最近，xx市組織有關部門對全市中國小“留守孩子”的基本情況進行了調查摸底。現將情況彙總如下：
一、我市農村中國小留守孩子數據統計
20xx年秋學期，原創：我市中國小共有在校學生76544名，其中農村中國小在校學生40516名。現全市農村中國小計有留守孩子（指孩子父母均在××以外的地區打工，且很少回家）2942名，佔全市農村中國小在校學生總數的7.26%。
二、留守孩子學習、生活等表現的分析
調查發現，在我市，特別是西部茅山地區，勞務輸出已成為農民致富謀發展的一條重要途徑，也成為他們供子女讀書的重要經濟來源。但同時，打工農民的子女卻遠離了父母，成為“留守孩子”。這些孩子在農村老家或跟着爺爺奶奶，或被託付給親戚朋友，由於缺乏父母的關愛和培養，他們往往容易出現性格孤僻、情感脆弱等心理病症，甚至逃學厭學，自暴自棄，沾染上不良習慣。在調查接觸到的為數不少的“留守孩子”中，有三分之一的人學習成績很差，厭學、逃學甚至輟學現象比較突出。在與一些中國小老師座談時瞭解到，在後進生當中，“留守孩子”佔了很大比例。學校在對這部分學生進行教育管理時面臨着四大難題：一是家長溺愛，難於管理；二是缺乏管護，學生安全有隱患；三是爺爺奶奶等監護人的隔代教育存在很多弊端和不足；四是由於缺少了家庭這一重要環節，“學校、家庭、社會”三位一體的教育網絡功能在這些孩子身上得不到體現。
三、我市目前在教育、管理、監護“留守孩子”方面採取的主要措施
1、樹立班主任是關心留守孩子第一責任人的觀念。加強管理，強化關愛意識。班主任必須及時摸清留守學生的基本的情況，原創：做到底數清、問題清、家庭教育狀況及環境清、轉化程度清，並做到每月向教導處彙報留守學生教育、管理情況，及時做好記錄。
2、建立互助小組是落實關愛留守互助的第一起跑線。在教育教學過程中，濾布加強對留守學生的關心，從平時的點滴做起，為每位留守孩子建立一個互助小組，學習上予以解疑答難，生活上給予愛護和尊重，幫助他們樹立信心。
3、落實家校聯繫制度是掌握留守孩子基本情況的主要手段。我們通過電話、會議和家訪的形式，與家長聯繫溝通，彌補由於父母“失察”對孩子缺乏嚴格管理、關愛不夠的影響，共同商議教育方案。
4、加強家長學校的陣地建設是提高留守孩子教育能力的重要途徑。通過家長學校，定時定期開展家教知識的培訓，幫助他們的監護人有針對性地對留守孩子實施家庭教育。
四、存在問題及建議
農村留守孩子的教育、成長問題已經成為當前中國農村社會轉型期一個獨特的社會問題，需要全社會共同關注、參與，齊抓共管，營造良好氛圍，為他們的健康成長創造有利條件。在現今情況下，壓濾機濾布單靠學校一個方面的努力顯然不能達到預期的目的和效果。
農村“留守孩子”教育缺失的問題應引起社會重視。各級政府，包括居委會、村委會要加大對教育的投入，進一步調整學校佈局，在農村“留守孩子”集中的地方籌建幼兒園和寄宿制學校，保證教師編制的需求，提高教師和保育人員的責任感和綜合素質；民政部門要為農村“留守孩子”的教育管理提供一定的經費保障，將其中的貧困生納入重點資助對象；文化、公安、工商等部門要狠抓校園周邊環境的治理，剷除毒害孩子精神的“毒源”，同時積極為他們提供健康的精神食糧，引導孩子參加有益身心的活動；婦聯、關工委要加強對“留守孩子”監護人的培訓，通過“家長學校”等陣地，使之轉變教育觀念和方式，提高教育和監護孩子的水平；教育部門和學校要建立起“留守孩子”的“三知、三多、三溝通”新機制。即知“留守孩子”的基本情況、代管人的基本情況及其父母外出務工的去向和聯繫電話；多與“留守孩子”談心交心、多開展一些人文關懷的集體活動、多到“留守孩子”家裏家訪；教師定期與“留守孩子”的父母溝通，定期與“留守孩子”的代管人溝通、定期與校外義務輔導員溝通。
