日前，**區在全區範圍內開展了城鄉困難羣眾“救急難”工作試點，以有效保障困難羣眾基本生存權利和人格尊嚴。全區堅持“託底線、救急難、可持續”的原則，通過做好各項制度和救助資源的銜接配合，補短板、託底線，使困難羣眾“求助有門”、受助及時的要求得到滿足，逐步建立健全“救急難”工作長效機制。
一、“救急難”試點工作初步成效
1、建立“一門受理，協同辦理”機制。**區“救急難”工作實行區、鎮（街道辦）兩級負責制。依託區、鎮（街道辦）便民服務中心，由民政部門牽頭，在原民政窗口上，設立統一的社會救助窗口，搭建“一門受理、協同辦理”平台。明確部門職責及分辦、轉辦流程和辦理時限，建立化解急難問題的“綠色通道”。民政、教體、人社、住建、衞生、計生等部門除辦理社會救助窗口轉介救助外，根據各自工作職責直接受理羣眾的急難救助申請。建立社會救助網絡信息平台，實行市、區、鎮（街道）、三級聯網，做到救助信息三級共享，並藉助信息化手段，科學確定救助對象，避免重複救助、多頭救助和救助遺漏，形成橫向互聯、縱向互通的社會救助網絡平台。
20xx年對遭遇突發性、意外災害、傷害、重大疾病或其它特殊原因導致生活陷入困境的困難羣體進行了臨時救助，1-10月共為630人次，救助105.59萬元。
2、設立“**市**區‘救急難’備用金”。區財政每年預算安排50萬元，並吸收社會捐助資金，設立 “**市**區‘救急難’備用金”，實行專賬管理、專項核算、專款專用。用於救助我區在遭遇突發性、意外災害、傷害、重大疾病或其它特殊原因導致生活陷入困境，其它社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之後仍有困難的家庭。今年以來我區共救助丁佳馨等11名患白血病、腎病的重病患者，各救助1萬元，減輕了患者的經濟壓力。
3、建立急難對象發現報告機制。村（居）民委員會是主動發現急難救助對象的責任主體。發揮轄區城鄉村（社區）黨組織、村（居）民委員會，駐村（社區）幹部、城鄉社區服務志願者、社會工作者等作用，及時瞭解、掌握、核實轄區居民遭遇突發、意外事故、家庭成員罹患重病等特殊情況，主動幫助提出救助申請。在每一個部門、鎮（街道辦）、村（社區）確立1名專職信息員，對陷入生活困境的困難羣眾做到早發現、早報告、早救助。確保困難家庭第一時間得到救助，實現社會救助“一門受理，協同辦理”。
4、建立健全社會力量參與機制。建立“救急難”專項基金。通過社會捐贈、贊助方式，在民政部門設立“救急難”專項基金，拓寬急難救助資金籌集渠道，保證急難救助工作有效開展。發揮慈善協會等組織作用。引導、支持社會組織、企事業單位和愛心人士等針對急難個案開展救助。我區愛心人士、幹部職工等為患白血病、腎病等重病的兒童捐
助50餘萬元，極大地緩解了患者家庭的經濟壓力。
二、“救急難”試點工作的困難和不足
1、臨時救助標準較低，發揮救急難效能有限。一些困難羣眾因遭遇突發事件、重大疾病導致生活陷入困境，臨時救助標準較低，救助效果有限。比如，我區現行臨時救助制度規定救助標準最高為3000元，但由於災難發生的突然性和救助需求的高費用特點，使現行的臨時性救助制度，難以解決實質性問題，要徹底解決這類特殊人羣的急難問題，需要進一步提高臨時救助標準。
2、社會救助協調機制不健全。政府領導、民政牽頭、部門協作、社會力量參與、基層落實的社會救助統籌協調機制不夠健全，我區雖然建立了社會救助聯席會議制度，但是聯席會議運轉還處於試行階段，因此，僅憑一個部門唱獨角戲，部門協調落實救急難實效低，救助資源整合欠缺，救急難最大化發揮其效應方面還比較欠缺。
3、基層社會救助工作力量薄弱。全區轄11個鎮、街道辦26萬人。每個鎮、街道辦只有1-2名民政工作人員，基層社會救助工作任務繁重，大多難以承擔日益增多的社會救助工作，社會救助工作力量不足和任務量負荷過重的矛盾在**區較為突出，就民政局而言，低保入户調查人員也難以落實。因此，對急難對象的實際家庭收入情況的跟蹤調查、早發現、早干預、早救助的要求還有一定距離。
三、對策及建議
1、健全和完善社會救助制度。一是要深刻理解救急難精神實質，準確把握社會救助機制創制。首先要明確救急難是城鄉低保、特困供養、醫療救助、臨時救助、受人員救助、住房、就業等8種社會救助制度框架內開展工作，“救急難”是機制創制，而不是政策創制；其次要明確“救急難”是社會救助範疇的“救急難”，立足於“託底線”，是對因遭遇各種急難情形致使基本生活暫時出現嚴重困難的居民給予的困難救助和幫扶。二是健全和完善臨時救助制度。依據國家和省臨時救助制度，抓緊修訂完善臨時救助制度，提高臨時救助標準，突出“救急難”作用，進一步用制度規範救助對象、救助範圍、救助程序、救助資金等事項，避免救助工作的隨意性，確保臨時救助資金真正用到急難問題上，避免
“網底”編織不牢。
