贛州市委一屆八次全體（擴大）會議提出：按照“整合要素，統一規劃，優化佈局，合理分工”的要求，構築以南康市區、贛縣縣城為輔翼的“一小時都市經濟圈”。這一新的經濟戰略構想和佈局，為南康新一輪發展開闢了更為廣闊的空間，南康務必要牢牢把握這一難得機遇，積極呼應，在融入這一經濟格局的過程中，既要當好“主角”——發展好縣域特色經濟，又要當好“配角”——構築“對接、融入”主城區產業互補框架。
一、發展好縣域特色經濟
在市場經濟條件下，一個地方的經濟要有競爭力，必須形成自己的獨有特色。就縣域經濟而言，特色就是優勢，就是競爭力，就是生命力。南康在“一小時都市經濟圈”建設過程中，必須依託自身優勢，立足現有特色，挖掘潛在特色，大力培育和發展具有區域特色的支柱（主導）產業。
(一)依託現有工業基礎，做大做強特色工業
要立足工業園區建設，構築發展平台，運用現代企業制度，做大做強特色工業。繼續按照“政府協調服務，社會資金投入，市場化運作，公司化管理”的運作思路，實行“一園多區，一區多制”的開發模式，創新機制，加大政府對工業園基礎設施建設的投入，依靠民間資金和招商引資建設工業園，努力拓展工業園規模，提升園區建設的市場化水平，強化產業的關聯與配套，引導產業族羣化、融合化發展，為長珠閩產業轉移提供平台和載體。着力抓好傢俱、服裝、礦產品、食品、精細化工、電子信息等六大主導產業，把六大產業培育成我市的六大工業支柱產業。實現六大支柱產業增加值26億元，佔全市工業增加值的比重達75%。
1、服裝產業。要以南康被授予“江西省紡織服裝產業基地”稱號為契機，擴大生產規模，走品牌崛起之路，重點發展西服、休閒等具有一定競爭力的產品，着力提升服裝產業的市場競爭力，整合資源，規劃建設好服裝產業生產基地，致力把我市打造成全國知名的紡織服裝加工名市。力爭在規劃期內，服裝加工企業、服裝經營户的數量有較大增加，規模進一步擴大；服裝市場交易額、出口創匯有較大增長。同時，着力打造企業品牌和市場品牌。服裝加工業的工業增加值達到2.5億元，佔全市工業增加值的比重達7.1%；服裝產業擁有商標35個以上，創全國馳名商標1個以上、省著名商標4個以上。
2、傢俱產業。依託現有的傢俱生產基地，以節約資源為原則，發展循環經濟。傢俱生產由實木傢俱向生產板式、皮件、布藝、五金類等傢俱轉變，傢俱產品由中低檔向中高檔轉變，傢俱產業整體升級換代，基本實現“四化”，即生產園區化、工藝標準化、企業規模化、營銷品牌化，打造出南康自己的品牌，力爭把我市傢俱生產基地建成全國最大的傢俱生產基地之一。傢俱加工業的工業增加值達到5.7億元，佔全市工業增加值的比重達16.3%；傢俱產業創全國馳名商標1個以上、省著名商標3個以上。
3、礦產業。要在加強生態環境保護的前提下，以金、鉀長石建材等礦產資源為開發重點，加強資源的保護力度，以鎢、錫、鉍的精深加工為主攻方向，不斷開發新產品，促進礦產品加工業向更高層次發展，提高礦產資源開發的總體效益。基本形成商業性勘查為主體的勘查新格局，礦產資源可供性明顯提高；鎢、稀土初級產品產量得到有效控制，以鎢、錫、稀土為主的礦產品深加工得到發展，精深加工產品生產初具規模，生產基地初步形成；礦產資源開發與生態環境保護協調發展，礦山生態環境進一步改善。着力整合資源，培植龍頭企業，規範交易市場，使南康成為贛南礦產品精深加工和貿易的主要基地之一。
4、食品產業。要圍繞龍頭企業，實施品牌戰略，以質量為本，以市場為導向，逐步做大企業規模，提高產品市場佔有率。重點是以千秋、友家、鴨仔塢、開運、龍回板鴨廠等企業為龍頭，帶動全市食品企業的發展；進一步發揮我市兩個省級優質稻基地（大坪、隆木）的優勢，以邱家大米加工廠為龍頭，推動全市糧食加工業發展。充分發揮好“中國甜柚之鄉”的作用，做好“甜柚”系列產品開發這篇文章。重點發展花生巴、南瓜糕、柚脯、雪片糕、肉產品等特色產品。力爭食品加工業的工業增加值2.2億元；佔全市工業增加值的比重達6.3%；食品產業創省著名商標2個以上。