通過各級各部門的共同努力，以形成政府、部門、社區、學校、家庭五級聯動的教育網絡。
關鍵詞：農村基礎教育問題
農業人口是我國勞動力的主要來源。但是隨着科技的發展和科教興國戰略方針的進一步實施，農民和農民子女們已不能僅僅侷限於以體力謀生和發展，他們也想以自身的智慧和力量服務於祖國的建設事業。農民絕對不是愚昧無知的，他們的子女更是充滿了對知識的渴望和對幸福生活的嚮往。但是供孩子上學比下海經商還要危險，它不是家長們所能掌控的，孩子在苦讀十幾年書後又回到家鄉的土地上來“改造地球”的現象已數不勝數，也許使得許多家長都對子女上學失去了信心，不捨得下這個本錢，不敢做這筆生意。但換個角度講，孩子們畢竟學到了知識，“知識就是力量”，即使它是摸不着看不到的，但它的力量是無窮的，學到的知識會讓他們終身受益的。而這些就涉及到農村家長對教育的認識，他們做這筆生意的膽量到底有多大。那麼農民家長們是如何認識教育的？他們對教育又有什麼意見和建議呢？筆者帶着這些問題在寒假期間面向農村家長進行了一次關於農村教育問題的調查。
報告內容如下：
一、調查及報告的基本情況
本次調查以問卷（見附錄3）的形式面向農村家長隨機展開，從20xx年1月23日至20xx年2月7日為期兩週，共發放問卷80份，在安寨村和西馬連固村發放比例為10:70，收回68份，有效63份。由於調查對象的限制，問卷的內容較為通俗淺顯、簡單明瞭。
在報告附錄中包含了樣卷（附錄3）、相關數表和對應的圖表（附錄4）等。
二、數據統計分析
如果孩子在畢業後沒找到合適的工作家長們會後悔供孩子上學嗎？
1、以家長職業分類的統計資料（見附錄4表4）顯示:在農民當中，有39.13%選擇了“一定會後悔”，32.61%選擇了“不後悔”，17.39%的家長不知道會不會後悔，10.87%的家長選擇了可能會後悔，總的來看農民家長的觀點還是比較明確的，但偏重於一定會後悔。在經商人員當中，選擇一定會後悔的要明顯高於其他三項，佔了37.5%。工人們都持模糊的中性觀點，選擇可能後悔和説不清的各佔了半邊天。而教師們全部選擇了不會後悔。
2、從以家長文化程度分類的統計資料（見附錄4表5）中可以看出國小文化和高中文化的家長分別有72.73%和50.00%選擇了後悔，而國中文化程度的家長有37.04%選擇了不後悔。這些數據都遠遠超過了其他三項，表面看來文化水平與家長觀點好像沒有關係，但其實不然，在調查中我發現造成這種結果是有原因的:a.只有國小文化的家長絕大多數是那種只知道掙錢、只顧眼前利益的農民，他們不關心孩子們的學習，不去了解他們的學習狀況，整天只會抱怨“孩子花了錢、上了學又學不到東西”，像這樣的家長能不後悔嗎？b.國中文化的家長有許多都因自己沒能完成學業而感到遺憾，他們知道關心孩子的學習，主動從校方瞭解孩子的學習成績和表現。在生活中遇到的種種困難和不便使他們隱約認識到知識的重要性，他們不希望自己的孩子重蹈他們的覆轍，所以他們不會後悔的。c.大多數高中文化程度的家長，因為他們自己“身懷高中文化而依然改造地球”，他們害怕子女們會同他們一樣仍是農民，所以有一半人選擇了“會後悔”讓孩子上學。
供孩子上學家長們最擔心什麼問題呢？調查資料顯示：有42.86%的家長選擇了“畢業後的工作問題”，25.39%的家長選擇了“費用和畢業後的工作問題”，選擇不擔心和擔心費用的分別為23.81%和7.94%（見附錄4表2）。從這兩道題目的回答情況的統計中可以明顯看出：子女們在畢業後能否找到合適的工作仍然是農村家長們最關心的問題。因為從農村經濟狀況分析，農民們最注重的還是錢，農民們最講實惠，你在花光家裏的錢後沒找到工作不就等於學到的知識不能用來掙錢嗎？那肯定是不行的，錢是最現實的問題。