2、加強領導，健全機制，形成合力。按照“黨委政府領導、民政牽頭、部門協同、社會力量參與、基層落實”的原則，形成上下貫通、左右協調、整體聯動的聯席會議機制。根據工作需要，適時召開聯席會議，研究、分析急難救助問題。明確社會救助管理部門職責，形成統一領導下的各司其責、分工協作、運轉協調、整體推進的工作格局。
3、動員社會力量廣泛參與。建立政府為主的社會救助統籌協調機制，並不意味着由政府包攬一切社會救助急難事務。幫扶困難羣眾是全社會的共同責任，只要引導得當，社會力量可以發揮重大作用。一是要以慈善機構、社會服務組織等為載體，鼓勵社會力量和個人，捐贈、贊助和參與救急難工作，努力在全社會形成人人關心、人人蔘與的良好
氛圍。二是要通過政府購買服務、開發社會工作崗位等方式，發揮社會工作服務機構和社會工作者作用，為社會急難救助對象提供社會融入、能力提升、心理疏導等專業服務。
4、完善急難對象經濟狀況信息核對共享機制。在民政部門建立的信息核對中心的基礎上，加快健全社會救助信息共享機制，為主動發現急難對象和準確判斷急難情形提供依據。加強與衞生計生、教育、住房、人力資源和社會保障等社會救助管理部門以及慈善組織的信息共享，及時瞭解掌握專項救助和慈善救助開展情況，使救助對象的需求和政府的救助資源、慈善組織的救助項目，社會各界的愛心捐贈、志願服務等資源有效對接。
5、充實基層社會救助工作力量。急難救助工作的重心在基層，能否為遭遇突發事件，意外事故，罹患重病等特殊困難羣眾解決急難問題，基層是關鍵。一是要強化基層社會救助力量。配齊、配強、配好社會救助工作隊伍，做到機構、人員、經費、場地、制度和工作“六到位”，使救急難工作有地方開展、有人員落實、有經費保障、有設備作後盾；二是要按照“分級實施、各負其責、上下配合、相互協調”的要求，加強工作配合，注重工作聯動，努力形成做好社會救助工作的強大合力。
學前教育是基礎教育的重要組成部分，事關國家的希望、民族的未來，大力發展學前教育對於實現更高水平的普及教育、提高國民整體素質具有深遠意義。為深入瞭解我區學前教育發展現狀，近期自治區政府政研室組成調研組，對全區學前教育發展情況進行了專題調研。
一、學前教育發展基本情況
截至20xx年上半年，全區共有各級各類幼兒園540所，其中教育部門辦園93所，佔17%；民辦及其他部門辦園447所，佔83%。全區適齡兒童約27.1萬人，在園兒童約13.9萬人（其中公辦園8.2萬人，民辦園5.7萬人），佔適齡兒童總數的51.3%。學前三年入園率為50.9%，學前兩年入園率為66.1%，學前一年入園率為92.36%。教職工7029人，其中園長502人，專任教師4613人，取得幼兒教育學歷人數3396人。
（一）主要做法。
1、加強組織領導，落實各級責任。近年來，我區認真貫徹落實《國務院關於當前發展學前教育的若干意見》（國發〔20xx〕41號）精神，認真執行《幼兒園教育指導綱要（試行）》和《幼兒園工作規程》規定和要求，積極探索出黨委統攬、政府負責、教育部門牽頭、相關部門協作配合的管理機制。成立了學前教育領導小組，建立了幼教工作聯席會議制度，明確學前教育機構統一由教育部門管理、審批，民政部門登記備案，公安、發展改革、財政、物價、衞生、質監等部門在各自職責範圍內依法對學前教育進行管理，有力推動了學前教育向前發展。
2、制定科學規劃，明確發展目標。我區制定了《寧夏教育事業發展第十二個五年規劃》和《寧夏回族自治區學前教育三年行動計劃》，各地結合經濟社會發展狀況和適齡人口分佈、變化趨勢，科學測算入園需求和供需缺口，以縣為單位編制學前教育三年行動計劃，制定《學前教育發展規劃》、《幼兒園佈局規劃調整方案》、出台《幼兒教育改革與發展實施意見》等。
3、加大資金投入，擴大辦學規模。結合教育改革整體規劃，不斷加大學前教育投入，逐步改善辦學條件。自治區政府今年正式啟動“幼兒園建設工程”，決定每年安排1億元專項資金保障建設。青銅峽市、興慶區、彭陽縣等市縣區積極探索政府投入、社會融資、家庭合理負擔的多元化投入保障機制，加快幼兒園建設步伐。
4、規範辦學行為，強化典型引導。堅持保教並重原則，遵循幼兒教育規律，通過典型示範引導，逐步規範辦學行為。石嘴山市積極探索幼兒教育新方法，不斷糾正學前教育“國小化”傾向，取締幼兒園珠心算、拼音教學等不符合幼兒身心發展規律的興趣班、實驗班。興慶區實施優質教育資源共享行動，將直屬公辦示範性幼兒園與臨近民辦幼兒園建立共享小組，開展集中培訓、觀摩教學、研討交流、送課下園等活動，發揮典型引導作用，有效帶動了民辦幼兒園的發展。
5、學習先進經驗，創新辦學模式。各地認真貫徹落實《幼兒園教育指導綱要（試行）》精神，借鑑國內外先進教育理念，積極創新辦學模式，促進幼兒園保教質量雙提高。興慶區作為全國園本教研製度建設項目縣區，堅持順應兒童發展觀，積極探索和開展“無班界區域”、“主題探究”等活動，促進幼兒全面發展，為素質教育發展奠定基礎。靈武市指導民辦園以現代教育教學理念為指導，不斷創新教研活動形式、內容和方法，積極開展課題研究。平羅縣二幼自治區級課題《無班界互動中幼兒交往能力培養的研究》，引進教育部“小小探索者”早期智力開發工程項目，得到教育部的高度評價。
