為了瞭解實踐與創新對培養學生創造性思維和創新能力的作用，我們組織威海地區的學生進行了調查，調查以問卷方式，結果如下：
一、對國中生創造性調查所反映問題的概述
1.國中生對腦科學(包括創造性思維)的認知有了明顯提高;上述認知卻略有下降。
本次調查表明，國中生對腦科學(包括創造性思維)的認知有了明顯提高。這首先反映在問及5項有關大腦科學知識的內容時，對每項內容表示“瞭解”的被調查者最高為65.2%，最低亦為35.5%。同時，對5項內容全部“瞭解”的被調查者，已從8.8%上升為11.2%，增長了2.4個百分點。
國中生對各項有關大腦科學知識的認知程度，亦在逐年提高。但若比較對5項內容全部“瞭解”的被調查者，下降了1.4個百分點。造成這一下降的對象，主要是國中生。
其次就國中生對創造性思維的認知而言，本次調查顯示，國中生對上述有關創造性思維知識8項內容“瞭解”者的比率，大多基本持平或有了一定程度的增長。除第1項較為抽象、籠統的表述“創造性思維的特徵是新穎性、獨創性”略有增長外，其餘涉及創造性思維具體模式和方法的選項大多有一定程度的回落。在對特定羣體的對比分析中還發現，農村中學生羣體對有關創造性思維知識8項內容“瞭解”者的比率，均分別較大幅度落後於大城市中學生羣體。
2.國中生自評具有初步創造人格特徵比率在有了較大幅度的上升後又呈現出回落。
本次調查顯示，被調查者自評“具有自信心與合作性”(我既有自信,又樂於聽取別人的意見)的佔59.3%;自認“有強烈的興趣與好奇心”(許多別人視為平常的事，我卻很有興趣和好奇心)的人亦達48.1%;43.1%的被調查者自認“有懷疑精神”(對於老師或課本上的説法，我時常表示懷疑，並可以感知和發現其中的一些問題);51.1%的被調查者自認“有較強的意志力和進取精神”(即使遇到不幸、挫折或反對我的情況，我仍能保持學習熱情)。
自認同時具有“自信心與合作性”、“興趣與好奇心”、“懷疑精神”和“意志力和進取精神”的被調查者(即同時選擇了上述4項內容的被調查者)，即我們認為具有初步創造人格特徵的國中生，已從佔被調查者的4.7%，上升為佔被調查者的11.0%，又回落到7.3%。這反映出近兩年來國中生創造人格的培養還存在着較大問題。
3.國中生自評具有初步創造力特徵的比率有了較大幅度的上升後，以後又略有增長。
本次調查表明，被調查者自評“具有探究性思維能力”(我能夠甚至於習慣運用邏輯推理尋找事物的起因)的被調查者佔43.4%; 自認具有對新事物想象的“敏感性與流暢性”(我喜歡聯想，頭腦中不時有新想法湧現)的人佔62.6%;而自認具備“知識基礎與信息收集能力”(我可以從眾多的信息源中，迅速選取對自己有用的信息)的人亦佔54.3%。自評同時具有“探究性思維能力”、對新事物想象的“敏感性與流暢性”和“知識基礎與信息收集能力”的被調查者(即同時選擇了上述3項內容的被調查者)，即我們認為具有初步創造力特徵的被調查者，上升了但增長幅度較小。
4.國中生親身體驗過實踐與創新全過程的比率不高，而親身體驗過技術創新全過程的比率更低。
本次調查表明，儘管實踐與創新學習活動對國中生科技素質和創造能力的培養至關重要，但親身體驗過實踐與創新全過程的國中生數量並不多，無論是通過正規教育或是非正規教育途徑，都低於29.0%。
就國中生對體驗實踐與創新過程中各相關階段的認同率而言，男性被調查者對其中每項的認同率均高於女性被調查者，其中最高相差近10個百分點，最少亦相差2個百分點。
另外，本次調查還表明，儘管技術創新實踐活動對國中生科技素質和創造能力的培養亦至關重要，但親身體驗過技術創新全過程的國中生數量更低，無論是通過正規教育或是非正規教育途徑，都低於26.0%。
就國中生對體驗技術創新過程中各相關階段的認同率而言，男性被調查者對其中每項的認同率大多高於女性被調查者，僅有一項例外。
5.仍有約半數被調查者受到思維定勢的影響，且存在過於嚴謹、尊崇權威的傾向。
過於嚴謹、思維定勢、從眾心理、信息飽和是創造性思維的四種主要障礙。過於嚴謹指在思考問題時，只習慣於非常嚴格確定的思路。這種思想特點只在已有科學知識成果運用時才顯得十分必要，而對於深入未知領域從事創造性工作，則產生明顯的消極作用。思維定勢是指思考問題時的一種思想慣性，人們常常不由自主地依靠已有知識按固定思路去考慮問題。從眾心理是指思考問題時屈從於大多數人的見解。尊崇權威，有時是很自然的，如對科學的崇尚而產生的對某些著名科學家的尊崇，這並非無益;但因尊崇權威而導致不敢堅持自己的獨到見解，則是有害的。信息飽和指思考問題時頭腦中裝了過多的信息，堵塞了自由思考和想象的途徑，影響了創造性設想方案的產生。
本次調查顯示，雖有較大好轉，但仍有50.9%的被調查者“解決每一個具體問題講究嚴格的步驟”;54.4%的被調查者“常為自己無意中説話傷人而悶悶不樂”; 42.6%的被調查者“不願提那種顯得無知的問題”;“對於老師或課本上的説法，我時常表示懷疑”的被調查者不足一半; 33.0%的被調查者認為自己“不會去做可能給自己帶來風險的事”。國中生認同自己在創造性思維中存在4種障礙的比率則是變化不大，且有降亦有升，反映了約半數國中生在創造性思維中存有4種障礙的狀況還未得到根本性的轉變。
6.在創造、發明與個人的關係上，持消極態度的人數有大幅度減少;女性國中生在創造、發明與個人關係上的正確認識率要高於男性。
在本次調查中，我們發現，在創造、發明與個人的關係上，持消極態度的國中生人數有所減少。如表示“本人不打算在任何領域進行創造，不關心這個”的被調查者減少;認同“發明是專業人員的事，與我關係不大”的被調查者也減少;而贊同“創造能力是人人具有的潛在能力，是人類普遍存在的能力”的被調查者則上升至65.1%;認同“搞‘小發明’有助於培養自己觀察、分析、解決問題的能力” 的被調查者也猛增至75.1%。這表明絕大多數國中生面對轉型時期的社會變化不再感到困惑，具有適應社會進步的自信和參與競爭的勇氣。特別值得提出的是，本次調查表明，超過半數(52.9%)的國中生表示“無論在學習、工作和生活中，我都注意發揚實事求是、勇於探索並創新的科學精神”;當然，還有少數國中生對科技、經濟、社會的飛速發展倍感壓力，因而對人生和社會均持消極的態度(我們在個案調查中亦已發現)，這還是值得注意的。
另外，本次調查亦表明，女性國中生在創造、發明與個人關係上的正確認識率要高於男性，因此應更側重對男性國中生進行相關領域的教育。
二、對近幾年來國中生創造力培養主體變化的概述及存在問題的分析
1.國中生創造力培養主體變化的概述
(1)學校教育觀念的轉變和教學設施的改善，有利地促進了教育內容、教育形式的發展與創新。
具體來看，中學教育觀念落後的狀況已有所轉變，如認同中學“在傳授學科知識的同時，有意識地培養學生掌握觀察、想象、記憶、思維等方法”的被調查者，增至66.5%;表示老師在實驗課上“注意培養學生具有準確、熟練的操作技能”，又增長了;而認同“部分教師已改變了傳統的講授方式，而將小組討論、提出開放性問題(沒有唯一答案)、鼓勵學生自己探究等引入課堂”的被調查者為57.5%;肯定“大多數老師在教學中注意運用現代教育技術，如使用幻燈、錄相、計算機和多媒體等以輔助教學”的被調查者為49.1%，均呈上升趨勢;這表明素質教育在中學正得到逐步發展，大約1/4以上的中學在實施素質教育上獲得了學生的好評。
再如，本次調查84.1%的大學生認同“學校的計算機中心、圖書館或其它場所可以為學生提供上intenet網的機會”;60.4%的被調查者表示大學裏“多數教師具有人格魅力，在向學生傳授知識、技能的同時，亦會傳遞情感及價值取向”;贊同“學生與授課教師之間或與論文輔導教師之間有平等的學術交流機會，教師鼓勵學生質疑問難”的比率為61.0%;認可“學校團委、學生會組織了豐富多彩的課外活動，有利於學生參與創造和實踐活動”的比率為58.9%;這表明被調查者對我國大學教育環境持正面評價的比率基本上已過半數。與此同時，認同大部分老師教學是“間接啟發式”的大學生，已達42.4%，與它表明越來越多的大學教師正從教學方式的變革做起，在逐步實施素質教育。
(2)家長思想觀念的更新和家庭經濟條件的優化，使得更多的國中生能夠享有“民主型”教育及相應的物質上的支持。
從家庭培養國中生創造力的狀況來看，在本次調查中設定的孩子“拆裝鬧鐘”的具體情境中，52.7%的家長對孩子的行為表示讚許，其中大部分還陪同一起做(民主型)。這反映隨着近幾年來教育大環境的進一步改善，超過半數以上的“獨生子女”的家長們，已經開始放棄“壓制型”教育方式，而轉為啟發、幫助的“民主型”教育方式。
與此同時，本次調查表明，家庭在國中生創造性培養方面的環境進一步得到了優化，如 62.3%的被調查者認同“在經濟條件許可的情況下，父母總是鼓勵我自己選擇衣服的款式和顏色”;表示“父母支持我參加科技、環保、語言、音樂、美術等方面的課外或校外活動”的被調查者佔67.5%;表示“家庭能夠提供我所需要的課外讀物”的被調查者佔65.7%;62.6%的被調查者認同“父母經常與我一起評價社會上人們做出的好的或壞的行為”;59.7%的被調查者認同“父母鼓勵我探索自己感興趣的事物或領域” ;表示“父母通常不會用壓制甚至打罵的方式教育我”的被調查者佔65.1%。
為了便於作出綜合評價，我們把同時選擇了上述7項調查內容的被調查者的家庭，界定為國中生創造性培養環境優良的家庭――即營造了有益於國中生創造能力培養優良環境的家庭。經統計，國中5.1%、
(3)各級社會機構、團體的努力和大眾傳媒的積極參與，為國中生營造了一個更為有益的成長環境。
