前言
遵照校方指引，利用寒假期間參與社會實踐，瞭解社會，瞭解改革開放的偉大成就。親身體驗國企改革，發展的實際，更好的理解馬克思主義原理中國化的實踐意義，從而提高思想水平和綜合素質。這種實踐活動在學校裏是沒有的，學不到的。通過調研活動，拓寬了自己的視野，增長了認知，感受了實踐的意義。
寒假期間，春節過後，工廠上班了。我於2月22日，走進了位於瀋陽技術開發區的一個大型國有企業-------瀋陽鼓風機（集團）公司，並向人事部的負責同志説明來意，請與支持。該同志很熱情地接待了我，。同時請了生產計劃處的負責同志帶領我實地觀看，講解企業發展情況，這次調查主要是通過生產現場瞭解各種產品生產過程及產品對國民經濟發展的作用。瞭解技術，管理等有關方面的發展情況，從而體現企業發展。
政策（振興東北老工業基地）
實施東北地區等老工業基地振興戰略五年多來，振興東北地區等老工業基地工作取得了重要的階段性成果。以國有企業改革為重點的體制機制創新取得重大突破，多種所有制經濟蓬勃發展，經濟結構進一步優化，自主創新能力顯著提升，對外開放水平明顯提高，基礎設施條件得到改善，重點民生問題逐步解決，城鄉面貌發生很大變化。實踐證明，中央實施振興東北地區等老工業基地戰略的決策是及時的、正確的。但也要清醒看到，東北地區等老工業基地體制性、結構性等深層次矛盾有待進一步解決，已經取得的成果有待進一步鞏固，加快發展的巨大潛力有待進一步發揮。在當前形勢下，認真總結振興工作實踐經驗，進一步充實振興戰略的內涵，及時制定新的政策措施，既是應對國際金融危機、促進全國經濟平穩較快發展的需要，也是推進東北地區等老工業基地全面振興的需要。
我們瀋陽市始終秉着中央關於國企改革的既定方針，一些資料表明，瀋陽市一直都是與時俱進根據中央的指導調整和制定着自己的政策。當前推進國有企業的改革發展，有幾項主要工作是必須要做到的。一是要發展壯大。貫徹落實科學發展觀，實現又快又好的發展，國有企業要又大又強，規模要大，競爭力要強。瀋陽要發展一批銷售收入過百億元、甚至幾百億元的企業，沒有巨人企業就沒有巨人城市。工業是瀋陽的脊樑，每個企業必須以做大做強為目標來考慮問題。二是必須堅定不移地推進改革。國企改革是中央的既定方針，是省委、省政府和市委、市政府的決策，經省裏確定的瀋陽市的24户國企改革不能動搖。同時，通過改革引進資本、新的理念、產品，企業才能發展壯大。三是要大力搞好研發。建設國家創新型城市，瀋陽市一定要把企業研發中心的問題提到相當的高度來認識，特別是裝備製造業的研發中心，一定要站在全國的、世界的前沿。我國提出要用xx年的時間建設創新型國家，瀋陽在這個過程中應當做出重要的貢獻。四是要在開發新產品方面實現突破。我市的企業已經具備了相當強的加工能力，當前特別要在產品開發方面下很大的功夫，要開發出尖端的產品。五是鼓勵推動國有企業的整合，推動企業向郊區搬遷改造，推動企業之間的聯合，實現國企要素的整合。
調研
瀋陽鼓風機（集團）有限公司，是一家國有大型一類企業。其前身瀋陽鼓風機廠始建於1934年，經過歷次改造特別是改革開放以來企業發展速度驚人，產品提升之快，讓人刮目相看。九十年代年產值僅僅完成三億，短短的幾年時間，在“振興東北老工業基地”的浪潮中，企業大踏步地向前發展，煥發了青春。進入二十世紀初年產值躍升至十五億，特別是兼併重組之後，去年完成工業總產值80億，今年預計突破100億大關。雄心壯志讓人展望，集團發展前景無限，將為國家發展，實現現代化做出更多地貢獻。企業踐行的是：“創新，圖強，誠信，卓越”的精神。
生產計劃處的負責同志帶領我觀察了主要生產車間（分廠），邊觀察，邊介紹，諸如，主要生產車間是：
轉子車間：是製造各種壓縮機，鼓風機，給水泵的心臟部分，在一根軸上有多個葉輪，術語叫做“級”。比如，一根主軸上安裝五個級，便稱為五級轉子，就是説，一個轉子是由主軸和葉輪的組合而成。葉輪的加工工序很複雜，工藝要求特別高，要用先進的三軸仿型數控銑牀加工成型，主軸近十米，在一台卧式八米的車牀上加工，這台設備不但大而精度高。有的轉子轉數達到上萬轉，離心力相當大，質量要求相當高。
定子車間：是製造各種壓縮機的定子，俗話叫做機殼。原來是鑄鐵件，因為成本高又供不應求，而且有時加工到最後工序發現了“砂眼”而報廢，浪費了很多寶貴的時間，造成了很大的經濟損失。改革開放之後，由於工程技術人員和又經驗的工人相配合研製出一種型材組合的新型機殼，就是用各種規格的板材組合焊接而成，大大的降低了成本，保證了質量，是一項重要的創新，為產品的升級和企業發展打下了良好基礎。
增速機車間：增速機是高，中壓壓縮機提升轉數的輔機，它安裝在原動力電機與主機中間，輸入轉數為電機轉數，輸出轉數為主機需要轉數。它的齒輪精度要求達到了國標五級或四級水平，好多軍用的出輪都要在這裏加工。他的工作環境要求也很高，如每台設備場地要求恆温在20度的條件下生產。這個產品的軸承是自我研製的專利技術，可以連續高速運轉三年不用檢修。操作磨齒機的工人，是一位青年技師，操作熟練，技術高超，他是瀋陽十大傑出青年，省黨代會代表，五一獎章獲得者。
總裝車間：顧名思義是將各種零部件組裝成完整的車間。總裝之後，還要進行機械性能試驗，獲取技術參數，而參數必須達到設計標準，由於好的基礎，往往一次試車成功。讓人稱奇的是偌大的設備，在高速運轉過程中竟不準有震動。比如，機器運轉時，將硬幣立放在上面，不準倒。當然，所有的數據都是要經過儀器測定為準。
生產計劃處的負責同志對企業狀況相當熟知，在我有了感性認知之後，向我介紹了企業產品類型及其用途和發展情況。
企業產品狀況
該企業集團是風行行業龍頭，屬於通用機械範圍，裝備製造業重點企業。生產製造離心壓縮機，軸流壓縮機，離心鼓風機，大型通風機等八大系列300規格的風機產品，生產製造高壓給水泵，循環泵，核電用泵等50多個系列，570多種泵類產品，生產製造往復式壓縮機等45個系列，有400多個規格的產品。
企業產品的質量和發展有國家級技術中心支持，有試驗基地落成。集團與xx年組建了國家級技術中心，先後在大連理工大學，西安交通大學，東北大學，浙江大學設立了4個國家級技術分中心。它們承擔着集團的課題研發工作，為企業發展後勁有了良好的基礎。集團建立了遼寧第一個企業博士後科研工作站。可以發佈風行行業重點科研課題和風機前言技術課題。使企業集團形成一個多層次，跨地區的技術創新的新體系。
企業集團先後通過了iso9001質量保證體系認證，iso1400環保管理體系認證，通過挪威船級社iso9001質量認證體系及海軍裝備部質量管理體系第二方認證，獲得國家核安全局辦法的300~1000mw壓力堆核電站，核一級，二級，三級用泵的設計製造許可證，是國家唯一設計製造核用泵的企業。
沈鼓集團在改革開放以來，榮獲了多項科技進步獎，新產品獎，諸如：國家級科技進步獎一項，國家級新產品獎九項，省部級科技進步獎二十三項，市級二十一項，省級新產品獎十六項，曾被國家質檢局評為中國品牌產品。
沈鼓集團現已具備設計製造大型國產化設備的能力。諸如：八十年代就可生產年產30萬噸尿素裝置配套的離心壓縮機，進入二十世紀初可生產年產45萬噸乙烯和年產52萬噸尿素裝置配套用離心壓縮機，去年以來已試製成功年產100萬噸乙烯裝置配套用離心壓縮機供天津某企業併成為該企業的“心臟”設備。因為這個設備出了故障整個生產系統就要停產，而且要造成上千萬的經濟損失。還可提供年產500萬噸至1000萬噸以上的大型煤油煉油裝置配套的離心壓縮機，60萬~70萬千瓦大型水電抽水蓄水機組配套水泵，1000千瓦超臨界火電機組用高壓鍋爐水泵，1000千瓦級核電主泵等產品。此外還有大中型通風機系列。
產品可供石油，化工，冶金，電力，地鐵，軍工等諸多用途，可根據用户的實際要求，提供可靠地產品。產品覆蓋全國各地，遠銷世界25個國家和地區。國內市場的離心壓縮機佔有率達85%，大型鼓風機佔有率達40%，鍋爐給水泵佔有率達30%，冷凝泵達85%，高壓注水泵達50%，輸油管線泵達80%，石化行業用往復式壓縮機達80%，化肥行業用往復式壓縮機達60%，軍工行業用往復式壓縮機達70%。
沈鼓集團運用自己的專利技術為國家重大技術裝備國產化提供大型離心壓縮機1850台，大型水泵1000多台，大型往復式壓縮機880多台，為國民經濟的發展做出了重要貢獻。根據《國務院關於振興裝備製造業若干意見》中，確定的未來重點發展的16項重大技術裝備中就有8項需要沈鼓集團的產品為之配套。
其技術力量雄厚，有若干名教授級的高級工程師，主管各個項目的設計，工藝工作。其中有中國工程院院士一名（風機專家）若干工程師執筆設計，其中“五朵金花”女中豪傑獲得了五一獎章，並以她們為背景排演了一部電視劇《漂亮的事》。與西安交通大學合作，設流體力學專業，為鼓風機培養專業的後備技術人才。保證了沈鼓集團後繼有人，為長遠發展打下了好的基礎。
集團從八十年代就組建了“計算中心”進而實現了企業網絡化管理，設立了自己的網站，對外稱之為“北方電腦”，可設計，編程，安裝，維修，內外服務活動。
集團具有風機試驗基地，是行業標準的確認機構，為各種新產品獲得實用數據參數，提供了可靠地保證。
結語
沈鼓集團在改革開放過程中，突飛猛進的現實，説明了企業有了好的發展政策的發展環境，企業自身堅持改革創新，堅持科學發展而出現的奇蹟。也是國民經濟發展，裝備製造業的發展一個縮影。
調查結束了，學習沒有結束。這次的的寒假社會實踐活動帶給我不僅僅是一種社會經驗，更是我人生的一筆財富。更可喜的是我在實習期間還結識了一些好朋友，他們給予我不少的幫助。俗語説：紙上得來終覺淺。沒有把理論用於實踐是學得不深刻的。當今大學教育是以理論為主，能有機會走進瀋陽鼓風機廠去實地考察，對我來説是受益不淺的，我相信這次實踐活動對我日後參加工作是有潛移默化的幫助的。最後感謝在這次實踐活動中所有給與過我幫助的人。
第三糧庫是一個有着六十年曆史的國有企業，幾十年來為市軍食民用和經濟發展發揮了基礎性保障作用。由於糧庫工作的特殊性現在女職工佔全庫幹部職工的百分之五十，她們在企業的發展中
起到了舉足輕重的作用，在糧庫各個部門發揮着主力軍的作用，為企業改革和經濟發展作出了積極的貢獻。
目前，糧庫的女職工存在年齡偏大，文化知識參差不齊，專業技能已不適用當前科學儲糧新技術要求等諸多新問題。特別是近幾年來，隨着經營模式轉方式、調結構的不斷推進，促進企業經濟發展的客
觀要求，女職工在思想觀念、管理意識、合法權益、技能素質要求等方面面臨着嚴峻的挑戰。為了引導女職工在企業轉型期，積極投身糧庫改革發展的活動中，筆者就女工組織如何促進女職工在學習提高，立足崗位，合法權益等方面談一下粗淺的認識。
一、加強政治學習和教育，提高女職工思想政治素質
以先進的思想教育人是企業在發展過程中的基礎和靈魂。在日常的工作中，單位存在着對女職工思想學習要求不嚴，政治理論水平要求不高，以工代學工學脱節，忽視對女職工思想政治方面學習教育的