（二）主要成效。
1、政府責任更加明確，迎來了學前教育新的春天。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》的發佈、以及20xx年全國學前教育電視電話會議的召開和《國務院意見》的出台，預示着學前教育進入一個前所未有、倍受重視的發展階段。政府責任更加明確，將學前教育納入經濟社會發展的總體規劃，納入城鎮、新農村建設規劃，並列入每年的民生實事之中。初步形成了政府主導、社會參與、公辦民辦並舉的辦園體制，為學前教育健康發展提供強有力的組織保障、資金保障、政策保障、隊伍保障，迎來了學前教育健康發展的春天。
2、辦學條件逐步改善，擴大了學前教育資源總量。一是幼兒園數量迅猛增長。全區幼兒園總數從20xx年的208所增加到20xx年上半年的540所，增長達38%，尤其民辦幼兒園增長超過20xx年的30倍、20xx年的3倍以上，極大緩解了總量不足的問題。二是師資隊伍快速增長。全區幼教保育隊伍由20xx年到20xx年，增長60%，專任教師由2717人增加到4613人，增長58%。三是優質教育資源比例不斷提高。目前，全區區級示範園26所，佔總數的4。8%，比20xx年提高1。1個百分點；一類幼兒園60多所，佔總數的11%。
3、公辦比例不斷加大，提高了學前教育示範作用。截至20xx年底，全區公辦園93所，與20xx年相比增長31%。各級公辦幼兒園充分發揮示範引領作用，與民辦幼兒園交流合作，開展送教下鄉、教學交流等活動，推動資源共享，實現優勢互補，有力促進了民辦學前教育和全區學前教育整體水平的提高。
二、學前教育存在的主要問題
（一）重視程度不高，認識還不深刻。一是認識不到位。一些地方對學前教育重要性的認識不夠，一些地方公辦幼兒園規模萎縮、民辦幼兒園管理失範，使“入園難、入園貴”成為困擾教育發展的嚴重社會問題。二是規劃不到位。部分地區沒有把學前教育納入本地經濟社會發展的總體規劃，甚至把幼兒園推向市場，由於監管不到位，相當一部分民辦園以盈利為目的，追求個人利益最大化，高額的入園費、給家長增加了極大的經濟負擔，社會反響較大。三是管理不到位。相當長一個時期，學前教育從規劃到投入、從建設到管理、從引導到規範，沒有建立完整的政策法規體系，導致學前教育無序發展狀態，亂辦園、亂收費、亂開課、亂指導的“四亂”現象和“大班額”招生、超負荷運轉、低水平辦園問題相當普遍，嚴重製約了學前教育健康發展。
1、事故經過：
事故前吉林熱電廠運行方式，1—11號機、1、2、4—15號爐運行，3號爐備用。其中，1—9號爐和1—7號機為母管制，10、11、14、15號爐分別對應8、9、10、11號機為單元制。全廠蒸發量3970噸，發電量837mw。
20__年1月10日，按定期工作規定電氣運行與檢修人員配合進行廠用6kv和0.38kv系統工、備電源聯動試驗(電氣主接線一次系統見附圖1)。上午9時40分，進行到0.38kv除塵2段母線工、備電源聯動試驗時，發現2號除塵變高壓側開關跳閘後低壓側開關不聯跳。10時30分運行人員將2號除塵變停電，0.38kv除塵2段母線倒由備用電源運行(6kv和0.38kv系統見附圖2)，由檢修人員檢查2號除塵變低壓側開關不聯跳的原因，試驗暫停。11時50分，2號除塵變低壓側開關不聯動缺陷處理結束，決定下午繼續進行試驗。
12時38分，值長電話通知11號機副單元長，主盤電纜中間頭測温裝置報警：“除塵2段備用電源電纜(380伏低壓電纜)温度高59℃，地點在除塵2段配電室下”(此電纜中間頭為1987年火電原始安裝，電纜型號為vlv22—3×185+1×95，4根並聯，可載流266×4=1064a。1997年增設電纜中間頭測温裝置)。當時0.38kv除塵2段母線負荷電流988a。副單元長通知電氣檢修人員後去現場進行檢查。
12時50分將2號除塵變壓器投入運行，除塵2段備用電源開關(低壓)斷開。之後10號機電氣值班員去現場檢查除塵2段備用電源電纜中間頭。當打開電纜溝井蓋時，有大量煙霧，無法進入溝內，立即通知有關人員。13時00分，值長再次告知11號機單控室值班員：“除塵2段備用電源電纜(380伏低壓，此時本電纜已與除塵2段斷開無電流)温度高79℃”。11號機單控室值班員電話告知10號機單控室值班員，13時28分，2號除塵變壓器跳閘，速斷和高壓側接地保護動作，13時55分，將除塵1、2段母線工、備電源停電。
14時25分，14號爐1、2號引風機跳閘，14號爐滅火保護動作。彙報省調，10號發電機組解列停機，6kv14a、b段母線停電，8號、9號循環水泵失電。
14時25分，6kv15a段母線工作電源開關跳閘，速斷、接地保護動作，備用電源開關聯動後跳閘，分支過流保護動作，6kv15a段母線失壓。同時10號循
