學習實踐科學發展觀，一定要緊扣發展要務不放鬆，一定要牢牢把握全縣發展不足、發展不快的基本縣情，全力促進經濟社會又好又快發展。而發展為了誰、靠誰發展，至關重要。歸根結底，發展是為了xx人民，靠的是xx人民。對xx來説，全縣求發展的共識基本形成，但發展的體制機制問題還沒有真正解決，靠誰發展的以人為本還沒有真正解決，資本的文化生態還沒有真正形成。如何在xx發展和招商引資中，解決好這些問題，我認為是學習實踐科學發展觀的一個關鍵點。
一、以人為本，營造招商引資政治生態
要海納百川。水積而氣聚，木茂而鳥集。改革開放30多年的實踐證明，一個地方開放的意識有多強，開發的力度就有多大，發展的步伐就有多快。東莞人自豪地稱他們這20多年做了兩件事：一是把全世界最有錢的人吸引到東莞來投資;二是把全中國最缺錢的人吸引到東莞去打工。我們最大的差距還是在思想觀念和開放意識上。招商引資實質就是開發開放的過程，當年海螺落户我縣，就對我縣行政機關的服務效能形成一種倒逼機制，迫使大家轉變觀念，提高效率，這為推動全縣上下思想解放、擴大招商引資，起到了很關鍵的作用。外商投資不是扶貧。一個封閉排外的縣，一個小家子氣息濃厚的縣，是註定發展不快、發展不好的。全縣各級領導都要以海納百川的胸懷，以積極開放的心態，對待招商引資，堅持局部服從全局、當前服從長遠，算好大賬，不算小賬。
要萬眾一心。招商引資不是一出獨角戲，而是一部大合唱，招商引資既是經濟工作的主旋律，更是關係全縣發展的政治大局，各級各部門都要牢固樹立發展為上、投資為本的理念，自覺服從、服務於招商引資開展工作，只有切實做到全縣上下同吹一個號、同唱一個調，萬眾一心，同頻共振，才能排除干擾和雜音，共同演奏出美麗的樂章。
要始終如一。招商引資、優化環境，是一項永不竣工的工程。一個大項目的引進和成長，既需要眾志成城的合力，更需要鍥而不捨、一任接着一任乾的定力。xx海螺落户xx十年的歷程，就是一個例證。在招商引資這個問題上，我們要始終咬定青山不放鬆，勇往直前、義無返顧，爭創新業績，再鑄新輝煌。
二、以人為本，培育招商引資文化生態
積極培育親商、安商、和商的崇商文化。xx是桐城文派的發源地，傳統的文化中，官本位意識較為濃厚，破除習慣性思維，需要領導幹部帶頭，主動與外商交朋結友。先交天下朋友，後引八方資金。蘇州市委書記為抓招商引資，在三八節把生活在蘇州的外商的太太和台商的太太請到市會議中心，專門為她們舉行了一場別開生面的三八婦女聯誼會，項莊舞劍，意在沛公。望江的黨政主要負責人向我們介紹，他們的手機上儲存有上千位客商的手機號碼，隨時保持聯繫，這對我們都是很好的啟示。如果我們一味在家等着客商上門來找，再大的投資也只能是過路財神，打水漂。我們縣就已經出現過洽談項目落户周邊縣市的情況。更有在建項目因為種種原因遲遲無法開工建設，企業處在進退兩難的困境。招商而不親商，招商不能安商，不如不招。積極培育有為、互助、包容的創業文化。譽為詩人之窟、文章之府、氣節之鄉的xx，素有崇文尚武經商的傳統，水運經濟發達的明清時期，xx是與蕪湖齊名的全國知名商埠碼頭。改革開放初期，精明的xx人踏遍全國各地，開展商品營銷，用辛勤的汗水建設起美好的家園。現階段，xx迫切需要加快工業化步伐，迫切需要一大批民營經濟的興起，迫切需要培育有為、互助、包容的創業文化。有為，就是要克服小富即安、小進即滿的思想，敢闖敢試，勇於做大做強。互助，就是互幫互帶，團結協作，不相互拆台，不內耗、不折騰。當前，要進一步加強政企、銀企、企業和企業之間的相互交流和合作，共渡難關。尤其是金融機構要加大對成長性企業的資金扶持力度。包容，就是對企業在創業初期一些不盡如人意的地方，以寬容的心態對待，多引導、多鼓勵、多扶持，少批評、少挑刺、少評説。xx總理在今年赴英國劍橋大學演講時説，要以發展的眼光看中國。企業的發展是一個漸進的過程，我們同樣要以發展的眼光和一顆包容的心看待我們開發區以及鄉鎮落户的新生企業。
