環境保護知識學習調研

建設美麗太倉整治違法排污保障羣眾健康

環境保護知識學習調研

調研提綱：

一、 太倉經濟發展區位優勢。

二、 發展中存在的突出問題。

三、 違法排污其產生的原因。

四、 如何整治違法排污企業。

五、 美麗太倉建設生態文明。

區位優勢 太倉位於長江中下游平原，地勢平坦，易於基礎設施建設；屬於亞熱帶氣候，水資源豐富，氣候宜人；處於長江三角，交通海運，對外出口方便；緊靠國際大都市上海，受上海影響和輻射多，信息便利；高校眾多，教育資源豐富，人才高地 ；人口密集，勞動力豐富，市場廣闊；工業綜合實力強，科技發達，經濟發展較快；港口碼頭建設給太倉經濟快速發展增添了活力。

污染損害 我的業餘愛好是休閒野釣，每逢節假日、雙休日經常開車外出到鄉下河邊垂釣，近幾年的親身感受，耳聞目睹，讓我深深認識到環境保護的重要性，尤其是今年4月份從新加坡培訓學習回來後，太倉的環境保護問題使我陷入深深的思考。江南小橋流水人家，清澈見底的河水，魚兒躍出水面，蛙聲此起彼伏，走路上學的孩時美景浮現腦海。現在外出垂釣經常遇到的情況是，去年上魚很好的河，今年再去時河水被工業污染，河裏已經沒有魚了；前幾個月還能釣到魚的河，再去釣時河邊浮起了一大堆死魚；這條河釣不上魚，附近好幾條河都釣不上魚；漁業部門年年往河裏投放大量魚苗，可就是不見成魚，這種情景真讓咱釣魚人深惡痛絕，究其原因主要還是企業違法排污造成河中飼養的魚類受到污染損害。

違法排污 由於污水處理企業需要消耗很大的財力、人力、物力，有的企業就利慾薰心，為了自己的利益將產生的污水不處理直接排放，或者私設暗管進行排放；現在雖然進行了在線監控的安裝，但很多企業都是一樣的想盡各種手段進行偷排。

一是企業私設暗管偷排。在建造污水池時就偷偷埋設暗管，實時進行偷排，對排放口假裝了一根水管，每次到環保局的人來取樣檢測時，他們提前會自己檢測只要沒達標他們就會在環保局的人沒來時，就對排放口用自然水反衝，只要反衝5-10分鐘就可以保證環保取樣達標。事實上因為每個企業的污水處理設施情況不一樣，即使組織環保部門進行突擊監察，也是收效甚微；

二是利用時間段偷排。利用執法人員的檢查疏忽，比如晚上執法人員出動較少，節假日、雙休日執法人員出勤較少的機會來違法排污。

三是將不達標污水直接排放。有的在線監控的企業，夜間的排水量為0，或者很小的一個數，但是污染物的濃度值卻在變化，當然也在“達標”範圍之內，據説是把在線監控直接接到一個事先調整好污染物濃度的水桶裏，那些堅信高科技的環保執法人員即使到了企業污水處理現場，如果不細緻檢查也很難發現問題。

四是有的企業利用計謀來聲東擊西，明裏暗裏妨礙檢查的公正性和客觀性，誤導檢查人員，千方百計達到偷排目的。

五是直接約定型，通過金錢關係打通環保執法部門工作人員，每年給你多少利益，然而企業隨意排放，例行環保檢查時虎頭蛇尾，發現不了問題。

整治偷排 近幾年，市委市政府領導對太倉的生態文明建設非常重視，有關部門也採取了相應措施，進行長效管理。比如對河道保潔進行了分片包乾責任到人，河道水面雜草和拉圾等情況得到了一定程度的改觀，但是由於企業的違法排污乃然時有發生，河道水質沒有得到根本改善。我們只有堅持高標準，嚴要求，紮實做好整治違法排污工作，才能從根本上解決河道水質污染問題，還太倉以美麗的水資源。

一是領導要重視。領導要認真進行安排部署，抽調精兵強將，組織實施，分管領導親臨環保檢查現場指揮，真正做到標準高，落實好，質量優，把整治違法排污工作落到實處。

二是整治要到位。組成環保、工商、安監、供電等部門參與的專項行活執法隊伍，對排放不達標的企業限時整改；對污水處理設施不附要求的企業，責令停業整改；對累犯不改的偷排企業強行取締，對不適應時代發展需要的重污染企業要堅決關停或改企轉產。

三是制度要堅持。堅決落實污染防治措施與主體工程“同時設計、同時施工、同時投入運營”的環保“三同時”制度。環保監察大隊人員定期不定期對排污企業進行檢查，真正做到發現問題及時處理。##

四是明察暗訪，切實掌握一手材料，確保難點問題徹底解決。環保監察部門要對羣眾關心的環保熱點、難點問題開展深入細緻的調查研究，經常走訪企業周邊的羣眾，傾聽百姓的呼聲，帶着這些熱點、難點問題走出國門去考察學習先進的經驗做法，從根本上解決問題。

五是建立制度，充分發揮羣眾監督作用。建立和完善分片包乾、定期檢查和羣眾回訪、與政府聯控聯防等行之有效的長效管理制度，最大限度的剷除其滋生的土壤，確保人民羣眾的環境安全。
    生態文明 實現美麗太倉的目標，不是單純的節能減排、保護環境的問題，生態文明要融入各方面和全過程，可以説願景美好，任務艱鉅。黨的十八大報告指出，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，這的確需要全社會的努力。觀念上的更新、消費行為的改變需要政府、企業、媒體、公眾全方位的參與，綠色價值觀引導的綠色政策、綠色生產、綠色消費逐步到位，一個美麗的太倉才會如約而至。我們要轉變生產方式，全面促進資源節約，推動資源利用方式根本轉變，提高利用效率和效益，嚴格控制開發強度，促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀。與此同時，要加大自然生態系統和環境保護力度，以解決損害羣眾健康最突出的環境問題為重點，強化污染防治力度，實施重大生態修復工程，增強生態產品生產能力。此外，還應轉變生活方式和消費方式，改變一些傳統的不合理的生活方式，改變奢侈消費、劣質消費等習慣。

總而言之，只要我們大家共同努力，齊心協力打造美麗太倉的願望一定能夠實現。

                 太倉市紀委 徐靜陽

                  2013年7月27日