加強生態環境建設是提升城市競爭力的重要手段。xx作為礦業大市,大規模礦產資源開採已有幾十年的歷史，生態環境破壞嚴重。近年來我市加大了礦山復墾工作力度，並取得了較大成績，但由於缺乏復墾資金、地方法規及強制手段，復墾工作還遠不能滿足我市經濟和社會發展的需要。
一、土地佔用、植被破壞及對生態環境的危害情況
全市礦山佔用、破壞土地植被總面積達170平方公里，主要分佈在三個區域：一是xx城郊從東北到西南,依次排列齊大山、胡家廟、眼前山、大孤山、東xx、西xx等六大鐵礦開採區,形成四大采場、五大排巖場、六大尾礦庫,佔地面積約50平方公里,堆積巖石20億噸以上,排放尾礦近10億噸,影響範圍達150平方公里；二是從海城牌樓至馬風的菱鎂滑石開採區；三是岫巖偏嶺菱鎂開採區。從理論和實際情況綜合考慮，其中可恢復面積約100平方公里。
礦山開採對生態環境危害嚴重。礦山造成的春季風起塵揚，是污染xx市區空氣環境的主要因素之一。礦山開採過程中排出的尾礦、排巖等大量廢棄物，不僅需要大面積的堆置場地，而且嚴重破壞了原有生態系統，露天開採還帶來了大面積的景觀破壞。分佈於海城市和岫巖縣境內的菱鎂礦，大多是中小型礦山企業，一些企業亂採濫挖、採富棄貧，導致採剝失調、採出率低，造成嚴重的植被破壞和水土流失。同時，礦山開採使礦區地表水和地下水的動態平衡系統遭到破壞，以致水源枯竭或河水斷流，影響植被的生長，造成植被破壞。如果礦山得不到良好有效的復墾，再過幾十年，xx周圍將會變得滿目瘡痍，煙塵瀰漫。
二、復墾工作情況及存在問題
近年來，我市採取規劃先行、政府推進、典型引路的方式,使礦山復墾工作初見成效。20xx年組織編制了《xx市西xx礦區自然景觀保護與礦山開採收尾植被恢復總體規劃》，20xx-20xx年編制了《xx市礦山土地復墾與植被恢復總體規劃》。20xx年以來,建立了齊大山、西xx、前峪尾礦庫、岫巖偏嶺等礦山植被恢復示範基地。示範基地的建設,為全市礦山植被恢復提供了土地重塑與土壤重構,植被物種選擇,栽植、養護、管理等方面的經驗,樹立了樣板,推動了全市礦山土地復墾和植被恢復工作的開展。幾年來，我市採取國家出資、企業配套“兩家抬”的方式，綜合籌措資金1.5億元。其中齊大山植被恢復項目爭取省財政資金3600萬元;東鞍山尾礦庫及大孤山、眼前山、齊大山排巖場等5個植被恢復項目爭取國家財政資金2819萬元。對民營礦山企業,採取政府提供樹苗和下達任務書的方式，也取得了一定效果。
截止20xx年底,全市礦山植被恢復面積13.5平方公里,植樹近1000萬株,綜合投入資金1.5億元，全市礦山植被恢復率達到135。其中重點恢復區是xx城區周邊的齊大山、眼前山、大孤山、東xx、西xx五大鐵礦區，投入資金13億元,恢復面積近10平方公里,植樹800多萬株。近年來，鞍鋼在礦山復墾方面投入很大，取得了顯著效果，為其他礦山企業做出了榜樣。
目前，礦山復墾和植被恢復工作主要面臨兩大難題：一是管理方式和手段滯後。儘管各級政府及國土資源部門高度重視，國家、省有關法規文件也都提出一些具體政策和要求，但實際操作層面的政策、法律、法規仍然沒有建立，造成礦山環境管理工作力度不大，礦業開發沒有必需的環境成本投入，形成礦山開採的暴利。受利益驅動，越界開採、不按開發利用方案開採等違法行為時有發生，影響礦產資源開發秩序的穩定。二是礦山生態環境恢復治理資金缺口大。我市礦產開發規模大，歷史久,礦山生態環境問題嚴重，尚需恢復資金近10億元以上，缺口十分巨大。
三、建議
1、建立暢通的資金來源機制。本着“誰開發，誰治理”的原則，使礦山企業作為礦山復墾和植被恢復的主體。應儘快出台《xx市礦山地質環境恢復治理保證金管理暫行辦法》，加強植被恢復保證金繳納。加大地方財政資金投入，力爭國家和省給予政策和資金的支持。
2、建議由國土資源部門牽頭，充分發揮環保、水利、林業等有關部門的職能作用，共同管好礦山復墾和植被恢復工作。
3、抓緊制定和出台地方法規。缺乏法律依據是影響礦山復墾工作最關鍵的因素。因此，應該儘快制定地方法規，把礦山復墾工作中存在的問題，儘可能通過法律的程序得到解決，用法律約束礦山企業行為,依法促進礦山復墾和植被恢復工作的開展。法規中應包括礦山企業准入，監管及運行方式，植被恢復標準，違規處罰標準等。只有對礦山復墾工作採取強制手段，才能保護好生態環境，促進可持續發展，提高城市的競爭力。
當我們漫步在高樓林立的街道上，當我們陶醉在大都市的霓紅燈下，也許我們想不到，深圳的環境並不像電視節目上俯瞰拍攝的那麼美好，眾多的污染正威脅着深圳。對這一點，人們並沒有深刻意識到。
一、問題的發現及調查範圍，和自己的想法。
1、綠化不夠——缺氧。我家住在16層，從陽台上望過去，只看到高高低低的樓房。
我希望深圳的樓不要建的太高，能讓樹葉在窗外搖擺。讓我們長期生活在氧氣充沛，空氣新鮮的環境中。
2、響聲不斷——噪聲。在家裏能聽到連續不斷的噪聲，一天到晚、不分時候地響着。喇叭聲、叉車聲、裝修聲…… ，搞的心情很煩燥。
我希望在鳥語花香中完成作業，像音樂城——威也納一樣充滿音樂。而不是噪聲中被打斷思考。
3、垃圾遍地——環境污染。八卦嶺、筍崗、泥崗、大梅沙等路面上紙屑、白色膠袋、一次性飯盒、筷子。到處比比皆是。
我希望深圳能象我們的鄰居——香港一樣，大街小巷找不到一片垃圾。
4、汽車尾氣——空氣污染。只要走出家門，街邊停的、路上跑的都是汽車。一會兒看到這個汽車拉出一股黑氣。一會兒又看到那個汽車發出一股濃煙。
我希望汽車不要在佔用了，本應該屬於植樹種花，小朋友玩耍的地方。更希望坐公交出行，不要把地球上的資源用盡。
5、青蛙哭泣——生態平衡。菜市場的青蛙、蛇等，地球上有益的動物，也被貪吃的人類吞食着。
我希望大人不要吃這些有益的水族朋友，讓地球上的一切動植物，自然的生生息息。
6、浪費淨水——資源有限。常看到大人、小孩子把乾淨的水白白流失，我們的淡水是有限的。
像香港是沒有淡水的，包括很多城鎮，水都很缺失的。
有則公益廣告説得好：請愛護水吧，否則，地球上的最後一滴水將是人類自己的眼淚!假如人類繼續浪費水資源，在不久的將來，誰又能保證不會出現這種情況呢?請我們愛護水吧，就像愛護我們自己一樣。
我們生活在人類唯一的地球上，地球就是我們的母親，是我們共同的家園。我們和所有的生物一樣，需要一定的資源才能生存，清新的空氣，潔淨的水，種莊稼的肥沃土壤。如果對環境污染問題放任不管，對有限的資源不於保護，為了眼前的利益，繼續濫砍濫伐森林、濫墾草原、濫捕野生動物、狂採濫採礦產，其後果那將會使水、石油、木材、礦產都用盡。那麼下一個瀕臨滅絕的物種將是我們自己——人類。
雖然工廠裏排放的污水和滾滾的濃煙得到了控制。可生活在我們周圍的環境污染，卻一點點被人們所突視，且漸漸的習以為常、司空見慣了。
可每位愛自己孩子的大人們，等我們長大以後，就會生活在污染嚴重、面目全非、資源用盡的地球上。
希望學校乃至整個深圳，每月組織一次大規模的環境保護遊行活動，用我們稚嫩的小手拉動大手，好好保衞我們共同的家園——深圳!保護環境，從小做起，讓我們一起保護地球吧!