社會作為一個對國中生進行創造力培養的主體，這幾年也發生了很大的改變。各級社會機構、團體組織的各類競賽活動，大都能夠吸引相當數量的國中生參與，而與信息學和環境相關的競賽活動參與率更在逐步增長。如信息學奧林匹克競賽系列活動，國中生的參與度已不斷增長;國中生環境保護競賽系列活動也不斷增長;而國中生作文(含文學、科技徵文)比賽的參與度更不斷增長;其它如國中生夏令營或冬令營系列活動，以及國中生語言、朗誦競賽系列活動，也有較高的參與度。
再者，本次調查中有44.1%的被調查者認為“大眾傳媒會針對國中生開展有特色的科技文化宣傳教育”，好評率增長了;這表明大眾傳媒近兩年在國中生創造能力培養方面的作用得到了更多國中生的認可。
2.國中生創造力培養方面存在的問題
(1)現行教育體制在國中生創造能力培養方面仍有很大的侷限性。雖然我國的教育已處於優先發展的戰略地位，但由於受經濟發展制約，目前教育事業仍還存在着人民羣眾的需求與教育資源數量供給不足的矛盾，它導致現行教育體制下的學校仍無法根本擺脱應試教育，其突出特點是升學成為教和學的目的，應試成為教學工作的中心。這一點在中國小表現得尤為明顯，儘管教育主管部門已制定了加強學生創新精神和實踐能力的培養和高等教育規模進一步擴大等一系列深化教育改革、全面推進素質教育的重大政策措施,但問題仍很嚴重;在高校雖不存在升學壓力，但應試教育的陰影依然存在,並集中體現在“考研”大軍長達一年多的“備戰”上。
例如本次調查顯示， 認為“考試、升學是中學排在最重要位置的事”的被調查者，從1998年的85.6%降至2022年的71.2%，2022年又增至77.3%;感覺“學校不重視學生素質的培養，課業負擔很重”的中學生比例，從2022年的44.2%，上升為2022年的45.2%;而認同“學生平均每天在校學習時間超過8課時”的中學生，2022年和2022年均為56.7%，説明超過半數的中學上述狀況無任何改變。
分析造成上述狀況的原因46.5%的中學生認為“大多數老師授課完全是重複(或在黑板上書寫)課本上的內容，並時時要求學生注意力高度集中，學生覺得自己處於被動接受的緊張狀態”;還有高達61.8%的中學生認同“為了應付考試，老師在課堂上經常是讓學生大量演練習題，同時介紹各種解題方法”。
(2)教育觀念的滯後使得國中生創造力的培養沒有得到各方面應有的重視
沒有對國中生創造力培養的問題給予足夠的重視;有的雖已有認識，但還沒有采取相應的配套措施體現出對國中生創造力培養的重視。
就教師和家長而言，由於傳統教育觀念的影響，對這個問題缺乏正確的認識，因而也就不可能予以應有的重視。部分家長和老師即使能認識到這個問題，由於受到教育體制、自身素質等因素的侷限，也不可能對國中生創造力的發展給予多少實際的重視。例如本次調查中，“一般來説，老師只喜歡考試成績好的學生”分別得到62.0%的被調查者的認同，這表明教師僅從考試成績評價學生的狀況尚未得到根本轉變;而贊同“大部分學生對教師都有一定的畏懼感”的被調查者佔51.8%，説明教師不能平等、寬容的對待學生，在營造學生“敢於質疑”的環境上還存在很大問題。與此同時，仍有27.5%的被調查者表示“為了提高我的學習成績，父母經常要求我做‘額外’的家庭作業”，殊不知這種做法恰恰會扼殺國中生學習的積極性。
就國中生自身而言，他們是被教育者，其觀念主要是受教育者的影響。他們雖然知道創造發明對社會、個人有極重要的意義，但在有利於創造力發展的活動中，卻呈現出較低的參與度。此外，還有少數國中生面對轉型時期的社會變化感到困惑，對科技、經濟、社會的飛速發展倍感壓力――缺乏適應社會進步的自信和參與競爭的勇氣，例如有17.7%的國中生表示自己“在學習、工作和生活中缺乏實事求是、勇於探索並創新的科學精神”。這些都反映出國中生對培養自身創造力的重要意義還未真正認識。
(3)課程改革的相對滯後使得不合理的教育內容仍在實施，影響了國中生創造力的發展
應該指出的是，按照現代教育觀念制定的我國中國小新的課程標準和據此編寫的新教材，無疑會對國中生創造能力的培養起到促進作用。但是，由於新課程教材尚處於實驗階段，並未在全國推廣使用，這就使得不合理的教育內容仍在大多數學校實施，影響了國中生創造力的發展。例如，我國在基礎刻育改革中，新課程標準明確提出“科學學習要以探究為核心”。儘管“探究”學習方式對國中生科技素質和創造能力的培養是非常有益的，但在本次調查中，認同“學校的相關科學課程是否為你提供過嘗試進行完整的(包括上述所有8個階段性過程)實踐與創新學習活動的機會”的中學生，僅為28.8%。
(4)提高教育者自身素質的工作還很艱鉅
從前述之調查結果看，與1998年和2022年相比，教師和家長的教育觀、教育方式等方面均有相當程度的進步或改進，但情況仍不容樂觀。如本次調查認為大部分老師教學是“灌輸式”的中學生高達46.5%，而尚有23.8%的被調查者表示“父母通常會用壓制甚至打罵的方式教育我”，更是令人吃驚!
這是因為，家長羣體文化程度過低(半數以上的被調查者的父親或母親文化程度在國中以下)制約着其自身素質的提高;而教師本身素質不高，主要因其自身所受教育存在缺陷――這是以往不合理教育體制而造成的消極影響，消除這些消極影響決非一朝一夕之事，需要通過艱苦的努力，包括自學、培訓等。
另外，還有一些“間接的”教育者，如一些大眾傳媒節目的編導者，他們製作的節目不乏教育性，但由於其本身素質欠佳，導致一些教育觀念滯後的節目充斥熒屏。如以倡導記憶知識為主的各類知識競賽，至今仍久盛不衰，其導向與國中生創造力的培養是相對立的。看來提高這些“間接的”教育者的素質，亦應擺上日程。
三、對策及建議
(一)轉變教育觀念，培養創新能力
首先堅持以人為本的教育觀、教學觀、學生觀和人才觀。其次，教師要尊重學生、相信學生、理解學生，建立師生間平等融洽的關係。
(二)發揮主體作用，培養創新能力
1.注重物理學史教育，激發創新意識;
2.注重啟發式教學，調動創新思維;
3.培養學生的創新人格;
4.培養學生勇於面對失敗的精神;
5.培養學生協同合作的精神。
(三)改革實驗教學，培養創新能力
1.理解原理，創新實驗方法;
2.想方設法，創新演示實驗;
3.結合教材，培養學生設計實驗能力。
(四)注重實踐與創新，培養創新能力
1.加強課堂內的探究活動;
2.加強課堂外的探究活動。
4月份，a股氣勢如虹再度刷新前期高點。截至月底收盤，上證指數最終收於4441.66點，全月大漲18.51%。通過月底的市場走勢不難發現，隨着市場大幅走高，調整情緒愈演愈烈，5月私募信心指數再創歷史新低。據融智評級最新調查報告顯示，xx年5月份中國對衝基金經理a股信心指數為91.30，較上月大幅下降7.61個百分點，這已經是該指數連續2月低於臨界點。
據中國證券網消息，融智評級?中國對衝基金經理a股信心指數涵蓋兩大分類指標。最新調查報告顯示，中國對衝基金經理a股信心指數的兩大分類指標走勢趨向相同，均出現大幅回落。
其中a股市場趨勢預期信心指標為97.83，較上月的107.61下滑9.78個百分點。受訪的基金經理中，僅26.09%的基金經理對5月a股市場趨勢持樂觀態度;39.13%的基金經理對市場趨勢持中性態度;另有34.78%的基金經理對市場持悲觀態度。較上月相比，對市場趨勢持樂觀和中性態度的基金經理佔比大幅減少，而持悲觀態度的基金經理佔比大幅上升15.22個百分點。
反映a股信心指數另一指標，倉位增減持投資計劃指標為81.52，同樣較上月大幅下滑4.35個百分點。受訪的基金經理中，6.52%的基金經理計劃增倉;54.36%的基金經理選擇倉位保持不變;另外39.13%的基金經理表示將在本月減倉。較上月相比，選擇增倉的基金經理佔比大幅減少，而選擇減倉的基金經理佔比明顯上升。
私募排排網數據中心表示，通過數據分析來看，私募基金經理對5月份a股走勢持悲觀態度，越來越多的私募傾向於減倉。
黨的十六屆四中全會通過的《決定》提出，全黨要緊緊圍繞加強黨的執政能力建設的主要任務，不斷研究新情況、解決新問題、創建新機制、增強新本領。我認為，這裏強調的四個新，核心在創新，離開了創新，加強黨的執政能力建設就會成為空中樓閣。因此，全黨和黨領導的各類權力機關、羣團組織都要致力於創新，作為行政機關的政府尤其要重視創新，不斷提高創新能力。
提高政府創新能力的必要性
政府創新能力是執政黨執政能力的重要體現。為了實現民主執政、依法執政、科學執政，我們黨堅持在憲法的範圍內活動，不是以黨代政，而是通過政府的行政權威和職能，去實現對經濟社會事務的管理。如果政府的創新能力強，就必然能創造性地貫徹黨的路線、方針和政策，使政府工作生機勃勃，行政效能不斷提高，確保黨的執政目標和執政意圖得到實現。也只有這樣，才能體現我們黨的執政能力。反之，如果政府沒有創新能力，思想僵化，不能突破舊觀念、舊體制和老辦法的束縛，黨的路線、方針和政策就不可能很好地得到貫徹落實，就不可能維護好、發展好、實現好人民羣眾的利益，從而偏離黨的執政目標，使黨的執政意圖落空。這樣，就將削弱黨的執政能力。
提高政府創新能力是我們黨推進改革和發展的迫切需要。當前我國正處於體制轉軌、社會轉型和經濟社會發展的關鍵時期，新情況、新問題層出不窮，各種利益關係和社會矛盾紛繁複雜。對於這些新問題和複雜矛盾，沒有現成的好辦法，只能靠各級政府發揮創新精神，通過創新才能提出好的對策和辦法。只有創新，我們才能適應新形勢和新任務的要求，做到發展有新思路，改革有新突破，開放有新局面，各項工作有新舉措。
政府創新能力的內涵