積極培育誠信、務實、精細的服務文化。堅持誠信為本，言必行，行必果。現有的政策規定要不折不扣的落實。對外商承諾的事項要堅決兑現，不能兑現的不要輕易許諾。對超越我們權限的事項，要盡最大所能幫助解決。務實，就是對投資者而言，你有一千個理由、一萬個理由都不重要，重要的是結果。一些同志在工作中習慣於開空頭支票，工作推三落四，找種種理由和藉口，有些幾乎到了失職、瀆職的地步。所謂精細，就是我們的服務要規範、細緻，切實讓客商感到温暖、便捷，很容易到達終點站，而不是始終停留於中轉站。做到精細，就要強化一系列制度建設，切實改變辦事散漫、拖拉的作風，做到提速提效、言之可行、落地生根。我們去外地考察，經常看到餐桌上每個來客面前都製作了精緻的席位卡，上面寫明來客姓名和職務，一坐下來，就有一種如沐春風的感受。工作細緻到這一步，可想而知工作人員在背後投入了多大的精力，也可想而知，對於這樣的團隊，有什麼事情辦不了、辦不好呢?所以説，軟實力也能形成生產力。
三、以人為本，激活招商引資民智生態
弘揚親歷親為的招商精神。招商引資，一把手是關鍵。作為各級領導，要努力做到四個帶頭：帶頭抓招商。今年改變以往縣直捆綁招商制度，實行縣幹領銜招商機制。各位領銜縣幹既要掛帥，又要出征，不僅要帶頭完成自己的招商引資任務，還要督促、協調本組的招商引資工作，確保本組的招商任務也能按期完成。各鄉鎮、縣直各部門各單位一把手是招商引資的第一責任人，要努力在本地區、本單位形成良好的示範帶動作用。帶頭宣傳推介。要掌握必要的招商推介技巧，知己知彼，便於交流。特別要善於抓住投資方的心態，圍繞對方感興趣的話題，圍繞我們能夠提供的資源、項目重點推介。帶頭接洽客商。領導接洽的過程，就是加強溝通、增進感情的過程，就是給客商增強投資信心、投資勇氣的過程。帶頭解決問題。項目引進來，還只能説是一個好的開始，在項目審批、徵地、拆遷、建設等環節，還有大量的協調服務工作，有一些是工作人員推進不了的，領導要親自過問，跟蹤問效，有效解決各種矛盾和問題。弘揚羣策羣力的招商精神。招商引資是一項全社會共同關注的系統工程，要充分調動好兩個方面積極性：一個是調動好廣大幹羣的積極性，讓廣大幹部熱衷招商，讓人民羣眾支持招商。空談易，實幹難。要讓大家都來做志願者、實踐者，不做評論家、空談家。另一個是，調動好廣大xx在外人員的積極性。人脈資源優勢是我縣最大的優勢之一，要通過深入細緻地工作，加強親情、鄉情聯繫，調動廣大xx在外人士的愛鄉愛土情結，激發他們支持家鄉、服務家鄉、投資家鄉的熱情。
弘揚鍥而不捨的招商精神。與一位客商從相識到相知，招一個項目從洽談到落户，更多的是持久戰，是馬拉松。為之，要有一股鑽勁。蒐集招商線索，是招商引資的基礎工作，我們要有鑽研信息的本領;要有一股粘勁，不怕吃閉門羹，不怕碰釘子，不怕坐冷板凳;要有一股韌勁，放下架子、撲下身子、沉下心來，在困難和挫折面前，做到不灰心、不氣餒、不言敗。今年，區位和資源條件較差的錢橋鎮能夠實現規模工業項目零的突破，白梅鄉能夠落户多個工業項目，都是與其負責同志有一股韌勁分不開的。
四、以人為本，創新招商引資環境生態