一、城區環境保護管理現狀
(一)城區環保體制演變狀況
xx區環保管理體制經歷了三個時期。一是初創期。1980年，始設江北縣革命委員會環境保護辦公室，隸屬縣計建委，這是最初的環保管理機構。1984年，江北縣革命委員會環境保護辦公室與江北縣城建局等合併成立江北縣城鄉建設環境保護局。1985年，江北縣城鄉建設環境保護局撤銷，成立 江北縣環境保護局。二是調整期。1980年，市環保局設立xx市環境污染檢查管理所江北縣管理所。1984年，撤銷江北縣管理所，成立江北縣環境監測站，負責為縣城環境管理提供各種技術依據。1985年，成立江北縣環境監理所，負責排污費徵收、污染源監管、污染事故糾紛查處。20xx年，機構改革後，設立xx區雙鳳橋、雙龍湖、回興、龍溪環境保護站，承擔各街道小型建設項目環境管理、小規模排污單位監管、排污費徵收和污染事故糾紛查處。20xx年，四個街道環保站經整合成立兩路城區、龍溪城區環境保護站。三是穩定期。目前，xx區環保局有辦公室、綜合科、行政審批科、國家環境保護模範城區管理辦公室、區環境監察支隊、區環境監測站、兩路城區環境保護站、龍溪城區環境保護站等內設機構，職能和機構已經趨於穩定。
(二)城區環保工作重心逐步轉移
1990年以前，城區環境保護工作的重點是工業污染防治，主要是監督工業企業防治廢氣、廢水、廢渣污染。從1989年啟動兩路鎮煙塵控制區建設開始，工作重點逐步轉移到了城市環境綜合整治上來。綜合運用法律的、行政的、技術的手段，開展藍天、碧水、綠地、寧靜四大行動，對城市大氣、噪聲等面源進行了治理。實施了雙龍湖、寶聖湖等城區湖庫的污染治理，推進城市園林綠化建設，建設了污水處理廠、垃圾處理場等環境基礎設施。先後開展噪聲達標區、清潔燃料區、基本無煤區、無煤區域建設。20xx年，將160多户皮鞋、服裝、傢俱等加工企業遷出了城區居民樓院，有效改善了兩路城區人居環境質量。
(三)城區環境保護運行機制基本成型
經過多年探索，城區環境保護工作形成了以下工作機制。一是全面規劃、綜合決策的引導機制。將環境立區作為全區發展戰略，堅持經濟建設、城鄉建設和環境建設同步規劃、同步實施、同步發展的方針。先後出台了《關於加強環境保護若干問題的意見》、《xx市xx區環境保護規劃綱要》、《xx市xx區保護環境三年大整治工程實施方案》，20xx年又啟動了《國家生態區建設規劃》編制工作。在制定城市總體規劃、土地利用總體規劃和園區在開發建設、重大項目引進時，必須徵求環境保護主管部門的意見。二是誰污染誰治理、誰破壞誰恢復的責任機制。按照污染者付費、利用者補償、開發者保護、破壞者恢復的原則，開展環境執法監督，查處和糾正環境違法行為。三是黨政一把手親自抓，負總責的考核機制。出台了《xx區鎮街開發區和有關部門黨政一把手環保工作績效考核辦法》，不斷強化對鎮、街、開發區和有關部門黨政一把手的環保工作年度考核。四是統一監管機制。即由區環保局依法對全區環境保護工作進行宏觀指導、統一規劃、組織協調、督促檢查和提供服務。五是分工負責、齊抓共管、綜合治理的協作機制。根據環保法律法規規定，規劃、建設、國土、安監、公安、交警、文化、衞生、水利、農業、林業等部門必須各司其職、各盡所能、密切配合、加強聯動、形成合力，對違法排污、污染環境、破壞生態的違法行為，以及侵害人民羣眾環境權益、危害環境安全的行為進行嚴厲查處。近年來，已聯合開展藍天行動聯合執法、城區禁煤整治行動和娛樂業噪聲污染整治行動。六是預防為主、源頭控制的治理機制。鼓勵推行清潔生產和發展循環經濟。嚴格執行國家產業政策，將高能耗、高污染、國家明令淘汰的產品和工藝拒之區外。
(四)環保管理富有成效
一是抓創建提升環保層次。十多年來，先後開展了創建衞生縣城、xx市環境保護模範區、xx市山水園林城區、國家衞生區、國家環境保護模範城區、國家園林城區、國家人居環境範例獎等系列創建活動，最後均通過考核驗收，實現全面達標。二是抓聯動整合管理資源。通過形成和完善部門聯動工作機制，促進了夜市擾民、加工企業擾民、雙龍湖污染等系列重大環境問題的解決。三是抓預防爭取治理主動。通過嚴格執行環境准入規定，近幾年共否決了近100億元的建設項目，減少了大量污染源，減輕了環保治理的工作壓力和難度，留下了更大的發展空間和容量。
二、城區環境保護存在的主要問題及成因
(一)主要問題
1、城區湖庫污染嚴重。城區湖庫水體是城市發展的寶貴資源，但城區湖
庫水體污染卻十分嚴重，已經成了無庫不污。5個湖庫中紅巖水庫長期處於劣五類水質;雙龍湖、寶聖湖、木魚石等湖庫一度出現劣五類水質，碧津湖水質污染亦不容樂觀。
2、大氣污染日趨加劇。由於開發建設規模大、速度快，城區施工揚塵、道路揚塵成了大氣污染的禍首。加之主次幹道車流量大幅提升，監管執法乏力，汽車尾氣污染日益嚴重。餐飲業快速
發展，金港國際餐飲一條街、龍溪龍華大道餐飲一條街等餐飲業集聚區，以及居民住宅樓下餐館的油煙污染相當突出;小餐館燃煤禁而不絕，容易反彈。
3、噪聲污染愈演愈烈。居民住宅樓中開設的歌城，尤其是以兩路一支路卡廳一條街噪聲污染最為嚴重。市民在居民樓院辦喪事，在户外跳院壩舞等造成的噪聲污染時有投訴。汽車鳴笛、餐飲、賓館酒店中央空調噪聲污染等對周圍住户正常生活都造成了一定干擾。
4、城鄉結合部環境面貌堪憂。城中村、城鄉結合部家庭作坊多，環境設施不全，市政管理不力，往往垃圾亂倒、污水亂排，人居環境質量較差。
(二)問題成因
1、規劃失誤。一是城市規劃未進行嚴格的功能分區。如位於回興的原空港工業園a區，由於規劃不當，在引進工業企業同時，又在其周圍興建了大量居民住宅樓，噪聲污染、大氣污染嚴重，民企矛盾尖鋭，政府不得不對污染企業進行搬遷買單。二是高密度、高樓層的建築物與湖庫零距離接觸，過度親水的建築規劃，開發商急功近利的雨污混排，不但破壞了湖庫良好的自然生態景觀，而且增大了污水收集難度，難以使污水離開湖水，無湖不污、無湖不臭在所難免。三是對文體設施規劃佈局不科學，羣體性文化體育活動和商業性文化活動，難免產生讓人無法忍受的噪聲。