政府創新能力具有豐富的內涵，概括起來主要有四個方面：一是發展理念的創新。經濟社會在不斷向前發展，發展理念就不能一成不變。不同的發展階段，需要不同的發展理念。進入新世紀，我們黨在發展理念上的最大創新，就是提出了科學發展觀，強調全面、協調、可持續發展。認真貫徹科學發展觀，是政府發展理念創新的根本要求。如對農村工業發展，過去我們曾提倡村村冒煙、户户點火，企圖走非城鎮化工業發展道路。受資源和生態的限制，現在此路難以為繼，要求我們只能按照科學發展觀的要求，引導農村工業向園區、城鎮集聚，走新型工業化道路。二是政策的創新。政策和策略是黨的生命。政策都是在特定社會歷史條件下，為解決特定問題而制定出來的，社會條件和麪臨的問題變了，就要求我們的政策也要跟着變化，或用新政策取代舊政策，或對原有的政策進一步加以完善。三是行政管理的創新。要通過深化改革和規範行政行為，認真解決某些政府職能部門和領域存在着的管理就是收費、執法就是罰款等權力尋租的問題，防止政府權力部門化，部門權力利益化，獲利途徑審批化，審批行為複雜化。四是公共服務的創新。重點是要解決好動力不夠的問題，發動羣眾參與縣、鄉基層政府領導人員的考評工作，增強政府工作人員創新公共服務的動力;解決好財力不夠的問題，合理劃分財權和事權，讓基層政府有辦事的財力;解決好地方政府包攬公共服務、力不從心的問題，通過改革將一些公共服務功能轉向非政府組織，讓社會力量承擔和參與公共服務。
政府創新能力的源泉
政府創新能力不是與生俱來的，要從三個方面獲得增強創新能力的源泉。一是制度源泉。政府的創新必須依靠制度的力量。要依法建立和完善民主決策制度、政務公開制度和官員的責任追究制度，變過去的關門搞決策為開門搞決策，實行專家諮詢制度、社會公示制度和聽證制度，使決策更為科學、更為民主，真正做到科學執政、民主執政、依法執政。二是人才源泉。要深化幹部人事制度改革，選賢任能，把具有創新意識和創新能力的幹部提拔到領導崗位上來，鼓勵和支持他們在工作中不斷創新，通過他們的創新去帶動政府工作的創新，實現政府創新能力的提高。三是羣眾源泉。政府的所有創新都必須來自於羣眾，服務於羣眾，脱離了羣眾的創造，政府的創新活動將成無源之水，無本之木。要採取設立市長熱線電話、網上留言、聽證制度、邀請市民代表旁聽政府會議等措施，暢通政府與羣眾聯繫的各種渠道，讓基層的聲音、羣眾的聲音全面地、真實地、及時地反映上來，成為制定政策、確定工作任務的依據。
政府創新能力的評判
一是要通過客觀結果來評判，主要看經濟社會發展的成效。是不是按照科學發展觀的要求開展行政活動，實現經濟社會發展的各項目標，是評價地方政府創新能力和工作的根本標準。具體而言，我們不僅要看經濟發展的速度，而且要看消耗資源的產出效率、經濟發展是否具有較高的質量和後勁，還要看就業是否有增加、教科文衞事業是否有相應發展、人民物質文化生活水平是否有提高、生態環境是否有改善。
二是要通過公眾的主觀感受來評判，主要看公眾的滿意度。政府的創新能力強不強、工作成效大不大，最終不能由政府自己説了算，而要由最廣大人民羣眾來評判。為此，政府要推進政務公開，使政府的工作為人民羣眾所理解;要在分配
上兼顧效率與公開，讓人民羣眾享受到、感受到發展的成果和實惠;要樹立情為民所繫、權為民所用、利為民所謀的政府形象，教育廣大政府工作人員勤政廉政，愛民親民，求真務實，力戒形式主義和官僚主義。
如何創新非公經濟組織社會管理，是新形勢下促進企業和諧穩定，推動非公企業科學發展的一項重要課題。近期，縣工商聯深入我縣的8個鄉鎮、32家非公企業，涉及冶煉、煤炭、房地產、煙花鞭炮等縣域主要產業,對非公經濟組織的社會管理情況進行了調研。通過調研，對全縣非公經濟組織社會管理情況有了較深入的認識，對進一步創新縣非公經濟組織社會管理作了一些思考。有29家企業
一、非公經濟組織社會管理工作的基本情況
該縣現有非公經濟組織9300餘户，其中具有一定規模的非公企業392家，從業人員20多萬，非公經濟已成為推動縣域經濟發展的重要支撐。從調查瞭解的情況看，一是鄉鎮對企業的管理服務情況。8個鄉鎮都成立了非公經濟組織社會管理綜合治理領導小組，成立了工商聯鄉鎮分會和綜治辦，安排了工作人員聯繫企業的社會管理工作。7個鄉鎮設立了企業辦，對口聯繫和服務企業。xx鎮和太和鎮還在企業開展了“五進民企”服務活動。二是企業黨團組織建設情況。在調查的32家非公企業中，有29家企業建立了黨支部，佔%，實現了應建必建;有26家企業建立了工會，佔%;有23家企業建立了團組織，佔%。黨團組織在企業的覆蓋率在75%以上，大部分黨團組織都有單獨的辦公場地，建立了相應的工作制度，開展了一系列黨團活動。如香梅八礦黨支部在調度、火工等各個重點生產崗位開展“黨員示範崗”活動，推行黨員骨幹“安全夥伴一帶三”工作制，組織全體職工開展安全知識競賽，確保了煤礦安全生產。三是企業員工工作環境及工資待遇情況。調查的32家企業大都有較好的工作環境，如晶訊公司、香梅八礦、意水集團、眾德環保科技公司、雄風稀貴公司、向陽煤礦等，公司內部環保工作抓的嚴，安全工作抓的實，綠化工作抓的緊，員工對工作環境較為滿意。這些企業中，員工工資高低不等、跨度較大，低的每月1800元，多的有5000多元，部分在企業搞營銷的員工工資達10000多元。如向陽煤礦，下井掘煤的一線工人，工資大都每月4000元左右。該礦有原來改制前向陽煤礦的老職工11人，現已在他們礦工作了4年以上，從部分員工的態度瞭解到，他們對企業工資基本上是滿意的。四是企業優化發展環境工作情況。從調查瞭解的情況看，由於縣、鄉兩級的高度重視，這些企業的發展環境都較好，索拿卡要、強買強賣、勞資糾紛、土地糾紛等現象較少。尤其是今年以來，縣裏大力優化企業發展環境，推行“入企檢查備案”和“企業寧靜日”制度，深受企業的歡迎和好評。如太和工業園，以前企業用煤經常有人強買強賣，縣、鄉兩級非常重視，派駐了專門的工作組督辦打擊，取得了很好的效果。五是企業參與社會公益事業情況。從調查瞭解的情況看，這些企業大都能積極主動參與社會公益事業，飲水思源，回饋社會。如香梅八礦黨支部與高亭鎮高塘村黨支部對接，投入6萬元支持村裏的新農村建設。龍王嶺冰糖橙合作社黨支部免費為原向陽煤礦的3名退休工人架設自來水，解決了他們的生活用水困難。
二、非公經濟組織社會管理存在的主要問題
從調查瞭解的情況看，我縣的非公有制經濟組織社會管理雖然開展了一些工作，但是還存在不少的困難和問題。
(一)社會管理的主體較為單一。從社會管理大的格局看，非公有制經濟組織具有“雙重”身份，即，既是社會管理的重要對象，又是社會管理的責任主體。但是，我國社會管理的主體依舊是政府，並沒有實現政府和企業社會組織管理的合作。傳統體制遺留下來的諸如黨支部和工會等，儘管有小幅度的改革，但是依舊接受黨和政府的領導，自主性並沒有實質的提升和改善。譬如在很多涉及薪酬和工作環境的糾紛中，工會很難站在工人的立場上，維護工人的利益，獨立工會的呼聲很高，但是目前還無法實現。
(二) 企業社會管理缺位。企業作為社會管理的對象，未能“安分守己”。部分非公有制經濟組織不能自覺地服從和服務於國家經濟社會發展大局，發展理念和價值觀念出現偏差。重眼前利益，輕長遠利益;不為社會盡責，漠視社會公益。極少數甚至不遵守國家政府法令，摻雜使假、欺行霸市、禍害百姓，破壞社會管理秩序，引發社會矛盾，成為影響和諧穩定的一大因素。企業作為社會管理責任主體，未盡“守土”之責。部分非公有制經濟組織對社會管理的必要性、緊迫性認識不足，對自身在社會管理中的角色定位不準、職責不清。特別是在“人”的管理上，片面追求經濟利益，忽視人文關懷，制度剛性有餘人性化不足。沒有把員工當做一筆“財富”來珍惜，而是把員工作為一個“成本”在核算。壓低、剋扣、拖延員工工資，“五險一金”不按規定繳納，安全生產責任和職工勞動保護措施不落實，勞資關係緊張，滋生諸多不穩定、不和諧因素。同時，長期以來，過度地追求gdp 增長以及官員的考核制度，以及地方政府普遍存在的政策的選擇性執行，使得政府官員熱衷發展經濟，盲目追求經濟數字，除了成本頗高的維穩，其他社會管理工作存在着被弱化，不重視，諸多的社會矛盾長期積累而得不到緩解或者糾正，羣體性事件逐年增多，社會行業頻繁出現醜聞，如近幾年來食品行業從三聚氰胺事件到非法添加劑事件等。
(三) 社會管理手段缺乏彈性。由於政府掌握絕對的政治資源和其他資源，在社會管理上手段也相對單一，動輒使用行政手段、法律手段甚至強制手段解決社會事件或者矛盾，往往容易激化矛盾，導致更大的解決成本，或者一時掩蓋問題，但最終影響到政府權威和合法性。
(四)社會管理的共識尚需要凝聚和形成。社會管理除了保障社會的正常秩序外，尚需要起到協調社會發展，促進和實現一定的社會價值目標的作用。維持穩定只是中國社會管理的一個基本方面，實際上，社會主義和諧社會，科學發展觀等理論的提出，內含了社會管理的價值目標，那就是促進社會主義和諧社會建設，實現社會的全面的、協調的、可持續的發展，以人為本，實現人的全面發展。然而由於諸多因素，政府部門對此尚未凝聚成有推動力的意志和共識。
三、創新非公經濟組織社會管理的對策和建議
黨的十八屆三中全會對加強和創新社會管理提出了一系列要求，在加強非公有制經濟領域社會管理創新工作中，必須堅持引導和服務並重。
(一)加強非公經濟組織黨建工作。非公經濟組織黨建工作要圍繞中心、服務大局，以社會管理創新來推進非公企業黨組織建設，使加強非公企業黨組織建設和社會管理創新相互促進，使非公有制經濟組織發展適應和促進社會管理創新。一是要建立健全體制機制。要建立黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、非公經濟黨工委負責具體落實、相關部門參加的非公有制經濟組織黨建工作聯席會議制度，形成橫向到邊、縱向到底、多級貫通的非公有制經濟組織黨建和社會管理組織體系及工作網絡。二是提升黨務工作者履職能力。抓好非公企業黨務工作者待遇落實和保障力度，創造履行職責的條件和環境，通過交叉任職，使非公企業黨組織書記進入董事會、監事會、經理層等決策管理機構，探索黨員業主兼任黨組織書記、工會主席兼任黨組織書記、黨建指導員擔任黨組織書記、黨員公推黨組織書記相結合的黨組織書記任職模式。要按照守信念、講奉獻、重品行、懂經營、會管理、善協調、熱愛黨務工作、熟悉羣眾工作的標準，選優配強非公企業黨組織書記。三是加強教育培訓。抓好示範培訓、任職培訓和普通輪訓，提高非公企業黨務工作者的能力素質。建立黨員學習教育培訓制度、黨建指導員日常管理制度、民主評議黨員等制度。充分發揮遠程教育平台、網絡媒體等資源的教育引導功能，開展典型示範、黨性實踐、主題活動、企業文化、警示教育，通過組織黨員職工參與技術攻關、勞動競賽、技能比武等活動，不斷提高黨員職工的業務技能。四是開展創先爭優活動。積極引導黨組織結合企業生產經營實際，創新載體，開展形式多樣、豐富多彩的活動，有效發揮黨組織推動發展、服務職工、凝聚人心、促進和諧的作用。開展黨員示範崗、黨員責任區和黨員承諾制、建言獻策等活動，增強創先爭優活動的實效性。開展黨員亮身份，商家亮承諾活動和黨員示範店、黨員責任區、黨員放心店創建活動，激發黨員立足崗位、服務民生內生動力。五是充分發揮黨建工作指導員優勢。黨建指導員在管理、外部協調等方面為企業出謀劃策，為非公企業的黨建工作注入了新活力。黨建工作指導員要圍繞企業生產經營，當好“五員”：政策法規宣傳員、企業情況的調研員、企業糾紛的協調員、富民強企的服務員、組織建設的督導員。