現象。加強女職工的政治思想教育已是糧庫的一項重要工作，政治學習和教育是一個動態過程，特別是糧庫正處在轉方式調結構的經濟轉型期，強化政治思想學習和教育就顯得尤為重要。要根據當前的實際制定一個長期與近期的政治學習教育規劃，通過學習和教育使女職工的綜合素質得到進一步提高，能夠在糧庫經濟建設中發揮主力軍的作用。
女工委要在庫黨支部、工會的領導下，充分利用黑板報、糧庫生活、基層黨支部會、女工委季度例會，以及先進的宣傳媒體等靈活多樣的形式對女職工進行學習教育，使女職工及時瞭解掌握黨的路線方針政策和糧庫的整體工作思路。要根據我庫實際科學制定女職工學習計劃、內容及達到的目標，並建立女職工思想政治學習教育的長效機制。通過對女職工的思想教育和政治學習提高他們的思想素質，使他們能夠樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，使之成為一支具有“四自”精神的高素質女職工隊伍，為糧庫經濟的長期穩定發展打下牢固的基礎。
二、建立技能培訓制度，提高女職工職業技術素質
隨着糧庫在“轉方式，調結構”和市級儲備糧退市進郊儲備格局的統一調配，糧庫已從以前的相對單一的儲備糧管理模式，轉變為以建立糧油交易市場中心為依託，大力發展糧食物流與儲備糧油並舉的經濟發展格局，新的經濟發展模式的轉變使女職工原有的業務技能成為嚴重製約;在儲備糧油的管理方面，由於新的科學儲糧新技術的不斷推廣和應用，過去傳統的儲糧知識和儲糧技術已不適用當前的工作要求，這就使得她們在實際工作中面臨着新的挑戰，學習新知識掌握新技術迫在眉睫。為了能夠更快更好學會新的企業管理知識和掌握先進的儲糧新技術，能夠適合企業經濟發展的需要，庫工會就要立足現狀搭建人才培訓平台，採取“請進來，走出去”的多種形式進行有組織、有計劃、有目標的技能培訓。
如定期邀請糧食學院教授到我庫來進行理論培訓，不定期的組織女職工業務骨幹到儲糧管理水平高的單位參觀學習，做到理論與實踐的結合。使她們能夠成為符合糧庫經濟發展的具備學習型、知識型、專業型的複合型人才，為企業科學發展提供合格的人才隊伍支撐。
三、建立平等優先崗位制度，維護女職工合法權益
依法維護女職工的合法權益和特殊利益是工會女職工組織的基本職責，糧庫維護女職工的合法權益，有利於弘揚先進的企業文化，符合糧庫廣大女職工的根本利益，更是企業發展和女職工實現自身發展的需要。要逐步規範有關保護女職工權益的具體措施和手段，要全面依法制定女職工應享有的各項權利。
由於工作的特殊性，女職工所佔比例較大且年齡結構、生理狀況、知識文化、技能水平與男職工相比存在着差異，處於一定的弱勢，保護女工的合法權益就顯得尤為重要，女工委要在勞動權、保護權、知情權、話語權等方面使女職工受到足夠的保護和尊重。因此，在實際工作中就要充分發揮庫女工委的作用，女工委要按照其工作任務和基本職責開展工作，使女工委真正成為女職工的知心之家，成為女工傾訴學習的家園。要根據當前女工工作的實際情況籌劃建立“女工之家”，建立閲覽書屋，娛樂設備，健身設施等有益於女工身心健康陶冶情操的硬件設施，逐步培養女職工勇敢、堅韌、豁達、健康向上的優秀品格。按照女職工勞動保護條例，有條件的改善女職工的工作環境。根據女職工的不同身體狀況妥善安置崗位，定期地對女職工進行醫療體檢並形成制度，只有這樣才能使她們充滿對自己從事工作的熱愛，對糧庫這個大家庭的熱愛，從而激發更大的工作熱情，全身心的投入到經濟建設當中，平等享受經濟成果。
四、加強女工組織自身建設，提高女職工參政議政意識
女工組織自身建設是推動工會女工工作發展的基礎，也是工會女工工作生命力的源泉。在新的歷史時期，加強女工組織建設，不但是女工組織自身存在和應對挑戰的需要，而且也是做好女工工作的基礎和保障。
廣大女職工是企業的政治經濟活動的主力軍，在經濟發展中起到舉足輕重的作用，鞏固她們在企業的政治地位是法律賦予的權利，她們有責任擔當起職工給予的權利和義務。女工委要認真落實“組織起來、切實維權”的工作方針，加強工會女工組織的自身建設，夯實組織建設基礎，與時俱進，更好維護女職工權益，為構建和諧社會、和諧企業發揮應有的作用。
加強女工組織建設就一定要貫徹落實好《企業工會工作條例》，把女職工組織建設納入工會組織建設的總體規劃，以加強工會組織建設帶動工會女職工組織建設，實現女職工組織與工會組織同步組建的全覆蓋目標。目前，糧庫共有5個基層單位，均按要求設立了女工委員。在職工代表的選拔上嚴格把握女職工代表人數，女職工代表比例達到42%以上，使女職工充分享有民主參與企業管理的權利，為女職工工作的正常運轉和開展工作提供了組織和制度上的保障。
女工工作是在工會的領導下，本身就是工會工作的一部分。因此，女工工作也決不能脱離工會工作而獨立開展活動。做好女工工作，首先要抓好工會工作，只有切實樹立起工會的權威，使工會成為職工的貼心人，女工委才能真正成為女工的孃家，女工工作也才能順利開展。
當前，工會女工工作既面臨難得的發展機遇，又面臨新的挑戰。做好新時期女職工工作，對企業的改革、發展與穩定起着重要的作用。因此，女工委就要在糧庫及上級工會組織領導下，圍繞企業中心工作，把女職工團結起來，以飽滿的工作熱情，積極投身創建穩定和諧企業實踐中去，努力開創女工工作的新局面，為促進企業的改革、穩定和發展做出自己的貢獻。
今年是一個沒有寒風凜冽飄然落雪的暖冬，不經意間大一半年的時光已悄然離去。初進大學校門，剛剛適應了大學自由輕鬆的生活，難免有些鬆散。此時正好通過社會實踐來充實乏味的生活，同時檢驗一下自己這半年年的所學，也來通過在嚴寒條件下來磨礪自己的韌性，多接觸社會，發現自己的不足，為今後的學習改進做好鋪墊。
此次我在一家本地鑄造廠辦公樓進行社會實踐，藉此機會瞭解一下民營企業經營生存狀況。
就目前而言民營企業擁有較強的時代適應性和市場導向性。我國的私營企業雖然在數量上佔有優勢、並且在國民經濟中佔有較大比重，但就單個規模和科技水平來説，還處於一個較低的初級階段。同西方發達國家相較而言，尤其是私營鄉鎮經濟制度發達的意大利等國相比，顯得遠遠落後。比如，整體市場導向型，科學技術研發、轉化能力等等。我國的地方私營經濟發展較晚，但可以肯定在差距的前提下發展的速度是飛快的。相信在地方和中央政府的引導和扶持下，一定會取得更大的發展。
山東省臨沭縣鈺陽機械鑄造有限公司是一家專業研發、生產、加工、銷售的誠信企業，公司擁有40餘台先進的數控車牀設備，兩座5噸沖天爐，並具有先進的技術、嚴格的品質管理制度、優質的材料。獨特的經營方式和理念，讓鈺陽機械鑄造有限公司形成良好的信譽和品牌知名度，產品暢銷。
本廠始終秉承着”誠信為本，客户至上“的經營理念，不斷追求、勇於創新。多年來以優質的服務和良好的信譽，贏得了眾多客户的認可。
公司原則【質量第一、服務第一、信譽第一、互惠互利】
本人在調查期間，有幸參與了鈺陽機械鑄造有限公司的企業產品資料、數據整理，網絡資料宣傳等活動，並切身體驗了企業生活。作為一家新世紀優秀的新型民營企業，鈺陽機械鑄造有限公司有許多好的、優秀的地方值得去總結和學習。如：注重技術創新，依靠技術創新來增長企業效益；注重適應時代發展需求，運用新媒體做企業宣傳；企業領導人具有高瞻遠矚的戰略眼光，注重接收新事物；注重人才儲備等等。
注重技術創新
鈺陽機械鑄造有限公司自企業成立伊始就建立了技術研發中心，這與企業總工程師，技術總監王玉勇老師的努力是分不開的。王玉勇老師平時就非常注重技術的改革創新。於XX年投資成立了鈺陽機械鑄造有限公司，本着“以科技興業”的理念王老師親自籌建了技術研發中心。由於技術中心的建立，企業由開始就應用自主專利技術進行產品生產，與同行相比佔有巨大的技術優勢。在平時，在企業的研發中心，研究員們就是為解答客户的需求而工作着，並做到了所有問題都能在公司內解決。這就是注重技術研發與創新的優點。技術創新是一個企業發展的原動力。
適應時代發展與接收新媒體
雖然是農民企業家，廠長王玉勇卻十分重視電腦的學習。因為他知道現今做許多事情都需要互聯網，要跟上時代步伐。這就是他的可貴之處，也是給我留下比較深印象的地方。寒假到鈺陽，我們的工作就是為企業做網絡宣傳、配合公司網絡建設。適應時代的發展，這是一項了不起的秉性。雖然現在公司的生產任務早已排到了明年，而且新訂單還源源不斷地到來。然而公司的領導者看中的卻是企業將來的發展，因此公司不遺餘力的的進行公司網站建設並做網絡宣傳。這就是一個企業的可貴之處——適應能力強。
戰略眼光與人才儲備
鈺陽立足的不僅僅是眼前的效益，更是企業未來的發展。在現階段的良好形勢下，鈺陽已經開始為未來做好打算。如：現在雖然還不需要依靠網絡進行業務聯繫，但建網站並進行新網站的行業新聞宣傳卻早早的開始了；現在公司員工已經滿員，但為了企業將來的進一步發展，企業分別從各高校和社會上選拔一批青年作學徒工進行先期培養，以便為企業未來的進一步發展進行人才戰略儲備等等。由此可見鈺陽機械鑄造有限公司並不僅僅只是一家尋常的民營企業，它具備成為一個優秀企業的發展潛質。能夠認識到人才的重要性，是一家企業的發展壯大的前提。一個好的企業領導人不僅需要懂得企業要什麼，還要知道企業要做什麼，該做什麼。
調查感悟
通過在鈺陽機械鑄造有限公司的寒假社會實踐，真正的學到了許多學校內所沒有的東西，也切身體會到了社會上創業的艱難，瞭解到我國在新時期國民經濟的發展動向。明白一個優秀企業所應具備的素質。首先隨着現今科技水平的發展和人們意識形態的進步，對國家的進步和發展起到決定性的作用。現階段民營企業做為國民經濟中無論是所佔比重還是所佔經濟量作為一支的強力軍對國家的經濟發展正發揮着越來越大的作用。現階段雖然民營企業的發展規模還不是很大，但無論是在吸納剩餘勞動力還是促進地方經濟發展方面都起着不可取代的作用。有資料顯示農村的剩餘勞動力有超過80%都是在民營企業工作。地方經濟發展有60%都是地方民營經濟帶動的。因此在民營經濟這塊，地方政府和中央政府都應大力扶持。這次實踐改變了我許多對民營企業的固有看法。民營企業中雖然良莠不齊，但也不乏優秀者。第一，企業領導人眼光廣大，注重更樂於吸收新事物，積極掌握新生的優秀的經驗、成果。第二，依靠自主研發，以新技術、新科技為主導，立足企業長遠發展。第三，注重人才培養和人才儲備。第四，誠實信用，以誠相待，嚴格控制質量。第五，靈敏的市場嗅覺。這五點不僅對於一家企業十分重要，而且也完全適用於其他各個方面。
今年寒假的社會實踐已經到了尾聲。如果大學是人生的中轉站，那麼社會就是人生的大課堂。通過實踐，我也發現書本上死板的東西太多，靈活運用的實在太少，這也難怪當今大學生就業難啊！外面的世界很精彩，我們應該多到人民大眾中去走走看看，多從社會的實際中汲取知識，看看人民需要什麼，我們的教育就應該以此為本，“造”出人民需要的人才。“故天將降大任於斯人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚…”我們需要學習的東西還有許多，年輕人就不該怕吃苦，應該多到外面走走轉轉，多去接觸這個社會。