2、體制不順。目前湖庫管理的體制，是湖庫水環境保護工作由區環保局監督管理，而水體由水利局管，岸邊植被由建委管，岸邊道路及衞生管護由市政委負責，形成多頭管理，誰都難以對湖庫水質保護負責的困境。又如城區噪聲污染防治，區環保局負責工業生產和建築施工噪聲監管，而社會生活噪聲主要由公安部門管理，機動車鳴笛管理的執法主體則是交警支隊。對歌廳的噪聲管理，公安、環保、文化、工商都涉及，但產生噪聲污染以後往往都推諉給環保部門處理，互不配合。體制不順導致一些突出的環境問題長期無法根除。
3、重經濟輕環保。我區在發展上更多強調的是快，先發展後治理的潛意識從未改變。因此，要求環保讓路，讓項目建設先上車後補票，往往造成環評、三同時等措施不到位，留下環境污染後遺症。
4、監管能力建設滯後。環保事業人員不足，且人員結構不合理。區環保局57名在職職工中，學環保專業的僅5人。同時，管理任務過分繁重。城區面積與幾年前創模相比擴大了1倍以上。區環保局要承擔全區1700多家排污工業企業、4300多家生活源、6家集中式污染治理設施的監督管理。過去市環保局監管的重點企業也將全面下放到區環保局管理。另外，執法工作壓力太大。20xx年，僅區環保局處理環保投訴案件達2100多件，今年已處理投訴案件近1100件。環境監測任務也越來越重，我區監測站屬二級三類，需要配備監測人員30人，目前人員差距太大。
5、環保執法不嚴。為了改善發展環境，促進我區招商引資，有關部門在環保執法方面往往只能蜻蜓點水，點到為止，沒有發揮環保執法遏制環境違法、推動環保工作的應有作用。
三、提升城區環保管理水平的建議
(一)統一認識，堅持環保基本國策不動搖
牢固樹立城市環境保護與城市發展雙贏觀念，在推進城區發展中堅持以科學發展觀為指導，以城區可持續發展為原則，不斷強化環保高壓線意識和紅燈意識，徹底轉變重經濟輕環保的觀念，全面貫徹環保法律法規，嚴格執行三同時制度，鞏固和發展國家環境保護模範城區成果，努力把打造成為宜居名區。
(二)開拓創新，不斷完善環保管理體制
面對城區湖庫、大氣、噪聲三大污染難題，必須要有超乎尋常的管理體制，按多頭管理的現行體制，是難以治癒這三大頑症的。一是創新城區湖庫管理體制。建議城區湖庫定位為城市公園，並按城市公園進行管理。為此，城區湖庫可全部歸區建委管理，區環保局負責水質監測，水農局、市政委的管理職能可依法委託區建委履行。二是繼續大力開展藍天、碧水、寧靜、綠地四大主題活動，針對突出問題重點實施城區水體治理、建設施工環境整治以及對交通噪聲、工業污染排放的長效管理。逗硬實行牽頭部門負責制，相關執法部門必須無條件配合。三是各街道設置環保站，具體負責轄區內環境保護工作。
(三)科學規劃，從源頭上預防污染
一是區政府應出台《xx區湖庫環境保護管理辦法》，明確規定建築物與水面距離(30米或50米以外為宜)、容積率和建築物高度、排污管網建設要求等，防止有關部門亂作為帶來的災難性後果發生。二是羣眾健身廣場、歌廳、夜啤酒街等應納入控規和建築規劃，防止面源性噪聲擾民，打造符合使用清潔能源、保持寧靜潔淨、綠化美化較好、餐飲管理達標、建設施工文明等要求的人居環境。堅持城鄉統籌的發展思路，防止城區污染向周邊郊區和廣大農村擴散和轉移。
(四)夯實基礎，着力加強環境保護能力建設
將環境保護的投入納入本級財政預算，並保證其增長幅度高於同期經濟增長速度。建立政府、企業、個人多元化的環境保護投融資機制，推行有利於環境保護的經濟政策，建立社會各方參與的大環保工作格局，積極推進環保投資主體多元化、產權股份化、運營市場化和服務專業化。健全完善污水處理、垃圾處理、環境監測網絡等城市環境基礎設施，加快環保監管能力建設和應急能力建設。
(五)依法行政，繼續強化環境保護執法
嚴格環境執法，加大環境違法行為的查處力度，堅持嚴管重罰不動搖，嚴厲懲處環境違法行為，提高環境違法成本。對環保執法人員、執法單位和有關領導，在環保案件執法中不作為或亂作為，給環境保護造成嚴重危害的，應嚴肅追究其行政責任和法律責任。加強宣傳教育，營造環境保護的良好執法環境和社會氛圍。
11月7日，xx鎮人大組織部分縣、鎮人大代表，對全鎮生態環境保護工作和中省市反饋環保問題整改情況進行視察。代表們先後對明星村彭中友、張守彩養殖場，明星村萬噸有機肥廠、xx污水處理廠、雙營村生石灰廠進行視察，瞭解情況。
一、工作現狀
（一）水質保護及水污染防治取得積極進展。按照省市縣關於“河湖長制”工作的部署和要求，結合我鎮區域範圍內主要河流的分佈情況，全面推動我鎮河流生態保護及綜合治理工程。20xx年，建立了例會制度,每月召開一次“河湖長制”工作會議；建立工作動態報告制度，每月向上級彙報工作進展情況；建立監督考核制度，對各村進行河道管理量化考核。截止目前，xx和境內11條河溝的醒目位置均已設立了河長制公示牌，同時與涉及河流的村全部簽訂了“河長制”目標責任書，並安排15名護河員負責轄區內江（河）道垃圾雜物清理和水體漂浮物的日常打撈工作，切實落實好“河長制”。
（二）大氣污染防治工作廣泛開展。為紮實推進我鎮治污降霾工作，努力實現空氣質量持續向好，助力追趕超越，我鎮根據實際情況制定了《xx鎮20xx年鐵腕治霾打贏藍天保衞戰工作方案》，依法依規治污，科學精準降霾。一是加快清潔能源推廣使用，深入開展“氣化鄉村”工作；二是從嚴控制揚塵污染，加強施工工地監管，對各個建築工地進行巡查，要求建設項目“灑水、覆蓋、硬化、沖洗、綠化、圍擋”六個措施必須落實；三是加強餐飲油煙污染治理，督促全鎮餐飲服務經營場所必須強制安裝油煙淨化設備，並保證其正常運行，實現達標排放；四是嚴查秸稈雜草焚燒。鎮環保所及各村加大巡查力度，嚴控農作物秸稈露天焚燒，同時大力推廣秸稈綜合利用，與農户簽訂秸稈禁燒獎補協議書，對秸稈還田或運離存儲不進行焚燒的農户進行獎補x元/畝。截至目前，焚燒秸稈處罰共計10餘起，處罰金額x餘元。
（三）農村環境綜合整治工作初見成效。一是加強農業面源污染治理，強化畜禽養殖污染防治工作；二是加強生活污染源治理，做好農村污水收集和處理工作，農村生活污水集中進污水管網；三是加強生活垃圾處理，督促各村與石泉縣金豪物業有限公司簽訂垃圾清運合同，定期對收集垃圾進行清運，基本實現農村無垃圾堆積。