5、精細化工產業。要突出塗料化工的主導作用，走多元化發展路子，科學制定並認真落實產業扶持發展的工作措施和優惠政策，拓展發展空間。以太澳塗料有限公司為龍頭，帶動全市化工行業的發展，重點發展塗料、漆、白膠等優勢產品，爭取各項主要經濟指標在規劃期內實現翻兩番，工業增加值達到2.6億元，佔全市工業增加值的比重達7.4%；精細化工產業創省著名商標1個以上。
6、電子信息產業。要圍繞企業專業化分工協作，區域化集羣發展，並形成若干產品生產加工產業鏈的發展思路，以生產電子類連接電纜線終端產品的華龍科技電子有限公司為龍頭，吸引電線電纜零配件和原材料製造企業到南康集聚落户；以加工表件五金製品的明豐集團下屬兩個企業為骨幹，帶動電子五金、電器五金、電子機械設備製造業發展，進一步拓寬生產領域和發展空間，壯大產業經濟規模，提升產品檔次。經過幾年的努力，使電子信息產業的工業增加值達到2.4億元，佔全市工業增加值的比重達6.9%。
(二)依託資源優勢,發展特色農業
要立足農業特色產業，運用經營工業理念，做精做細特色農業。注重以工業化、集約化的理念推進農業產業化和現代化，切實加強現代農業示範基地建設，發展壯大農村二、三產業，做大做強農業產業化龍頭企業，拓寬農村經濟的增長空間。積極推進農業種養良種、農業科技創新與應用，動植物保護、農產品安全、農業信息和農產品市場、農業資源與生態保護和農業社會化服務等農業生產保障體系建設。加快現代信息、生物技術改造農業，以先進的生產設備武裝農業，提高農業機械化和信息化水平。進一步做大做強生豬、甜柚（臍橙）、蔬菜、花卉苗木四大主導產業和優質稻、草食畜禽、特種水產、中藥材、工業原料林、油茶六大優勢特色產業，建立商品基地，發展加工營銷，培育市場主體，興辦龍頭企業。進一步擴大農業對外開放、發展外向型農業。大力推廣“四化一園”模式，堅持走專業化發展道路，重點抓好“一個示範、四個基地”。即：潭口、橫寨、鏡壩、龍回生豬生態示範園；以隆木、大坪、坪市、橫市等鄉（鎮）為主的北山區優質稻生產基地，唐江、鳳崗、潭口、龍回外向型農副產品供應基地，隆木、坪市、大坪1萬畝中藥材基地，北山區六鄉（鎮）和浮石、赤土20萬畝工業原料林基地，105國道十里花卉、苗木基地，以及三江、龍回、唐江6萬畝特色水產基地。着力培植和壯大果業、生豬、花卉苗木、蔬菜等四大產業，使四大主導產業的增加值佔農業增加值的比重有較大的提高。
1、果業。要以發展甜柚、臍橙產業為主，按照“擴大產業規模，優化品種結構，實現均衡供應，推行標準生產，鮮食加工並舉，突出產後加工，塑造市場品牌”的基本思路，突出重點，以早、晚熟品種和加工品種為主，形成合理的品種結構。加大果業規模開發力度，抓好浮石萬畝甜柚產業基地等項目建設，經過幾年的發展，使果業面積達10萬畝。全面推廣無公害標準化生產，提高果品質量。加強貯藏和配套產業的發展，建立完整的產業體系。進一步開拓市場，積極鼓勵出口，把“南康齋婆牌甜柚”培育成全國知名品牌，使我市成為無公害水果生產基地。
2、生豬。發揮南康的區位優勢和低成本優勢，按照“品牌優質化，生產規模化，質量標準化，經營產業化，保障體系化，投入多元化”的發展思路，加快良種擴繁步伐，優化養殖區域佈局，大力發展園區化養殖，建立一批專業鄉、專業村、生態養殖專業園區，力爭全市年出欄生豬每年增加8—10萬頭。把南康建設成為江西生豬優勢產區和粵、港、澳穩定的優勢瘦肉型豬供應基地。
3、花卉苗木。以鄉土特色盆花、園林綠化苗木為重點，突出抓好潭口、龍嶺花卉苗木基地建設，擴大生產規模，提高科技含量，培植品牌產品，拓展市場空間，延伸產業鏈，實現花木產業跨越式發展。引導和鼓勵開發各種具有我市特色的新品種，把我市花卉苗木產業建成優勢明顯、特色突出、佈局合理、運行高效的花木產業基地，使全市花木面積達到1萬畝，產值突破1.2億元。