8月21日,我們接到對非公有制企業調查的通知後，及時向有關領導做了彙報，成立了以黨組書記_____為組長的調查小組，制定了非公有制企業調查實施方案，調查組深入各鄉鎮開展了非公有制企業調查工作。目前調查工作已經結束，現報告如下：
一、我縣非公有制企業現狀
改革開放以來，我縣非公有制經濟，在各級黨委、政府的正確領導下，經過全縣人民的大膽實踐，勵精圖治，艱苦創業，經過了從無到有，從小到大，迅猛發展的歷程，顯示出了旺盛的生命力，呈現出快速發展的勢頭。我縣非公有制經濟的快速健康發展，顯示出了強大的生命力和巨大潛力，在國民經濟和社會發展中發揮了經濟作用。主要表現在以下六個方面：
非公有制企業已成為我縣經濟建設的重要支撐力量。據縣統計局提供，今年上半年，我縣生產總值實現30.2億元，其中非公有制經濟完成20.3億元，佔全縣生產總值的比重達67.25%，其中規模以上企業完成97746萬元，規模以下企業完成51256萬元。這充分顯示，非公有制企業已成為我縣經濟建設的重要支撐力量。
滿足了人民羣眾不同層次的需求全縣非公有制企業中的商業、飲食、服務業的網點遍及各鄉（鎮）、村，對繁榮經濟，活躍城鄉市場，解決全縣49萬人人口對衣、食、住、行等基本生產生活資料的多層次、多方面需求發揮了積極作用。僅縣二肥超市有限公司就擁有連鎖店家，遍佈全縣12個鄉鎮個村莊。
為拓寬就業渠道作出了重要貢獻元至七月份全縣非公有制企業增加到了1866家，從業人員達74914人，為農民提供了穩定的收入。同時，非公有制企業還在吸納下崗職工、促進國有企業的改革分流、確保社會穩定方面也發揮着積極的作用，近年來，共吸納下崗職工8000多人。
促進了社會主義精神文明的建設幾年來，我非公有制企業主，致富不忘國家，不忘羣眾，積極主動為受災羣眾、孤寡老人、希望工程和社會事業捐款捐物的事例不勝枚舉，受到各級黨委、政府的好評和社會的讚譽。如今年汶川地震發生後，由縣工商聯組織的捐助活動當天收到善款近15萬元。
二、非公有制企業發展中存在的問題
通過調查發現我縣非公有制企業明顯存在投資規模小、科技含量偏低、新產品開放能力較弱、企業管理和技術水平較低、知名品牌偏小、產業鏈偏短、企業整體素質偏低等缺陷。尤其在改善融資環境、投資環境、政務環境和人才培訓等方面還存在諸多不足之處，影響了非公有制企業的快速發展。因此，我們必須認真分析存在的問題，理順體制，改善非公有制企業發展環境，才能使非公有制企業快速穩定地發展。
優勢產業項目較少，抵抗風險、持續發展能力較低通過調查瞭解到我縣大部分非公有制企業屬於科技含量低、市場佔有率低的行業和項目，其產品壽命和市場份額的預期風險較高。我國加入wto後，全球大企業將陸續進入國內市場，他們更佔有規模、資金、管理和運營體制上的優勢，對那些不具備比較優勢的民營企業來説，在強悍競爭對手面前面臨生死存亡的考驗。
地方銀行不能有效地結合實際開展創造性經營，缺乏應對市場變化風險的措施和能力關於企業融資據調查顯示主要存在以下幾方面的問題：一是政府政策支持力度不夠，專門為非公有制企業提供融資服務的機構寥寥無幾，目前我縣僅有1家，註冊資本150萬元，擔保能力在300萬元以內。二是支持非公有制企業發展的投資風險基金與直接融資渠道的保障力度不夠。三是金融部門對民營企業的支持力度不夠，主要是銀企對接不夠全面，缺乏有效的合作平台。根據調查統計的資料顯示：約90%以上民營中小企業因企業規模小，固定資產少，無抵押能力和擔保困難，而難以向銀行貸到款，特別是中小企業大多數申請的是小額貸款，因達不到銀行單筆貸款的規模要求而被拒之門外，造成銀企矛盾。還有一個突出問題即民營有效資金不多，符合抵押資產較少，難以達到抵押貸款條件，其大多數是租用原鄉鎮的土地和廠房等租賃經營性質的小型企業，其新增資產普遍不符合法定產權抵押要求，從而使民營企業融資更加困難。四是在貸款程序和手續方面過於繁瑣複雜。如符合國家產業扶持政策的企業貸款，需要經縣、市、省、國家多個相關部門報批、審核，幾經周折爭取到的項目費又被層層扣減，最後拿到手裏只有一半或者更少。
政務環境還需進一步改善從我縣調查的情況來看：近年來，隨着改革不斷深入，政府部門的服務意識不斷強化，政務環境有了明顯改善，但仍存在一些問題，一是税費負擔重，“三亂”尚未徹底根治。據企業反映，近年來“三亂”現象有明顯改變，由過去的普遍現象，表現為現在的極個別現象，據調查，認為“三亂”現象沒有的佔50%，認為不多了的佔25%，認為偶爾有的佔25%；二是還存在着權力部門化，部門利益化，利益尋租化的現象。有些職能部門的同志在執法過程中，往往用以管理代替服務、以罰代管的方式，行政執法缺乏人文關懷；三是某些職能部門在行政執法過程中，缺乏主動服務意識，企業創業環境需進一步優化我們在調查中發現我縣的非公有制企業創業環境也存在着問題：一是物流系統還不夠完善，企業貨物外運不夠順暢，運輸時間長；二是產業不配套，圍繞行業龍頭企業的協作配套企業不多，不能發揮集羣聚集效應，增大了企業運營成本；三是圍繞民營企業需要的社會化服務體系還不夠健全完善，企業不知道是哪個機構能夠解決他們在管理中運行的某些問題，而管理服務機構又不知企業到底需要什麼樣的服務，導致信息不暢；四是缺乏為企業培訓專業技術人員機構，企業專業技術人才難求。
三、對改善非公有制企業發展環境的幾點建議
抓住機遇，強化輿論機制，營造大力支持促進非公有制企業發展的良好輿論氛圍首先，要統一思想，廣泛宣傳民營企業在經濟建設中的地位和作用，宣傳大力支持非公有制企業的政策；其次，要引導非公有制企業樹立信心，充分認識當前發展面臨的機遇和挑戰。據有關資料反映，我國國民經濟已連續10年達到7%以上的高速增長，表明我國經濟高速發展的時期已經來臨。非公有制企業的經營者要一定要抓住機遇，乘勢而上，發展企業。
關於我市私營企業 發展環境的調查報告 私營經濟作為國民經濟的重要組成部分，也是支持國民經濟發展的重要基石，在地方經濟發展中，它更具有無可替代的作用。為了及時反映私營企業發展情況，瞭解私營企業發展過程中存在的問題，為黨政領導和各有關部門制定發展私營經濟政策提供依據。威海市企業調查隊近期以發放調查問卷和走訪調研相結合方式，對全市40傢俬營企業發展環境進行了調查。
基 本 情 況
本次調查覆蓋了全市三市一區及兩個開發區的私營企業，抽中樣本基本能夠反映我市私營企業發展情況，從調查情況看，我市私營企業呈現以下特點：
一.私營企業經營管理者素質逐步提高 調查結果顯示，我市被調查的40傢俬營企業經營者男性35人，女性5人，平均年齡為44.3歲，是一支以中青年為主的有朝氣、有活力的隊伍。在這支隊伍中40-49歲的人最多，佔55%;30-39歲的次之，佔20%;50-59歲的佔17.5%;其餘的佔7.5%。從文化程度方面看，27.5%的企業經營者已擁有大學及以上學歷，大專學歷佔22.5%，中專高中學歷佔32.5%，其餘的佔17.5%。有高級技術職稱的佔12.5%，中級技術職稱佔25.5%，無技術職稱佔一半多。任職年限最長18年，任職在xx年以上者佔32.5%，4-6年者佔35.5%。企業經營者任現職前所從事的工作，來自企事業單位最多，佔57.5%;黨政機關佔10%，農民佔22.5%。 以上數據儘管反映企業經營者素質在逐步提高，但與整體經濟發展趨勢要求還有較大差距，私營企業經營者綜合素質有待進一步提高。
二.私營企業發展模式二元化 調查結果顯示，我市私營企業的起步和發展大體可劃分兩種模式： 第一種模式，它是以個體、工商户發展成私營企業，以家庭工業為起點的模式。企業的起初投資大部分來源於自有資金，22.5%私營企業經營者任現職前是農民出身，這種模式特點是，起點低，自發性強，有活力。 第二種模式，部分企事業單位、黨政機關工作人員，在政府出台加快私營企業發展的一系列政策措施感召下，依然決定放棄企事業、機關部門工作，邁進了私營企業創業之門。他們把部分國有、集體中小企業轉製為私營企業，或者租賃、承包個人經營，或改為股份合作制，企業的資金主要來源於銀行貸款，合夥投資。經過一段時間的運作，大多數企業起死回生，企業效益轉虧為盈。有67.5%的私營企業經營者來自企事業、黨政機關。這種模式特點是，起點較高，發展較快，效益較好。
三.私營企業組織形式日趨規範 從本次調查反饋的情況看，我市的私營企業組織形式由最初私營獨資、私營合夥，發展到如今私營有限責任公司、私營股份有限公司、與外商合資等多種形式，其比例分別為25%、5%、50%、12.5%、7.5%。有限責任公司佔據半壁江山，其比重有逐年增加趨勢，組織形式日趨規範化。
四.私營企業貢獻日益突出 我市私營企業經濟實力不斷提高，經營規模迅速擴大。對40傢俬營企業調查結果顯示，1999年至xx年三年間企業銷售收入、資產總計連續三年同時保持遞增的企業佔32.5%，納税總額連續三年遞增企業佔30%。xx年納税總額超百萬元的企業就有3家。其中華夏集團xx年上繳税金達2300萬元，私營企業税收成為我市税收的一個新亮點。另一方面，私營企業的發展，解決了大批剩餘勞動力問題，在吸納城鄉勞動力，安置下崗和困難職工方面都做出貢獻。顯而易見，私營企業已成為一個新的企業羣體，它回報社會貢獻越來越多，對經濟和社會發展的促進作用也越來越大。
五.產品市場定位區域拓寬 “拾遺補缺”，“小打小鬧”是私營企業發展初期的真實寫照。在調查中，百姓間流傳着私營企業最初創業的模式“一個老闆，一輛車，三個夥計兩間房，外加保安一條狗”。隨着社會的發展私營企業生產服務領域逐步延伸拓展，不少企業把目光投向區域外，去拓展更為廣闊的市場空間。在被調查的企業中41.1%的企業產品外銷出口，15%的企業產品在國內其他省市銷售，13.3%的企業產品本省銷售。湧現出一大批出口創匯大户，比如新泰格玩具、華隆食品、魯東藝品、錫祺抽紗、榮韓國際貿易等。其中新泰格玩具xx年出口額達800多萬美元。來料加工，全部出口等各具特色的創匯私營企業在我市為數不少。
六.產品由模仿型向創新型轉變 私營企業在發展之初由於技術人員缺乏、資金少、裝備差，因而主要是以模仿型產品生產為主，隨着資本原始積累的形成，部分企業已注重產品質量與產品的科技含量，有的私營企業通過招攬人才，形成技術開發中心，自主開發新產品。有的企業則藉助科研院所的力量開發新產品。調查結果顯示，目前有62.5%的企業獲取新技術主要依靠自主研究開發或仿製。藉助外部力量開發新產品的企業只有37.5%，其中與科研機構和大專院校合作開發的7.5%，引進國內現成技術企業12.5%，與企業有業務關係的大企業25%，引進國外技術5%。
發 展 趨 勢
一.營造良好的輿論環境近幾年來，我市把發展私營經濟作為調整所有制結構，強市富民的戰略來抓，私營經濟迅速發展。但是，社會對私營企業還有偏見，長期以來受公有制的觀念影響，人們習慣以公有、私有標準衡量企業的好與差。我們本次走訪調查了多傢俬營企業主，從座談情況看，私營主們一致呼籲，要解決社會對私營企業的認識問題，通過報刊、電視、電台等輿論媒體，加強對私營企業的宣傳，提高私營企業及企業家的聲譽和社會地位，在社會營造從事私營經濟光榮的氛圍。他們認為通過合法經營、照章納税，為發展社會生產力做貢獻，理應得到社會的尊重及認可。