二、我鎮環境保護存在的問題
（一）農村飲用水源保護能力較弱。我鎮飲水來源大多為山泉水或地下淺層水源，極易受到污染，隨着社會經濟發展，各類污染物排放逐年增加，雖對飲用水源地進行了一定保護，仍然缺乏完善的水源地環境保護工程。
（二）大氣污染防治工作有待細化。經過多方努力，我鎮空氣質量持續向好，但是在秸稈禁燒工作中，存在概念不明確、劃分不細、落實不夠有力等問題。例如：對於秸稈的界定範圍、獎補政策的兑現、違反對象的處罰力度、秸稈綜合利用率等都有待進一步討論和完善。
（三）農村面源污染問題仍然存在。xx鎮作為農業大鎮，發展養殖的羣眾較多，但大都為分散小型養殖户，缺乏污染防治設施，糞便綜合利用處理設施也基本沒有，集中治理難度大。同時在對於農藥管理上面，目前未有具體管理措施，為降低生產成本，羣眾大都使用普通化肥，造成土壤和水體污染。
（四）農村生活垃圾污染問題依然嚴峻。目前，xx鎮每個村都建立了生活垃圾統一收集場所，但是由於地理位置限制、管理措施不完善、村民環保意識不強等，個別地方任然存在垃圾亂倒、焚燒等現象，嚴重影響了農村生活環境。
三、加強環境保護的幾點建議
一是加大宣傳，提高認識，把農村環境保護工作擺上更加重要和突出的位置。要從全局和戰略的高度，提高對農村環境保護工作重要性和緊迫性的認識，統籌城鄉環境保護，加大對於環境保護的宣傳教育，不斷提高領導幹部和農民羣眾的環境保護意識。
二是積極探索多種投資渠道，加大農村環保的投入。以政府為主導，逐年增加社會環保投資渠道，一方面政府每年應安排一定財政預算資金，用於對重點流域、水源地、畜禽養殖等進行專項治理，另一方面採取政策傾斜，對於環保類項目和其他環保設施完善的企業優先考慮資金補助。同時積極引導社會資本對農村生態、公益事業的投入，建立和完善多元化投融資渠道。
三是積極完善農村環境基礎設施，着力解決難點、熱點問題。在推進農村產業結構和生產方式調整的同時，完善農村污水、垃圾處理等環境基礎設施，認真做好水源地保護、畜禽養殖治理、農業面源污染防治、秸稈禁燒，加快推進農村生活污水、垃圾、畜禽養殖污染無害化處理技術、秸稈回收利用等，建立健全農村環境保護長效機制。
四是加強基層環保力量，強化農村環保輿論引導。在鎮環保所的統一管理下，逐步在各村設立環境保護監督員崗位，不斷加強農村環境監管能力；開展多層次、多形式的農村環境保護知識宣傳教育，樹立生態文明理念，提高農民的環境意思，調動農民參與農村環境保護的積極性和主動性，形成上下一心、全民參與、共抓環保的良好氛圍。
區環境保護工作情況通報，深入南京華陽電氣有限公司、南京列車段潔源洗滌中心以及部分商業餐飲企業和居民住宅小區，實地視察了環保設施和排污情況，就進一步加強我區環境保護工作促進可持續發展，進行了認真座談分析。現將調研視察的情況報告如下：
一、基本情況
近年來，區委、區政府十分重視環保工作，在大力推進經濟社會發展的同時，採取了一系列措施加強環境保護。環保職能部門緊緊圍繞全區中心任務和環保目標積極開展工作，環境綜合整治和管理水平不斷提高;區域環境質量進一步改善;行政執法力度不斷加大;執法隊伍形象進一步提升;環保管理機制不斷完善;社會環保意識進一步增強。
1、環境質量控制得到加強。僅20xx年，全區共檢查污染源880多家(次)，檢查水污染治理設施63台(套)，確保各項污染治理設施正常運轉率達95%以上;對163項建設項目進行現場監察，確保三同時執行率達100%;收集水、氣、聲各類監測數據5478個，例行監測數據2078個，監督監測數據3400個，質控數據961個，質控合格率達到100%;檢查廢水處理裝置38台套次，檢查廢氣處理裝置75台套次，確保排放達標率95%;環保監測站順利通過省計量認證及新開項目室內環境質量、油煙等擴項評審考核，服務領域進一步拓展。
2、環境綜合整治力度加大。新創建的燕江園綠色社區順利通過考核驗收，北崮山、五所村等四個綠色社區通過複查。20xx年，於家巷幼兒園通過省級創綠驗收，三十九中、第二實驗國小通過市級創綠驗收。20xx年，投入資金110萬元完成6台燃煤鍋爐及一批小茶爐清潔能源改造;投入25萬元資金對金陵新八村、新九村多家小餐飲店進行污染治理;投入60餘萬元資金對區內10家堆場和工地揚塵進行限期治理和有效控制;對區內14家一級以上醫療單位廢物實行集中處置，處置率達100%。
3、環境管理和污染防治水平提高。工業廢水基本全面達標排放，全區34家工業廢水排放企業，全年排放廢水近40萬噸，達標率為95%。建設項目審批進一步規範，全年受理各類建設項目294個，許可建設項目266個，28個項目被否決。排污費徵收指標超額完成，全年徵收排污費282萬元，徵收企業475家。
4、環境行政執法力度加大。20xx年，共查處環境違法案件146件，結案84件，罰金42.28萬元，檢查工地472人次，查處違法施工54起，施工噪聲罰款27萬元。處理羣眾投訴舉報，現場處理率、辦結率和規定時限回覆率達100%，辦理滿意率達90%以上。
5、環境執法行為不斷規範。注重加強執法隊伍素質提高，狠抓執法隊伍思想建設和業務培訓，強化內部監督管理，嚴格規範執法程序，量化目標任務考核，執法隊伍素質明顯提升。
二、存在問題
1、全民環保意識還不夠強。不同程度存在重經濟發展、輕環境保護觀念，在建設項目審批上存在先上車、後補票，甚至不補票的現象。一些排污企業的經營者，受經濟利益的驅使，擅自閒置或不配套環保設施，對環境造成污染。一些企業在環保工作上存在短期行為和馬虎應付思想，甚至迴避環境保護義務和社會責任，污染治理的責任落實不到位，資金落實困難。
2、地區產業結構不盡合理。南京主城區大部分工業企業集中在下關，且產業水平總體比較低，經濟增長屬於粗放式，高排放污染企業多。一些引進的企業環保治理滯後。