要舉全縣之力、匯全民之智，全力把開發區建設成為招商引資的強磁窪地。
提升開發區層次。皖江城市帶承接產業轉移示範區，已經國務院同意並指定國家發改委牽頭組織編制建設規劃。這是我省迄今為止第一個進入國家層面的規劃，機遇千載難逢。作為皖江北岸重要縣份，我們一定要鍥而不捨地抓好項目申報工作，確保將我縣開發區納入示範區建設區域，並爭取先行先試，努力將我縣開發區提升到一個全新的層次，為加快縣域經濟崛起打牢堅實的基礎。
形成全縣支持開發區的合力。堅持項目引進向開發區集中。縣開發區是招商引資的重要平台，千萬元以上的工業項目要儘可能的到縣開發區落户。鄉鎮工業功能區建設要從自身實際出發，量力而行，不具備獨立建區的鄉鎮都可以實行飛地政策，所引進的項目與縣開發區實行税收共享。縣開發區今年要確保新增入園工業項目不少於10家，力爭達到20家。堅持政策、服務向開發區傾斜。各有關鄉鎮、各職能部門都要關心、支持開發區建設，要樹立這樣一個理念，即開發區的事就是全縣的事，就是自己部門的事。我們要向當年支持海螺一樣服務、支持開發區發展。在項目審批、金融融資、規費收取、用工服務、治安保障等方面，對開發區企業實行全方位的支持。在現有政策基礎上，開發區還可出台更加靈活、優惠的政策措施。對重大招商引資項目，實行一事一議，特事特辦。
提高開發區自我發展能力。縣開發區要堅持走以園養園、共建園區、園政合一之路，提高自主經營和可持續發展的能力。要繼續加大園區基礎設施建設的力度，積極拓展園區發展空間。抓好土地儲備工作，加強用地管理，提高集約用地水平。要創新投入機制，多方籌措建設資金。要千方百計加大安商工作力度。
21世紀，“我國進入全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化的新的發展階段。”三峽庫區由於行政體制和三峽工程建設等不確定因素，經濟社會發展相對滯後，為國家西部欠發達區域。舉世矚目的三峽工程建設，動遷庫區百萬移民，在黨中央、國務院的親切關懷下，移民工作有序推進。當前，庫區三、四期移民搬遷工作已進入尾期，庫區就業壓力大，產業“空虛化”問題突出，移民出現新的貧困等深層次矛盾和問題逐漸顯現出來。面對諸多經濟社會發展的矛盾和問題，必須致力於“發展才是硬道理”的戰略思想，堅持國家“在移民中發展，在發展中移民”的開發性移民方針，認真貫徹落實科學發展觀，以人為本，促進區域經濟社會全面協調可持續發展。一、吸收引進民間資本進入庫區工作開展情況在國家政策的引導下，三峽庫區各級黨委、政府抓住三峽工程建設與對口支援的機遇，在引進民間資本投資區域經濟社會發展上，做了大量紮實而富有成效的工作。（一）優化發展環境，營造民間資本投資的良好氛圍萬州區委、區政府一是利用優惠政策，營造良好的投資氛圍。區政府、區招商局及區級部門利用國家西部開發政策、三峽庫區產業發展及後期扶持政策，國務院《關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》政策，對重大投資項目實行了一企一策，一事一議，為投資者創造了一個良好的投資環境。二是優化政務環境，切實轉變政府職能與機關作風。按照中央部署開展了“三個一批”政務環境整治工作，認真清理不利於投資環境的地方性文件，着力維護投資者的合法利益。從改革項目審批制度入手，制定了“誰投資，誰決策，誰收益，誰承擔風險”的原則，拓寬企業投資的自主權，調動民間資本投資。