二.優化寬鬆的政策環境 幾年來，我市各級領導高度重視私營經濟發展，把本項工作作為經濟工作重點，圍繞着優化環境、放寬政策、改善服務等方面，先後出台了一系列優惠政策。但是一些政策實施在下面執行中要麼走樣，要麼難以落到實處，私營企業老總們對此意見較大，他們呼籲有關領導部門在執行落實政策上充分體現公平、公證、公開的原則。象對待其他經濟成份的企業一樣對待私營企業，切實做到政策平等，貸款平等，税收平等，開放對外貿易平等，社會待遇平等。同時還提出多向粵、江、浙一帶的先進省份學習，“建議降低税負，出台新的利好政策，按私營企業納税的高低追還一定比例的養老保險”;“要多為市場經濟主體企業着想，多給企業一些發展空間。政策多扶持，多傾斜”。還有提出“個別外資企業打游擊，鑽國家減免税收政策的空子，企業減免税期限一到，馬上換個地方，另選廠址，重開門户，再次享受減免税待遇，這是不合法的，政府在這方面管理力度不夠，大家有意見，私營企業與其他的企業應站在同一起跑線上公平競爭，競相發展”。 政策是私營經濟的生命線，隨着市場競爭力度加劇，私營經濟發展將會遇到許多意想不到的困難，各級政府部門要積極採取措施，為私營企業發展營造良好的社會環境。
三.改善私營企業的融資環境 資金是促進企業發展的“第一推動力”近年來，隨着改革的不斷深入，大中型企業的融資狀況得到改善，但是私營企業的融資環境依然緊張。資金已成為當今制約私營企業發展的主要因素，私營企業管理者反映“由於各國有及商業銀行長期以來對私營企業存在不合理的偏見，使得私營企業正常的貸款行為變得異常困難。不用説信用貸款，連足額抵押貸款的複雜手續都讓人望而卻步。至於募股融資，私營企業面臨的市場環境和社會環境都不如國有企業。希望政府和有關部門對私營企業和國有企業一視同仁，都作為‘自己人’看待”。另者反映，“私營企業在起步發展時期，由於投資、信貸還缺乏相應的社會誠信認可，雖然擁有好的產品和市場，由於資金短缺，這一階段最艱難，只能靠自己籌措，三年五載談發展壯大很難。影響了私營企業發展的進程，我們認為政府在私營企業發展前期給予更多的支持。例如信貸、投資支持。制定切實可行的優惠政策，如土地、廠房、税負方面優惠”。 融資難、擔保難成為制約私營企業發展的突出問題。所以建議金融機構在融資、結算等方面給私營企業提供高效優質的金融服務;貸款審批上應與國有平等對待;在貸款擔保上採取適當辦法，維護借貸雙方的合法權益;政府要實行財政支持和税收優惠政策，這是國際上的通行做法。
四.創造優越的服務環境 加快私營經濟發展，離不開良好的服務環境。地方政府首先要切實轉變政府職能，簡化辦事程序，提高辦事效率。對私營企業指導不指揮、參考不參與、支持不干預、服務不索取。調查結果顯示，一些管理部門和服務單位辦事拖拉，效率低下，有歧視現象。私營企業管理者反映“社會負擔過重;政府職能部門辦事效率低、環節多，相對降低了企業效率”;“除了收税，別的事無人管”;“思想還不夠開放，政府的官本位思想還很嚴重，希望政府多辦些實事，減少企業不必要的負擔，讓企業在一個寬鬆的環境下搞好生產”。 總而言之，要加快政府職能轉變，多傾聽私營企業家的呼聲，關心他們的疾苦，支持他們的工作，使他們幹得舒心、順心、放心。通過私營企業的發展，促進全市經濟發展。
一直以來，服務被認為是不能均衡生產的有形產品，但是攜程網將製造業的六西格瑪管理思想引入服務領域，提出了“像製造企業一樣生產服務”的口號，將呼叫中心標準的服務流程分段操作，量化成具體的服務環節，實現了服務提供的製造化。
為此，我們可以想見，服務可以均衡提供，而均衡服務有利於企業的資源運用和長久發展。在電信運營領域，服務提供的不均衡性表現得較為明顯，主要體現在服務比重、服務質量、服務成本、服務形式、服務疊加性等方面，筆者試圖通過均衡理論溯源，探討在電信運營領域均衡理論的適用性以及運用均衡服務策略解決服務過程的實際問題。
面臨的問題
不管我們是長期置身於通信業的從業者，還是對電信運營服務特點有所觀察的人，都不難發現在電信服務領域普遍存在如下現象：
其一，自有渠道與社會渠道間服務質量和水平不均衡。一方面，社會渠道(合作渠道)在服務功能上存在不足，服務質量較自有渠道有顯著差異;另一方面，自有渠道所承載的服務功能相對沉重，營銷功能卻相對弱化。
其二，實體渠道和電子渠道服務資源配置缺乏動態均衡。實體渠道服務需求在時間軸上具有顯著的不均衡特徵，“忙時”的排隊體驗嚴重影響客户感知。電子渠道分流作用不顯著，未能有效提高資源利用率和客户滿意度。
其三，實體營銷渠道間的效益不均衡。實體營銷渠道中的自有渠道由於不斷強化服務和形象展示功能，營銷功能和盈利能力弱化，不能充分發揮自有渠道資產的綜合效能;相比之下，社會渠道盈利能力強，但服務功能薄弱。
其四，渠道間的服務效率不均衡。各類渠道片面追求所提供業務種類的全面化，服務效率參差不齊，存在服務過度和服務不足的矛盾。實際上，並不是所有渠道同等重要，也不是所有業務都適合在所有渠道推廣。
其五，考核機制不能有效促進服務資源配置的動態均衡。不同地區的營業廳未能制定差異化的考核標準;在不同的市場競爭條件下和特殊的營銷活動期間，考核標準缺乏靈活性，不能有效地促進服務資源的優化配置。
諸如此類的服務不均衡，使得企業服務資源的利用率、服務滿意度乃至服務效益受到極大影響，而均衡服務理論卻能幫助我們找到解決之道。
關於均衡服務理論
均衡原本是物理學中的概念，它表示當某一物體同時受到幾個方面不同的外力作用時，若合力為零，則該物體將處於靜止或勻速直線運動狀態，這種狀態就是均衡。英國經濟學家馬歇爾把這一概念引入經濟學，主要指經濟中各種對立的、變動着的力量處於一種力量相當、相對靜止、不再變動的境界。用均衡分析法(如局部均衡、一般均衡)集中系統地分析研究不同經濟主體在利益驅動下的各種行為、過程及結果，在此基礎上形成的一般均衡體系是現代經濟學的基本分析方法。
這種分析方法被廣泛應用於現代企業的生產經營後，得到了進一步拓展。其中最有意義的應用，是均衡生產理論的提出和在製造業的實踐。北京郵電大學曾劍秋教授創新思維，提出了均衡服務理論。基於這一理論，我們對均衡服務在電信領域的應用策略進行了較為深入的研究和實踐。
電信產品和服務在很大程度上存在易模仿性，為此各運營商紛紛提出差異化和便捷性服務，以應對同業競爭並滿足客户需求。但是，作為服務提供者，需要考慮企業自身的服務資源，也只有正確地對服務資源進行配置，才能使企業提供的服務實現應有的價值並保證企業可持續發展。均衡服務理論正是基於對服務資源的優化配置，同時以滿足客户需求和應對同業競爭為前提提出來的。
如果我們以企業目前存在的上述現實問題為出發點，借鑑源於生產領域均衡生產的思想，可以提出均衡服務理論，即均衡服務是指在滿足客户需求的前提下，優化各接觸點服務資源的配置，實現服務均衡性的可持續發展過程，並在此過程中穩步提高客户滿意度。
均衡服務理論包含三個含義：
一、對於企業來説，達到服務效益的均衡，提供適度服務，使投入產出比最優。
二、對於客户來説，得到滿意度的均衡，即企業針對不同的客户能夠提供差異化服務。
三、競爭對手策略直接影響企業的運營和客户感知，均衡服務需考慮市場競爭環境以實現動態均衡。在“均衡服務”理論模型構建過程中，均衡服務包含三方面的影響因素：
第一，電信運營企業達到服務效益的均衡;
第二，用户達到滿意度的均衡;
第三，充分考慮競爭對手對企業自身策略和客户滿意度的影響，實現動態均衡。因此，在構建均衡服務模型時，以服務競爭、服務能力、服務期望三方面理論研究為基礎，將電信運營企業的均衡服務影響因素歸納為以下五個方面：盈利能力、市場挖掘、創新潛力、協同合作性與滿意度貢獻。
均衡服務探討的是服務能力和服務期望、服務能力和服務競爭之間的均衡。服務能力和服務期望的均衡源自一般均衡理論，服務能力和服務競爭之間的均衡來自博弈均衡思想。綜合考慮這兩種均衡，運營商可以實現適度服務，達到高效的服務資源配置，以充分滿足客户期望並應對市場競爭。
均衡服務策略的研究
對於服務期望和服務能力的均衡，要從三個方面進行策略研究，一是調配影響服務能力的資源以滿足客户服務期望;二是通過對客户服務期望的有效管理，以企業服務資源觸點配置的有效能力為軸線達到均衡標準;三是通過對服務能力和服務期望的組合改變實現預期均衡效果。
實現服務能力和服務期望均衡的難點在於運營商的服務能力在一定時期內是固定的，而客户的服務期望卻是波動的。加之個別情況下服務人員的疏忽、突發事件或者網絡故障等原因，服務能力會在某個時段被最大限度地降低。這種情況下，要想讓服務能力應對多變的服務期望，就要從影響服務能力和服務期望的因素着手，通過與客户溝通，改變他們對服務期望的時機，讓其參與到服務的生產過程，有選擇性地向客户提供多樣化的預定服務和互補性服務。同時，預見性地擴展現存的服務能力，充分利用和整合行業資源，最終實現服務供給在企業與客户之間的均衡。
對於服務能力和服務競爭的均衡，要從服務觸點這一基本代表運營商服務能力的因素入手，提出基於服務觸點管理的管控體系。該體系定位為將應對競爭對手的策略轉化為企業有效可行的服務資源的配置行為。根據服務能力和服務競爭均衡服務策略體系，可以將服務觸點管控體系分解為服務流程診斷分析、服務觸點分解與定義、服務觸點分佈與檢測、服務價值承諾轉化、服務組織調整與優化、服務監督與考核六個步驟。
渠道均衡服務提升策略是通過實體渠道和電子渠道均衡服務提升完成的。通過自有渠道內部市場化和加強社會渠道服務質量監測體系建設來實現實體渠道均衡服務的提升策略。
我們根據業務原則對多電子渠道進行整體規劃，即在確定服務或產品的提供方式之前，充分分析渠道、服務或產品、客户三方面的特性及發展階段，選擇不同的渠道向不同的客户推薦不同的服務與產品。也就是説，通過選擇最適合的渠道組合，在合適的時間，以合適的渠道，將最合適的服務或產品提供給合適的客户，最終達到提升電子渠道均衡服務的目的。
案例
服務資源的有限與服務需求的無限及波動形成矛盾。天津移動客服中心忙時的最高呼入量為49.5萬次，閒時最低呼入量為12.8萬次，忙閒時話務量的最大差值為36.7萬次，忙時話務量是閒時的3.87倍。忙時最低接通率為28.85%，閒時最高接通率為81.38%，忙閒時接通率最大差值為52.53個百分點。從服務資源看，忙時需客服代表691名，閒時僅需客服代表300名，如不做忙時分流、閒時服務拓展，必然產生較大的服務資源閒置。如果我們根據均衡服務理論有針對性地進行削峯平谷，其結果懸殊。
首先是最大化地均衡忙日服務需求，提高忙日服務水平。挖掘內部潛力，採取忙時策略，分流忙時話務，實現資源利用最大化。對敏感客户(話費敏感、套餐敏感、返款敏感、品牌敏感、資費敏感、營銷活動敏感)的規模羣體，利用短/彩信提供主動服務;推出個性化語音流程、“我的10086”語音菜單訂製服務;設計“新入網客户流程”;為滿足客户不同時間段的服務需求，開通“月底、月初”語音流程;