3、區內污染整治任務繁重。餐飲業污染控制、燃煤鍋爐清潔能源改造、街巷木柴茶水爐的治理等等，經常出現反覆，死灰復燃。區域基礎設施和相當部分居民生活居住條件較差，創建綠色社區工作難度較大。
4、全市環保硬性指標任務壓力大。企業排污費徵收指標、環境違法行為查處罰款指標任務完成困難多。指標過高影響經濟發展環境，企業不願承受;指標過低，完成不了任務，達不到處罰破壞污染環境的目的。
5、總體環保經費投入不足。市財政壓力大，環保隊伍人頭經費缺額近60萬元。財政對環保投入佔dp比例還相對較低。環保創建經費缺乏，環保部門作為創建工作的組織者和協調者，承受了大量的人力、物力和資金壓力，需要市、區統籌安排。
6、全市環保配套設施不完善。污水管網不暢，基礎設施不完善。方家營城北污水處理廠在下關，但下關的城市污水卻很少進入處理廠處理。
三、幾點建議
1、提高思想認識 ，加強環保宣傳。充分認識加強環境保護是落實科學發展觀的重要舉措，是全面建設小康、構建和諧社會的內在要求，是保障人民羣眾身體健康、提高生活質量的有力保障。要深入學習貫徹《國務院關於落實科學發展觀加強環境保護的決定》，把環境保護擺上政府工作的重要議事日程，把環境指標納入政府年度經濟社會發展考核和幹部政績考核範圍。採取多種形式，加強環保
法規和環保知識的宣傳教育，讓全社會了解和懂得新時期加強環境保護的重要意義，讓環保走進社區、走進家庭，形成人人關心環保，人人蔘與環保，人人監督環保的局面。
2、制定環保規劃，加強環境監管。圍繞區規劃實施，制定我區環境保護專項規劃，科學合理地確定我區環境保護目標和任務。嚴格執行環境影響評價制度，建設項目審批必須有環保部門參與，建設項目環保設施必須同時設計、同時施工、同時投產使用。嚴格執行污染物排放總量控制制度，禁止無證和超總量排污，對不能穩定達標或超總量的排污單位要嚴格實行限期治理或停產整治。嚴格執行環保目標考核和責任追究制度，將目標層層落實到各有關部門，任務分解到各單位，實行年度考核、公佈考核結果。下大力整治燃煤鍋爐、社區木柴茶水爐、小型餐飲業對環境污染的問題。
3、調整產業結構，改革環保辦法。下決心對一些低效益、高排放、重污染企業，通過新一輪城市規劃，進行搬遷、轉產和改造，引進和培育低消耗、高環保，有競爭實力的環保企業和企業集團，推動產業結構優化升級，實現經濟發展與環境保護同步，改變先污染後治理、邊污染邊治理的狀況。運用市場機制促進環境保護，建立企業保護環境激勵機制，鼓勵社會資本參與污水、垃圾處理等基礎設施的建設和運營。全面實施城市污水、生活垃圾處理收費政策。
4、加大環保投入，完善環保設施。把環保投入作為財政支出的重點，加大對環境保護的支持，調整支出結構。加大污染防治和環保監管能力建設的資金投入，環保投入增長幅度要與經濟增長速度相協調，解決好環保部門收支兩條線問題，引導社會資金參與環保基礎設施和有關環保工作投入。加強污染防治和環境公共設施建設，重點解決污水管網和生活垃圾收運設施的配套和完善，力爭下關城市污水管網全部與方家營城北污水處理廠聯網。
5、加強隊伍建設，提高監管能力。進一步加強環保隊伍思想作風建設和業務能力建設，強化業務培訓，促進人員素質和能力的提高。建立先進的環境監測和應急體系，準確預警各類環境突發事件。提高對污染源和環境質量的監測水平，提高突發環境事件的處置能力。
區環境保護工作情況通報，深入南京華陽電氣有限公司、南京列車段潔源洗滌中心以及部分商業餐飲企業和居民住宅小區，實地視察了環保設施和排污情況，就進一步加強我區環境保護工作促進可持續發展，進行了認真座談分析。現將調研視察的情況報告如下：
一、基本情況
近年來，區委、區政府十分重視環保工作，在大力推進經濟社會發展的同時，採取了一系列措施加強環境保護。環保職能部門緊緊圍繞全區中心任務和環保目標積極開展工作，環境綜合整治和管理水平不斷提高;區域環境質量進一步改善;行政執法力度不斷加大;執法隊伍形象進一步提升;環保管理機制不斷完善;社會環保意識進一步增強。
1、環境質量控制得到加強。僅20xx年，全區共檢查污染源880多家(次)，檢查水污染治理設施63台(套)，確保各項污染治理設施正常運轉率達95%以上;對163項建設項目進行現場監察，確保三同時執行率達100%;收集水、氣、聲各類監測數據5478個，例行監測數據2078個，監督監測數據3400個，質控數據961個，質控合格率達到100%;檢查廢水處理裝置38台套次，檢查廢氣處理裝置75台套次，確保排放達標率95%;環保監測站順利通過省計量認證及新開項目室內環境質量、油煙等擴項評審考核，服務領域進一步拓展。
2、環境綜合整治力度加大。新創建的燕江園綠色社區順利通過考核驗收，北崮山、五所村等四個綠色社區通過複查。20xx年，於家巷幼兒園通過省級創綠驗收，三十九中、第二實驗國小通過市級創綠驗收。20xx年，投入資金110萬元完成6台燃煤鍋爐及一批小茶爐清潔能源改造;投入25萬元資金對金陵新八村、新九村多家小餐飲店進行污染治理;投入60餘萬元資金對區內10家堆場和工地揚塵進行限期治理和有效控制;對區內14家一級以上醫療單位廢物實行集中處置，處置率達100%。
3、環境管理和污染防治水平提高。工業廢水基本全面達標排放，全區34家工業廢水排放企業，全年排放廢水近40萬噸，達標率為95%。建設項目審批進一步規範，全年受理各類建設項目294個，許可建設項目266個，28個項目被否決。排污費徵收指標超額完成，全年徵收排污費282萬元，徵收企業475家。
4、環境行政執法力度加大。20xx年，共查處環境違法案件146件，結案84件，罰金42.28萬元，檢查工地472人次，查處違法施工54起，施工噪聲罰款27萬元。處理羣眾投訴舉報，現場處理率、辦結率和規定時限回覆率達100%，辦理滿意率達90%以上。
5、環境執法行為不斷規範。注重加強執法隊伍素質提高，狠抓執法隊伍思想建設和業務培訓，強化內部監督管理，嚴格規範執法程序，量化目標任務考核，執法隊伍素質明顯提升。
二、存在問題
