2022年，**市各級農業農村部門以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，以全面推進鄉村振興攻堅突破為總抓手，堅持鞏固脱貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，堅持農業農村高質量發展，堅持深化農業供給側結構性改革，堅持數字賦能，堅持工作項目化、項目責任化、責任清單化，年初確定的各項目標均完成或超額完成，總體來看，**市鄉村振興工作取得了顯著的成效。
一、打造鄉村振興齊*樣板**特色板塊取得的主要成效
（一）重要農產品穩產保供邁上新台階。一是堅決扛起糧食安全責任。落實糧食安全黨政同責要求，季季接續、茬茬壓緊、環環緊扣推進糧食生產，全年糧食播種面積、總產、單產實現“三增”，分別為***萬畝、***萬噸和****公斤/畝，分別較上年增加*萬畝、*萬噸和*公斤/畝，面積、總產分別超出省下達**市任務*萬畝、*萬噸（2022年省下達**市面積任務為***萬畝、總產任務為***萬噸）。二是蔬菜、果品、畜產品供應充足。蔬菜播種面積、總產分別達到**萬畝、***萬噸。更新改造老果園**萬畝，發展水肥一體化**萬畝。新改生豬擴建規模場**家，2022年底全市生豬存欄**萬頭；牛存欄**萬頭，其中奶牛存欄*萬頭；羊存欄**萬隻；家禽存欄****萬隻；水產養殖面積*萬畝，漁業產量*萬噸；肉蛋奶及水產品總產量**萬噸。三是紮實推進高標準農田。全面完成2021年**萬畝高標準農田建設任務，2022年**萬畝建設任務完成總投資**%以上。
（二）數字農業農村中心城市建設取得新突破。一是全面啟動農村改革試驗區建設。印發《**市國家農村改革試驗區建設實施方案》，重點實施“五朵雲”工程，構建五大改革機制，四項政策配套協同，形成了數字農業農村改革制度框架和政策體系。二是加快推進重點項目建設。實施數字農業農村重點項目**個，其中列入省重大項目*個、市重大項目**個，完成年度投資**億元，佔年度計劃投資的***%。三是數字產業生態築牢根基。高端鏈接**家科研院所、**家頭部企業、**家金融機構，推動合作走深走實、互利共贏。全市年銷售額超過1000萬元的涉農電商企業達到**家，“*擔惠農貸”累計貸款**億元，“紐瀾地”黑牛成為盒馬鮮生肉類第一品牌。
（三）現代農業園區建設實現新跨越。一是加快農業產業園建設。全市新開工建設田園綜合體**個，創建市級以上現代農業產業園**個、農業產業強鎮**個，**區、**區、**縣現代農業產業園通過省級認定。二是做好國家沿黃肉牛優勢特色產業集羣項目。**縣入選國家沿黃肉牛優勢特色產業集羣主導創建縣，三年共申請中央財政補助資金****萬元，佔整個項目補助資金的**%，所有建設主體均已開工。三是推動農業產業融合發展。市政府辦公室印發《關於支持農業產業化龍頭企業和農產品加工業快速發展的九條措施》，市級以上農業產業化重點龍頭企業***家，營業收入***億元；規模以上農產品加工企業***家，比上年增加**家，2022年，全市規模以上農產品加工業營業收入***億元，同比增長**%。
二、打造鄉村振興齊*樣板**特色板塊存在的突出問題
馬克思曾言：“問題就是公開的、無畏的、左右一切個人的時代聲音。問題就是時代的口號，是它表現自己精神狀態的最實際的呼聲。”近年來，在全市上下各階層的努力下，**市農業農村工作保持良好發展態勢。但在對照打造鄉村振興齊*樣板**特色板塊的目標定位方面，還面臨着許多亟待解決的問題，主要體現在以下幾個方面：
（一）產業支撐力帶動力不強。目前看，主要存在三方面問題。一是三次產業融合度偏低。農業多種功能開發不足，鄉村旅遊、農村電商等規模小、層次低、帶動能力弱，農業會展、農事節慶、農村康養、鄉村文創等新業態匱乏，多數鄉村仍依附於以種養業為主的單一業態，一二三產業融合發展互動欠缺，在延鏈建鏈、發展新產業新業態上還有很大差距。二是產業龍頭、產業品牌帶動力較弱。**市無一家農業龍頭企業主板上市公司，只有*家國家級重點龍頭企業，而**市有*家上市公司，**家國家級重點龍頭企業。品牌呈現“小、散、弱”態勢，輻射帶動效應弱。