環水泵跳閘、15號爐1、2排粉機、1號送風機跳閘，15號爐滅火保護動作。由於8—11號循環水泵跳閘，循環水中斷，彙報省調，11號發電機解列停機。
2、事故處理情況：
13時40分，按照“緊急事故應急預案”要求，有關部門人員陸續到達現場，迅速調集人員、物資。13時46分消防隊趕到現場，與在場的廠領導及有關部門分析確定滅火方案。13時55分，除塵1、2段母線工備電源停電。為防止火勢蔓延影響其它機組運行，決定對除塵2段電纜溝進行隔離，分別對相連通的5個電纜豎井進行封堵，同時組織人員分段檢查滅火。15時30分，電纜溝火勢得到控制，16時20分，餘火被徹底撲滅。
經過搶修，11號機於20__年1月12日22時28分併網，10號機於16日00時00分併網。
3、事故原因分析
(1)直接原因：事後調閲2號除塵變、3號廠用備用變等電氣設備運行參數歷史曲線，分析造成電纜着火的直接原因是：除塵2段低壓備用電源有4棵電纜，其中一棵有中間接頭，由於温度升高，造成中間接頭本身絕緣損壞起火，引燃附近電纜。
(2)間接原因
a、0.38kv除塵2段備用電源電纜中間接頭髮生放電短路，按目前3號廠用備用變繼電保護配置，沒有達到動作條件跳開3號廠用備用變高壓側開關，是導致中間接頭絕緣損壞着火的主要原因之一。
b、運行值班員當得知除塵2段備用電源電纜中間頭温度高報警後，處理不果斷。雖然切換至工作電源運行，但是對電纜發熱點充電可能進一步引起電纜損壞的後果估計不足，而沒有及時斷開3號廠用備用變高壓側開關，是導致備用分支電纜放電損壞的另一個主要原因。
c、從安全管理上分析，沒有嚴格按照29項反措要求增加對電纜溝防火設施的投入，電纜溝防火門不規範，過火電纜溝內沒有滅火設施以及起火報警裝置;着火時不能有效地隔離火源，是引起火勢蔓延擴大的主要原因。
d、班組檢查工作不實、不細，過於依賴電纜中間頭測温裝置。
4、事故暴露問題
(1)消防管理方面，對電纜着火重點反措執行以及監督檢查不實、不細，消防設施不完善，防火應急預案可操作性不強，職責不清，培訓、演練工作不到位。
(2)設備管理方面有漏洞，沒有認真吸取系統內電纜着火的事故教訓，防火防爆專項檢查不實，電纜溝防火措施整改落實不到位，防範措施缺乏針對性，沒有做到有佈置、有檢查的安全工作閉環管理。
(3)安全管理方面，落實29項反措和安全性評價不夠認真細緻，檢查不力。對危險點的預防沒有引起足夠重視，危險點缺少必要的控制措施，安全管理上存在盲區和死角，缺乏工作的主動性和具體專業指導。
(4)設備重點部位預防性工作缺乏必要的方法，手段單一，過分依賴電纜測温報警裝置。定期巡視檢查不認真，設備責任制沒能真正落實，存在漏洞。對電纜設備重視不夠，電纜專責人員配備薄弱，疏於管理。
5、預防事故重複發生的.防範措施：
(1)舉一反三，吸取教訓，全面抓好安全生產管理，按照29項反措的要求，進一步完善有關管理制度，規範電纜的敷設層次，適當分段並設置層間耐火隔板和阻燃槽盒，塗刷防火塗料。
(2)抓普查，加強電纜的運行、檢修維護管理，對電纜溝及夾層等進行一次全面檢查，不符合29項反措要求的限期整改。
(3)進一步完善電纜溝分段防火隔離措施，更換防火能力不強的防火門。
(4)進一步升級完善現有電纜中間頭測温裝置，使其功能更加科學合理。完善有關規程和管理制度，並認真執行。
(5)有計劃地增加電纜溝自動報警滅火裝置。
(6)對全廠0.38kv電纜進行普查，逐步取消0.38kv迴路的電纜中間頭。
(7)加強對繼電保護裝置的校驗維護工作，重新核定廠用變保護配置方案。完善送、吸風機跳閘低速聯高速功能。
(8)進一步修訂細化防火方面的緊急事故應急預案，使其更有可操作性，添加電纜溝走向分佈圖，同時標出電纜走向分佈，通過培訓、演練，達到準確掌握。
(9)加強安全與技術培訓，結合現場實際制定有針對性培訓計劃，熟悉生產系統，掌握電纜及各種管路的走向。專業管理人員要熟練掌握有關生產現場基礎設施情況，為決策者指揮提供依據。
(10)由公安保衞部組織對生產系統人員進行消防知識以及滅火設施正確使用方法的培訓，真正做到“三懂三會”消防知識和技能。策劃進行一次防火方面的預案演練。
面向２１世紀，社會走向現代化，需要教育現代化與之相適應，現代教育植根於現代社會的現實，又面向未來急劇的變化和發展。從《基礎教育課程改革綱要》（試行）的正式頒佈開始算起，我國的新一輪基礎教育課程改革已經正式開展八年了。八年中，我國基礎教育界經歷過近乎狂熱的歡欣鼓舞，也經歷過改革帶來的困惑、矛盾和不安，為了總結課改經驗，研究解決存在的問題，為課改的進一步深化提供支撐和保證，為推動和深化教育改革提供決策依據，我們組織對各中國小課改實施情況開展了調研。現代教育的特徵具有多方面性和多層面性，而其最重要的特徵是充分展現人的主體性，追求人的全面發展。當前我國提出的素質教育，就是現代教育的直接體.