1、全民環保意識還不夠強。不同程度存在重經濟發展、輕環境保護觀念，在建設項目審批上存在先上車、後補票，甚至不補票的現象。一些排污企業的經營者，受經濟利益的驅使，擅自閒置或不配套環保設施，對環境造成污染。一些企業在環保工作上存在短期行為和馬虎應付思想，甚至迴避環境保護義務和社會責任，污染治理的責任落實不到位，資金落實困難。
2、地區產業結構不盡合理。南京主城區大部分工業企業集中在下關，且產業水平總體比較低，經濟增長屬於粗放式，高排放污染企業多。一些引進的企業環保治理滯後。
3、區內污染整治任務繁重。餐飲業污染控制、燃煤鍋爐清潔能源改造、街巷木柴茶水爐的治理等等，經常出現反覆，死灰復燃。區域基礎設施和相當部分居民生活居住條件較差，創建綠色社區工作難度較大。
4、全市環保硬性指標任務壓力大。企業排污費徵收指標、環境違法行為查處罰款指標任務完成困難多。指標過高影響經濟發展環境，企業不願承受;指標過低，完成不了任務，達不到處罰破壞污染環境的目的。
5、總體環保經費投入不足。市財政壓力大，環保隊伍人頭經費缺額近60萬元。財政對環保投入佔dp比例還相對較低。環保創建經費缺乏，環保部門作為創建工作的組織者和協調者，承受了大量的人力、物力和資金壓力，需要市、區統籌安排。
6、全市環保配套設施不完善。污水管網不暢，基礎設施不完善。方家營城北污水處理廠在下關，但下關的城市污水卻很少進入處理廠處理。
三、幾點建議
1、提高思想認識 ，加強環保宣傳。充分認識加強環境保護是落實科學發展觀的重要舉措，是全面建設小康、構建和諧社會的內在要求，是保障人民羣眾身體健康、提高生活質量的有力保障。要深入學習貫徹《國務院關於落實科學發展觀加強環境保護的決定》，把環境保護擺上政府工作的重要議事日程，把環境指標納入政府年度經濟社會發展考核和幹部政績考核範圍。採取多種形式，加強環保
法規和環保知識的宣傳教育，讓全社會了解和懂得新時期加強環境保護的重要意義，讓環保走進社區、走進家庭，形成人人關心環保，人人蔘與環保，人人監督環保的局面。
2、制定環保規劃，加強環境監管。圍繞區規劃實施，制定我區環境保護專項規劃，科學合理地確定我區環境保護目標和任務。嚴格執行環境影響評價制度，建設項目審批必須有環保部門參與，建設項目環保設施必須同時設計、同時施工、同時投產使用。嚴格執行污染物排放總量控制制度，禁止無證和超總量排污，對不能穩定達標或超總量的排污單位要嚴格實行限期治理或停產整治。嚴格執行環保目標考核和責任追究制度，將目標層層落實到各有關部門，任務分解到各單位，實行年度考核、公佈考核結果。下大力整治燃煤鍋爐、社區木柴茶水爐、小型餐飲業對環境污染的問題。
3、調整產業結構，改革環保辦法。下決心對一些低效益、高排放、重污染企業，通過新一輪城市規劃，進行搬遷、轉產和改造，引進和培育低消耗、高環保，有競爭實力的環保企業和企業集團，推動產業結構優化升級，實現經濟發展與環境保護同步，改變先污染後治理、邊污染邊治理的狀況。運用市場機制促進環境保護，建立企業保護環境激勵機制，鼓勵社會資本參與污水、垃圾處理等基礎設施的建設和運營。全面實施城市污水、生活垃圾處理收費政策。
4、加大環保投入，完善環保設施。把環保投入作為財政支出的重點，加大對環境保護的支持，調整支出結構。加大污染防治和環保監管能力建設的資金投入，環保投入增長幅度要與經濟增長速度相協調，解決好環保部門收支兩條線問題，引導社會資金參與環保基礎設施和有關環保工作投入。加強污染防治和環境公共設施建設，重點解決污水管網和生活垃圾收運設施的配套和完善，力爭下關城市污水管網全部與方家營城北污水處理廠聯網。
5、加強隊伍建設，提高監管能力。進一步加強環保隊伍思想作風建設和業務能力建設，強化業務培訓，促進人員素質和能力的提高。建立先進的環境監測和應急體系，準確預警各類環境突發事件。提高對污染源和環境質量的監測水平，提高突發環境事件的處置能力。
一、生態環境現狀分析
氣候氣象平樂鎮氣候屬亞熱帶濕潤季風氣候，全年氣候温和，雨量充沛，四季分明，年平均氣温15℃，年平均日照時間1104小時，全年無霜期280天，年平均降雨量1136mm。常年主導風向為東北風，年平均風速1.65m/s。地形地貌平樂鎮屬淺丘型地貌，鎮城內山、丘、壩兼有，各佔三分之一，山勢挺拔，丘陵起伏，境內最高海拔841m，最低海拔520m。
土壤平樂鎮土質為黃壤土。酸性土壤佔47，中性土壤佔19，鹼性土壤佔34。土地肥沃，最低土層厚0.5m以上。
水資源平樂鎮地表水資源為穿鎮而過的白沫江，多年最枯月流量為10m3s，豐水期流量為1000s。地下水資源豐富，鎮區內白沫江兩岸為第四世紀沖積層，但夾有粘土及亞粘土和礫石層，水文地質情況較複雜。
植被平樂鎮植被是較好的，20xx年森林面積已達22250畝，森林覆蓋率達45。森林大部分分佈在山坡上。主要樹木有茨竹、楠竹、松樹、柏樹等，國家一二級樹種有紅豆木、香樟、楠木和柏果等。除14655畝耕地上是農作物植被外，其餘（除5000畝山坡地被開墾外）土地上均生長着灌木和草本植物。因此平樂鎮的植被覆蓋率是比較高的。
動物由於平樂鎮的植被良好，所以野生動物數量較多，野生動物種主要有野雞、野兔、野鴨、野豬、蛇及成千上萬的白鴿。無國家珍稀動物。動物主要生存在森林內。
農業生態平樂鎮共有耕地面積14655畝，人均耕地0.76畝，其中田9605畝，地5050畝。種植傳統農作物1萬6千餘畝（其中水稻7605畝，玉米4050畝，小麥4500畝），種植經濟作物1萬餘畝（油菜6550畝，蔬菜1500畝，茶葉1500畝，西瓜1000畝）。副業主要是養殖生豬和雞。
水土流失平樂鎮由於植被良好，加之沒有大型的土木工程修建，所以水土流失不嚴重，該區水土流失模數為2488t/km2·年，屬輕度侵蝕。全年水土流失量在6萬噸左右，水土流失面積約25km2，主要分佈在耕地、森林未覆蓋的山坡地上。水土流失的原因是農作物的耕種和森林覆蓋未達到要求。
生態系統多樣性平樂鎮主要的生態系統有農田生態系統、森林生態系統、河流生態系統、城鎮生態系統。
植物多樣性平樂鎮生長的植物主要有竹類、松樹、柏樹及紅豆木、香樟、楠木、柏果、黃桷樹等及其它灌木。