在受調查的人羣中有83.64%的是農民，60.32%的是國中以下（含國中）文化程度（見附錄4表1），而且多數只是剛上七年級就輟學了。俗話説得好：“老農民就靠那一畝三分地養命哩！”他們農忙時跟土地親熱，閒着時跟撲克牌套近乎，又怎麼會有那麼高的覺悟？多少年沒有碰過筆，沒看過書，連自己的名字都險些忘掉了。那“九年義務教育”對於他們來説已成為殘缺的歷史。在調查過程中，有些家長對子女的受教育情況不屑一顧，甚至於厭煩被問到孩子的學習以及學習中遇到的問題，他們的不屑、厭煩與冷漠着實令我感到悲哀！當然，有許多家長在得知我做本次調查後主動找到我向我訴説他們的想法，還有的家長向我尋求解決孩子成績差的辦法，這些又使我深受感動，我都盡我所能向他們一一作了解釋。
當孩子因學習差而不願意上學時家長又會怎樣做呢？統計資料顯示：有60人作了回答，41.67%的家長能夠理智地給孩子分析成績差的原因，激勵其努力學習；22.67%的家長只知道根據自己的意願逼着孩子繼續上學直到拿到了畢業證，這樣只會使孩子學習成績更加糟糕，從而造成惡性循環。而佔23.33%的家長對孩子出現的這種厭學情況置之不理，任其輟學。8.33%的家長束手無策，不知該如何做（見附錄4表3）。而接受調查的7名教師不約而同全部選擇了理智地分析原因，這也在意料之中。但在經商人員當中，有50%的家長只會逼着孩子繼續上學（見附錄4表7）。另外，由附錄4表6可以看出文化水平在一定程度上影響着家長的做法。
眾所周知，在學習知識上學生自身起着決定性作用，是影響學習成績的內因，而老師和家長只是外因。由辨證唯物主義理論可知：內因起決定作用，外因起輔助作用，但外因在一定程度上可以影響甚至改變內因。孩子們在國小和國中階段自制力還是比較差的，而且對上學學知識沒有太深的認識，他們很容易因學習成績差而不願上學，很容易因貪玩而忘記學習，很容易把老師和家長的教導當作耳旁風，但作為家長、作為老師是絕對不能放任自流，因為他們有義務、有責任去教育子女、教育學生。在對教育或本問卷的建議中有一位農民寫到：“學校教學設施落後，老師水平低且不能嚴格要求學生，不能全身心投入到教學之中。”甚至有家長呼籲：請老師對學生要求嚴格點兒吧！還有一位經商的説道：“老師不好好教小孩兒，家長也沒有辦法！”這樸素、樸實的話語讓我深深體會到家長們焦急而無奈的心情。家長們將自己的孩子交給了學校，而老師又是那樣的不負責任，農忙時經常回到自己家勞動，反而把學生放在學校不管，就連一點兒職業道德也沒有了。國小和國中的師資狀況更是令人擔憂：跟我年齡相仿的幾個同學都通過各種關係去中國小教學了，有的是師範畢業，有的只是高中還不畢業。在師範學習美術的來到國中教數學，學習音樂的反而教授外語，真不敢想象這是怎樣一種現象。調查期間正值國小翻蓋校舍，國小生們就只好打游擊戰，在別人家裏讀書、上課。這些都使我們不禁感歎當代農村的基礎教育狀況。
在接受調查的人員當中有52.38%的家庭出現子女中途退學的情況，42.42%的家庭是由於子女學習成績不好，36.36%是由於家庭困難不能支付高額費用，有15.15%的家庭能夠支付費用只是想讓孩子早點兒掙錢而出現退學情況，6.06%是由於其他原因（見附錄4表8）。而在家長只有國小文化程度的家庭中有90.91%出現子女輟學情況（見附錄4表9），其中60%是由於子女學習成績不好。這些又表明家長的文化水平在很大程度上影響着他們對教育的認識。