(二)引導非公經濟人士健康成長。堅持“團結、服務、引導、教育”的方針，推動建立健全黨委統一領導、政府大力支持、統戰部組織協調、工商聯具體實施、有關方面積極參與的非公有制經濟人士思想政治工作格局。引導非公有制經濟人士始終與黨和人民同心同德、同心同向、同心同行，“愛國、敬業、誠信、守法、貢獻”，弘揚新疆精神。做好非公有制經濟代表人士的政治培養、政治安排工作，大力表彰優秀中國特色社會主義事業建設者，大力宣傳非公有制企業和非公有制經濟人士中的先進典型。
(三)促進非公經濟健康發展。各有關部門要進一步拓寬服務領域、創新服務方式、增強服務能力。要把服務重點放在引導非公有制經濟轉型升級上，通過舉辦研討會、培訓班、宣傳推廣典型經驗，不斷增強在新型工業化、新型城鎮化、農牧業現代化過程中的市場競爭能力、抵禦風險能力和可持續發展能力。
(四)做好思想政治工作。引導企業及其代表人士愛國、敬業、誠信、守法。正確處理政府與非公經濟組織之間的關係,明晰其在社會管理創新中的角色定位，增強非公經濟組織參與社會管理創新的能力，加大非公經濟組織參與社會管理創新的支持力度，為非公經濟組織參與社會管理創新提供良好的氛圍和環境，提高非公經濟組織的企業管理水平。做好非公經濟人士的思想政治工作，通過引導教育和自我教育，堅定他們理想信念、增強政治覺悟、提升參與社會管理創新的意識和能力。發揮非公經濟人士作為企業主要出資人的作用，重視發揮在管理和服務員工中的關鍵作用，加強對員工的教育培訓。
(五)加強企業文化建設。要把建立企業文化作為參與創新社會管理的核心工作，注重引導非公有制經濟組織凝練企業主題，培植企業文化。引導企業建立現代企業制度，幫助企業建立科學規範的勞動用工制度、收入分配製度、財務管理制度，完善企業內部監督機制，形成產權明晰、管理科學、權責明確的現代企業制度。企業黨組織把培育先進企業文化作為黨組織加強社會管理、引導企業健康發展的重要舉措，將思想政治工作寓於企業文化建設中，增強員工的歸屬感。開展黨史知識競賽、文體活動、企業文化展示等，教育和薰陶黨員職工。
(六)建立健全利益訴求表達機制。建立健全利益訴求表達機制、利益協商機制、矛盾調處機制和權益保障機制。發揮非公經濟人士參與政治和社會事務管理的主渠道作用，通過自身獨特的政治地位和政治功能，進行合法有序的表達。建立非公經濟人士意見收集和反映機制，暢通與黨委政府的溝通渠道，通過民主協商、政協提案、專題報告、內部信息和政企對話等形式，積極反映意見呼聲，參與涉及非公經濟發展的重大決策和專題調研，促進黨委政府決策的科學化、民主化。
(七)協調各方面利益關係。要注重處理企業發展與社會和諧的關係，促進勞動就業和社會穩定。要關愛員工，注重員工全面發展。要處理好企業與黨委政府的關係，既要反映非公企業的利益訴求，也要協助政府加強對非公經濟的管理和服務，實現政府與企業的良性互動。要處理好企業與員工的關係。健全完善政府、工會和企業組成的勞動關係三方協商機制。要參與解決勞動關係中的重大問題和調處勞動爭議，正確協調處理投資者利益和勞動者權益的關係，促進勞動關係的和諧穩定。
(八)實施光彩事業工程。把企業家樂善好施、回饋社會作為參與社會管理創新一項重要內容，積極組織非公企業履行社會責任。通過開展優秀社會主義事業建設者、納税大户、再就業先進企業評選等活動，展示優秀非公經濟人士熱心公益事業，以典型的示範作用引領非公經濟人士積極參與光彩事業和社會主義新農村建設。在做大做強自身企業的同時，將社會矛盾化解作為一項公益慈善事業來實施。
一．調查原因在新年之時，放鞭炮已成為一種習慣，而燃放煙花炮竹帶來的危害也並不小，如在2022年中央台發生火災，可謂損失慘重。幾乎年年都會發生因為燃放煙花而引起火災的事件；而人們卻願意燃放煙花炮竹。因此，燃放煙花炮竹已由禁止改為限定。
二．調查背景1994年1月15日，武漢市規定禁鞭，2022年11月，市委辦公廳、市政府辦公廳聯合印發了一份通知，對我市明年春節期間煙花爆竹燃放的時間、地點及區域、品種及規格等作出詳細規定。武漢“禁改限” 。
三．調查項目對各社區上燃放煙花的情況進行調查
四．調查時間20xx年2月起
五．調查方式網上統計調查或蒐集新聞
六．調查結果
1. 在春節期間，武漢市的多數販賣煙花的小店生意比較冷清，但當問起對於目前狀況的想法時，多數商販表示並不反對。他們認為雖然燃放煙花炮竹會影響生意，但燃放煙花炮竹同樣會給周圍居民帶來麻煩。
2. 在禁鞭之前，放鞭給居民帶來了不少困擾，有人甚至稱之為“花錢買噪音、買污染、買災害、買痛苦”。因此，不少市民要求禁鞭。1993年10月，市人大一項統計數據顯示，85％以上的市民支持禁鞭。但不久以後，安靜的春節過久了，很多人慢慢發現，缺少鞭炮，“年味”淡了，歡樂少了。市民開始懷念放鞭炮的日子。
七．調查統計
1.燃放煙花爆竹有利有弊，請問您對此怎麼看？
（1）煙花爆竹是一種傳統文化，能烘托喜慶氛圍，應該支持； 85票 50.89%
（2）燃放煙花爆竹容易引發火災造成人員傷亡和財產損失， 同時噪聲大、污染大，應該嚴格控制； 75票 44.91%
（3）煙花美麗奪目很受喜愛，最好能研究出噪聲小和空氣污染小的煙花，爆竹還是留着春節放吧； 7票 4.19%
1. 您覺得春節期間允許燃放煙花爆竹的合理時間應該為多長？
（1）除夕和元宵2天就夠了； 8票 4.79%
（2）大年三十、七年級、八年級和元宵4天；9票 5.38%
（3）還是維持現在的規定比較好，大年二十八至元宵期間都能放；
83票 49.7%
（4）最好都別放； 67票 40.11%
2.您覺得春節期間煙花燃放應該是由政府牽頭有組織集中定點燃放還是市民自由燃放？
（1）政府組織集中定點燃放；68票 40.71%
（2）市民自由燃放；84票 50.29%
（3）可以劃定專門的區域提供給市民集中燃放；15票 8.98%
4.現在結婚開業等慶祝活動時燃放煙花爆竹較為普遍，對此您怎麼看？
（1）要尊重傳統習俗，應該允許燃放； 85票 51.51%
（2）應該按禁放規定嚴格處罰； 8票 41.21%
（3）畢竟是傳統習俗，尤其是在辦喜事，教育一下算了，沒必要作出處罰。
12票 7.27%
八．通過此次實踐，我明白“禁改限”已成為必然趨勢
1.燃放煙花炮竹很容易引起火災，損失慘重。如福州春節兩天發生88起火災，75%因煙花引起；兔年32小時內火災近6000起，燃放煙花是主因。這對於居民的生命安危造成了很大威脅，對居民財產造成損害。
2.燃放煙花炮竹會對周圍居民造成干擾，影響到了休息、睡眠、工作。對居民也有傷害。
3.燃放煙花炮竹會影響空氣質量，和環保形成很大沖突。南京除夕夜因燃放煙花炮竹空氣質量跌至重污染，空氣污染指數陡然飆升並突破500的最高上線。
4.居民雖知道燃放煙花炮竹存在安全隱患，但禁止放鞭就會覺得年味淡了，因此大多數居民同意限鞭。
一、我市企業自主創新的基本情況
(一)自主創新體系初步建立。經過多年的摸索和實踐，我市已初步建立了以企業為主體、市場為導向、政府支持為依託、產學研相結合的技術創新體系，較好地支撐了企業技術創新。目前，我市擁有國家級計算機輔助設計應用工程示範企業2家，中國博士後產業基地2 個，國家級生產基地2個，省級星火科技示範企業4家，省級企業技術中心8家，市級企業技術中心30家。葛店開發區投資近千萬元建成的高新技術創業中心(孵化器)，已成為我市高新技術企業孵化基地。市金剛石行業生產力促進中心的建設，延伸了金剛石產業鏈，促進了我市金剛石產業的發展。農業科技創新服務體系初步形成，鄂州科技信息網已成為鄂州與全國高等院校、科研院所聯繫的紐帶。發展新的增長點。
(二)自主創新環境日益改善。市委、市政府先後制定了促進高新產業發展、加快產業化、加強科技創新、加速科技成果轉化、鼓勵科研人員創業等政策20餘項，科技投入保持逐年增長;各級領導對科技工作重要性的認識進一步提高，各部門對科技工作的支持力度不斷加大，全社會尊重科技、尊重人才的氛圍日益濃厚。這些都為我市企業自主創新創造了良好的條件。
二、存在的主要問題及原因分析
儘管我市企業自主創新能力有了一定程度的提高，但與周邊地區相比、與市場經濟的要求相比，還有明顯的差距，仍不能滿足經濟社會發展的需要。主要表現為：一是高新技術企業規模偏小。在我市26家省級高新技術企業中，只有顧地塑膠一家企業年銷售收入過億元，大多數企業規模較小，有的年銷售收入僅有幾百萬元，市場競爭力較低，抵禦市場風險能力較弱。同時，由於高新技術企業數量少、規模小，我市科技進步對經濟增長的貢獻率不高，只有44%。二是企業自主創新水平偏低。我市企業自主創新能力普遍薄弱，擁有自主知識產權、自主品牌、高附加值的產品比重較低，技術創新對外依賴程度偏高。在全市規模以上企業中，僅有20%的企業開展了研發活動，僅有12%的企業擁有自己的專利，對外科技依存度在60%以上。由於缺少核心技術和自主知識產權，一些企業仍停留在賺取加工費、包裝費的水平上，僅僅憑藉廉價勞動力和資源消耗來贏得暫時的競爭優勢。