（二）藉助三峽移民政策，為民間資本投資搭建平台在國務院、三建委、重慶市委、市政府的大力支持下，萬州區成功舉辦了兩屆“三峽庫區對口支援暨經貿洽談會“，為民間資本進入庫區經濟社會建設搭建平台，區政府為引入民間資本投資，着重強化了三大措施。一是採取“走出去與引進來”相結合的辦法，創新招商引資方式。利用國家出台政策，主動“走出去”循求對口支援；憑藉對口支援和光彩事業兩大平台，“引進”項目與資金。二是建立健全了招商引資評價與成果考核體系，完善對外窗口工作機制。強化各目標責任單位的獎懲激勵機制。三是對投資企業實行“一站式”辦公，“一條龍”服務和區級領導聯繫外來投資企業制度，設立重大投資項目“綠色通道”，優化投資服務。xx年，引進到位區外經濟合作資金20.5億元，xx年簽約區外經濟合作資金89.5億元。（三）、強化產業項目前期工作，促進民間資本投資快捷項目是民間資本投資取捨的載體。為了抓住國家支持三峽庫區產業發展，解決產業“空虛化”和就業難題而專門設立30億元產業發展基金投資機遇，區政府專題部署區級各部門作好產業發展項目策劃、申報工作，通過篩選上報財政部。xx年獲得核定產業發展基金預算項目35個，爭取資金投資8437萬元，帶動民間資本投資214489萬元，其結果是：國家投資1元帶動民間資本投入30元，起到了“四兩拔千斤”的效果。（四）、通過光彩事業渠道，聚集民間資本參與庫區經濟建設光彩事業是一項政治性、羣眾性、社會性很強的統戰工作，它不僅統一了民營企業主的道德行為，而且也規範了民營企業的經濟行為和政治行為。萬州區光彩事業促進會1996年成立，xx年3月被中國光彩事業促進會確定為重點聯繫地區。同年7月，中國光彩事業萬州園奠基實施建設，一批民營企業陸續落户萬州，為萬州區域經濟發展注入了新的活力，為移民“安穩致富”奔小康增添了新的動力。現已有會員1600餘户，涉及企業2240家，累計實施光彩項目1062個。收效是帶動萬州經濟總量提升，移民遷建任務完成、產品結構調整、技術進步、企業機制轉換、上崗就業，農民脱貧致富。xx年全區非公有制經濟和光彩事業所佔經濟總量，投資總量和實現税收都達50%以上，撐起了萬州經濟的半壁江山。xx年末，全區個體工商户27007户，註冊資金25877萬元；私營企業2222户，佔登記企業數的37%；註冊資金237903萬元，佔登記企業註冊資金40%；私營個體經濟從業人員達17.22萬人，佔當年從業人員的23%。本地民營經濟和外來投資企業中的50户光彩企業通過兼併、合資、收購等方式促進了移民企業資本存量盤活。二、引進民間資本存在的問題（一）產業發展水平制約了民間資本的引進和投入從萬州三次產業發展總體上看，總量偏小，產業競爭力弱，呈現小型化與分散化的特點。從產業看：工業企業雖然門類比較齊全，但規模較小，科技水平低，產業集羣和產業鏈尚未形成；農業產業化進程緩慢，“二元結構”特點較突出，特色農產品的市場優勢尚不明顯；商貿服務業傳統型比重大，輻射聚集等功能尚不十分顯現，現代服務業仍處於孕育啟步階段。由於受上述因素及產業發展現狀左右，低水平產業結構及較低效益回報，吸引民間資本投入感召力不強。