我國基礎教育如何擺脱“應試教育”的枷鎖實行改革而實施素質教育呢？更具體地説，各門學科的教學如何真正實施素質基礎教育？這是我國廣大教育工作者關注的熱點問題。那麼要想使教育跟上現代社會的步伐，就必須進行基礎教育教學改革，在這我對基礎教育改革做了幾點調查，結果如下：
一、基礎教學現狀
國小基礎教育是九年義務教育的第一階段，是為兒童提供關於世界輪廊圖景的第一個循環圈，是促進人的身心全面發展的奠基工程。從教育現代化的高度審視，國小基礎教育也還存在不少問題。這主要反映在以下幾方面：
（一）升學競爭導致學生厭學
在升學競爭的指揮棒下，學生精神壓力大，學習負擔過重，成績亦成為將學生分類排隊的“篩子”，淘汰學生的工具，致使有的學生厭學，甚至棄學。
(二）教學內容偏窄、偏繁，有的陳舊過時
基礎學學習大部分內容是過時被淘汰的知識，這在現代學習和人類文明生活中只起着微不足道的作用，可仍被視為國小基礎教學的重要內容。再則，佔相當比重的應用題，不少是脱離學生生活實際、題材虛構並按題類選材的，這些人為編造的“應用”題，正是使後進生望而生畏的最難學的內容。而對現實生活中有廣泛應用知識卻很不重視。
（三）教師素質偏低
我國基礎教育教師的學歷達標似乎已經基本解決，但相當多教師的教學水平距他們要培養全體學生的數學學習水平達到義務教育的基本要求還相差甚遠。相當一部分教師的教學思想陳舊，重知識輕能力，重灌輸輕啟發，只要求學生聽懂記牢，正確再現，不注意讓學生了解知識的形成過程，至於創造能力的培養更是無從談起。
二、現代基礎教學改革取得的成果
（一）廣大教師已經認同和接受新的課程理念，並初步貫徹到教育教學實踐中，課堂教學出現了新面貌。 從這次調研所看到的課堂教學來説，在絕大多數課堂教學中，基本上都一改過去那種課堂上的老師的機械灌輸、學生被動接受的陳悶、單調的狀況，取而代之的是在很多教學環節中出現的，學生進行動手實踐、自主探究、合作交流等多種形式的生動、活潑的探究學習場面，課堂面貌發生了巨大變化。教學中，教師力求使學生通過自身的主體活動來獲取知識的教學行為明顯凸現。他們正在把自己的課堂教學過程，努力轉化為學生進行學習活動的過程，轉化為對學習對象的感覺、感知、體驗的過程；他們正在致力於改變學生的學習方式，使學生在自主活動中認識知識，生成知識，理解、掌握並運用知識，並
在獲得知識的同時，能夠掌握過程與方法，同時伴隨着愉悦的情感體驗。
（二）教師的角色發生轉變
我們感受到老師們正在悄悄地進行着角色轉變，新課程倡導的先進理念正在影響着教師的教學行為，並使教師的教學實踐發生着深刻的變化。教師不再表現出是知識的“權威”，他們正在從課堂單一的知識傳授者的角色，逐步向教學活動的組織者、引導者和合作者的角色轉換，教和學開始向和諧統一的方向發展。課堂教學更具有了民主性、開放性，學生的學習變得更為豐富而具有個性，一種新型的師生關係正在建立，課堂正在走向和諧的心靈對話。教師學會了欣賞孩子，與學生平等對話，學會了與學生合作。
1、教師是學生學習活動的組織者。
在課堂教師中，教師們都十分重視建立一種民主、平等、和諧的師生關係。注意確立學生的主體地位，營造良好的心理氛圍，創設接近學生生活經驗和已有知識並容易激發學生學習興趣的教學情境，使學生積極有效地參與，進行自主地學習活動。
2、教師是學生學習活動的引導者。
教師作為學習活動的引導者，應做到“導而弗牽，強而弗抑，開而弗達”,充分凸顯其個性。具體表現在教師們都注意關注學生的學習過程，關注學生的學習活動狀態，在學生遇到障礙或困難時，能較及時與學生進行溝通、能較適時地與學生進行交流，讓學生的自主學習活動得以順利完成,使自己真正成為學生學習活動的引導者。
3、教師是學生學習活動的合作者。
在課堂教學中，體現出老師們在觀察、傾聽、交往中成為學生學習的參與者，學着用學生的眼光看世界，尊重學生的差異、人格和選擇，讚賞學生的閃光點，並敢於承認自己的過失和錯誤，真正體現出教師的教是為了學生的學服務。在課堂教學中，教師們放，成為學生中的一員，與學生平等對話，作為“平等中的首席”，成為學生學習活動的合作者。
（三）教師的教學行為發生了變化。
新課程的核心理念是“為了每一位學生的發展”。為了實現這一理念，教師們都儘量以“尊重、理解、寬容和讚賞”來處理師生關係。教師們不僅尊重每一位學生，而且全方位地瞭解學生，站在學生的角度來思考和處理問題；教師們儘可能尊重學生運動的多樣性，充分地寬容學生，珍視個性差異，尤其是寬容學生的缺點和錯誤，以發展的眼光看待學生，堅信學生有改正缺點錯誤、追求上進、進行自我教育的力量。
三、發展趨勢
（一）、建構現代基礎教育教學評價的多元主體
現代學校制度要求我們建立教師、學生、同行、專家、家長共同參與的基礎教學評價體系，這也正是新課程教學評價要求的重要內容。建立多元主體評價制度，主要目的是從不同側面、不同角度，多渠道獲取教學信息和資料，幫助教師更全面、客觀、科學地瞭解自己教學工作的不足，提高教師教學水平，
促進教師專業發展。同時，有利於促進家庭與學校的合作，也有利於促進家長、社會了解學校、教師，形成家庭、學校、社區教育三位一體的教育合力。
（二）、現代學校課堂教學多媒體的構建
現代基礎教育教學以學生為主體，老師為指導作用，結合多媒體，以各種適合學生學習生活的方法鼓勵學生學習，是學習生活更快捷，更方便，獲取到更多知識，提高學習效率，將傳統的基礎教學方式打破，不斷地隨着教育發展而改革。