對農村子女文化程度的統計資料進行分析可以發現：69.29%的農村子女是國中以下（含國中）文化程度，而擁有高中以上（含高中）文化程度的僅佔30.71%。由當地國中副校長袁勤瑞提供的一份統計資料顯示，西馬連固中學20xx年的畢業生中僅有48人繼續深造，而剛入七年級時為215人。從附錄4表10可以看出在215人中有20.93%只達到七年級文化水平，只有22.33%的農村子女繼續深造達到國中以上文化水平，由此看來，從七年級到國中畢業有77.67%的農村子女只擁有國中文化程度。這樣算來，每年有數百萬低水平、低素質青少年大量流入社會，這必然給社會治安和國家經濟發展帶來沉重負擔。九年義務教育仍舊沒能普及，在如今分數決定命運的年代素質教育只能是形式化的空口號！制定的政策雖然是利國利民的，但由於沒有考慮到當代農村教育現實和經濟狀況，因此很難貫徹落實。袁勤瑞同志在與我的交談中重點指出：中國小生流失現象相當嚴重，每次收學費都會有大批學生退學，這給農村基礎教育的開展帶來了很大困難。為此，他提出了三點建議：1.國家應加大教育投資2.使素質教育落到實處3.提高國民整體素質。當地國小校長楊秋海同志寫道：農村學生收費、就業等問題已成為制約農村教育的根本問題。一位農民家長深情地寫道：我的三個孩子學習成績都不錯，只因投資太大，工作又沒有保障，且經濟力量達不到，只能顧及眼前，讓他們退學，所以我建議教育應照顧農村經濟條件差而學習好的學生，使好的人才能得到培養，將來為社會服務。這樸實而充滿期望的話語不能不令我們深思。
三、綜合與建議
農村家長和子女們對教育的認識以及農村中國小師資和教學設備都很大程度制約着農村基礎教育的發展，農村依然沒有擺脱落後的面貌。農民把温飽問題解決了就會追求更高層次的精神生活，他們辛辛苦苦勞作了一年收入無幾，卻把大部分的金錢都花在了兒女們的受教育上。
綜合以上分析可知，當代農村基礎教育主要存在以下幾個問題：
1、農村學生，特別是國中生流失嚴重
2、教育（尤其是高等教育）費用高，工作沒保障使許多學生輟學
3、農村家長對教育特別是義務教育缺乏足夠的認識
4、中國小師資力量薄弱，教學設施落後，教學質量差。
針對這些問題，我提出幾點建議：
1、國家應增加基礎教育特別是農村基礎教育投資，開展資助貧困生活動建立資金利用監督機制
2、降低教育收費，建立合理收費監督管理機制
3、加強對中國小教師水平考核，全面提升教師水平
4、加強對農村家長的教育，避免影響到子女而造成惡性循環
5、解決畢業生就業問題，適度增加就業崗位。
附錄:
1、本次調查得到我父母和哥、姐的支持和幫助，在此表示感激！對袁勤瑞校長提供數據及其它資料表示感謝！對受調人員的配合表示感謝！對楊琴老師的幫助表示感謝！
2、參考資料：a.《社會調查研究方法》韋克難四川人民出版社
b.《西馬連固中學年度學生數統計表》袁勤瑞
3、問卷：
關於農村教育問題的調查問卷
尊敬的各位家長：
您好！為了更好地瞭解農村子女們的受教育狀況，以便發現問題，解決問題，給孩子們創造良好的學習條件，應學校要求，我們進行本次調查。在此我真心希望您能夠如實填寫並提出寶貴意見，我們一定尊重和保護您的隱祕。謝謝您的合作！
1．您的職業是？
A.教師B.工人C.經商D.農民E.行政官員F.其它
2、您的文化程度是？
A.國小 B.國中 C.高中 D.大專及師範類 E.其它
3、您有沒有孩子在上學或者已經畢業？
A.有B.沒有
4、您的孩子在畢業後沒找到合適的工作你會後悔嗎？
A.一定會B.可能會C.不會D.説不清
5、供孩子上學您最擔心什麼問題？
A.費用B.畢業後的工作問題C.費用和工作D.不擔心
6、您有幾個孩子是高中以上（含高中）文化程度？
A.4B.3C.2D.1E.0
7、您有幾個孩子是國中以下（含國中）文化程度？
A.4B.3C.2D.1E.0
8、您的孩子中，最高文化程度是？
A.國小B.國中C.高中D.大學E.正在上學F.其它
9、您的孩子為什麼會退學呢？
A.家庭困難不能支付高額費用B.學習成績不好
C.早點兒找份兒工作掙錢D.其它原因E.沒退學
10、您的孩子因為成績不好而不願意上學，你會怎樣做？
A.強扭的瓜不甜不想上了就退學吧B.逼他(她)繼續上學直到畢業