（二）生態欠賬亟需彌補。從全市層面看，還存在以下具體問題。一是環境污染問題依然突出。作為組羣式城市、老工業城市，**市近年來通過狠抓環境治理整治了一大批“散亂污”企業，但農村生態環境問題仍比較突出，水體污染、大氣污染、土壤污染、農業面源污染治理任務非常重。二是人居環境依然較差。目前農村“髒亂差”問題雖然得到初步解決，但由於農村建設投資長期不足，農村面貌尚未根本性轉變。三是基礎設施建設缺乏規劃統籌。組羣城市間專項規劃銜接不緊密，資源整合度和共享度差，局部領域存在“小而全”的現象，重複建設時有發生，鄉村基礎設施、公共服務、社會治理等戰線長、成本高、歷史欠賬多。
（三）組織建設活力不足。一是部分村黨組織領導能力弱化。有的基層黨組織軟弱渙散缺乏戰鬥力，黨組織書記帶富致富能力不足；有的村黨組織、村委會“兩張皮”，團結共事意識不強等，難以擔負起鄉村振興的責任。去年全市共整頓軟弱渙散村黨組織***個，今年新排查確定整頓對象***個。二是個別農村黨員先進性欠缺。有的農村黨員缺乏大局觀念、全局意識，不支持、不配合黨支部和村委會的工作，極個別者甚至煽動和帶動羣眾跟村黨支部或村委會“對着幹”。個別黨員遵紀守法意識差，據統計，2020年以來，全市立案查處農村黨員****人、給予黨紀處分****人。
三、深化鄉村振興齊*樣板**特色板塊建設的對策建議
（一）突出融合發展，促進城鄉要素自由流動。一是加快一二三產深度融合發展。推動鄉村產業振興，必須跳出農業謀發展，依託**市特色優勢產業產品，創新產業重組模式，加快農林牧漁與旅遊、教育、文化、康養、商貿物流等深度融合，延伸整合產業鏈、打造提升價值鏈、優化融合供應鏈，拓展農民創業增收空間。二是加快產城融合互動發展。要發揮**市各區縣省級開發區分佈均衡、鎮村集體建設用地儲備豐富的優勢，明確產業定位，聚焦主導產業狠抓“雙招雙引”，帶動輻射周邊鎮村產業發展、農民增收。三是加快城鄉融合一體發展。打破制約推動人口、資本、技術等要素在城鄉合理流動的體制機制障礙，加快構建城鄉統一的户籍登記、就業管理、社會保障和社會治理體系，逐步實現城鄉公共資源配置適度均衡和基本公共服務均等化。
（二）突出環境整治，打造生態宜居美麗鄉村。實施鄉村振興戰略，必須從解決羣眾反映最強烈的環境髒亂差問題抓起，由易到難、循序漸進、久久為功，不斷提升羣眾獲得感和滿意度。要深入學習借鑑浙江省推進“千萬工程”的實踐經驗，突出抓好“百村示範千村整治”工程和農村人居環境整治三年行動，以“五化”改造和農村“七改”為重點，圍繞“户户通”、“廁所革命”、垃圾治理、清潔供暖等領域，着力補齊農村基礎設施短板，打造乾淨整潔的生活環境，推進城鄉基礎設施共建共享、互聯互通，提升城鄉一體化發展、融合發展水平。要堅持規劃引領，科學確定村莊類別、批次，明確不同村莊的規劃建設標準、時限和進。要汲取農村“改廁”工作中暴露的問題，堅持科學規劃、有序推進，堅決不能搞“一陣風”“一刀切”。
（三）突出有效治理，加快重建鄉村治理秩序。推動鄉村振興，必須把夯實基層基礎作為固本之策，加快建立現代鄉村社會治理體制。一是強化村級黨組織的領導核心地位。深入實施“頭雁”提升、後備力量“育苗”工程，選優配強村“兩委”班子特別是黨組織書記，注重從機關幹部、退役軍人、離職退休和返鄉創業人員中發現培養村黨組織書記後備人才，切實發揮好黨組織在農村總攬全局、協調各方的作用。總結**整建制合村並點經驗，全面推廣“聯村黨建”模式；二是完善村民自治體系。以區縣為單位統一組織修訂和完善村民自治章程、村規民約，落實羣眾性自治組織特別法人制度，支持村民委員會在黨組織領導下依據自治章程、村規民約開展羣眾自治工作，依據職能從事民事活動。鼓勵黨支部、黨員領辦創辦合作社，深入推進合作社示範社建設。
今後，**市要繼續認真學習貫徹習近平總書記關於“三農”工作的重要論述，努力走出一條工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的**特色鄉村振興之路，全面推進打造鄉村振興齊*樣板**特色板塊。
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