四、現代基礎教育教學改革的意義
此次基礎教學改革響亮地提出，倡導發展性評價，突出評價促進發展的功能。利用現代教育技術和教學結合，為學生創建了良好的教學方式，為學生掌握新知識提供了捷徑。保護學生的自尊心、自信心，體現尊重與愛護，關注個體的處境與需要，注重發展和變化的過程。同時也很大地改革了傳統的教學方式，老師更多去關注學生學習生活情感方面，讓學生作為主體，更為主動去學習，使現代的教學方式更加適應學生的全面發展與社會發展，注重對學生素質的綜合考查，強調評價指標的多元化，對學生的評價不僅要關注學生的學業成績，而且要發現、發展學生多方面的潛能。改變單純通過書面測驗、考試檢查學生對知識、技能掌握的情況，倡導運用多種方法綜合評價學生在情感、態度、價值觀、創新意識和實踐能力等方面的進步與變化。不僅要反映學生的學業成績，而且要反映學生的學習過程和學習態度，應採用多種評價手段和評價工具，對學生的學習過程和學習結果進行評價，比如，採用開放式的質性評價方法，如行為觀察評價、問題研討、研究性學習、情境測驗、成長記錄等。 促進我國的現代基礎教學更加緊跟社會發展的腳步而發展，這次改革舉措意味着，為學生的評價多提供了幾把尺子，教育評價“一卷定高低”的局面將被打破。 新課程對學校、校長、教師提出了全新的挑戰，各級教育行政部門的領導、教研員和教師要認真學習領會《基礎教育課程改革綱要》精神實質，進一步轉變教育觀念，改進教學方法，樹立新的人才觀、質量觀、課程觀，儘快適應新課程。
現代基礎教育教學改革動態調查報告
在思想道德中，社會公德是最基本的，也是最貼近我們生活實際的。它在第一時間體現一個人的素質涵養，同時又無處不在地伴隨我們每一天的生活。針對當今大學生的社會公德狀況，我們做了一次社會調查。
總體情況
調查顯示，現在大學生社會公德意識整體上比較強。南開大學馬克思主義教育學院院長武東生説：“今天的大學生是值得肯定的，與八九十年代相比，社會的進步在大學生身上得到了充分的體現。”而我們的調查結果顯示，有49.2%的人對當代大學生的總體評價是“思想先進，有知識，有文化，但對知識的應用能力差”。只有17.79%的人認為當代大學生“思想素質好，專業水平高和社會實踐報告能力強，有社會責任感。”這就表明，在公德認識方面，大學生普遍表現得好。對基本的公德行為和範疇，他們都有比較清晰的認識，但在具體表現的方面還有待提高，而且這種“知行脱節”現象隨着年齡的增長愈趨明顯。
一、助人為樂
在社會公共生活中，每個人都會遇到困難和問題，總有需要他人幫助和關心的時候。因此，在社會公共生活中倡導的助人為樂精神，是社會主義道德建設的核心和原則在公共生活領域的體現，也是社會主義人道主義的基本要求。助人為樂是我國的傳統美德，我國自古就有“君子成人之美”、“為善最樂”、“博施濟眾”等廣為流傳的格言 。人有三樂：自得其樂，知足常樂，助人為樂。把幫助別人當成自己最快樂的事情，是博愛的表現，也是社會對大學生的殷切期盼。養成助人為樂的習慣，將是一生受用不盡的精神財富。正所謂“贈人玫瑰，手留餘香”，大學生應當“以團結互助為榮，以損人利己為恥”，積極參與公益事業，力所能及地關心和幫助他人。
在本次調查當中，對於社會公益活動有57.75%的人選擇“經常參加”，有37.97%的人選擇“沒興趣，出於任務，偶爾應付”，另外有4.28%的人選擇“不參加”。參加公益活動是大學生社會公德的良好表現，它體現了一種無私奉獻的精神，一種強烈的社會責任感。對於不太喜歡參與社會公益活動的同學，社會也應該給予積極的鼓勵與引導。
代大學生中，大部分同學很少接觸社會，很少涉及世事紛爭，也因此保存着那顆原始的善良的感恩之心。在我們的一個關於無償獻血的個人訪談中，接受採訪者回答每個問題都乾脆利落，毫不猶豫。獻血時她自主爭先，她覺得這是很有意義的事情。當我們問到：“有人説獻血很危險，甚至有可能感染疾病，你想過嗎?”她回答很乾脆：“沒有，沒想過。我只覺得我自己身體很好，抽點血沒關係，何況還有很多人掙扎在死亡邊緣，正等着我們獻血來搶救呢!”從我們的調查數據中也顯示，對於無償獻血，有58.63%的同學積極參與，還有36.31%的同學想去，但沒時間，只有10.06%的同學認為這是醫院在掙錢，不去獻血。
二、文明禮貌
文明禮貌是社會交往中必然的道德要求，是調整和規範人際關係的行為準則，而且體現在日常生活中的細微之處。比如：尊重師長，主動讓座等。在我們的調查中，84.54%的被調查者在路上見到老師都會主動問好。這説明當代大學生對尊師重教的認知程度較高，且能付諸行動。而在公交車上見到老弱病殘時只有49.47%的被調查者會積極讓座，48.47%的人會視情況而定，偶爾讓座。這説明廣大大學生對讓座這一行為都是持肯定態度的，二者之和佔了97.94%，但能始終如一，堅持將道德認知轉化在每一件日常小事上的人卻只有半數。這説明在新的時代背景下，大學生在文明禮貌這一點上的素質還需提高一個新的檔次。
三、環境保護