（二）、現行政策與配套服務水平，阻礙了民間資本合理流動當前，庫區民間資本引進投資格局主要侷限於政府主導的投資項目洽談，項目建設審批所提供的服務。而培育社會中介服務機構，建立以法律諮詢、法律援助、技術支持、信用擔保、資金融通、產權交易、市場開拓、人才培訓、信息服務等為主要內容的民間資本投資服務體系的建設還很不夠，一定程度阻礙了民間資本的合理流動。（三）、市場準入與融資渠道不暢，導致民間資本供求錯位目前，民間資本供求存在錯位現象：一方面民間資本供應充足，卻處於“閒置”和“遊離”狀態，xx年末，萬州金融機構存貸款差達75億元，相當於當年全區生產總值的69%，大量資金滯留銀行，不能發揮作用；另一方面多數中小民營企業因融資不暢，資金短缺而陷入經營困境。其主要原因是受自上而下的行業壟斷，市場準入和融資體制的影響。（四）、民營企業管理弊端，有礙於持續發展中小民營企業往往沿襲了作坊式生產，家長式決策的傳統管理方式，相當一部分企業主科技文化知識和管理水平不高，不善於挖掘資金、人才、技術和信息資源的發展潛力，不能自主、靈活地駕馭市場，其規模、質量、檔次仍處於產業發展的“初級階段”，這與現代市場經濟極不相稱。從萬州區看，產業分佈以房地產、服務業為主，生產型企業相對缺少；規模以個體、私營中小企業居多，而大型集團公司企業甚少；質量檔次低，高新技術產業缺乏。因此，民營企業發展波動幅度也較大。（五）、庫區受淹沒搬遷影響，信貸業務嚴重受挫一是庫區受淹沒搬遷、國家產業結構調整、市場經濟建立影響，部分企業生存發展處於優勝劣汰的抉擇，給金融部門造成了一定數額的不良貸款。二是部分企業財務管理不規範，信用觀念淡薄，逃、廢、賴貸款現象屢見不鮮，造成銀行慎貸。三是庫區部分銀行受淹沒搬遷牽制，內部墊付基礎建設資金數額較大，自行消化難度大，授貸等級受到一度影響。四是地方政府亂開口子，不兑現承諾優惠税收政策或挪用銀行信貸資金，造成部分還貸懸空。五是庫區銀政銀企制度創新機制尚未健全，中小企業融資難度仍然較大。三、吸收引進民間資本進入庫區，培育新的經濟增長點的建議中共xx大報告提出：“除極少數必須由國家獨資經營的企業外，積極推行股份制，發展混合所有制經濟。”毫不動搖地鼓勵、引導和支持非公有制經濟及民營企業發展，是全面建設小康社會的重要內容。隨着改革開放的深化和社會主義市場經濟的發展，我國社會正經歷着深刻的變化。解決當前經濟社會發展所面臨的諸多矛盾和問題，關鍵是要靠發展，要深刻認識國家對三峽庫區經濟社會發展的基本方略，推動民營經濟發展，不斷增強地方經濟對區域經濟社會發展的科學調控能力，確保經濟持續快速協調發展。（一）、建立公開、統一的市場準入規則1、統一準入原則。建議國家放寬市場準入，凡屬競爭產業，只要具備相應的資質和條件，都應允許民營資本進入；凡屬已經或將要對外開放的產業，對內也應開放民營資本進入，以達到國有、外資、民營資本都在同一起跑線上競爭。2、統一準入辦法。國家應明確制定和定期頒佈投資方向的指南，規定哪些領域允許進入，哪些領域禁止進入，以此對民營資本提供可供投資決策參考，及其比有權威性的准入依據，這對於啟動民間投資有着十分重要的推動作用。3、統一準入條件。根據我國的相關法律法規和產業政策，要逐步規範國有經濟、民營經濟與外資經濟進入同一競爭性領域的標準，重點放在規模效益、技術質量、環境保護等方面實行統一的標準。（二）、建立符合市場規則的公平投資服務體系1、建立統一的金融服務待遇。國家及地方政府要加強銀政銀企的協作，推廣合作典範，按照市場化運作，企業管理模式，引導金融機構要在融資、結算、匯兑、轉帳、資本運營等方面提供無差別服務。在貸款審批、利率計算上應實行同等條件平等待遇；在貸款擔保上採取統一的衡量標準；在確定股票債捲髮行額度和選擇上市企業上，堅持統一的價值標準。使各種經濟成分都能享受市場經濟准入條件下的合法服務。