造成上述現象的主要原因有：一是創新主體動力不強。作為創新主體的企業，有的在認識上存在偏差，認為科技創新是政府科技部門的事，企業只管享用科技成果，吃 現成飯有的目光短淺，小富即安，滿足於現狀，無意於長遠發展;有的處於起步階段，基礎較弱，缺少外部支持，怕冒風險;有的創新行為存在短期化傾向，只上一些短、平、快項目，走一步看一步，等等，這些都造成企業對科技創新不願投入、不敢投入。二是科技創新投入不足。市級科技三項經費支出佔本級財政支出的比例不到0.5%，區級科技經費支出僅為區科技局的辦公經費，遠沒有達到國家規定標準;企業用於研發的費用較低，全市規模以上企業投入的研發經費佔銷售收入的比例不到0.5%，低於全國0.84%的平均水平;科技風險投資機制尚未建立，金融對科技創新支持不力，市中小企業信用擔保公司尚未完全發揮作用，致使企業特別是科技型中小企業融資十分困難，梁子湖
區甚至連一家銀行分支機構都沒有。這些都極大地制約了我市企業自主創新能力的提高。三是科技人才十分短缺。由於缺乏良好的創業環境和激勵機制，我市對高新技術人才的吸引力不強，孔雀東南飛現象時有發生，而且，現有專業技術人員在人才總量、素質、結構分佈等方面不能適應技術創新和高新技術產業發展的要求。據統計，我市雖有5萬餘名各類專業技術人員，但絕大多數分
三、提高企業自主創新能力的幾點建議
自主創新是提升科技水平和經濟競爭力的關鍵，也是調整產業結構、轉變增長方式的中心環節。我市要建設創新型城市，必須首先提高企業自主創新能力。為此，特提出如下建議。
(一)提高認識，增強自主創新的緊迫感
創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。當今世界，誰在知識和科技創新方面佔據優勢，誰就能夠在發展上掌握主動。面對日趨激烈的國內國際競爭，要使我市成為武漢城市圈內優勢明顯、極具活力、快速發展的增長極，我們只有真抓實幹，急起直追，把握先機，贏得主動。全市各級各部門要站在企業生存、經濟發展、民族振興的高度，深刻認識企業自主創新工作的重要性和緊迫性，切實加強領導，把提高企業自主創新能力作為事關全局的大事抓緊抓好;要牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀，多做打基礎管長遠的事，加大引導和支持力度，促進企業提高自主創新能力。廣大企業要切實轉變創新觀念，認清發展形勢，克服 等、靠、要的傳統
思想，增強做大做強的信心和勇氣，潛心研究和實施技術創新策略，拋棄違法侵權行為，緊跟科技潮流，主動參與競爭，努力實現產品由製造到創造的跨越式發展。
(二)突出企業，強化自主創新的主體地位
(三)完善政策，構建自主創新的激勵機制
、科技部門積極爭取各項税收優惠政策，如企業研發投入實行税前扣除，允許企業加速研發儀器設備折舊，對中小企業開展技術創新實行税收優惠等，激勵企業開展技術創新。要以建設武漢城市圈為契機，把葛店高新區融入武漢東湖高新區作為我市融入武漢城市圈的着力點，加強產業和政策融合，爭取葛店高新區享受國家級高新區的税收優惠政策，以增強我市對高新技術企業的吸引力。三是暢通科技型企業融資渠道。要建立銀企工作溝通機制，由政府部門牽頭，定期組織金融機構與科技企業聯繫會，溝通情況，加深理解，真誠相待，互相支持，促進銀企合作。鼓勵金融機構加強和改善對高新技術企業，特別是對科技型中小企業的金融服務，對重大產業項目、科技成果轉化項目給予優惠的信貸支持。要進一步完善市中小企業信用擔保公司工作機制，加大資本注入力度，擴大擔保規模，為中小企業科技創新提供資金支持。
(四)夯實基礎，提供自主創新的人才支撐
自主創新，人才為本。培養使用具有創新精神的人才是提高企業自主創新能力的一項基礎性工作。
一是建立選拔培養人才的長效機制。選拔培養使用好科技人才，首先要提高企業經營管理者的科技意識和管理水平。建議由政府科技部門組織講座，每年邀請專家學者和科技界精英，免費對全市科技企業管理者和科技人員進行科技形勢和管理知識的培訓，不斷提高企業管理者的科技水平和管理水平。企業要加強與高校和科研院所的聯繫，一方面採取定向委託培養的方式培養人才，另一方面根據產業發展需求，有計劃地輸送技術人員到大專院校、科研院所和高新技術企業深造、學習、取經，同時，大力引進、聘用實用新型人才，借智借腦，提高企業自主創新能力。人事部門要隨時收集人才市場供給和企業需求信息，建立科技人才供需庫，適時組織供需見面會，為企業引進人才提供配套服務。要加強職業技術教育，大力培養企業急需的各類實用技術人才。
二是激發科技人員的創新熱情。有關部門對企業引進人才，要在安家落户、醫療養老、子女入學就業等方面給予政策傾斜，對高層次的技術帶頭人，財政可給予專項補貼;要完善收入分配機制，促進技術要素參與收益分配;對有突出貢獻的科技人員要給予重獎，併為其進行高層合作、交流、考察、研究創造機會;要建立多層次的科技獎勵體系，除了政府每年對科技成果和科技人員進行獎勵外，鼓勵各部門、各企業設立相關科技創新獎項。在對科技人員進行物質獎勵的同時，還應進行精神和政治獎勵，如：在評選市勞模時，優先考慮優秀科技工作者;在選舉人大代表、推薦政協委員時，優先考慮有突出貢獻的科技人員等，以此增強科技人員的榮譽感，激發他們的創新熱情。各企業要為科技人員的工作、生活創造良好的條件，使他們人盡其才、才盡其用。要在全社會培育創新意識，既要尊重知識尊重人才，又要寬容創新失敗，努力營造參與創新和支持創新的社會氛圍。
尤寨山位於平陰縣孝直鎮西部山區，山場總面積5000餘畝。2002年，以尤寨山為依託，由兩個大户帶頭承包，並吸引部分社會資金組建的開發主體――尤寨山莊正式註冊掛牌，公司按照“股份制聯合，企業化管理，市場化運作”的模式，通過兩年多的建設運營，實現了自然資源保護與開發的統一，公司效益與農民增收的雙贏，為市場經濟條件下搞好山區開發闖出了新的路子。
一、實行大户帶動，靠優質市場資源盤活山區閒置資源。
山區綜合開發是增加農民收入，促進農村經濟發展的重要舉措。但是由於在開發機制、模式等方面創新不夠，資金、技術投入不足，山區開發的潛力和效益遠遠沒有顯現出來。一方面大量山區資源被閒置沉澱，農民增收緩慢，山區面貌無法得到根本改觀。另一方面，人多地少的矛盾不能有效緩解。對此，孝直鎮黨委、政府和縣土管部門通過深入調研，總結以往開發的經驗做法，確定引導和調動大户參與山區開發，靠優質的市場資源激活和帶動閒置資源。他們制定了税收、荒山拍賣承包等方面的優惠政策，鼓勵當地的養雞大户於普才、餐飲大户趙立安牽頭，採取逐年交納的形式，向山場的集體所有者孔莊村交納3.5萬元承包費175萬元，買斷了尤寨山50年的使用權進行規模經營。兩年的時間，這兩個大户在畜禽飼養、餐飲經營、綜合開發、市場經營等方面的優勢得到充分發揮，目前已投入資200多萬元，放養了2萬多隻雞、兔，栽植了1萬多株經濟林木，並興建了集餐飲、住宿、承接會議為一體的尤寨山賓館，綜合開發的成效初步顯現。
二、實行股份合作和市場化運作，靠市場機制推進山區綜合開發。
尤寨山莊從成立初始就大膽創新開發經營機制，着力探索成立公司制企業進行山區開發的模式。他們在認真研究新時期農業和農村工作的新形勢、新要求，學習關於公司制農業企業的有關知識，組織有關人員外出參觀學習的基礎上，利用豐富的資源優勢和自身的市場優勢，積極向社會募股籌資，先後吸引104人的214萬元股資，成立了股份制公司――尤寨山莊。公司由大户於普才和趙立安分別出任董事長和總經理，其他投資者作為股東，並按照公司《章程》和現代企業制度，選舉產生了董事會和監事會，分別制定了經營、管理、銷售、技術、生產等各項企業運營制度以及分配製度，採取聯合承包、股份合作、公司運營的模式進行經營，產權明晰，責、權、利明確，有效地保證了公司的規範化發展。
三、實行規模經營和特色開發，促進山區開發經濟、社會、生態效益的有機統一。
立足於發展旅遊觀光農業，他們聘請規劃、城建、園林等部門對尤寨山進行了詳細的規劃設計。按照“分區明確，重點突出”的原則，實施封閉管理、綜合開發，努力做到“三個結合”，抓好五個方面的規劃建設。
三個結合，即規劃建設與土地整理相結合，與全縣山區綜合開發治理相結合，與山區羣眾脱貧致富奔小康相結合。
五個方面的規劃建設：
一是尤寨遺址旅遊觀光區。對歷史古蹟隋唐瓦崗寨尤俊達之女尤三姐所建山寨，重點加以修復改造，搞好七眼古井的開挖整理，修築井台，通過刻碑立傳等記載歷史典故。所建亭台、賓館及其他設施注重與旅遊景觀結合，建設旅遊觀光區。
二是特色養殖區。利用尤寨山古柏密集、花草茂盛的優勢，合理規劃建設了山雞養殖區、野兔養殖區、肉食鴿放養區和狩獵區。三是經濟林種植區。按照“宜林則林、宜果則果”的原則，在水源條件較好的地塊大搞林果生產，引進栽植了中華壽桃、金太陽杏、冬棗、日本甜柿等特色優質果樹品種和五穀雜糧、野菜等綠色無公害食品，滿足現代人崇尚綠色環保、健康生活的需要。同時，沿環山路栽植玫瑰、月季、銀杏、杜鵑等觀賞植物，美化淨化環境。
四是辦公休閒娛樂區。在尤寨峯建設了集辦公、小型會議室、休閒娛樂、餐飲服務為一體的尤寨山賓館，在其兩側依託山體規劃建設獨院式賓館，同時配備停車場、觀景亭等設施。在西山規劃建設檔次較高的別墅式住宅，供遊客休閒居住。結合自然山勢，建設“日潭”和“月潭”兩處小型水庫，使泉庫相連，增添靈氣。
五是搞好駐村規劃建設。根據駐村村民居住凌亂、街道高低不平、彎曲不直，村居建設年久失修，居住條件較差的現狀，統一規劃用地，對村莊實施整體搬遷，將原村址建設成為“農家樂”式旅遊景點，努力把尤寨山流域建成一個集休閒娛樂、種植養殖、餐飲服務為一體的現代農村旅遊觀光區。尤寨山開發項目總投資2000萬元，現已完成投資800多萬元，開發面積4000畝，其中荒山面積3500畝。建設了150千伏安變電室兩處，砌壘圍牆、焊接鐵絲網40000米，修通並硬化環山路9000米，新打機井2眼，建成兩座小型水庫，鋪設節水管道18000米，目前硬件設施基本完善。