環境保護也是社會公德的一個重要組成部分，是大學生義不容辭的責任。隨着我們周邊環境的日益改善，大學生逐漸意識到愛護公物保護環境的重要性。根據調查瞭解，當外出製造了垃圾卻暫時找不到垃圾箱時，有87.05%的同學會“找到垃圾箱後再丟”，有6.22%的人選擇“隨手丟掉”，另外有6.74%的人可能礙於面子，會“找個角落再丟”。在不破壞環境衞生這方面，大部分同學還做得不錯，即能“獨善其身”。然而對於真正以主人翁的態度來對待環境保護時，我們大學生做得還遠不夠，即不能“兼濟天下”。比如，當看到地上有垃圾時，只有5.73%的人會馬上弄乾淨，而有80.21%的人想弄乾淨但最終沒做，其餘14.06%的人乾脆不理它。分析其原因，我們發現現在的大學生愛面子，覺得那些俗規矩太死板了，大家都不去做而我一個人做很彆扭，所以在可以選擇逃避的時候儘量逃避。對於以上這些現象，我們每一位有責任感的大學生都應該行動起來，不要以為是丟面子的事情，其實往往是那些最要面子的人最沒面子。21世紀需要的是“彎腰精神”，多彎一次腰就給世界多一份潔淨。另外，對於校園盛行的“課桌文化”，我們應持堅決反對的態度。在我們做任何事情前應想想它可能造成的後果與影響，要對自己的行為負責。
四、遵紀守法
遵紀守法的實踐是提高人們社會公德水平的一個重要途徑。在社會公共生活領域中，人員構成複雜，素質參差不齊，正常生活秩序可能受到影響，這就需要用紀律與法規來維持。大學生應當全面瞭解各項法律法規，熟知校紀校規，牢固法制觀念，“以遵紀守法為榮，以違法亂紀為恥”，自覺遵守相關紀律和法規。然而，當代大學生遵紀守法狀況並不是很好，安全事故時有發生，考試作弊更是屢見不鮮。在我們關於考試舞弊的調查中，竟有93.2%的同學認為舞弊不足為怪，能夠泰然處之。在20xx年南京某高校的一次調查中，居然有56.7%的人根本不相信有從未作弊的大學生的存在!這反映出的不僅僅是一個學術道德問題，同時也反映出當代大學生的規則意識不強。許多大學生過早的有了世故圓滑、投機取巧的意識。誠然，要改變這一現狀不僅要靠社會的正確引導，更主要的還是大學生自己增強思想道德與法律意識，自覺自主地成為一個有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義接班人。
家電下鄉是運用財政、貿易政策，引導和組織工商聯手，開發、生產適合農村消費特點的家電產品，在提供滿足農民需求的流通和售後服務的同時，以直補方式對農民購買指定產品給予銷售價格資金補貼的一項農村家電推進工程。這項政策，是推進新農村建設、激活農民購買能力、加快農村消費升級、擴大農村消費、促進內需和外需協調發展的一項重大惠民政策。
__市根據自治區關於家電下鄉工作的總體部署，在市委、市人民政府的高度重視下，於20__年2月25日完成了“家電下鄉”備案工作，於3月5日起在全市範圍內正式啟動家電下鄉活動。目前，我市享受“家電下鄉”補貼的有彩電、冰箱(冰櫃)、手機、洗衣機等4種家電產品。銷售情況整體平穩，成效初顯。截止3月底，共銷售彩電33台，冰箱152台，手機19部，洗衣機37台，實現銷售收入41.41萬元。4月初，州財政家電下鄉預撥資金67萬元已到市級財政專户，市財政局已做好了各項準備工作將於4月13日正式開始補貼兑付工作。
一、__市家電下鄉工作開展的基本情況
(一)提高認識，加強領導。
__市政府高度重視“家電下鄉”工作，成立了“家電下鄉”工作領導小組,由分管市領導任組長，財政局、經貿委、工商局、質量技術監督局、國税局、公安局等相關單位負責人為成員的家電下鄉領導小組，辦公室設在__市經貿委行業辦。為切實加強對我市家電下鄉推廣工作的領導，__市制定了家電下鄉實施方案，對每一項工作和各成員單位職責進行了細化和責任分解。在全市範圍內抽調充實了工作人員，確保了此項工作的順利開展。
(二)嚴格審查，保證質量。按照商務部、財政部和自治區經貿委、財政廳的要求，2月25日前，有10家在我區承擔家電下鄉任務銷售企業已在我市進行了備案。中標企業及所屬的銷售網點及時通過《家電下鄉信息管理系統》向市經貿委提交了系統備案信息。工作人員嚴格按國家標準認真審查銷售網點准入條件，做到各類條件齊備後方能進入，對符合條件的予以備案，確保了“家電下鄉”銷售產品的質量，保障了農民消費者的利益。截止2009年2月25日，經審核合格並備案的家電下鄉銷售網點共有23個，其中銷售彩電、冰箱、洗衣機的網點共有16家，銷售手機的網點有7家。據農牧民羣眾反映，各商家服務比較周到，都可送貨上門，並能夠及時提供發票。
(三)廣泛宣傳，正確引導。家電下鄉是一項全新的工作，也是一項政策性很強的工程，為了把惠農政策及時準確地落實到位，讓廣大農民真正瞭解政策、懂得政策，把黨和政府對農民的關懷和温暖不折不扣地送到羣眾手中和心裏，從3月5日家電下鄉活動啟動儀式起，__市用了半個多月的時間開展了形式多樣的宣傳活動，範圍輻射九鄉兩鎮五場，使家電下鄉這項惠農政策家喻户曉、人人皆知。主要做法是：
一是通過電視、報紙、廣告、農村鄉鎮廣播、發放宣傳單等方式加強宣傳，發放各類宣傳資料4000餘份，重點宣傳家電下鄉工作的重要意義、購買須知、補貼內容、補貼標準、補貼申報兑付方法等內容。還在媒體上公佈了監督、舉報電話，接受各方面有關家電下鄉工作的諮詢和投訴。
二是組織中標銷售企業出動宣傳車輛及家電下鄉產品進鄉入村進行宣傳銷售，現場宣傳家電下鄉政策，解答農民朋友的疑問。通過多角度、全方位、高強度的宣傳，提高了農民羣眾對家電下鄉政策的知曉率，增強農民羣眾購買家電的積極性。
二、目前__市家電下鄉工作存在的問題