C.分析成績不好的原因找出解決的辦法激勵他(她)努力學習D.不知道該怎樣做
11、謝謝您的參與，請問您對本試卷感覺如何？
A.非常滿意B.比較滿意C.不滿意D.很不滿意
*您對於教育或者本問卷的建議（可選填）:
根據常委會20xx工作要點和委員會年初工作安排，6月7日，委員會成員在常委會副主任楊彥穎的帶領下，對我市職業教育工作情況進行了調研。
一、我市職業教育基本情況
（一）高職院校。至20xx年年末全市共有高等職業院校2所，分別是淮北職業技術學院和安徽礦業職業技術學院。
淮北職業技術學院以舉辦高職教育為主，同時開展中職教育、成人高等教育和職業技能培訓。高職教育現開設57個專業，現有專兼職教師918人，全日制高職在校生1.2萬人，中職在校生1000餘人，電大、成教在冊生5000餘人，年均社會培訓2萬多人。
安徽礦業職業技術學院屬民辦非企業單位，學院開設高職專業27個。現有在校生1828人，教職工274人。
（二）中職學校。至20xx年年末，全市具有中職學歷教育資質的中等職業學校8所，圍繞我市煤電、煤化工、機械製造等“六大主導產業”和信息電子、生物製藥等新興戰略產業，開設專業主要有：機電、電工電子、計算機、數控技術、服裝、汽修、醫護、農業技術、學前教育等。目前共有教職工1209人，其中專任教師數為807人。在校學生18058人，當年招生5374人，當年畢業學生7000餘人。畢業生就業率在95%以上。
二、我市職業教育創新發展基本做法
（一）貫徹落實全國職教會議精神，改革創新職業教育管理體制。在全國轄區的地級市中率先成立正縣級的淮北市職業教育管理委員會辦公室，統籌規劃、指導管理全市職業教育改革發展工作。出台《淮北市人民政府關於加快發展現代職業教育的實施意見》，對體系建設基本內容、重點工作等進行了頂層設計和全面部署。出台《淮北市關於加強職業教育市級統籌的實施意見》，全面推進區域內職業教育的發展規劃、資源配置、條件保障和政策措施等方面的統籌管理。出台《淮北市職業培訓市級統籌實施辦法》，把職業技能培訓納入政府崗位目標考核，在“三不變”的基礎上，按照“統籌安排，各計其功”原則，對全市各部門、各行業職業教育與職業技能培訓項目資金，實行統籌管理。淮北市加快發展現代職業教育的舉措被教育部寫入《全國中長期教育發展綱要》中期（中職）評估報告。
（二）加快職教資源整合，規模效應日益顯現。一是職教園區一期工程如期建成投入使用，徹底扭轉了以往我市職業教育辦學空間狹小、過於分散，辦學基礎能力薄弱的狀況。二是推動中職資源深度整合。打破隸屬關係、行業、區域和所有制不同等體制性障礙，成立淮北工業與藝術學校。三是園區二期工程紮實推進。成功申報上億元項目資金，解決了園區建設融資問題。四是加快構建大培訓工作格局。一方面通過年檢等政策措施，積極引導民辦職業培訓學校有效整合，一方面積極引導職業院校轉變辦學觀念，發揮職業院校職業培訓的主力軍作用。20xx年，全市職業院校所承接的各級各類培訓達73000多人次，是省教育廳下達25800名年度培訓任務的近三倍，培訓質量顯著提升。
（三）構建現代職教體系，主攻方向更加明確。加強中高職銜接，推動屬地高等職業院校、中等職業學校開展結對聯合；推進區域內的校校、校企深度合作、學歷教育與非學歷教育並重發展。一是推進“雙證融通”專業試點。20xx年，啟動了“相城金藍領萬人行動計劃”，組隊參加《中國大能手》（第三季）節目啟動暨技工院校聯盟簽約儀式，與大能手教育科技（北京）有限公司簽訂共建專業協議。“雙證融通”專業試點工作漸次鋪開。二是推進職普橫向融通。組織有升學意願的孩子參加“技能+素質”對口大學聯考，為學生提供了多種成才的路徑選擇。濉溪縣職教中心、烈山職高等對口大學聯考本科達線率逐年升高。三是推進全民終身教育體系建設。按照“政府推動、全民參與、提升素質、促進發展”的方針，着力加強學習型城市建設，積極助推淮北文明城市創建工作。自20xx年以來，連續五年舉辦全民終身學習活動周啟動儀式，營造了“時時能學，處處能學，人人可學”的終身學習氛圍。