開發申報了“尤寨山”牌山雞、山兔、肉鴿等食品商標，打響了綠色無公害食品品牌和綠色餐飲品牌，餐飲和種養業收入累計達500多萬元，取得了良好的經濟社會效益。
主要體現在三個方面：
一是增加了村集體收入，拓寬了農民增收渠道。尤寨山莊所在的孝直鎮孔莊村是一個只有80户、280口人的小山村，過去不僅不能從山上得到一分錢，每年還需支付山林看護費4000多元。整體出包開發後，村集體年淨收入3.5萬元。同時，全村近200名勞力基本都在山莊打工，每年勞動報酬在30萬元以上，户均3750多元，加快了村集體經濟的發展和農民奔康致富步伐。
二是有效地改善了農業生產條件，促進了山區面貌大改觀。他們不僅實行山水林田路電等綜合治理，同時還鋪開了駐地村老村改造和新村建設，實施整體搬遷，所在山區面貌將得到徹底改變。
三是探索出了山區開發的新路子，從根本上解決了山區開發中遇到的機制、資金、技術、市場等諸多方面的問題，為今後在更大範圍、更大規模上進行山區開發、農業綜合開發提供了有益借鑑。
技術創新的成功之路——重慶市戰略機遇期“軍民結合”的調查報告
光明日報編者按：如何因地制宜地探索自主創新的節約型發展道路？重慶市牢牢把握中央部署“軍轉民”和“軍民結合”的戰略機遇，近年來始終以技術創新和自主研發為核心，“軍民結合促創新”。他們的經驗，特別值得財力相對有限又急需通過科技進步和自主創新推動經濟增長的省市借鑑。
重慶市級財政收入近幾年持續大幅增長，2004年一舉突破300億元，是直轄之初的3倍多。如此強勁的增長，出乎很多人的預料。財政收入的增長源於經濟活力明顯提高，尤其是工業經濟的強勁增長。而作為“三線”建設的主要基地、全國最大的軍工城市、計劃經濟時期的老工業基地，重慶工業脱胎換骨，最主要的動力源來自於“軍民結合”。
“溢出效應”打造支柱產業
20世紀70年代，中央按照“寓軍於民、軍民結合、大力協作、自主創新”的方針部署“軍轉民”。重慶迅速作出反應，將重點軍工企業軍民結合的決策，作為本市經濟結構調整和產業重組的風向標，探索形成了以“產業牽引、平台支撐、開放驅動、民為軍用、政府促進”為主要特點的軍民結合創新途徑。
長安公司是特大型軍工骨幹企業，曾生產出我國第一輛軍用吉普車。1979年軍轉民時，長安集團針對國內汽車工業“缺重少輕”的局面，決定強勢進軍微型汽車和發動機開發生產。與長安一樣享有盛名並同屬軍工企業的中國嘉陵集團和建設工業集團，則選擇摩托車作為軍轉民的突破口。
在此基礎上，重慶結合在機械製造、儀器儀表、電子產品、金屬材料加工等方面的雄厚產業基礎，把做大做強汽車、摩托車產業作為產業結構調整的戰略任務，提出了建設“西部汽車城”和“中國摩托車之都”的發展目標，實施了加快建設北部新區“十里汽車城”的規劃。圍繞汽車摩托車產業的開發，以民營企業為主的地方企業，主動承接軍工的“溢出”和“擴散”。通過政策引導和高強度投入的示範帶動，培育和發展了宗申、隆鑫、力帆等一批承接軍口三大“溢出”效應的著名民營摩托車企業，形成了由建設、嘉陵兩大軍民結合企業和隆鑫、宗申、力帆三大民營企業共同支撐的重慶摩托車“2+3”格局，以及2000多家相關配套企業的龐大的汽車摩托車產業集羣。2004年中國摩托車行業產銷排行榜上，隆鑫、嘉陵、建設、力帆、宗申等5大企業均位居前10名，總產銷量佔到全國市場的35%，世界市場的15%。2004年，長安汽車產銷量列全國微車第一、發動機第二、汽車行業第三、轎車行業第四，其中微車產量佔全國1/3，利潤佔全行業85%，成為名符其實的中國“微車之王”。為其配套的上下游產業的年工業增加值，也達到了250億元。汽車摩托車產業逐步發展成為佔據重慶工業“半壁河山”的支柱產業。
優化配置科技資源 走節約型創新之路
第三軍醫大學每年來自重慶市的科研經費，比來自本系統的還多70%。不僅如此，包括第三軍醫大學在內，軍工單位還經常被邀請參與地方科技政策的制定。
重慶市科委主任周旭認為，“不分彼此”的科技政策，是基於重慶實際的必然選擇。軍工系統有全市1／3的科技人員，全市1／3的工業總產值在軍民結合企業，1／3的工業總產值在軍民結合相關企業。而重慶又是一個大城市帶大農村，財力較為緊張的新直轄市。需要探索一條效率更高的科技創新道路。“要在投資受限的情況下實現跨越式發展，就要通過軍民結合盤活一切資源。”周旭説。
重慶如何將軍工企業“視同己出”，從兩件“小事”中可以看出來。2002年6月，全市召開企業新產品開發工作會，決定對新產品開發給予財政補貼、市級產業技術研究與開發資金、信息化帶動工業化專項資金。在分享2100萬元財政補貼的55家企業中，一半以上為軍民結合企業。為推動軍民結合技改項目的實施，“十五”期間重慶市對三線企業的退税累計達到了12億元。
不求所有，但求所在；為你服務，為我所用。開明的政策結出了豐碩的成果：2000-2004年間，重慶軍工系統共獲得部級以上科技成果獎50餘項，其中國家級成果30餘項，成果轉化率達20%。直轄以來全市認定的高新技術產品中，近1／3在軍民結合相關企業。“軍民結合促創新”，很大程度上改變了重慶工業高消耗、高污染的生產方式。2004年，全市高新技術產品產值佔工業總產值的比重上升到20%，接近直轄之初的7倍。重慶由此走上了“科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮”的新型工業化道路。
聯合攻關、整體創新，區域協作、對外開放。更高層次的“軍民結合促創新”，快速提升了重慶整體的科技創新能力。全市綜合科技進步水平指數在全國的排位從2000年的第20位躍升為2004年的第11位，在西部排名第2位。藉助軍工的先進設備和配套能力，重慶醫科大學的科研人員成功研製出了我國第一台具有自主知識產權的大型醫療設備超聲聚焦刀，還有“嚴重創傷救治與損傷組織修復”、“預防煤礦瓦斯動力災害”、“家蠶主要經濟性狀功能基因組與分子改良”3個項目被列入國家“973”計劃。全市每100萬元R&D經費支出產生的專利和論文數之和居全國第一位，企業新產品銷售收入佔產品銷售收入的比重在全國列第二位，高新技術產業化指數居第四位。
軍民結合的成功，也催生了以軍民結合為特色的中國重慶高新技術交易會和“國際軍民兩用技術博覽會”。高交會及軍博會不僅已成為國內規模最大、最具影響力的軍民兩用技術交易平台，還吸引了俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭、德國、日本、加拿大等國政府組團參展。
進入新常態的中國經濟，面對增速下行的壓力和轉型升級的挑戰，亟待激發新的強大動力。中國企業家調查系統26日發佈的《2022 中國企業家成長與發展專題調查報告》聚焦企業創新的現狀與未來，探尋新常態下中國經濟的新動力。
創新驅動正從國家戰略變成企業行動
新常態的主要特點之一是發展動力從傳統要素驅動轉向創新驅動。實現創新驅動經濟發展，是經濟發展新常態下轉型升級的關鍵。中國企業家調查系統祕書長李蘭説，要實現中國經濟轉型升級，必須充分了解企業創新的現狀、環境、面臨的問題以及未來發展態勢。為此，把2022 中國企業家調查報告的主題確定為企業創新發展。
創新，決定着中國經濟的未來。而投入，支撐起創新的力度和強度。從研發投入佔銷售收入比重這一衡量創新的核心指標看，我國企業創新投入近年來連續上升，創新驅動正在從國家戰略變成企業實實在在的行動。
調查顯示，總體來看，我國企業研發投入佔銷售收入比重總體上呈上升趨勢，從2022年的4.7%上升到2022年的6.7%。其中，信息傳輸軟件和信息技術服務業的企業研發投入佔銷售收入比重最高，年度平均值為17.6%，這些年來it行業在中國經濟中如日中天，原因正是在此。
資金和人才俱備，共同託舉起企業自主研發能力較快提升。選擇企業內部開發為主要新產品開發方式的企業比重，從2000年的48.9%大幅上升至2022年的84.1%，表明企業自主研發能力在過去15年間得到了快速提升。同時，支持企業創新的國內高校院所、技術交易市場和企業間合作研發機制也取得了明顯進步。
對企業而言創新最關鍵的是要見成效。調查顯示，創新的確促進了企業績效的提升。調查分析發現，前一年有增加創新投入和引進創新人才意願的企業，其第二年的盈利狀況顯著好於前一年調查中表示沒有增加創新投入和引進創新人才意願的企業;有創新意願的企業比沒有創新意願的企業，在下一年度的新產品銷售收入佔總銷售收入的比重上高約2.5%至6.1%。
企業創新仍受人才環境等重重製約
企業創新的積極進展，讓人們看到新常態下新動力正在生成。然而，無論是網上熱議的國人搶購日本馬桶蓋事件，還是業內關注的德國工業4.0浪潮，都提醒我們，中國企業創新還有很長的路要走。要想讓新常態下中國經濟新動力澎湃，必須付出更多努力。
調查顯示，在整體狀況趨好的前提下，我國企業創新也面臨着一些亟待解決的問題，主要包括：創新人才短缺、創新資金來源單一、創新環境不完善、企業家創新動力不足等。
經濟下行壓力雖然對轉型升級有較強的倒逼作用，但也使得企業投資更加謹慎。調查顯示，在當前三期疊加和企業發展面臨諸多困難的背景下，企業對增加創新投入持謹慎態度。關於為了企業更好地發展，貴企業計劃未來一年採取哪些措施這一問題，調查顯示，與往年相比，2022年企業計劃未來一年將增加創新投入和引進人才的意願有所下降，而更新設備的意願則處於最近七年的中間水平。
政府簡政放權加大支持將促進企業創新
新常態亟待靠創新來增強新動力，而經濟增速下行和企業困難加大又使企業家創新投入更加謹慎。如何破解難題、實現中國經濟轉型升級的關鍵一躍?