在每天三個最忙時間段，ivr語音提示客户錯開忙時撥打，引導自助;每月1日、31日，向使用自助服務的客户贈送二維碼電影優惠券，培養自助習慣;為撥打人工無法接通客户提供第二次自助語音流程，減少重複撥打，並在語音流程中嵌入“短信廳、網上廳、掌上廳”服務方式。由此，最大限度地使忙時話務得到分流和疏導。同時，合理利用服務資源，科學排班，提高排班擬合度。
排班顆粒細化為20人/30分鐘/組，一旦排隊客户≥30個，後台支撐班長即應急接續：利用強化訓練縮短通話時長，提升接續效能，結果通話時長下降了4.93秒，全月增加了18.5萬次接續量。通過“標杆班組”的傳、幫、帶，提升溝通技巧，減少客户重複撥打。建立專席，如數據專席、積分專席、疑難專席等。優化系統支撐能力，為話務員提供“以客户關注點”為導向的集成界面，簡化操作，縮短處理時長。收集常見的客户諮詢口徑，系統自動提醒話務員業務互斥關係，提升服務效能。開展各類業務、服務技能提升競賽，鼓勵人才，彰顯優秀。諸如此類，千方百計提高服務資源的利用率。
其次是在閒時開展主動服務營銷，提高服務資源利用率。採取閒時策略，拓寬閒時服務，提升服務價值，實現資源損耗最小化。主動外呼“高頻撥打”客户，調研需求，滿足客户預期;向客户推廣“我的10086”，提高自助客户使用率;向對賬單產生疑問的客户主動推介“短/彩信賬單”訂製服務;向關注月初集中扣費客户主動推介“月租日計”;針對集中呼入，開展外呼調研，分析客户服務心理，尋找規律滿足預期。
同時，分析客户潛在需求，提供“平滑式服務營銷”，配合市場部門開展各類營銷活動，如“資費顧問、品牌提升、來顯、彩鈴、優惠包、無線座機”等業務受理。通過閒時策略，由“等待呼入”變為“主動呼出，預約受理，提前服務”，形成閒時接續忙時話務的良好局面。
通過削峯平谷的均衡策略，我們看到了非常顯著的成效：客户呼入量忙時與閒時差值由原來的37萬次，降為目前的21萬次;人工接通率月忙時1日的接通率由原來的不足40%提升為目前的61%;忙閒時話務量不斷均衡，員工忙時工作強度、服務壓力也得到有效緩解，員工滿意度得以提升。忙閒有序，良性循環，客户需求與服務資源得到最佳配置，公司效益最大化。可以説，在客服中心忙時不忙，閒時不閒，實現客户、員工、公司三方面都滿意。
電子渠道提升是重要的均衡服務策略。xx年，天津移動的電子渠道工作成果顯著，有效節約了企業成本。xx年，電子渠道全年累計辦理業務3116萬筆，較xx年2524萬筆增加約600萬筆，月均辦理量增加約50萬筆。電子渠道業務辦理量佔比為61.1%，較xx年有明顯提升，起到了較好的分流作用。網站活躍客户數為262萬人，較xx年翻了4番，活躍客户平均佔比由年初的15.4%提升至54%。
截至xx年底，網上營業廳實現功能89大類540小項，短信營業廳實現功能64大項751根節點，各渠道承載業務種類均達70%。以單筆業務電子渠道比實體渠道節省5.12元計算，xx年電子渠道為公司節省成本約1.6億元。
通過對電子渠道單筆業務成本分析，我們得出電子渠道單筆業務(含諮詢、查詢)成本為0.18元，實體渠道為3.94元。不含諮詢、查詢，電子渠道單筆成本為0.9元，實體渠道為5.31元。電子渠道的單筆業務成本遠遠低於實體渠道，效益優勢突出。因此，我們加大了電子渠道的推廣力度，重點分流查詢、諮詢、繳費等辦理量大及標準化程度高的業務，提高電子渠道滲透率。
通過推進電子渠道全業務承載工作，擴大網上營業廳、短信營業廳、掌上營業廳的業務承載種類，提升了電子渠道業務承載能力。同時，強化10086熱線作為電子渠道運營實體的功能，與網站、wap、短信結合，使其成為集跟蹤服務、產品銷售、物流配送等功能為一體的產品銷售平台。與此同時，實現手機支付功能，大力推廣手機錢包業務。
電子渠道服務水平的提升有效地降低了實體渠道的業務壓力，提升了客户滿意度，有效降低了業務成本，實現了電子渠道業務辦理量佔比75%的目標。電子渠道服務內涵的有效拓展，為移動業務的未來發展奠定了基礎，使電子渠道與實體渠道的服務功能實現了均衡。
均衡服務理論的提出，有益於企業資源的合理運用，可以提升企業競爭力。從均衡服務的角度探討如何保證企業資源利用效率最優以及如何保持公司持續穩定健康發展的課題，值得我們共同思考。
我們接到對非公有制企業調查的通知後，及時向有關領導做了彙報，成立了以黨組書記_____為組長的調查小組，制定了非公有制企業調查實施方案，調查組深入各鄉鎮開展了非公有制企業調查工作。目前調查工作已經結束，現報告如下：
一、我縣非公有制企業現狀
改革開放以來，我縣非公有制經濟，在各級黨委、政府的正確領導下，經過全縣人民的大膽實踐，勵精圖治，艱苦創業，經過了從無到有，從小到大，迅猛發展的歷程，顯示出了旺盛的生命力，呈現出快速發展的勢頭。我縣非公有制經濟的快速健康發展，顯示出了強大的生命力和巨大潛力，在國民經濟和社會發展中發揮了經濟作用。主要表現在以下六個方面：
非公有制企業已成為我縣經濟建設的重要支撐力量。據縣統計局提供，今年上半年，我縣生產總值實現30.2億元，其中非公有制經濟完成20.3億元，佔全縣生產總值的比重達67.25%，其中規模以上企業完成97746萬元，規模以下企業完成51256萬元。這充分顯示，非公有制企業已成為我縣經濟建設的重要支撐力量。
滿足了人民羣眾不同層次的需求 全縣非公有制企業中的商業、飲食、服務業的網點遍及各鄉(鎮)、村，對繁榮經濟，活躍城鄉市場，解決全縣49萬人人口對衣、食、住、行等基本生產生活資料的多層次、多方面需求發揮了積極作用。僅縣二肥超市有限公司就擁有連鎖店 家，遍佈全縣 12個鄉鎮 個村莊。
為拓寬就業渠道作出了重要貢獻 元至七月份全縣非公有制企業增加到了1866家，從業人員達74914人，為農民提供了穩定的收入。同時，非公有制企業還在吸納下崗職工、促進國有企業的改革分流、確保社會穩定方面也發揮着積極的作用，近年來，共吸納下崗職工8000多人。
摘 要：某電器有限公司是某市某某鎮的一家比較典型的私有企業，其在本地算是一家中等企業。企業存在人員流動不夠穩定，管理制度和炒作流程也不夠齊全，財務管理手段落後，機器設備更新不夠及時等問題。增加並完善職工福利，減少職工人員流動;明確業務流程和相關規定;總經理權利適當下放，管理人員物盡其用;更新機器設備，應用正版管理軟件。
關鍵詞：税負情況;企業所得税;增值税;財務狀況
一、引言
(一)調查時間
某年某月某日至某月某日
(二)調查對象
該電器有限公司位於某時的東大門——某某開發區
該公司是一家專業生產脱水機、洗衣機、取暖器、電風扇等家用電器生產單位。
該電器有限公司的財務人員。
(三)調查方式
在該公司進行簡單的實習，瞭解基本狀況，與該公司的會計人員進行訪談，進一步瞭解該公司的財務狀況的税負情況。
(四)調查內容
將企業的財務人員設置、帳冊設置、核算狀況以及企業收益情況和税負情況作為主要調查內容。具體內容包括：
1、僱傭情況，包括工廠車間中職工的人數以及人員流動情況，管理人員設置和員工素質。
2、財務人員設置和人員素質情況，是否設有總賬、出納、保管，財務人員是否有專業證書、是否專職等。
3、賬冊設置情況，包括設置是否齊全，記載是否及時，賬賬、賬證、賬實是否相符。
4、財務狀況，包括每月的主營業務收入、主營業務成本、盈利等。 5、税負情況，包括增值税税收負擔率和各類税費。
二、調查結果
(一)僱傭情況
工廠車間的職工人數有150多名，但是人員並不穩定，人員流動較大。 該電器有限公司是一家比較典型的私有企業，老闆即為總經理。公司沒有非常規範的企業組織機構、管理制度和操作流程等，總經理大事小事一起管，以命令代替制度，以權力指揮行動，每天忙於處理各種瑣碎小事。公司管理人員多為總經理的親戚朋友。
(二)財務人員設置和人員素質情況以及賬冊設置情況
該電器有限公司是一家財務人員比較齊全的公司，設有一位出納、兩位會計，其財務人員都有專業的證書。
賬冊設置基本符合要求，設有總賬和各類明細賬。財務人員對業務的登記基本比較及時，當然也有特殊情況，例如：業務發生在下班後時，不能及時登記，在第二天上班後及時登記;業務發生在週末或者節假日時，在恢復正常上班後，即刻登記入賬。
財務管理手段落後。公司購置有幾台電腦和一台掃描儀，但遠沒有發揮先進設備的作用，財務人員主要採用手工和電子表格進行核算。掃描儀出現故障的時候比較多，當掃描儀故障時，財務人員只能在電腦上一張一張的把票據內容打入，比較費時費力。有一個倉庫應用了管理軟件，但由於是盜版軟件，每個月得重新錄入各種數據。財務人員工作時間很長，但效率不高。
(三)企業税負情況
税負也稱為税收負擔率，是企業實際交納的税款佔銷售收入淨額的百分比。税負可以單指增值税税負、所得税税負、營業税税負等。也可以把所有本年度上交的所有税款加總計算一個總體税負。税負率是指增值税納税義務人當期應納增值税佔當期應税銷售收入的比例.
税負率的計算公式為：
税負率=應交增值税/銷售收入。 該電器有限公司的税負率為3.5%。
該電器有限公司所承擔的税收來自於兩個方面：由國家税務局徵收的增值税以及所得税，由地方税務局徵收的城建税、教育附加費等小税種。慈溪市飛蘭電器有限公司每月的增值税有一萬多，而每年的所得税近二十萬，這兩個税種是該企業所承擔的主要税收。
(四)企業財務狀況
企業財務狀況：是企業一定時期的資產及權益情況，是資金運動相對靜止狀態時的表現。財務狀況是用價值形態反映的企業經營活動的狀況，通常通過資產負債表、資金平衡表、利潤表及有關附表反映，是企業生產經營活動的成果在財務方面的反映。
該電器有限公司如今每月的主營業務收入大約是200多萬元，而主營業務成本為180多萬元，大約是主營業務收入的90%，營業利潤為6萬多，是主營業務收入的3%，剩餘的7%則是各類的費用。
該電器有限公司基本沒有長期負債，其負債都是流動負債。比較2022年與2022年七月份的利潤表得知，2022年的業務明顯比2022年少了很多，2022年七月份的主營業務收入是今年的4.8倍，收益明顯比去年減少很多。比較2022年與2022年七月份的資產負債表得知，雖然到2022年七月份資產總額比2022年七月份的有所增長，但是增長並不是很多。同時企業庫存商品也比去年增加不少。
三、調查結論分析與建議
根據慈溪市飛蘭電器有限公司的以上種種問題，在這我提出一些改革措施，如下：
(一)增加並完善職工福利，減少職工人員流動
工廠裏的基本職工雖然不是很重要，但是沒有他們卻是萬萬不能的，如果這些職工人員流動較大，不能夠穩定下來，會減慢車間的工作效率。因為新的職工過的工作效率遠遠沒有老職工快，正所謂熟能生巧並不是沒有道理的。要較少職工的流動，增加並完善職工福利是一個比較常見的手段，職工福利好了，對職工也是一種誘惑，跳槽的職工人數就會較少，職工跳槽不就是為了工資和福利嗎?