2、建立統一的產業服務管理待遇。國家及地方政府在企業開辦、項目招標、税費徵收、土地使用、財政貼息、技術改造、資金投融資、信息技術、產品進出口、對外投資、招工等方面的政策，應不分所有制都能享受同等的服務待遇。對享受優惠政策的企業應當以效率作為考核的先決前置條件。3、建立統一的企業資本營運待遇。國家及地方政府應在民營企業兼併、參股、整體收購國有中小企業的具體工作中，要在審批手續、資產評估、債務處理、職工安置、退休職工待遇等方面，給民營企業一視同仁的平等地位。使民間資本投資能充分享受“國民待遇”，以激發民間資本投資經濟建設的積極性。（三）、建立保護民間資本投資的發展環境1、切實改善法制環境。加快民營投資保護性法制建設步伐，建立健全有效保護民間投資的法律保障，是創造平等法制地位、統一執法標準，營造良好法制環境的重要保證。建議國家細化促進非公有制經濟與民營企業發展的法律法規，增強可操作性，用法律手段維護民營企業的合法權益，嚴厲打擊侵害其合法權益的違法行為，切實解決由於歷史和觀念的原因而造成民營投資者得不到法律有效保護的弊端，加快法制社會建設，為民營企業家投資創造一個寬鬆、和諧的環境。2、改善投資政策環境。各級政府要加快現行行政審批制度改革步伐，變行政審批為備案制。對確需審批的，也要規範其審批程序和時限，並實行“一站式”服務。各級政府要支持、鼓勵中介機構的發展，對那些既不宜由政府承辦而企業又不好辦的事，通過中介機構解決；要逐步打破行業壟斷，引入競爭機制，消除不公平競爭；要逐步調整完善税收政策，對民營企業反映的某些歧視性税收政策要認真研究，並做好政策修定工作。3、改善機關辦事環境。政府各組成單位，要切實轉換職能，認真解決政府角色越位、缺位、錯位、不到位的問題。增加辦事機關的透明度，公示收費項目和單位，徹底根治“三亂”；加強收費管理，嚴禁搭車收費，用國家的税收政策逐步規範各種收費。4、改善融資環境。地方政府要作好銀政銀企協調服務工作，建立政府、企業、銀行多方相互促進，共謀發展的良好氛圍；加快中小企業信用制度、體系建設，健全財務制度，規範經營管理；整合相關擔保機構，創造條件建立實力較強，運作規範，信譽良好的擔保機構，切實解決部分產品結構優良，市場競爭力強的中小企業融資難的問題。要通過税收、利率等政策導向，調整地方金融機構的業務定位，規範民營企業與銀行誠信信貸往來。消除對民營企業的所有制歧視，按照國家政策，在企業股票上市、兼併收購資產等直接融資方面給予支持。（四）、多渠道啟動吸納民間資金投入1、創造產權多元化格局。產權單一不利於實現人才資本與貨幣資本的有效結合。要廣泛吸納民間資本投資，政府必須遵循國家加快企業產權制度改革的政策，優化產權結構，發展股份制經濟，使企業股東多元化、社會化，形成新的分配製度和分配方式，調動社會閒散資金投資。2、開創融資渠道領域多元化。要突破庫區發展融資難的問題，必須藉助外力謀發展。政府要利用對口支援的優勢，大力開展招商引資。一是鼓勵有條件的企業與國內外大企業、大公司合作、合資，或採取兼併、收購和資產重組等方式，走直接融資與間接融資相結合的路子。二是鼓勵民間資金參與國有企業的改制、參股、控股或買斷國有企業，提高市場競爭力。三是吸引民間資金投向基礎設施和公共設施建設，拓展投資領域。四是支持民營企業從事房地產開發、農業產業化經營、現代物流業，發展產業集羣。3、發揮地方性金融機構的作用，拓寬融資渠道。商業銀行、農村信用社是地方性金融機構。政府要按照國家出台的有關改革的指導文件，引導地方性金融機構採取積極的應對措施，建立和完善小企業信貸審批制度，小企業貸款定價體系，企業貸款考核體制，貸款風險化解與補償的良性循環機制，根據小企業資金需求特點，進一步拓寬擔保渠道。（五）、立足於庫區產業發展，調整和優化信貸結構建議國家各銀行金融機構，找準金融機構的市場定位，針對三峽庫區產業結構優化，着力化解產業“空虛化”問題，推動移民安穩致富等經濟工作重點，深入研究創新銀行開展中小企業貸款業務的機制，進一步規範信貸運作方式，完善高效貸款審批程序及激勵約束機制，努力營造中小企業信貸的良好社會環境，為庫區開發性移民，以及經濟社會發展注入新的活力，拉動民間資本投入。