調查分析表明，政府簡政放權和為企業提供創新所需技術信息、資金、人才等支持，能有效提升企業創新投入和企業未來創新意願。
在經濟下行壓力較大、企業發展面臨諸多困難的情況下，要想讓企業迸發出更多的自主創新，政府自身改革是關鍵一招。圍繞企業家們認為妨礙創新的外部環境因素深化改革、簡政放權，將為企業提供更多的市場機會、更公平的經營環境、更明確的市場主體權益、更透明的信用機制和更高效的法治環境。
調查顯示，政府簡政放權的各項措施整體上都與企業未來創新意願呈正相關關係。例如，繼續放寬市場準入與增強企業未來創新投入和引進人才意願都有非常顯著的正相關關係;堅決糾正妨礙競爭的規定與增強企業未來引進人才意願有非常顯著的正相關關係，對於企業未來更新設備意願也有着顯著的正相關關係。
雖然創新的主體是企業，但政府的支持也是非常重要的。對比2000年和2022年的調查結果，可以發現，隨着國家科學和技術發展規劃的實施，國家創新體系逐步得以建立發展，支持了企業創新取得明顯進步，但仍有進一步提升的空間。
要解決我國企業創新資金過於依賴自有資金，銀行資金、股市籌資、企業債券、風險投資比重明顯偏低的突出問題，需要政府協調、引導金融機構，加大對企業創新的資金支持。調查分析顯示，政府儘快出台支持創新的政策措施，能夠為企業增加創新投入和人才投資提供巨大的支撐。
比資金更寶貴的是信心。創新是企業和經濟長期發展的動力，也反映了企業家的信心。調查分析表明，越認同願意做實業的企業家越來越少這一説法的企業家，未來引進創新人才的可能性越低;越認同假如再給我一次機會，我仍願意做企業家這一説法的企業家，未來增加創新投入和引進人才的可能性越高。由此可見，政府採取綜合措施增強實體經濟的信心，弘揚企業家精神，才能為未來企業創新奠定紮實的基礎。
企業家在意識到創新對企業可持續發展的重要性的同時，也期待政府激發整個社會的創新熱情，弘揚企業家精神，實現經濟發展方式的轉變和產業結構的調整。中國企業家調查系統祕書長李蘭説，令人欣喜的是，3月23日中共中央、國務院出台了《關於深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》，特別指出要營造激勵創新的公平競爭環境、建立技術創新市場導向機制，並強調要擴大企業在國家創新決策中話語權、完善企業為主體的產業技術創新機制等，這對於推動中國企業的創新發展具有重要意義。
關於農村國小學生在數學科創新能力培養方面調查報告
我們七家子鎮中心國小《農村國小數學科創新教學的研究》課題組於2022年3～4月份，利用2個月的時間對課題實驗人員及實驗班部分學生就教師教育教學觀念更新、教育科研意識、教育科研能力狀況，學生創新意識、創新精神與初步的創新能力狀況等方面進行了課題調研活動。
一、調研方式：問卷、聽課、座談研討
二、調研方法
1、調研對象
全部實驗教師和部分實驗班學生，為確保本次調查具有真實性和科學性，本次調查採用了隨機抽樣的方法，按中、高年組不同年級、不同年齡層次，用機械取樣的方法，選取男女學生各5人，以此方法，共計選取調查對象為30人。
2、問卷框架的設計
本次調查所涉及的創新是一個內涵極為豐富的概念。也是一個不斷髮展變化的過程，對這樣一個內涵廣泛的動態的過程進行調查具有一定的難度。為使調查具有科學性，我們採用了考核——觀察——設計的方法。教師的調查內容為教師教育教學觀念更新、教育科研意識、教育科研狀況。學生的調查內容為：創新學習能力、計算能力、課堂自主活動量、創新實踐能力等方面。
3、調查的組織
課題組按設計方案對實驗教師採取檢查教案、聽課、座談的形式進行調查。對被調查的學生採用問卷調查及自然觀察的形式。問卷方法是課題組成員在比較自然狀態下，讓學生自己如實填寫問卷卡。以獲取直接數據。自然觀察是由課題組成員對各班教師進行培訓，明確觀察的方法，統一評價標準，再由各班教師對自己班中被指定的調查對象進行跟蹤觀察，最後由班主任教師對學生作出評價。
4、數據統計
本次問卷卡中的問題全部為選擇題，每題有3個備選答案，然後將數據填在統計表中，依據出現個數比和實驗教師所打分值相比，，相差不大，説明調查真實，否則必須重新進行調查，以獲取最真實，自然的分值。
數據統計時，採用統計個數後分別乘以5、3、1分，然後取平均分。大於15分反映強烈；大於12分而小於15分，反映教強烈；小於12分，反映一般。
三、結果與分析
學生的創新學習須老師在課堂上採取恰當的教學方法，逐步培養。本次調查旨在掌握學生創新能力培養方面的共性問題。因此，可以從以下幾方面進行分析。
（一）、教師方面的收穫。
從實際檢查、聽課中我們發現，全體教師中形成一個熱心課改，積極參與教學實驗的氛圍。同時深切體會到：
1、教師已經不再死抱着陳舊的教學觀念，而把創新教育理念應用到課堂實際教學中，逐步培養學生的創新精神。而且在備課中體現了創新思想。力求把科研實驗納入實際工作中，教育科研能力不斷加強。
2、教師將現代教育技術融入教學設計。能夠使教學情境的設計和教學模式的採用富於新意。增強了教師創造新方法的才能。
3、教師把現代教學手段運用於教學，把素質教育、創新教育的教學理念浸潤於現代教學環節之中。
創新是企業生產和發展的根本。創新可促進企業組織形式的改善和生產效率的提高，從而使企業不斷提高效率，不斷適應經濟發展的需要。2022年1月底到3月中旬，國家開展企業創新調查，根據省、市要求我縣共調查了167家規模上工業企業。調查配合程度總體較好，所有企業都如期完成了調查問卷。調查問卷包括工業企業創新情況調查和企業家調查兩大部分。調查結果顯示，商河縣工業企業創新意識增強，創新費用支出有所增長，但從整體上看企業自主創新能力還處於較低水平，依靠自主創新實現產業升級和經濟增長方式的根本轉變還任重道遠。
一、商河縣工業企業創新情況現狀
創新，也叫創造。本文所指企業創新，即包括產品創新、工藝創新、也包括組織創新和營銷創新。企業只要有上述四種創新活動中的一種即為創新企業。調查顯示，商河縣工業企業創新工作取得了一些進展，工業企業家普遍認識到了創新的重要性，呈現出如下特點：
二、商河縣企業創新存在的主要問題問題
2、創新活動投入強度低，自主創新能力仍然不足。目前我縣創新活動和投入主要集中在規模相對較大的企業，許多企業還是以一些產品加工為主的勞動密集型企業，這些企業參與市場競爭，主要依靠的不是自己研發的核心技術，而是建立在廉價勞動力和政策優惠基礎上的低成本優勢，市場開拓具有較大的依賴性。即使有一些技術創新也大多停留在勞動密集型的加工裝配環節，科技含量不高，缺乏擁有自主知識產權的核心技術。
3、人力資源缺乏阻礙了企業創新的進程。企業創新，人才為本。人力資源，特別是科技人力資源是成功實施技術創新的最主要因素之一。商河縣經濟總體落後，優秀人才引進難，商河籍大學生和專業技術人才也不願回來，這無疑是商河企業創新的最大障礙。
三、規模上工業企業創新發展的對策和建議
1、加強組織領導，進一步營造良好發展環境。一是要高度重視企業創新工作，加強對企業創新工作的領導，採取有效措施，積極引導企業大力開展創新。二是要按照經濟發展和科技進步的新要求，積極主動地為企業提供系統、權威、動態和高效而又切實可行的政策和信息服務。三是要做好企業創新的宣傳工作，強化企業創新意識。
2、加快建設創新人才隊伍建設。自主創新，人才為先，高度重視人才引進，積極吸引各類創新人才。企業要從內部着手，一方面引進創新人才，完善激勵機制，另一方面要善於培養和發掘原有創新人才，激發人才自我發展，加快創新人才隊伍的建設。
市水庫開發公司是1984年成立的市屬水產養殖企業，生產項目集河蚌育珠、水庫攔網養魚和山地開發於一體，進行庫區綜合開發樣板式經營，並建設庫區綜合開發示範基地，起帶動和輻射的龍頭作用。河蚌育珠生產為該公司主導產業，經近20年的生產、經營，形成一套科學的自繁、自育、自插、自養的生產體系，實行系列化、標準化生產，培養了一支技術力量較強的職工隊伍，培育了近20個樣式新穎、品質優良的珍珠產品，並總結出國內領先的生產技術和管理經驗。為了解決我國目前普遍使用的淡水育珠蚌源——三角帆蚌，因近年來過度開發利用，自然資源日益枯竭，人工繁殖、培育的育珠蚌源又因近親繁殖，種質退化嚴重，致使育珠蚌抗病力下降，成活率低，培育出的珍珠產品規格小，質量較差，珍珠生產效益低下，嚴重製約了淡水珍珠生產的發展等關鍵問題，為了提高養殖效益，該公司於1997年底引進世界優質淡水育珠蚌——日本池蝶蚌。多年來，在國家及省、市有關部門大力支持和具體指導下，實施科研項目，開展科技創新；建立示範推廣基地，創立池蝶蚌品牌；發展產業化經營，培植壯大珍珠產業。使池蝶蚌產業成為市農業開發又一朝陽產業，也為我國淡水珍珠生產開闢了新的蚌源。公司現已建成以水庫為基地，以池蝶蚌為依託，採取“公司+基地+農户”的形式，帶動庫區羣眾並輻射周邊市、縣（區），進行以池蝶蚌養殖為主體，名特優水產品養殖和畜牧業、林果業等相結合的農業產業化經營，促進了庫區的開發利用，增加了農民收入，使公司發展成為首批省級農業產業化龍頭企業和全省水產重點企業。
一、引進優質蚌源，調優品種結構
淡水珍珠是我國出口創匯的傳統水產品，隨着我國加入wto，貿易全球化已成為必然，這對我國珍珠行業帶來了良好的發展機遇。目前，世界珍珠市場中，大規格、高檔、優質珍珠飾品供不應求，但上世紀八十年代以來，我國的三角帆蚌由於種質退化嚴重，體形扁、體質瘦、育珠性能差，難以培育大規格、高檔優質珍珠產品，致使我國的珍珠產量佔世界95%，但產值僅佔10%。這也長期困撓着該公司的生產發展。
池蝶蚌原產日本琵琶湖，是世界公認的優質淡水珍珠育珠蚌，日本以該蚌培育的珍珠享譽世界。池蝶蚌具有個體大、雙殼鼓，外套膜發達、厚實，貝殼珍珠層厚，珍珠分泌能力強，所育珍珠大而圓，質量優等特點。有專家認為，中國淡水珍珠質量落後日本20年，其中，育珠蚌的因素落後日本10多年。