(二)明確業務流程和相關規定
規範業務操作流程，即使人員變化，也能按照流程規定進行操作，不會對公司正常運行帶來問題，這對企業管理來説是十分重要的，特別是人員流動率比較高的企業。企業的工作效率提高後，也會相對的增加業務。
規範成文的業務操作流程對企業管理是十分重要的，特別是人員流動率比較高的企業。因此我們針對該企業的情況，運用圖表和文字説明為該企業制訂了進貨過程、調撥過程、銷售過程(批發和零售)、銷貨退貨等操作流程。操作説明：①倉庫收到貨後，按規定進行驗貨;②驗貨無誤後由倉庫制單人填制入庫單，複核人複核，保管員簽字;③入庫單一式兩聯：入庫單倉庫聯留倉庫備用、核對會計帳;入庫單財務聯交總部會計用來登記商品明細帳、應付供應商賬;④按實收數填寫商品入庫驗收單，如發現購進單隨貨聯與驗收商品的數量不一致，則還應填寫商品溢餘短缺報告單。商品溢餘短缺報告單一式兩聯，制單員、複核人、倉庫主管簽字後，商品溢餘短缺報告單倉庫聯留倉庫備用;⑤商品溢餘短缺報告單業務聯交業務員與供應商聯繫;⑥會計每天提供商品入庫報表供倉庫人員核對。
(三)總經理權利適當下放，管理人員物盡其用
總經理並不需要事實親力親為，只需要把握總體就夠了，很多瑣事可以交給下面的去完成，那些管理人員並不是輕來白拿工資的。雖然沒有規定管理人員不能夠使親戚朋友，但是他們必須要有能力，沒有做夠能力的管理人員會妨礙公司正常運行，使命令不能夠及時下達。可能覺得親戚朋友比較可信，公司交給可信的人進行管理比較放心，但這也要再其能力可行的前提之下。
(四)更新機器設備，應用正版管理軟件
在機器設備故障次數明顯增加時，硬應時更新機器設備。例如：企業的掃描儀經常出現故障，在機器故障時，財務人員只能在電腦上一張一張的把票據內容打入，本來只血藥幾分鐘的時間就可以完成的工作，現在卻需要整整一個下午甚至一天的時間才能夠完成，大大增加了財務人員的工作負擔，同時每次故障的修理費用也一筆不菲的費用，增加的企業的支出。使用正版的網絡版管理軟件，無需每個月得重新錄入各種數據，使用集進銷、存、財務於一體的中小企業標準財務解決方案，實現了由基本的管賬應用到全方位的管理應用，軟件正常運行後，該企業結束了商品分散經營管理的狀態，財務人員得以連續地對商品的進銷存進行核算，可以對應收應付款進行及時準確地管理，還可以核算成本費用，為提供企業的進銷存、盈利能力、償債能力、存貨週轉率、現金流、各部門業績等業主非常關心的信息。
(五)業務減少的原因，增加業務的措施
上述幾種方法，也能夠在一定程度上增加企業的業務，較少成本，以致增加營業利潤。不過最主要的是分析今年與以往幾年的變化，找出較少業務的根本原因。例如：企業庫存商品比去年增加，説明企業上產的一部分產品是不符合消費者的消費需求。企業應對市場進行調查，分析消費者的消費傾向，根據消費者的消費傾向來進行產品生產，儘可能滿足消費者的需求。
四、結束語
以上幾條是本人認為的比較有效的改善措施，相信在一定程度上能夠改善企業的營業狀況，能加主營業務收入，改善企業的財務狀況，能夠取得良好的效果。但該企業的進一步發展壯大，還必須採取以下的長遠改革：
(1)逐步建立現代的、規範的企業管理，包括企業性質、組織結構、決策程序等;
(2)引進職業經理人，採取現代的人力資源管理，營造團隊合作氛圍; (3)充分利用和合理配置內外部資源，進一步提高效率和效益，防範經營風險;
(4)進一步採用先進的管理方法和技術。
我們接到對非公有制企業調查的通知後，及時向有關領導做了彙報，成立了以黨組書記**為組長的調查小組，制定了非公有制企業調查實施方案，調查組深入各鄉鎮開展了非公有制企業調查工作。目前調查工作已經結束，現報告如下：
一、我縣非公有制企業現狀
改革開放以來，我縣非公有制經濟，在各級黨委、政府的正確領導下，經過全縣人民的大膽實踐，勵精圖治，艱苦創業，經過了從無到有，從小到大，迅猛發展的歷程，顯示出了旺盛的生命力，呈現出快速發展的勢頭。我縣非公有制經濟的快速健康發展，顯示出了強大的生命力和巨大潛力，在國民經濟和社會發展中發揮了經濟作用。主要表現在以下六個方面：
非公有制企業已成為我縣經濟建設的重要支撐力量。據縣統計局提供，今年上半年，我縣生產總值實現30.2億元，其中非公有制經濟完成20.3億元，佔全縣生產總值的比重達67.25%，其中規模以上企業完成97746萬元，規模以下企業完成51256萬元。這充分顯示，非公有制企業已成為我縣經濟建設的重要支撐力量。
滿足了人民羣眾不同層次的需求 全縣非公有制企業中的商業、飲食、服務業的網點遍及各鄉(鎮)、村，對繁榮經濟，活躍城鄉市場，解決全縣49萬人人口對衣、食、住、行等基本生產生活資料的多層次、多方面需求發揮了積極作用。僅縣二肥超市有限公司就擁有連鎖店 家，遍佈全縣 12個鄉鎮 個村莊。
為拓寬就業渠道作出了重要貢獻 元至七月份全縣非公有制企業增加到了1866家，從業人員達74914人，為農民提供了穩定的收入。同時，非公有制企業還在吸納下崗職工、促進國有企業的改革分流、確保社會穩定方面也發揮着積極的作用，近年來，共吸納下崗職工8000多人。
加快了農村產業結構調整的步伐 非公有制企業的崛起和壯大，逐步打破了農村只是農業，農民只能種地的傳統習俗陳舊的單一農業經濟結構格局，逐步形成了多元化的經濟結構，出現了農業、工業、運輸業、商業、建築業和服務性行業互相促進，協調發展的局面，加快農村產業結構調整的步伐。據縣統計局統計，僅上半年，第三產業完成生產總值65082萬元，其中批發和零售業實現15200萬元，住宿和餐飲業實現3386萬元，交通運輸和倉儲業實現2687萬元。
啟迪了廣大農民的市場經濟意識 非公有制企業的發展，促進農村商品生產和經營，增強了廣大農民是市場經濟意識，逐步改變了他們過去養牛為種田、養豬為過年的小農經濟思想。如 圍繞“林果強縣”工程，建起了遠宇木業加工廠、東森木業等木器加工龍頭企業，以樹根、樹梢和下腳料等“廢棄物”為原料，加工成細木板，使原木增值3.7倍，帶動發展木材加工企業100多家、從業人員近2萬人，年產值突破10億元。再如圍繞做大做強肉牛養殖業，使肉牛養殖業成為了農民打開致富門的“金鑰匙”。目前，該縣500頭以上的規模養牛場達到18家，其中千頭以上的有5家，肉牛存欄總量18.8萬頭，增加就業崗位300個，帶動了1萬餘户農民養牛致富。
促進了社會主義精神文明的建設 幾年來，我非公有制企業主，致富不忘國家，不忘羣眾，積極主動為受災羣眾、孤寡老人、希望工程和社會事業捐款捐物的事例不勝枚舉，受到各級黨委、政府的好評和社會的讚譽。如今年汶川地震發生後，由縣工商聯組織的捐助活動當天收到善款近15萬元。
二、非公有制企業發展中存在的問題
通過調查發現我縣非公有制企業明顯存在投資規模小、科技含量偏低、新產品開放能力較弱、企業管理和技術水平較低、知名品牌偏小、產業鏈偏短、企業整體素質偏低等缺陷。尤其在改善融資環境、投資環境、政務環境和人才培訓等方面還存在諸多不足之處，影響了非公有制企業的快速發展。因此，我們必須認真分析存在的問題，理順體制，改善非公有制企業發展環境，才能使非公有制企業快速穩定地發展。
優勢產業項目較少，抵抗風險、持續發展能力較低 通過調查瞭解到我縣大部分非公有制企業屬於科技含量低、市場佔有率低的行業和項目，其產品壽命和市場份額的預期風險較高。我國加入wto後，全球大企業將陸續進入國內市場，他們更佔有規模、資金、管理和運營體制上的優勢，對那些不具備比較優勢的民營企業來説，在強悍競爭對手面前面臨生死存亡的考驗。
地方銀行不能有效地結合實際開展創造性經營，缺乏應對市場變化風險的措施和能力 關於企業融資據調查顯示主要存在以下幾方面的問題： 一是政府政策支持力度不夠，專門為非公有制企業提供融資服務的機構寥寥無幾，目前我縣僅有1家，註冊資本150萬元，擔保能力在300萬元以內。二是支持非公有制企業發展的投資風險基金與直接融資渠道的保障力度不夠。三是金融部門對民營企業的支持力度不夠，主要是銀企對接不夠全面，缺乏有效的合作平台。根據調查統計的資料顯示：約90%以上民營中小企業因企業規模小，固定資產少，無抵押能力和擔保困難，而難以向銀行貸到款，特別是中小企業大多數申請的是小額貸款，因達不到銀行單筆貸款的規模要求而被拒之門外，造成銀企矛盾。還有一個突出問題即民營有效資金不多，符合抵押資產較少，難以達到抵押貸款條件，其大多數是租用原鄉鎮的土地和廠房等租賃經營性質的小型企業，其新增資產普遍不符合法定產權抵押要求，從而使民營企業融資更加困難。四是在貸款程序和手續方面過於繁瑣複雜。如符合國家產業扶持政策的企業貸款，需要經縣、市、省、國家多個相關部門報批、審核，幾經周折爭取到的項目費又被層層扣減，最後拿到手裏只有一半或者更少。
政務環境還需進一步改善 從我縣調查的情況來看：近年來，隨着改革不斷深入，政府部門的服務意識不斷強化，政務環境有了明顯改善，但仍存在一些問題，一是税費負擔重，“三亂”尚未徹底根治。據企業反映，近年來“三亂”現象有明顯改變，由過去的普遍現象，表現為現在的極個別現象，據調查，認為“三亂”現象沒有的佔50%，認為不多了的佔25%，認為偶爾有的佔25%；二是還存在着權力部門化，部門利益化，利益尋租化的現象。有些職能部門的同志在執法過程中，往往用以管理代替服務、以罰代管的方式，行政執法缺乏人文關懷；三是某些職能部門在行政執法過程中，缺乏主動服務意識，企業創業環境需進一步優化 我們在調查中發現我縣的非公有制企業創業環境也存在着問題：一是物流系統還不夠完善，企業貨物外運不夠順暢，運輸時間長；二是產業不配套，圍繞行業龍頭企業的協作配套企業不多，不能發揮集羣聚集效應，增大了企業運營成本；三是圍繞民營企業需要的社會化服務體系還不夠健全完善，企業不知道是哪個機構能夠解決他們在管理中運行的某些問題，而管理服務機構又不知企業到底需要什麼樣的服務，導致信息不暢；四是缺乏為企業培訓專業技術人員機構，企業專業技術人才難求。
三、對改善非公有制企業發展環境的幾點建議
抓住機遇，強化輿論機制，營造大力支持促進非公有制企業發展的良好輿論氛圍。首先，要統一思想，廣泛宣傳民營企業在經濟建設中的地位和作用，宣傳大力支持非公有制企業的政策；其次，要引導非公有制企業樹立信心，充分認識當前發展面臨的機遇和挑戰。據有關資料反映，我國國民經濟已連續10年達到7%以上的高速增長，表明我國經濟高速發展的時期已經來臨。非公有制企業的經營者要一定要抓住機遇，乘勢而上，發展企業。
優化服務機制，為非公有制企業的加快發展創造良好環境 一是進一步深化行政、金融、税收體制改革，切實精簡機構人員，簡化審批辦理程序，實施陽光作業，強化服務意識，構建公正、合理、統一、高效的服務平台，放開民間資本准入領域，進一步清理不利於非公有制企業發展的政策規定，促進非公有制企業快速發展；二是加大民主監督力度，落實有關政策，依法保護非公有制企業的合法權益。1、建立非公有制企業權益保護機構，受理和協商解決企業投訴和反映的各種問題。2、對現行的行政收費項目、標準再一次徹底的清理，並實事求是的通過聽證，予以調整審定。3、對財政投入的項目、額度及相關政策，要予以公示，接受社會監督。4、建議實行税費統一徵收，從源頭上杜絕有收費項目的單位向企業亂收費的現象。5、用政策和嚴格的紀律制止任何單位以任何藉口向企業拉贊助、搞攤派。6、建立誠信招商環境，落實招商引資政策。三是強化金融服務環境，首先要強化政府支持力度，優化企業外部融資環境。一方面要認真貫徹《中小企業促進法》，由政府牽頭成立“民營企業貸款信用擔保公司”，為民營企業發展融資提供貸款保證；另一方面要注意優化企業外部融資環境。民營企業要贏得銀行信用和支持，也必須健全各項制度，強化財務管理，保證會計信息真實性和合法性。同時，應鼓勵民間創辦投資公司，培育、建立獨資、合資、合作風險投資主體，推動技術與資本的有效結合。
關於企業的調查報告怎麼寫
調查報告由於種類、內容、目的不同，結構和寫法上也各有差異，但一般都是按照如下各組成部分來寫的。
一、標題
在正文之前，先要擬訂標題。寫法通常有兩種：一種是隻有正標題的形式。這種形式可以直接寫明關於什麼問題的調查報告，可以直接寫明調查報告的中心思想，也可以直接寫明調查報告的問題。
另一種是正副標題形式。即用正標題寫明調查報告的主要觀點，用副標題註明調查的內容、單位等。
調查報告的標題必須醒目，觀點鮮明，生動活潑，使讀者見題明義。
二、正文
正文一般分為三個部分。
（一）開頭，或稱前言，導語，概説。
這部分一般有兩種寫法。
一種寫法是，簡要説明調查時間、地點、對象、範圍、方式及調查的經過情況，讓閲者先了解調查報告產生的概況。這種開頭，有對調查工作本身彙報的性質，多見於機關工作內部的調查報告。