動物多樣性平樂鎮生存的動物有野雞、野兔、野鴨、野獵、白鴿、蛇等。
二、環境保護情況
（一）生態保護：平樂鎮嚴格執行國家天然林保護工程和退耕還林政策，禁止亂砍亂伐、毀林開荒、毀林開礦和採石現象發生，杜絕了人為破環生態系統的現象。
（二）固體廢氣物排放、噪聲污染控制：平樂鎮排放大氣污染物的工業企業很少，植被覆蓋率又高，所以環境空氣質量較好，農村地區環境空氣質量達到國家一級標準，建成區中空氣質量達到國家二級標準。
平樂鎮因工業企業少，同時工業企業中產噪設備也幾乎沒有，所以建成區噪聲主要來源於交通噪聲，但車流量不大，所以環境聲學質量良好。
（三）生態環境保護：自然生態環境（尤其是植被）保護較好，植被覆蓋率已達95，森林覆蓋率也達到45，水土流失不嚴重，屬輕度侵蝕。人為破壞生態的現象基本杜絕。國家一二級珍稀植物保護完好。農作物秸杆綜合利用較好。
（四）環境指標：除白沫江水質在枯水期個別指標超標外，環境空氣、環境噪聲質量均是比較好的。環境空氣質量在城鎮區達到二級，農村區域達到一級。環境噪聲城鎮區達到國家1類（夜晚）和2類（白天）標準，農村區域達到國家0類（夜晚）和1類（白天）標準。
（五）基礎設施建設：
①道路平樂鎮道路發達，通外有土平路、卧夾路，距省道成雅路僅有9公里。鎮區內村村通公路，各風景區、風景點也有公路相連。
②住房城鎮居民人均住房面積達到滿意標準（12m2）。
③給排水給水廠和給排水管道有一定基礎。
④街道綠化普及率98，人均工藝綠地面積為112m2。
三、目前存在困難
（一）經濟環境：農業產業結構還需進一步調整，傳統農作物（水稻、玉米、小麥）種植面積過大；農副業欠發達，尤其養殖業發展力度不大；農產品加工業太少，也未上規模。第三產業開發力度不夠，雖然有眾多旅遊資源存在，但來旅遊觀光的人太少；第三產業的從業種類太少。工業經濟不強大。
（二）社會環境：人口文化素質偏低，導致三種產業科技含量較低，產品附加值不高。
（三）基礎設施建設：
①城鎮建設總體規劃不當。
②風景區部分道路和鄉村道路未硬化。
③給水廠供水量偏小，城鎮供水管道服務範圍不夠。污水採用邊溝方式收集不恰當，排水管道遠遠不夠；污水未經處理直接排放，對白沫江水質影響較大。
④公共設施（市場、商場、停車場、環衞設施、路燈、標語、廣告牌）未規範化建設。
⑤城區消防存在隱患。
⑥歷史文化遺蹟未能維修和維護，有的甚至成危房，有的甚至即將消失。
（四）能源：城鎮居民仍有80的住户採用蜂窩煤作為能源、鄉村農民仍有部分住户採用薪柴。
（五）生態環境：森林覆蓋率還要繼續提高。
（六）環境質量：工業污染源還未達標排放；地表水環境質量有待改善。
總的説來，平樂鎮經濟發展和環境保護方面做到了較大成績，但還存在一定差距。
四、下一步打算
1、嚴厲打擊對環境污染及生態破壞的行為，對於濫砍濫筏嚴令禁止，大力宣傳退耕還林政策，保護農村環境；
2、對於招商企業，嚴格限制對環境污染和生態破壞之企業；
3、按照鎮環境綜合整治方案改善城鎮居民、農村生活環境和生活質量；
4、嚴格按照平樂鎮環境規劃進行環境保護及建設。
（一）前言
地質災害治理施工過程中對環境的污染是一個不可忽視的環節。地質災害治理施工工程涉及削方、錨固工程、支擋工程、護坡工程、排水工程等，這些工程施工容易對周邊環境造成污染。怎樣提高環境管理水平，採取有效措施，從根本上控制和防止施工污染帶來的危害，將施工污染降低到最小程度，本文就地質災害治理施工環境管理及措施進行了探討，對加強地質災害治理施工環境保護具有指導意義。
（二）建立環境保護體系
施工企業在施工過程中要認真貫徹落實國家有關環境保護的法律、法規和規章，做好施工區域的環境保護工作，對施工區域外的植物儘量維持原狀，防止由於工程施工造成施工區附近地區的環境污染。積極開展塵、毒、噪音治理，合理排放廢碴、生活污水和施工廢水，最大限度地減少施工活動給周圍環境造成的不利影響。
施工企業應建立由項目經理領導下，生產副經理具體管理、各職能部門（工程管理部、物資部、質量安全部等）參與管理的環境保護體系。其中工程管理部負責制定項目環保措施和分項工程的環保方案，解決施工中出現的污染環境的技術問題，合理安排生產，組織各項環保技術措施的實施，減少對環境的干擾；質量安全部督促施工全過程的環保工作和不符合項的糾正，監督各項環保措施的落實；其它各部門按其管轄範圍，分別負責組織對施工人員的環境保護培訓和考核，保證進場施工人員的文明和技術素質，嚴格執行有毒有害氣體、危險物品的管理和領用制度，負責各種施工材料的節約和回收等。
（三）建立環境保護措施
施工單位在施工前要編制詳細的施工區和生活區的環境保護措施計劃，根據具體的施工計劃制定出與工程同步的防止施工環境污染的措施，認真作好施工區和生活營地的環境保護工作，防止工程施工造成施工區附近地區的環境污染和破壞。
質量安全部全面負責施工區及生活區的環境監測和保護工作，定期對本單位的環境事項及環境參數進行監測，積極配合當地環境保護行政主管部門對施工區和生活營地進行的定期或不定期的專項環境監督監測。
1.防止擾民與污染措施
（1）工程開工前，編制詳細的施工區和生活區的環境保護措施計劃，施工方案儘可能減少對環境產生不利影響。
（2）與施工區域附近的居民和團體建立良好的關係。可能造成噪音污染的，事前通知，隨時通報施工進展，並設立投訴。
（3）採取合理的預防措施避免擾民施工作業，以防止公害的產生為主。
（4）採取一切必要的手段防止運輸的物料進入場區道路和河道，並安排專人及時清理。
（5）由於施工活動引起的污染，採取有效的措施加以控制。
2.保護空氣質量措施
（1）減少開挖過程中產生大氣污染的防治措施。儘量採用鑿裂法施工，工程開挖施工中，表層土和砂卵石覆蓋層可以用一般常用的挖掘機械直接挖裝，對巖石層的開挖儘量採用鑿裂法施工，或者採用鑿裂法適當輔以鑽爆法施工，降低產塵率；濕法作業。鑿裂和鑽孔施工儘量採用濕法作業，減少粉塵。