4、蔬菜。以提高蔬菜週年均衡供應能力和質量安全水平為目標，突出抓好基地、加工、流通三個環節，進一步調整產品結構，大力發展無公害蔬菜生產，發展蔬菜產品加工，完善市場體系，使蔬菜產業成為科技含量高、競爭能力強、經濟效益好的支柱產業。以農業綜合開發項目建設為切入點，加強專業化生產基地建設，規劃期內重點抓好潭口、蓉江、唐江、鳳崗等無公害蔬菜基地建設，提高蔬菜生產的技術水平，基本達到無公害農產品生產要求，形成具有鮮明地域特色的蔬菜生產、加工基地。力爭蔬菜播種面積達到20萬畝，蔬菜總產量達到24萬噸，瓜菌菜商品率提高到70%以上，加工率提高到10%以上。
(三)藉助區位優勢，拓寬第三產業發展渠道
藉助境內公路、鐵路縱橫交錯，交通便利，人流、物流、信息流集中的優勢，重點發展各類特色專業市場和批發市場，推進“商貿興市”戰略。
1、加快市場體系建設。以市區和中心城鎮為依託，加強市場體系建設，大力發展批發市場、專業市場和集貿市場，提高市場管理水平。一要繼續培育和完善好服裝、傢俱、果品、汽配等專業市場。二要培育傢俱市場載體，面向國內外市場，着力引進俄羅斯等境外木材原料，完善好木材、竹木市場，形成市場帶基地、基地促市場的良好格局。三要依託區位和交通優勢，在唐江、東山新建面向沿海及省內城市的鮮活農副產品批發市場。
2、發展物流業務，建設物流園區。充分發揮我市“三縱四橫”、“一機場”的立體交通條件，利用鐵路、公路資源，加快發展包括倉儲運輸、加工流通、包裝配送等各個環節的現代物流業，形成暢通、安全、便捷、高效的綜合運輸體系。積極搭建以現代綜合交通運輸體系為主的物流基礎設施平台，以互聯網技術為主的物流信息平台和以政府引導、協調、扶持為主的物流政策平台，提高物流網絡系統、電子商務等領域的技術水平。要大力引進國內外知名物流企業，高起點規劃、高標準實施，建設好物流中心，力爭建成大贛州的物流園區，促進物流業快速發展。
3、改造提升現有服務業。以市場為取向，以企業為主體，以技術進步為支撐，優化傳統服務業內部行業結構，提高服務業的整體素質和競爭力。發展有地方特色的餐飲服務業，加強規範引導，繁榮餐飲服務市場。合理利用電信資源，保障通信設施安全，提高電話普及率。拓展郵政新業務，加快建立現代郵政快速傳遞網絡。積極發展金融服務業，加快處置不良金融資產，化解金融風險，創新金融業務，促進社會信用體系建設，全面提升我市金融業服務水平。拓寬商業銀行信貸業務範圍，積極探索“一卡通”、“金融e通道”等銀行新業務。大力發展商業保險，改善保險服務，開闢保險新業務，規範保險代理、經紀等中介機構，努力提高全民保險意識，加大對非國有企業的保險保障力度。繼續深化住房制度改革，擴大住房消費信貸和置業擔保，規範房屋中介、經紀、諮詢管理，提升物業管理水平，促進房地產業健康發展。
4、培育壯大新興城市服務業。以“便民、利民、為民”為宗旨，積極發展城市社區服務業。配套完善社區服務設施，扶持興辦醫療、家政、托幼、養老、維修、文體、休閒等各類社區服務業，把社區服務業培育成新興產業。扶植壯大中介服務業，鼓勵發展會計、公證、監理、評估等服務業，強化行業自律和監督管理。發展規範律師、司法鑑定、法律援助等法律服務業。大力發展信息服務業，推進電子商務、遠程教育、電子媒體和政府上網工程。積極發展科技教育、文化體育衞生等需求潛力大的健康服務業，提高服務水平。
5、加快發展旅遊業。按照科學規劃和市場運作的辦法，搞好旅遊景點開發、旅遊配套設施及服務體系建設，加快旅遊業的對外開放，增加旅遊產業的社會融資能力和經濟效益。充分利用我市旅遊資源，打好“紅色、綠色”旅遊牌，重點搞好郭大力舊居、陳贊賢烈士墓、賴傳湘烈士墓、旭山公園、東山公園、南山旅遊區、大山腦生態旅遊區、 蓮花山生態旅遊區 、文峯生態旅遊區等特色旅遊景點，逐步創出南康旅遊品牌。在着力發展旅遊的同時，加快形成遊、購、娛、吃、住、行系統配套的旅遊產業鏈。加強與旅遊發達地區的協作，理順旅遊點（區）的管理體制，推進旅遊企業向股份化現代企業發展。建設高素質的旅遊服務隊伍，提高旅遊服務質量和水平，使旅遊服務與管理儘快邁上規範化、標準化軌道。