(一)部分經銷商貨源不充足。一些中標企業的中間商貨源組織不力，送貨渠道不暢通，指定產品沒有及時到位，個別產品出現斷檔、缺貨現象，不能滿足農村消費者購買的需求。目前，__市各銷售網點都不同程度存在貨源不足、脱銷等現象。如蘇寧電器和國美電器等全國連鎖企業，銷售的產品是統一採購、統一逐級配送的，由於__路途遙遠，目前還有很多產品沒有到貨，直接影響了銷售。
(二)部分農民積極性不高。雖然通過廣泛宣傳，很多農民對此項活動是瞭解的，但確實有購買打算的人並不多。一是因為三月正值春耕農忙時節，農民還沒有充足的精力關注家電下鄉活動。二是農民在春耕備耕中投入了大量資金，目前手中缺乏現金，從而影響了購買力。三是部分農民對銷售的商品品質和質量還存有一些疑慮。有部分農民誤認為這是生產廠商生產的過時產品或是低劣產品銷往農村市場，對家電下鄉政策持懷疑或觀望態度。四是部分農户嫌補貼少，領取方式麻煩，不願為數額並不大的補貼來回奔波，從而影響了產品的銷售，也打擊了經銷商積極性。五是個別家境比較寬裕的農民傾向於一些高端的產品，但這些產品不在家電下鄉產品範圍之內。
(三)部分家電受冷遇。在購買意向方面，受政府補貼政策的帶動，農民購買冰箱、冷櫃的慾望較為強烈。目前__市各銷售商在送貨下鄉現場銷售活動中平均每天銷售冰箱、冷櫃15-20台左右(不分品種型號)。在市區賣場平均每天銷售冰箱、冷櫃3-5台左右(不分品種型號)。而電視機、洗衣機因在農村普及率已較高，全自動洗衣機要求的上下水條件在農村不容易滿足，因此銷售量相對較少。手機普遍受冷遇。主要原因，一是手機普及率已相對較高，需求缺口不大;二是農民能夠接受的手機價格普遍在500元以下，相對能得到的補貼額少，品牌和型號選擇餘地不多。
(四)補貼範圍窄、品種少。彩電、冰箱、手機、洗衣機四類下鄉產品的價格限額較低，很多農民希望能一步到位買到檔次稍高的產品。有部分兵團農場整體轉為非農户口的居民因不能享受補貼而心生不滿，迫切希望國家能夠擴大享受補貼的範圍。
三、完善家電下鄉工作的對策和建議
(一)進一步強化政策宣傳力度，使惠農政策深入人心。現階段活動剛剛開展，對農民來説還需要一個繼續瞭解和接觸的過程，只有購買的人羣切實感受到補貼政策的實惠後，才會對家電下鄉起到一個直接的宣傳效果。部分農民羣眾對政策瞭解得還不夠透徹，還需進一步強化宣傳發動工作。在全市範圍內繼續利用宣傳車、報刊、電視等媒體，重點宣傳“家電下鄉”的補貼產品、銷售網點、補貼辦法、申領手續等有關政策和辦法。同時加大在基層鄉鎮的宣傳力度，通過在顯要位置和銷售網點張貼活動公告和走村入户向農民發放宣傳單等形式，讓廣大農民羣眾真正瞭解並運用和享受國家政策。
(二)進一步加強對銷售網點的管理，在確保提供優質快速高效服務的前提下，切實落實好國家的政策。督促銷售網點設立家電下鄉產品專櫃，統一價格、統一標識、統一服務標準。加大對銷售網點人員的培訓指導力度，切實做好家電下鄉產品銷售信息的錄入工作，確保銷售信息錄入及時、準確。加強對企業經營行為的監管，加強對家電下鄉產品質量、價格、宣傳、銷售、服務及維修標準、退換貨處理、信息系統及發票使用情況的檢查力度，對於在銷售過程中弄虛作假、搞虛假宣傳的，要堅決責令整改，對問題嚴重以及存在坑農害農、擾亂流通秩序行為的，要堅決取消其銷售資格。
(三)各成員單位要進一步加強溝通協作，行業辦要及時向各成員單位通報信息，認真研究家電下鄉工作中存在的問題。在認真調研的基礎上，根據__市農民的消費特點，向企業提出銷售建議，保障產品適銷對路;財政部門要確保資金撥付到位，落實工作經費，儘快開通家電下鄉支付系統，確保聯網設施暢通，加快補貼兑付工作，實現即購即補。税務部門要對各網點是否能夠向農民開具正規發票和簡化領取發票手續等問題進行專項檢查;工商、質檢部門要進一步加大家電下鄉產品質量監測檢查工作力度，確保家電下鄉產品的質量;經貿局要本着方便羣眾的原則，繼續做好銷售網點備案工作，督促企業在空白鄉鎮加快網點佈局，方便羣眾。
(四)進一步擴大家電下鄉工作的範圍，增加備案銷售網點,增加家電下鄉產品種類，提高商品檔次，滿足農民各個層面的需求,推動家電下鄉工作取得切實的效果。適當擴大補貼範圍，考慮將兵團農場已轉為非農户口的低收入人羣納入到補貼人羣。
(五)公示家電下鄉產品價格，加大價格監督管理。建議政府對所有中標企業產品價格等資料進行公示，一是擴大宣傳面，通過廣播、電視等媒體向廣大農民朋友介紹下鄉家電的品種、價格浮動範圍和補助標準。二是加強價格監管，由物價等相關部門組織專項檢查隊伍，對各種下鄉家電的價格實行跟蹤監督;三是政府要設立舉報箱、擴大舉報電話公佈範圍，方便羣眾舉報家電下鄉活動中出現的違規行為，切實做到舉報一起核實一起。四是對哄抬物價、坑農害農的商家進行經濟處罰，摘除其“重合同守信用”的牌子，並給予全市通報。通過公示和舉報等方式有效防止個別企業在申報家電下鄉產品價格時，故意將中標價格定高等擾亂正常市場秩序，損害農民消費者利益的行為，引導農民消費者購買質優價廉的商品，使農民真正享受到惠農利益。
(六)要把擴大市場消費拉動內需作為一項重要任務，採取便利商家的措施調動各銷售網點組織貨源的積極性，確保中標產品貨源充足，保證家電下鄉產品供銷暢通及售後服務措施及時有效。合理解決經銷商税收高的問題，保障基層銷售商合理的利潤空間，充分調動商家的銷售積極性，充分挖掘農村市場潛力，切實拉動內需，真正把好政策落實好。
蒙田範文網