另一種寫法類似新聞導語。就是概括介紹對理解全文有關的一些問題，如形勢、背景、調查目的、要解決的問題、意義等，先給人一個總的印象，為理解全文起引導作用。這種開頭多見於供報刊發表的調查報告。具體寫法可根據內容需要，靈活多樣。
介紹新生事物的調查報告，開頭一般只點出要介紹的新生事物的特點就行了。
總結典型經驗，並進行一定的理論剖析的調查報告，開頭一般是概括説明調查對象的狀況，形成典型的時間及內容。
研究問題性的調查報告，開頭一般是扼要地提出問題，指明研究這一問題的現實意義。
揭露問題的調查報告，開頭一般是直截了當地把要揭露的問題擺出來。
（二）主體
指調查報告的主要內容。這部分的表達，一般説來，如果是工作調查報告，就要詳細述説工作的情況、經驗、體會、做法或問題；如果是事件調查，就要歷述事件的具體狀況，事件的發生、發展經過、原因結果怎樣；如果是揭露性質的調查，主要是把事件或問題的真相、內幕、原委、危害寫得一清二楚。總之，要反映實情，找出規律，揭示本質，上升到理論。
由於調查的目的、範圍、方式不同，調查報告主體的結構方式也不一樣，主要有如下四種：
1、縱式結構。即根據事件發展過程的先後次序或按調查的順序安排結構層次。有些反映新生事物的調查報告即採用此種結構。有些揭露問題的調查報告，有時也要按調查的經過或事件本身演變的順序反映。
2、橫式結構。即把調查得來的情況、經驗、問題等，分成幾個部分並列結構，分別冠以小標題或序號，從不同的方面圍繞全文中心敍述説明。這種結構多適應於反映情況、介紹經驗或研究問題的調查報告。
3、邏輯結構。即按各部分內容之間內在的`邏輯聯繫來安排結構。這種結構多適用於總結典型經驗，並進性一定的理論剖析的調查報告。
4、逐點結構。即按調查的幾個點或幾個方面，分成幾個相對獨立的部分來結構。
主體部分的要求是，內容上要充實、具體，由實入虛；形式上要層次條理清楚；而寫法則應根據調查內容和表達的需要靈活掌握，不要千篇一律。
（三）結尾，或稱結語。
指調查報告的結束語。這部分是分析問題、得出結論、解決問題的必然結果。
有的調查報告沒有專門的結束語，就以主體部分的末段自然結束，意盡言止。
有結束語的，一般包括以下內容：總結全文深化主題，以提高閲讀者的認識；提出新問題，指出努力方向，啟發人們更進一步地去探索；補充交待在正文裏沒有涉及到而又值得重視的情況和問題，提出有益建議，供領導參考。
結尾要根據寫作目的、內容的需要，採取適當的結尾方式，話多則長，話少則短，無話則止，切莫畫蛇添足，損害全文。
三、具名
單位署名，可署於標題的正下方。個人署名，可署於文尾右下方，也可署於標題的右下方。年月日，一般署在正文末尾的右下方。
一方面，中小企業信用擔保體系不完善，以中小企業為受保主體的擔保機構不多，另一方面，直接融資體系發展嚴重滯後，在發行股票和債券方面，中小企業大部分受規模小、知名度不高、信用等級較低等條件的限制，難以達到上市條件，導致中小企業的資金來源很大程度上依賴銀行貸款。
(一)中小企業“小，散，亂”，抗風險能力弱
一是小企業佔有絕大多數，經營規模小，經營業績不穩定。2022年，我省13萬多家中小企業中，中型企業只有2793家，所佔比例只有2%，98%的企業是小型企業。作為大型企業成長的搖籃，中型企業數量顯然偏少，存在斷層，同時從單位平均規模看，我省小型企業平均從業人員為33人，平均固定資產為289.5萬元，平均營業收入為888.03萬元，分別佔全部企業平均水平的68.3%、45.8%、57.6%。由於規模小，業績不穩定，虧損、倒閉、關停現象時有發生。二是產業集羣化發展不夠，分散化經營現象嚴重。我省中小企業絕大多數在園區外分散經營，主要靠單兵作戰，沒有充分利用大企業的帶動作用和園區的輻射作用。三是家族式企業多，經營管理方式落後。由於我省中小企業的主體是私營企業，家族式企業多，經營者素質和員工素質低的現象較為嚴重，管理方式大多脱胎於家族式管理，不同程度地存在着組織管理混亂落後的問題，從而導致企業運行不暢。
(二)中小企業以資源開發型、產品初加工型、服務低層次型為主，產業結構性矛盾依然突出
雖然經過多年的調整和發展，我省中小企業產業結構已有一定改善，但與市場需求的矛盾依然突出，直接影響着中小企業的發展。首先，從三次產業結構看，我省中小企業依然是明顯的“二、三、一”分佈，其中二產業約佔65%，服務業所佔不到35%;其次，從佔中小企業比重高達56.7%的工業內部看，資源開發型、產品初加工型、勞動密集型、能源消耗型產業仍然佔較大比重，而高技術含量和高附加值的行業比重較低;第三，從服務業內部結構看，中小企業仍然集中在傳統和低層次的服務業，現代服務業、高端的服務業發展明顯滯後。
(三)社會化服務體系尚不健全，中小企業發展環境有待改善
中小企業的快速發展需要完善的社會化服務體系，而我省面向中小企業的社會化服務體系發展滯後、功能不全，尚不能系統地提供技術支持、市場開拓、創業指導、管理諮詢等多方面的社會化服務，致使中小企業發展受阻。另外，促進中小企業發展的一些政策措施還沒有完全落實到位，也是制約中小企業發展的障礙。
(四)政策不公，市場無序。
近年出台的政策多是按照企業規模和所有制設計操作的，對大企業優待多，中小企業考慮少;對公有制企業優待多，對非公有制企業考慮少;政策適用不夠公平。
在税收政策上，國有企業可先繳後退，非國有企業無此待遇;中小企業特別是個私企業往往是小額納税人，增值税發票難以抵扣，實際税負增加;個私企業存在雙重納税等。在土地政策上，國有企業可享本土地使用權出租、增值税減免政策，而非國有企業無此改革成本參與改組;特別是在銀行呆壞帳準備金核銷上，大企業可列入國家計劃及時優化資產負債結構，中小企業無此厚遇。在行業准入上，中小企業尤其是個私企業還受到諸多限制。此外，市場交易規則缺乏，市場次序混亂，致使中小企業正常經營困難重重。
促進中小企業發展的現行政策
目前實行的一些優惠政策，雖大部分並不是專為中小企業制定的，但從受益主體來看，基本上或相户，活躍在市場競爭最為激烈的領域，是市場經濟的主體和市場體制的微觀基礎。
改革開放特別是黨的十五大以來，我國的中小企業發展迅速，在國民經濟和社會發展中的地位和作用日益增強。中小企業雖然單個實力較弱，但就整體而言，已發展成為促進國民經濟增長、緩解就業壓力、增加財政收入的主要支撐力量。
1、中小企業創造的增加值約為全省gdp的40%。2022年，中小企業實現增加值4279.34億元，佔全部企業增加值的68.4%，佔全省gdp總量的38.4%，這表明，每1億元gdp中，約有0.4億為中小企業創造，中小企業對全省gdp增長的貢獻率約為40%。
2、中小企業是地方財政收入的重要來源。2022年，中小企業共完成利税總額2718.62億元，佔全部企業利税總額的77.5%。
3、中小企業佔據了城鎮就業崗位的半壁江山。由於中小企業大多是勞動密集型企業，能創造相對較多的就業機會，因此更是擴大就業，轉移農村勞動力的主渠道。2022年中小企業共提供就業崗位609.22萬個，佔全部企業從業人數的89%，佔全省城鎮就業年平均人數的53.7%，即全省1134.78萬個城鎮就業崗位中，有一半以上為中小企業提供。
相對大企業而言，中小企業改革成本低，操作便利、社會震盪小、新機制引入快。因此，在改革進程中，中小企業往往是實驗區，是突破口，是馬前卒。中小企業的各項改革成果，為大企業的改革實踐提供了有益經驗，也為創造多種經濟成份共同發展的大好局面作出了貢獻。
我國中小企業的主要特點
1、投資主體和所有制結構多元，非國有企業為主體，決定了當前中小企業工作要以發展為重點。中小企業特別是非國有企業在自身快速發展的同時，還積極投身國有企業的改革和調整，使改革前單一所有制結構狀況有了根本性改變。以工業企業為例，在獨立核算的中小工業企業中，國有企業的户數、資產總額和工業總產值僅佔總數的14.85%、38.5%和22.8%，即85%的中小企業均是非國有企業。另據調查，目前國有小企業改制面已近80%，餘下20%大都是救不活、賣不掉、破不了的極度困難企業。應當説，中小企業的改革與發展同樣重要。但改革對象主要是國有小企業;而發展則要涵蓋城鄉各類所有制中小企業。因此，無論從中小企業的主體構成還是改革進程而言，當前，大力扶持中小企業發展應是中小企業工作的重點。
2.勞動密集度高，兩極分化突出，決定了當前中小企業發展重在“二次創業”。中小企業生存並發展於勞動密集型產業，就業容量和就業投資彈性均明顯高於大企業。據統計，目前中國大、中、型企業的資金有機構成之比分別為1.83：1.23：1;資金就為率之比為0.48：0.66：1，即中小企業比大企業單位資金安置勞動人數要高，有的要高出一倍，正因為如此，在前10年中國的工業化進程所以沒有出現嚴重的社會就業問題，中小企業功不可沒。但是，今天的市場背景變了，“賣方”市場變成了“買方”市場，總量需求不足與結構性供應不足共生，使中小企業遇到了前所未有的困境，即由勞動密集型帶來的就業優勢將變為競爭劣勢。企業兩級分化，中小企業將首當其衝。為此，提高中小企業的有機構成和科技含量，實現“二次創業”是當前中小企業發展中的重中之重。
3.發展不平衡，優勢地區集中，決定了當前中小企業推進要區別特點，先易後難，以點帶面。中國幅員遼闊，各地區中小企業分佈與發展水平極不平衡。據有關數據，按照經濟地帶劃分，中小企業數量東部、中部各佔全國總量的42%，西部佔15%;而相應的工業總產值東部佔66%、中部佔26%、西部僅佔8%。這表明，在企業規模上，東部中小企業的平均產值規模大於中部和西部，大約是中部的2.5倍、西部的8倍。實踐也表明，選擇東部中小企業作業重點試區，就為試點的成功率奠定了良好的基礎。此外，中小企業還可劃分四大區，即東北地區、長江中下游地區、中西部地區和廣東、福建為代表的珠江三角洲地區。東北地區老工業城市居多，中小企業的所有制結構和產業結構都很重，應主要解決國有中小企業規範改制和與大型企業專業化分工及配套問題;長江中下游地區是中小企業的汪洋大海，江蘇以鄉鎮企業為主。浙江以私營個體聞名，工作重點是規範引導、扶持發展;中西部地區資源豐富、中小企業欠發達，推進第三產業和科技環保型中小企業發展是重點;珠江三角洲地區中小企業區位優勢明顯，可藉助“老鄉”、“老外”發展中小企業的“兩岸三地大中華圈”。
此外，地方產業為主體，決定了中小企業的支撐層面在地方;中小企業自身基礎薄弱，決定了其要麼成為大企業的搖藍(即小巨人);要麼成為大企業的夥伴。
綜上所述，促進我國中小企業改革與發展要注意調整好五大關係;一是改革與發展的關係;二是吸納勞動力與科技含量的關係;三是點與面的關係;四是中央與地方的關係;五是中小企業與大企業的關係。處理好上述關係，把握好重點才能在中小企業的改革與發展上取得事半功倍的效果。
中小企業的經營特點
(一)“小”、“靈”、“快”
與大型企業相比較，中小企業的首要特徵之一，即在於企業規模小、經營決策權高度集中，但凡是小企業，基本上都是一家一户自主經營，使資本追求利潤的動力完全體現在經營者的積極性上。由於經營者對千變萬化的市場反應靈敏，實行所有權與經營治理權合一，既可以節約所有者的監督成本，又有利於企業快速作出決策。其次，中小企業員工人數較少，組織結構簡單，個人在企業中的貢獻輕易被識別，因而便於對員工進行有效的激勵，不像大企業那樣在龐大的階層化組織內容易產生怠惰與無效率的情況。可見，中小企業在經營決策和人員激勵上與大企業相比具有更大的彈性和靈活性，因而能對不斷變化的市場作出迅速反應。所謂企業小、動力大、機制靈活且有效率。當有些大公司和跨國企業在世界經濟不景氣的情況下不得不壓縮生產規模的時候，中小企業卻在不斷調整經營方向和產品結構，從中獲得新的發展。
(二)“小而專”和“小而精”
中小企業由於自身規模小，人、財、物等資源相對有限，既無力經營多種產品以分散風險，也無法在某一產品的大規模生產上與大企業競爭，因而，往往將有限的人力、財力和物力投向那些被大企業所忽略的細小市場，專注於某一細小產品的經營上來不斷改進產品質量，提高生產效率，以求在市場競爭中站穩腳跟，進而獲得更大的發展。從世界各國的類似成功經驗來看，通過選擇能使企業發揮自身優勢的細分市場來進行專業化經營，走以專補缺、以小補大，專精緻勝的成長之路，這是眾多中小企業在激烈競爭中獲得生存與發展的最有效途徑之一。此外，隨着社會生產的專業化、協作化發展，越來越多的企業擺脱了“大而全”、“小而全”的組織形式。中小企業通過專業化生產同大型企業建立起密切的協作關係，不僅在客觀上有力地支持和促進了大企業發展，同時也為自身的生存與發展提供了可靠的基礎。
(三)小批量、多樣化