（四）提升服務能力水平，產教融合逐步深化。據統計，目前我市開展校企合作的規上企業有29家，與我市職業院校具有長期合作關係的市內外知名企業有35家，合作形式多種多樣。一是啟動“現代學徒制”和“工學一體”試點工作。20xx年淮北工業與藝術學校、濉溪縣職教中心、淮北煤電技師學院同步開展“現代學徒制”試點工作，併入選安徽省中職質量提升工程建設項目庫。二是實行“訂單”、“冠名”式培養。淮北煤電技師學院、淮北工業與藝術學校、淮北衞校先後與相邦科技複合材料、華潤金蟾藥業、淮北輝克藥業、淮北靜安養親苑、長治電子、京信電子等簽訂訂單式培養合作協議。市職教辦先後組織382名職業院校學生到安徽京信電子“工學交替”頂崗實習，既滿足了院校自身辦學需要，又及時解決了企業季節性招工難用工荒的難題。三是引企入校共建實訓基地。淮北工業與藝術學校先後將安徽金龍機電、蘇州頤高電子商務、蘇州明特佳電子等企業生產線引進校園，探索出校企共建“教學工廠式實訓基地”的新模式。四是主動服務淮北經濟社會發展。近年來，我市中職畢業生就業率保持在95%以上，其中淮北籍中職畢業生本土就業率高達80.06%，就業質量持續向好，職業院校生已成為支撐我市中小企業集聚發展、區域產業邁向中高端的生力軍。
（五）抓住關鍵環節，職業院校內涵建設不斷加強。一是加強職業院校內部治理體系建設。20xx年，指導職業院校實施管理機構、人事制度、分配製度和教育教學四項改革，煥發了職業院校的辦學活力，進一步增強了其服務經濟社會發展的能力。二是加強“雙師型”教師隊伍建設。探索建立校企共建教師隊伍的有效機制，推動楊傑、方國勝等一批技工大師工作室進駐校園。三是優化專業設置。圍繞“中國碳谷綠金淮北”發展戰略，引導職業院校增設產業轉型升級和新興戰略產業急需的專業，減少或取消人才飽和、就業率低的專業。四是加強對外交流與合作。淮北工業與藝術學校先後與北京商鯤教育集團、武漢視野教育集團、上海曙光集團先後聯合開辦高鐵乘務、淘寶商務等專業。安徽礦業職業技術學院先後與北京中航天使教育集團、天路航空科技股份有限公司聯合開辦空中乘務、機場地勤、無人機駕駛等專業。烈山職教中心和揚州生活科技學校聯合開辦“中式麪點”和烹飪專業。朔裏職高與廣東海洋工程職業技術學校以“專業+行業+企業”的模式達成專業聯合辦學協議。開啟中外合作。20xx年4月，淮北工業與藝術學校採用“2+2+2”模式，與美中商學院達成合作辦學協議，秋季即可招生。
（六）以“三賽”為抓手，大力提高人才培養質量。加強數字化校園建設，開展信息化校本培訓，用信息化改造傳統教學，促進教師信息化教學能力全面提升。20xx年，淮北工業學校躋身首批“全國職業院校數字校園建設實驗校”行列，全省僅有2所中職學校入選。參加全省、全國信息化教學比賽，連續多年披金摘銀。20xx年，我市參加第十三屆全國中等職業學校“文明風采”競賽全國決賽，榮獲一等獎3個，二等獎4個，三等獎7個，優秀獎14個，獲獎率位居全省各市首位。抓職業技能競賽，建立完善市、縣（區）、校三級競賽制度，淮北工業與藝術學校成功入選安徽省教育廳省級職業技能大賽競賽點，並連續兩年成功承辦全省職業技能大賽，目前正全力爭創全國職業院校大賽基地。
三、存在問題
我市職業教育發展取得了良好成績，發展勢頭強勁，但與先進地市相比，還存在一些薄弱環節。突出表現在：