二、構築“對接、融入”主城區產業互補框架
從市場經濟一體化和區域化來看，南康具有相對的產業發展優勢。樹立配角意識，發展配角經濟，這是從南康實際出發對自身發展的新定位。在表演舞台上，配角的作用是烘托主角；在經濟舞台上，配角則是依託主角實現雙贏共進。實踐證明，經濟發展的層次越高，專業化組織程度就越強，產業分工就越細；也就是説，只要有市場競爭，“配角經濟”永遠有其生存和發展的廣闊空間。在規劃定位和產業發展上，圍繞建設具有現代工貿特色的贛州經濟強區的目標，把南康建設成為贛州主城區的交通樞紐區、特色工業區、農副產品供應區、特色休閒娛樂區和物流產業區。
1、以融入贛州主城區、建設都市經濟圈為核心戰略，重點打造好蓉江（東山）、唐江、潭口“金三角” 第一經濟板塊和以西南部鄉鎮和北六鄉為兩翼的第二經濟板塊，形成東路率先融入、兩翼梯次跟進的大格局。
2 、圍繞建設贛州交通樞紐區的目標，打造快速通道，縮短贛州市區與南康之間的時空距離。一是按照一級公路標準，加快拓寬改造105 國道贛州市區至南康段，着力提升暢通水平，通過快速通道達到提速，使贛州市區與南康的時空距離比目前縮短一半以上。二是打通贛州-南康-唐江綠色通道，構築起環贛州的交通循環圈。三是爭取開通贛州市區至南康的公交線路，即贛州市區-南康、贛州-南康-唐江的線路。同時，規劃建設南康市區通贛州新機場的一級公路，
3 、圍繞加快工業化進程，建設贛州工業區的目標，推進特色工業區建設。一是按照大贛州工業園分區的要求，迅速做強做大南康工業園，提升園區建設的市場化運作水平。按市場化運作機制，集中力量建設好東山工業區、龍嶺工業區，加快引企入園，提高園區土地的利用率和對財政貢獻率。把南康工業園納入大贛州的工業佈局，爭取實現南康工業園與贛州黃金工業園、沙河工業園的合理分工，使南康工業園成為贛州市級工業園的一部分。二是立足現有工業資源，加大主導產業的培植扶持力度。通過政策引導、金融扶持、市場運作等綜合調控手段，培植壯大傢俱、成衣、食品、礦產品、精細化工和電子信息等六大產業，不失時機地發展深加工業和製造業。三是進一步激活民間資本，激發全民創業熱情，大力發展民營經濟，壯大縣域經濟。
4 、圍繞建設贛州特色休閒娛樂區的目標，以創建省級園林城市為契機，加快城市化進程，把南康建成贛州市主城區的後花園。一是在贛州市概念規劃的指導下，做好潭口、唐江、蓉江（東山）區域發展規劃。二是以省級園林城市為標準，實施“五化”工程，提升南康市的城市品位。三是以點帶面，全面推動，抓好泰康路改造、防洪堤建設等一批城建項目。力爭實現南康城市建設 “一年一小變、三年一中變，五年一大變”目標。四是加快推進“城鄉一體化”，消除城鄉分割體制。以點帶面，整體推進，消除城鄉差別，實現“城鄉一體化”。
5 、圍繞建設贛州農副產品供應區的目標，培育龍頭企業，加快農業產業化進程。一是進一步建設和完善橫寨、鏡壩、太窩三個生豬養殖小區，通過2年左右的時間，使之成為贛南最大的生態化生豬養殖基地。二是依託友家食品有限公司、南康寶林農莊、橫市豐泰大米加工廠、贛州山水之源竹木有限公司等龍頭企業，大力發展郊區農業，面向大贛州，服務大贛州，瞄準贛州市民的餐桌，以 “公司+農户”等形式，培植一批蔬菜種植大户和農產品營銷大户，使南康的郊區成為贛州的“菜園”。
6 、圍繞建設贛州物流產業區的目標，通過完善體系和項目建設來加快融入“贛州一小時都市經濟圈”。一是要以“十大體系”為契機，依託南康“三縱四橫一空”的立體大交通網絡，加快物流業的發展。二是要完善城市功能，加快策劃和包裝一批有吸引力的項目，尤其在統籌建設供水、供電、供氣等基礎設施建設方面，全力爭取贛州市每年至少有1-2 個市政項目落户到南康，推進大贛州的快速發展。
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