（2）水泥、粉煤灰的防泄漏措施。在水泥、粉煤灰運輸裝卸過程中，保持良好的密封狀態，並由密封系統從罐車卸載到儲存罐，儲存罐應安裝警報器，所有出口配置袋式過濾器，並定期對其密封性能進行檢查和維修。
（3）混凝土拌和系統防塵措施。混凝土拌和樓應安裝除塵器，在拌和樓生產過程中，除塵設施同時運轉使用。制定除塵器的使用、維護和檢修制度及規程，使其始終保持良好的工作狀態。
（4）機械車輛使用過程中，加強維修和保養，防止汽油、柴油、機油的泄露，保證進氣、排氣系統暢通。
（5）運輸車輛及施工機械，使用0柴油和無鉛汽油等優質燃料，減少有毒、有害氣體的排放量。
（6）採取一切措施儘可能防止運輸車輛將砂石、混凝土、石碴等撒落在施工道路及工區場地上，安排專人及時進行清掃。場內施工道路保持路面平整，排水暢通，並經常檢查、維護保養。晴天灑水除塵，道路每天灑水不少於4次，施工現場不少於2次。
（7）不在施工區內焚燒會產生有毒或惡臭氣體的物質。因工作需要時，報請當地環境行政主管部門同意，採取防治措施，方可實施。
3.加強水質保護
（1）砂石料加工系統生產廢水的處理。生產廢水經沉砂池沉澱，去除粗顆粒物後，再進入反應池及沉澱池，為保護當地水質，實現廢水回用零排放，在沉澱池設置調節池及抽水泵，將經過處理後的水進入調節池儲存，採取廢水回收循環重複利用，損耗水從河中抽水補充，與廢水一併處理再用。在沉澱池附近設置幹化池，沉澱後的泥漿和細沙由污水管輸送到幹化池，經幹化後運往附近的渣場。
（2）混凝土拌和樓生產廢水集中後經沉澱池二級沉澱，充分處理後回收循環使用，沉澱的泥漿定期清理送到渣場。
（3）機修含油廢水一律不直接排入水體，集中後經油水分離器處理，出水中的礦物油濃度達到5mg/l以下，對處理後的廢水進行綜合利用。
（4）施工場地修建給排水溝、沉沙池，減少泥砂和廢渣進入江河。施工前制定施工措施，做到有組織的排水。土石方開挖施工過程中，保護開挖鄰近建築物和邊坡的穩定。
（5）施工機械、車輛定時集中清洗。清洗水經集水池沉澱處理後再向外排放。
（6）生產、生活污水採取治理措施，對生產污水按要求設置水溝塞、擋板、沉砂池等淨化設施，保證排水達標。生活污水先經化糞池發酵殺菌後，按規定集中處理或由專用管道輸送到無危害水域。
（7）每月對排放的污水監測一次，發現排放污水超標，或排污造成水域功能受到實質性影響，立即採取必要治理措施進行糾正處理。
4.加強噪聲控制
（1）嚴格選用符合國家環保標準的施工機具。儘可能選用低噪聲設備，對工程施工中需要使用的運輸車輛以及打樁機、混凝土振搗棒等施工機械提前進行噪聲監測，對噪聲排放不符合國家標準的機械，進行修理或調換，直至達到要求。加強機械設備的日常維護和保養，降低施工噪聲對周邊環境的影響。
（2）加強交通噪聲的控制和管理。合理安排車輛運輸時間，限制車速，禁鳴高音喇叭，避免交通噪聲污染對敏感區的影響。
（3）合理佈置施工場地，隔音降噪。合理佈置混凝土及砂漿攪拌機等機械的位置，儘量遠離居民區。空壓機等產生高噪聲的施工機械儘量安排在室內或洞內作業；如不能避免須露天作業，應建立隔聲屏障或隔聲間，以降低施工噪聲；對振動大的設備使用減振機座，以降低聲源噪聲；加強設備的維護和保養。
5.固體廢棄物處理
（1）施工棄渣和生活垃圾以《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》為依據，按設計和合同文件要求送至指定棄渣場。
（2）做好棄渣場的綜合治理。要採取工程保護措施，避免渣場邊坡失穩和棄渣流失。按照批准的棄渣規劃有序地堆放和利用棄渣，堆渣前進行表土剝離，並將剝離表土合理堆存。完善渣場地表給排水規劃措施，確保開挖和渣場邊坡穩定，防止任意倒放棄渣降低河道的泄洪能力以及影響其他承包人的施工和危及下游居民的安全。
（3）施工後期對渣場坡面和頂面進行整治，使場地平順，利於復耕或覆土綠化。
（4）保持施工區和生活區的環境衞生，在施工區和生活營地設置足夠數量的臨時垃圾貯存設施，防止垃圾流失，定期將垃圾送至指定垃圾場，按要求進行覆土填埋。
6.水土保持
（1）按設計和合同要求合理利用土地。不因堆料、運輸或臨時建築而佔用合同規定以外的土地，施工作業時表面土壤妥善保存，臨時施工完成後，恢復原來地表面貌或覆土。
（2）施工活動中採取設置給排水溝和完善排水系統等措施，防止水土流失，防止破壞植被和其它環境資源。合理砍伐樹木，清除地表餘土或其它地物，不亂砍、濫伐林木，不破壞草灌等植被；進行土石方明挖和臨時道路施工時，根據地形、地質條件採取工程或生物防護措施，防止邊坡失穩、滑坡、坍塌或水土流失；做好棄渣場的治理措施，按照批准的棄渣規劃有序地堆放和利用棄碴，防止任意倒放棄渣阻礙河、溝等水道，降低水道的行洪能力。
7.生態環境保護
（1）儘量避免在工地內造成不必要的生態環境破壞或砍伐樹木，嚴禁在工地以外砍伐樹木。
（2）在施工過程中，對全體員工加強保護野生動植物的宣傳教育，提高保護野生動植物和生態環境的認識，注意保護動植物資源，儘量減輕對現有生態環境的破壞，創造一個新的良性循環的生態環境。不捕獵和砍伐野生植物，不在施工區水域捕撈任何水生動物。
（3）在施工場地內外發現正在使用的鳥巢或動物巢穴及受保護動物，妥善保護，並及時報告有關部門。
（4）施工現場內有特殊意義的樹木和野生動物生活，設置必要的圍欄並加以保護。
（5）在工程完工後，按要求拆除有必要保留的設施外的施工臨時設施，清除施工區和生活區及其附近的的施工廢棄物，完成環境恢復。
8.文物保護
（1）對全體員工進行文物保護教育，提高保護文物的意識和初步識別文物的能力。認識到地上、地下文物都歸國家所有，任何單位或個人不能據為己有。
（2）施工過程中，發現文物（或疑為文物）時，立即停止施工，採取合理的保護措施，防止移動或破壞，同時將情況立即通知業主和文物主管部門，執行文物管理部門關於處理文物的指示。
（四）結語
施工工地的環境保護工作不僅僅是施工企業的責任，同時也需要業主的大力支持。在施工組織設計和工程造價中，業主要充分考慮到環境保護因素，並在施工過程中進行有效監督和管理。
蒙田範文網