（一）對職業教育的認識還不到位。由於傳統觀念的影響，社會上重視普通教育、學歷教育，輕視職業教育的情況依然較為普遍，一些用人單位還存在以學歷為門檻歧視職業院校畢業生現象，技術技能人才的社會地位和待遇有待提高，尚沒有形成全社會理解支持職業教育發展的良好環境。
（二）職業教育與經濟社會需求存在脱節現象。目前，職業教育供給側結構性改革有待進一步深化。突出表現在：對職業教育的統籌管理力度有待進一步加強，職業院校的辦學水平參差不齊，專業結構、層次類型不夠合理，個別專業存在重複建設、學生獲得“雙證書”的渠道不夠暢通等問題，嚴重製約着我市職業教育的發展。
（三）縣區職教中心辦學定位不夠明確。縣區職業學校辦學條件普遍未達到國家辦學基本標準。目前，相山區職教中心“有名無實”，空留一塊牌子；杜集區和烈山區職教中心在校生人數不足300人，辦學定位不夠清晰，資源有待進一步整合。
（四）職業院校教師隊伍建設需進一步加強。符合職業教育特點的編制管理、收入分配製度和評價機制不夠完善，技術技能人才在學校和企業之間流動仍有障礙，“雙師型”教師總量不足、素質不高、激勵政策不夠。一是一些學校存在着結構性“缺編”，由於歷史的原因，我市職業學校普遍存在着行政人員、文化課教師等比例偏大、專業課教師嚴重短缺等結構性矛盾。二是管理人員匱乏：目前市職教辦黨組尚未成立，工業學校中層班子已近四年沒有調整，一定程度上影響了管理人員的工作積極性。三是淮北工業與藝術學校整合後市編辦定位為全額撥款的職業單位，但財政一直沒有兑現，一校之中人員存在着幾種不同性質的編制，不僅加大了學校運行困難，而且不利於學校發展穩定。
（五）生源減少，中職招生困難。根據安徽省人口普查資料，未來幾年全省適齡人口將迅速減少，職業教育生源將受到直接影響。20xx年淮北市教育事業統計國中畢業生20763人，實際參加會考報名17314人，流失3449人，流失率16.61%。按照省教育廳規定要求，應以實際參加會考人數進行分配職普比指標。但實際上，今年普通高中計劃總數為13983人，剩餘3331人，形勢異常嚴峻。有關部門出台相關招生、就業政策時，應嚴格執行省教育廳有關職普比大體相當（4.7/5.3）的要求，促進生源向職業院校的流動，為職業教育爭取發展空間。
四、幾點建議
（一）加強宣傳引導，優化職業教育發展環境。大力發展職業教育是“質量興國”、“質量強市”的重要基礎，大批優質職高技能人才，是轉型發展的重要人力支撐。必須進一步重視職業教育發展，加強引導，形成合力，使我市職業教育得到健康持續發展。同時，加大宣傳力度，引導社會、企業及廣大學生、家長樹立正確的用人觀和擇業觀，為職業教育發展創造良好的社會氛圍。
（二）強化市級統籌，加快資源整合步伐。構建全市統籌、分級辦學、專業錯位設置、差異發展、資源共享的“大職教”格局。完善行業指導制度，建立教育部門與行業部門的聯動機制。依託農業、加工製造、電子信息、文化藝術、醫療衞生等行業主管部門，成立行業職業教育教學指導委員會，加強政府部門、校企間的多邊合作。支持縣區按照“一縣（區）一特色”的原則，依託縣級職教中心，整合縣域內職業教育資源和培訓資源，做大做實職業教育和職業培訓。
（三）穩定中職招生規模。實施普及高中階段教育攻堅計劃，統籌高中階段招生，嚴格執行省政府崗位目標考核職普比大體相當(4.7:5.3)的要求。
（四）強化質量保障。加快建立職業院校教學工作診斷與改進制度，推動職業院校構建校內質量保證體系。全面實施中職學校學生學業水平考試和綜合素質評價。指導全市各職業院校發佈年度質量報告。
（五）強化經費保障。加大財政投入，確保高職院校生均撥款水平達標。落實市、縣（區）中等職業學校財政生均撥款制度，不斷提高財政生均公用經費撥款水平。積極探索政府購買服務機制。
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