一般來講，大批量、單一化的產品生產才能充分發揮鉅額投資的裝備技術優勢，但大批量的單一品種只能滿足社會生產和人們日常生活中一些主要方面的需求，當出現某些小批量的個性化需求時，大企業往往難以滿足。因此，面對當今時代人們越來越突出個性的消費需求，消費品生產已從大批量、單一化轉向小批量、多樣化。雖然中小企業作為個體普遍存在經營品種單一、生產能力較低的缺點，但從整體上看，由於量大、點多、且行業和地域分佈面廣，它們又具有貼近市場、靠近顧客和機制靈活、反應快捷的經營優勢，因此，利於適應多姿多態、千變萬化的消費需求;非凡是在零售商業領域，居民日常零星的、多種多樣的消費需求都可以通過千家萬户中小企業靈活的服務方式得到滿足。
(四)中小企業是成長最快的科技創新力量
現代科技在工業技術裝備和產品發展方向上有着兩方面的影響，一方面是向着大型化、集中化的方向發展;另一方面又向着小型化、分散化方向發展。產品的小型化、分散化生產為中小企業的發展提供了有利條件。非凡是在新技術革命條件下，許多中小企業的創始人往往是大企業和研究所的科技人員、或者大學教授，他們經常集治理者、所有者和發明者於一身，對新的技術發明創造可以立即付諸實踐。正因為如此，20世紀70年代以來，新技術型的中小企業像雨後春筍般出現，它們在微型電腦、信息系統、半導體部件、電子印刷和新材料等方面取得了極大的成功，有許多中小企業僅在短短几年或十幾年裏，迅速成長為聞名於世的大公司如惠普、微軟、雅虎、索尼和施樂等。
由上可見，中小企業以其經營方式靈活、組織成本低廉、轉移進退便捷等優勢更能適應當今瞬息萬變的市場和消費者追求個性化、潮流化的要求，因而在包括髮達國家在內的世界各國的經濟發展中，中小企業都有着舉足輕重的地位，發揮着不可替代的作用。我國現有中小企業約1000萬户，勞動密集型出口產品和一些高新技術出口產品大多是中小企業生產的，中小企業產品出口額佔全國出口總額的60%;中小企業提供了大約75%的城鎮就業機會。改革開放以來，從農村轉移出來的勞動力絕大部分被中小企業所吸納。中小企業每年為國家繳納的工商税收佔總額的50%左右。在20世紀90年代以來的經濟快速增長中，工業新增產值的76.7%是由中小企業創造的。因此，在我國這樣一個人口眾多、地域遼闊、各地經濟發展水平差別很大的國家，中小企業的發展更具有重要的意義。
湖南中小企業發展面臨的困難和問題
經過多年的努力，我省中小企業的發展已取得長足進步，具備一定的規模和實力，目前又有較好的發展機遇，一是各級政府已認識到發展中小企業對於湖南經濟增長和社會發展的重要意義，已制定或正在制訂各項政策法規促進中小企業發展，二是目前我省仍有較好的發展中小企業的資源優勢，如豐富的礦產資源、水電資源、廉價的勞動力資源、旅遊資源等，故中小企業的發展具有很大的發展潛力。但同大企業相比，中小企業在信息、技術、人才、融資等方面還處於劣勢，加上我國實行市場經濟體制的時間還不長，政策環境也不盡完善，使得中小企業在發展過程中又面臨着許多困難和挑戰。
(一)自有資金不足，外部融資困難
企業融資渠道不暢，資金短缺是長期以來困擾和阻礙中小企業發展的突出問題。有資料表明，我國87%的中小企業發展所需資金主要源自於自有資金，24%的中小企業從銀行獲取貸款，13%的企業以民間集資方式獲取資金。調查還顯示，超過70%的企業感到生產資金不足。從2022年某省金融機構對1096户企業的問卷調查看，全省中小企業貸款需求滿足率較低，其中企業貸款户數滿足率為20.7%，企業貸款需求金額滿足率為24.5%。這些都説明融資難仍然是中小企業發展的“瓶頸”。特別對於我省這樣一個經濟還不太發達的中部省份來説，中小企業融資難的問題就更加突出。融資難的原因：一是我省中小企業大多是私營企業，發展時間短、自有資產少、抗風險能力相對較弱而且資信水平較低，財務制度不健全、運作不規範，難以達到金融機構貸款要求，金融機構對中小企業“惜貸”;二是中小企業的金融服務和金融支持系統不健全。一方面，中小企業信用擔保體系不完善，以中小企業為受保主體的擔保機構不多，另一方面，直接融資體系發展嚴重滯後，在發行股票和債券方面，中小企業大部分受規模小、知名度不高、信用等級較低等條件的限制，難以達到上市條件，導致中小企業的資金來源很大程度上依賴銀行貸款。
(二)中小企業“小，散，亂”，抗風險能力弱
一是小企業佔有絕大多數，經營規模小，經營業績不穩定。2022年，我省13萬多家中小企業中，中型企業只有2793家，所佔比例只有2%，98%的企業是小型企業。作為大型企業成長的搖籃，中型企業數量顯然偏少，存在斷層，同時從單位平均規模看，我省小型企業平均從業人員為33人，平均固定資產為289.5萬元，平均營業收入為888.03萬元，分別佔全部企業平均水平的68.3%、45.8%、57.6%。由於規模小，業績不穩定，虧損、倒閉、關停現象時有發生。二是產業集羣化發展不夠，分散化經營現象嚴重。我省中小企業絕大多數在園區外分散經營，主要靠單兵作戰，沒有充分利用大企業的帶動作用和園區的輻射作用。三是家族式企業多，經營管理方式落後。由於我省中小企業的主體是私營企業，家族式企業多，經營者素質和員工素質低的現象較為嚴重，管理方式大多脱胎於家族式管理，不同程度地存在着組織管理混亂落後的問題，從而導致企業運行不暢。
(三)中小企業以資源開發型、產品初加工型、服務低層次型為主，產業結構性矛盾依然突出
雖然經過多年的調整和發展，我省中小企業產業結構已有一定改善，但與市場需求的矛盾依然突出，直接影響着中小企業的發展。首先，從三次產業結構看，我省中小企業依然是明顯的“二、三、一”分佈，其中二產業約佔65%，服務業所佔不到35%;其次，從佔中小企業比重高達56.7%的工業內部看，資源開發型、產品初加工型、勞動密集型、能源消耗型產業仍然佔較大比重，而高技術含量和高附加值的行業比重較低;第三，從服務業內部結構看，中小企業仍然集中在傳統和低層次的服務業，現代服務業、高端的服務業發展明顯滯後。
(四)社會化服務體系尚不健全，中小企業發展環境有待改善
中小企業的快速發展需要完善的社會化服務體系，而我省面向中小企業的社會化服務體系發展滯後、功能不全，尚不能系統地提供技術支持、市場開拓、創業指導、管理諮詢等多方面的社會化服務，致使中小企業發展受阻。另外，促進中小企業發展的一些政策措施還沒有完全落實到位，也是制約中小企業發展的障礙。
(五)政策不公，市場無序。
近年出台的政策多是按照企業規模和所有制設計操作的，對大企業優待多，中小企業考慮少;對公有制企業優待多，對非公有制企業考慮少;政策適用不夠公平。在税收政策上，國有企業可先繳後退，非國有企業無此待遇;中小企業特別是個私企業往往是小額納税人，增值税發票難以抵扣，實際税負增加;個私企業存在雙重納税等。在土地政策上，國有企業可享本土地使用權出租、增值税減免政策，而非國有企業無此改革成本參與改組;特別是在銀行呆壞帳準備金核銷上，大企業可列入國家計劃及時優化資產負債結構，中小企業無此厚遇。在行業准入上，中小企業尤其是個私企業還受到諸多限制。此外，市場交易規則缺乏，市場次序混亂，致使中小企業正常經營困難重重。
當大部分是中小企業。
1.鄉鎮企業政策。鄉鎮企業所提税可按應繳鋭款減徵10%，用於補助社會性開支，不再税前提取10%;國家在信款上重點支持鄉鎮企業的出口創匯、東西部合作和農村適用技術轉讓(星火計劃項目)三個方面。
2.鼓勵安置城鎮待業人員就業政策。新辦法城鎮勞動就業服務企業，當年待業人員超過企業從業人員人數60%的，經主管税務機關審查批准，可免徵所得税3年;免税期滿後，當年新安置待業人員佔企業原從業人員總數30%以上的，經主管税務機關審核批准，可減半徵收所得税2年。
3.支持高新技術產業政策。國務院批准的高新技術產業開發區內企業，經有關部門認定為高新技術企業的，可按15%的税率徵收所得税;國務院批准的高新技術產業開發區內新辦的高新技術企業，自投產後年度起徵所得税2年。企事業單位進行技術轉讓脱離技術轉讓及發生的相關技術諮詢、服務、培訓所得，年淨收入在30萬元以下的，免徵所得税。
4.支持貧因地區發展改革政策。國家確定的“老、少、邊、窮”地區新辦企業，經主管税務機關批准後，可減徵或免徵所得税3年;民族自治地方企業，需照顧鼓勵的，經省政府批准，可定期減徵或免徵所得税3年。
5.支持和鼓勵第三產業政策。1)為農業生產的行業企業，其提供的技術服務或勞務所得免徵所得税;2)科研單位和大專院校技術成果轉讓、技術培訓、技術諮詢、技術服務、技術承包取得的技術性服務收入免徵所得税;3)新辦獨立核算的諮詢、信息、技術服務企業或單位，開業之日起，第一至二年免徵所得税;4)新辦獨立核算的交通運輸、郵電通信企業或單位，自開業之日起，第一年免徵所得税，第二年減半徵收所得鋭;5)新辦獨立核算的公用事業、商業、物資、外貿、旅遊、倉儲、居民服務、飲食、文教衞生企業或單位，自開業之日起，報經主管税務機關批准，可減徵或免徵所得税1年。
6.福利企業政策。民政部門舉辦的福利生產企業可減徵或免徵所得税;安置“四殘”(盲、聾、啞和肢體殘疾)人員佔生產人員總數的35%以上免徵所得税;安置“四殘”人員佔生產人員總數超過10%不足35%，減半徵收所得税。
7.小型企業所得税政策。1994年税制改革確定的企業所得税税率為33%的比例税率。為照顧小型企業税賦能力，對年利潤在3萬元以下企業，減按18%徵收所得税;3至10萬元企業，減按27%徵收所得税。1998年7月1日國務院決定，年銷售額180萬元以下的小型商業企業，增值税率由6%調減為4%
促進我省中小企業進一步發展的建議
中小企業既是大企業成長的搖籃，更是新形勢下促進我省經濟增長，擴大就業，增強財力，保障社會穩定的主導力量，必須採取有效措施，加快發展。
(一)完善對中小企業的金融服務系統，切實幫助解決中小企業融資難問題
一是要積極培育和發展中小金融機構體系，大力發展村鎮銀行、小額貸款公司和農村資金互助社等新型金融機構，支持中小企業融資。二是要健全擔保風險的分散、補償和激勵機制，完善多層次的信用擔保體系建設，滿足眾多中小企業的融資擔保需要，提高中小企業獲得銀行貸款的機會。三是要積極構建支持中小企業的融資體系，拓展中小企業的直接融資渠道。使具有創新能力的優質企業與資本市場對接，解決中小企業的融資困局。四是要明確各類金融機構在中小企業信貸制度中的作用和功能，制定中小企業貸款的具體管理方法和鼓勵措施，爭取更多的資金向中小企業傾斜。
(二)健全中小企業社會化服務體系，為中小企業發展創造一個良好的環境bsp;
應建立以政府部門為龍頭，各類民間商會為橋樑，社會服務中介機構為依託的多方社會資源參與的多元化、多層次的全方位的中小企業社會化服務體系，尤其是要在人才、技術、信息等方面切實加強對中小企業的服務。如在人才培養方面，建立中小企業人才培養基地，進行上崗培訓、再就業培訓、高級管理人員和高新技術專業人才的培訓。在技術創新方面，對進行技術開發的中小企業進行財政補貼，對其新產品的開發、員工培訓等活動提供無償資金資助，並以貼息貸款的方式優先為這些中小企業提供政策性融資。在信息化方面，加強中小企業信息化建設，完善內部管理系統與外部的電子商務系統的相互融合，提高企業的競爭能力，應對貿易全球化趨勢。
(三)發展產業集羣，實施品牌戰略，加速中小企業產業結構調整
中小企業產業結構調整是一項重大的系統工程，也是今後一個時期中小企業工作的一項中心任務。各級各部門一定要充分認識加快中小企業產業結構調整的重要性、緊迫性、長期性和艱鉅性，切實抓緊抓好中小企業產業結構調整工作。
一是要發展產業集羣，引導產業結構調整。集羣化發展，是中小企業規避風險、做大做強的必然選擇。應充分發揮比較優勢，積極推動生產要素合理流動和配置，引導特色產業集羣化發展。集中培育發展一批規劃科學、主業突出、特色明顯、規模大、鏈條長、競爭力強的產業集羣。加快特色產業園區建設，引導中小企業到產業園區集中，發展專業化、有特色的工業園區，提高企業規模經濟水平和產業集中度。二是要加快技術創新，推進產業結構調整。引導中小企業加大技術創新投入，培育創新人才，發展專業技術服務企業，建立企業技術中心，加強技術合作，促進產學研合作，提升信息化水平，走“專、精、特、新”發展道路。鼓勵和支持在主導產業、特色產業和產業集羣中，建立技術研發中心、產品檢測中心、模具中心、產業信息中心、人才培訓中心等公共技術服務平台，努力滿足企業的共性技術需求和公共服務需要，實現技術、人才、信息等資源共享。三是要實施品牌戰略，加快產業結構調整。重點扶持技術含量與附加值高、有市場潛力的產品企業。鼓勵產品企業擴大品牌經營規模，促進產品企業多層次、全方位的聯合協作，實現資源共享。加大培育和推介力度，促進產品升級晉檔，以企業、產品為依託，着力打造區域品牌，提升產業國內外知名度。
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