科學發展觀的第一要義是發展。當前，學習實踐科學發展觀，一定要緊扣發展要務不放鬆，一定要牢牢把握全縣發展不足、發展不快的基本縣情，全力促進經濟社會又好又快發展。而發展為了誰、靠誰發展，至關重要。歸根結底，發展是為了xx人民，靠的是xx人民。對xx來説，全縣求發展的共識基本形成，但發展的體制機制問題還沒有真正解決，靠誰發展的以人為本還沒有真正解決，資本的文化生態還沒有真正形成。如何在xx發展和招商引資中，解決好這些問題，我認為是學習實踐科學發展觀的一個關鍵點。
一、以人為本，營造招商引資政治生態
要海納百川。水積而氣聚，木茂而鳥集。改革開放30多年的實踐證明，一個地方開放的意識有多強，開發的力度就有多大，發展的步伐就有多快。東莞人自豪地稱他們這20多年做了兩件事：一是把全世界最有錢的人吸引到東莞來投資;二是把全中國最缺錢的人吸引到東莞去打工。我們最大的差距還是在思想觀念和開放意識上。招商引資實質就是開發開放的過程，當年海螺落户我縣，就對我縣行政機關的服務效能形成一種倒逼機制，迫使大家轉變觀念，提高效率，這為推動全縣上下思想解放、擴大招商引資，起到了很關鍵的作用。外商投資不是扶貧。一個封閉排外的縣，一個小家子氣息濃厚的縣，是註定發展不快、發展不好的。全縣各級領導都要以海納百川的胸懷，以積極開放的心態，對待招商引資，堅持局部服從全局、當前服從長遠，算好大賬，不算小賬。
要萬眾一心。招商引資不是一出獨角戲，而是一部大合唱，招商引資既是經濟工作的主旋律，更是關係全縣發展的政治大局，各級各部門都要牢固樹立發展為上、投資為本的理念，自覺服從、服務於招商引資開展工作，只有切實做到全縣上下同吹一個號、同唱一個調，萬眾一心，同頻共振，才能排除干擾和雜音，共同演奏出美麗的樂章。
要始終如一。招商引資、優化環境，是一項永不竣工的工程。一個大項目的引進和成長，既需要眾志成城的合力，更需要鍥而不捨、一任接着一任乾的定力。xx海螺落户xx十年的歷程，就是一個例證。在招商引資這個問題上，我們要始終咬定青山不放鬆，勇往直前、義無返顧，爭創新業績，再鑄新輝煌。
二、以人為本，培育招商引資文化生態
積極培育親商、安商、和商的崇商文化。xx是桐城文派的發源地，傳統的文化中，官本位意識較為濃厚，破除習慣性思維，需要領導幹部帶頭，主動與外商交朋結友。先交天下朋友，後引八方資金。蘇州市委書記為抓招商引資，在三八節把生活在蘇州的外商的太太和台商的太太請到市會議中心，專門為她們舉行了一場別開生面的三八婦女聯誼會，項莊舞劍，意在沛公。望江的黨政主要負責人向我們介紹，他們的手機上儲存有上千位客商的手機號碼，隨時保持聯繫，這對我們都是很好的啟示。如果我們一味在家等着客商上門來找，再大的投資也只能是過路財神，打水漂。我們縣就已經出現過洽談項目落户周邊縣市的情況。更有在建項目因為種種原因遲遲無法開工建設，企業處在進退兩難的困境。招商而不親商，招商不能安商，不如不招。
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