1997年底，市水庫開發公司通過合資的客商——台商呂梁鑑先生，在全國率先從日本引進池蝶蚌原種親蚌，這也是省水產行業首次直接從境外引進的水產物種。池蝶蚌良種的引進與推廣應用，可改變我國淡水育珠蚌品種單一的狀況，調優養殖品種結構，替代三角帆蚌培育優質珍珠產品，使我國淡水珍珠的質量與日本縮短10多年的差距。同時，可讓三角帆蚌自然資源得到休養生息，重建優勢種羣，兩種優質育珠蚌可交替使用，確保我國淡水珍珠產業健康、持續的發展。
二、實施科研項目，開展科技創新
新物種的引進，僅僅是眾多工作的開端。由於國家間技術的封鎖及生物物種的特殊性，池蝶蚌對新的生態環境的適應性、病蟲害的防治技術、生物特徵、育珠性能等諸多方面都必須進行重新認定。該公司一班人克服重重困難，通過自選課題和申報課題途徑，組織自身科技人員和依託省內外科研院所開展技術攻關。
池蝶蚌1997年底引進，經過精心馴養、培育，1998年獲得繁殖成功。自1998年開始，公司承擔了省科技計劃“池蝶蚌育珠性能及繁育技術研究”項目，通過池蝶蚌與三角帆蚌的育珠性能比較研究，得出了池蝶蚌育珠性能大大地優於三角帆蚌，具體表現在：池蝶蚌殼寬是三角帆蚌的1.23倍，外套膜是三角帆蚌的1.78倍，貝殼珍珠層是三角帆蚌的2.08倍，閉殼肌大，晶杆體粗、長。池蝶蚌生長快，抗病力強，成活率高；分泌珍珠能力強，培育的珍珠產品顆粒大，質量優。通過5年的研究，在小蚌繁殖、培育，育珠蚌手術接種、管理，生態防病等諸多方面進行了科技創新。形成了一套較成熟的池蝶蚌繁育技術，取得了良好的效果，制定了“池蝶蚌育珠生產技術操作規程”和“池蝶蚌種質標準（企業標準）”，為池蝶蚌在我國育珠生產中的推廣應用提供了理論和技術依據。xx年2月，通過了由中科院水生所曹文宣院士任主任，上海水產大學首席教授、博導李思發教授和中科院動物所博導、中國貝類學會副理事長劉月英研究員任副主任，中科院水生所所長、博導桂建芳研究員及省內水產界知名專家、教授組成的鑑定委員會省級成果鑑定。與會專家一致肯定了池蝶蚌是優良的育珠蚌，具有廣闊的推廣應用前景，研究的成果填補國內空白、達到國內領先水平。
近年來，通過與大學建立技術依託關係，並與中國貝類協會，上海水產大學和省水產技術推廣站進行技術合作與交流，先後完成了“池蝶蚌與三角帆蚌育珠生產對比研究”、“池蝶蚌抗病性研究”和“池蝶蚌種質標準（省地方標準）制定”等課題，通過了國家級品種檢驗、檢測中心精密測量、分析，確定了池蝶蚌的體形、及其他與育珠性能有關的數據庫，進一步證實了育珠性能好，珍珠產量高，質量優，養殖效益顯著；池蝶蚌抗病性能強，養殖成活率高，尤其是近幾年各地出現三角帆蚌大量死亡的情況下，池蝶蚌的成活率仍高達95%以上，表現出很強的抗病性能。xx年通過了國家良種審定，並被農業部列為xx年重點推廣應用的5個品種之一。
三、建立示範推廣基地，創立池蝶蚌品牌
池蝶蚌引種、馴養、繁育及育珠成功，只能説明該物種能適應當地區域生態環境且能顯現其優良性狀。要儘快產生最佳經濟效益和社會效益，必須被廣大養殖生產者接受並應用，因此，建立池蝶蚌養殖示範推廣基地是最佳可行之舉。該公司克服資金短缺、水面少等困難，在上級有關都門支持及指導下，通過租賃和聯合開發等多種形式，建立池蝶蚌繁育、示範及推廣基地。
目前，公司現已建成300畝池蝶蚌繁育基地，按照種質標準選育了10萬隻親蚌和100多萬隻後備親蚌，具有年繁殖小蚌1億隻的生產能力，並建成500多畝養殖示範基地，xx年推廣養殖面積xx多畝。到xx年底，累計建設養殖示範面積1500畝，推廣面積3萬餘畝，已顯示出良種優勢效益。
然而，曾幾何時，我國曆史上農業的一個良種既能帶來一個產業的革命（如雜交水稻），有時生命僅芸花一顯，其主要因素之一是缺乏品牌意識，只有做大做強一個良種的品牌，才能賦予其無限的生命力。因此，公司一班人認真總結並吸取歷史上的經驗教訓，根據自身的資源、技術、人力等特點，提出保種、選育池蝶蚌良種並提純復壯，開展科技創新，提高技術含量和產品的附加值，建立自己的優勢品種的品牌，才能在競爭中立於不敗之地，才能形成一個產業，致富一方羣眾。提出一是創品牌。要充分發揮池蝶蚌品種優勢，加快池蝶蚌產業的發展，形成特色產業，創立池蝶蚌品牌。二是成品牌。要完善池蝶蚌良種場的基礎設施，建立國家級池蝶蚌良種場，進一步搞好池蝶蚌種苗的選育和科技創新，使池蝶蚌發揮更大的良種效益，成為全國知名品牌。三是養品牌。要以國家級池蝶蚌良種場為基地，加大宣傳力度，向全國推廣應用，培育高檔、優質珍珠產品，促進我國珍珠產業健康、持續發展。xx年，公司已向國家工商局申請註冊了“池蝶”牌商標。xx年，農業部已批准池蝶蚌為國家引進國外優良品種項目（“948”項目），該公司將進一步做好池蝶蚌的引進和基地建設；xx年，農業部已批覆建設池蝶蚌良種場，該公司將按照國家級良種場的標準，建設全國最大的池蝶蚌良種繁育基地和標準化養殖示範基地，向社會提供池蝶蚌良種和先進的養殖技術，大力推廣應用池蝶蚌，替代三角帆蚌培育大規格、高檔、優質珍珠產品，增強國際市場競爭能力，使我國的三角帆蚌得到休養生息，重建優勢種羣，促進我國珍珠產業健康、持續發展。
四、發展產業化經營，培植壯大珍珠產業
為了使池蝶蚌的良種優勢儘快轉化成生產優勢，培育高質量的珍珠產品，提高養殖效益和農民收入，該公司確定了“公司+基地+農户”的產業化經營道路，即以市場為導向，以水庫為基地，以公司為龍頭，以池蝶蚌為依託，以庫區漁業生產經營為基礎，以系列化服務為紐帶，採用經濟合作的方式，把農民與企業緊密地聯繫在一起，形成市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農户，繁育、接種、管理一體化，產供銷一條龍的產業化發展模式。通過加大宣傳力度，加快池蝶蚌繁育、養殖示範基地和推廣基地建設，加強技術培訓和技術服務，積極與科研院校的技術依託和技術合作等手段，使池蝶蚌培育珍珠的產業化經營得到快速發展，市水庫開發公司也發展成為省首批農業產業化經營省級龍頭企業和省水產重點企業，池蝶蚌培育珍珠的產業化經營已發展到我市相關縣（區），培植壯大了我市的珍珠產業。
目前，該公司在市委、市政府的正確領導下，在上級各業務主管部門大力指導和支持下，正不斷總結經驗，開拓創新，為池蝶蚌產業可持續發展做出更大的貢獻。
縣婦女事業創新調查報告(1)
一、基本情況
_____縣位於_____省西南部，_____中上游，_____市東北部，是老一輩無產階級革命家陶鑄的故鄉，是_____省文明縣城，現正在創建全國文明衞生城市。全縣總面積2538平方公里，轄25個鎮、辦、鄉、場，808個行政村、79個社區。全縣總人口106.56萬，其中女性人口51.22萬，佔48.07%;成年至退休年齡段女性人數為30.12萬，佔58.8%。全縣就業人員總數為55.33萬，其中女性25.05萬 。
二、工作成效
近兩年來，在縣委、縣政府的堅強領導，在省、市婦聯的正確指導下，全縣各級婦女組織深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和習近平同志系列重要講話精神，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，開拓創新，奮力拼搏，為建設幸福_____做出了應有貢獻。近兩年來，縣婦聯共開展各類有影響的活動12次，組織各類婦女參加培訓6次，參訓600餘人次，堅持維權與維穩相結合，充分發揮信訪窗口及12338維權熱線作用，全縣婦聯繫統共接待羣眾來信、來訪、來電600餘件次，其中縣婦聯336起，辦結率98%以上。積極宣傳國家小額貸款政策，2022-2022年，全縣發放小額擔保貸款總額為16602萬元，其中婦女獲貸金額為6749萬元，婦女獲貸金額所佔比例為40.65%;採取不同方式關愛500餘名婦女兒童。縣婦聯先後榮獲省婦聯繫統宣傳工作先進單位、_____市五好關工委先進集體、_____市女性安康保險工作優勝單位、_____市各縣區婦聯目標管理考核一等獎。 2022年，縣婦聯榮獲縣委、縣政府優化經濟發展環境和機關效能建設滿意單位，保持了全國三八紅旗集體榮譽稱號。
三、主要做法
(一)抓活動，增強婦聯影響力三八活動豐富多彩。近兩年來，全縣各級婦女組織開展了一系列慶祝活動。如： 2022年3月，縣婦聯舉辦_____縣學習貫徹黨的十八大精神慶三八計生杯知識搶答賽。來自鄉鎮和縣直單位的46支代表隊參加了比賽;2022年3月，我縣舉辦慶三八盈正杯趣味體育賽。來自全縣52個婦聯組織、各界婦女聯誼會和女企業家協會會員共260餘人參加了活動，比賽前，還組織了所有隊員參觀縣禁毒宣傳教育基地;今年3月10日，我縣紀念三八國際婦女節105週年暨全縣婦女先進典型表彰大會召開。市婦聯主席黃薇、周愛萍主任、縣四大家主要領導和縣委常委等出席會議，市婦聯黃主席和縣委書記魏_____分別作了重要講話。會議表彰近兩年來我縣婦女各類先進典型140名。六一活動精彩紛呈。2022年5月，聯合縣教育局、七裏橋鎮人民政府舉辦慶六一文藝匯演暨捐資助學金髮放儀式。30名品學兼優的貧困學生獲助學金3萬元，縣委主要領導親臨活動現場並作了重要講話，縣四大家分管領導、婦兒工委各成員單位主要領導、縣女企業家協會全體會員以及社會各界愛心人士等50餘人出席了活動。縣委常委、縣委組織部領導帶領縣民政局和縣婦聯等部門負責人看望慰問縣福利院的孤兒，為小朋友們送去了慰問金2000元。同時，縣婦聯還組織到茅竹鎮中心國小和_____鎮_____國小對部分留守、特困兒童進行了走訪慰問。 兩年來，全縣共為160餘名兒童送去了價值3.5萬元的慰問金和學習用品。團體安康保險競賽活動開展正常。2022年至2022年完成團體安康保險入保35萬餘元。參保婦女13000餘人。兩年共有7人獲得每人1萬元的賠付。關愛活動如火如荼。2022年，開展心希望活動，為全縣43名0-14歲的疑似先心病兒童開展免費普查，篩查出5名貧困患兒可到_____中醫院進行全免治療,2名貧困患兒獲得部分減免。今年1月，在茅竹鎮中心國小舉行温暖微行動彩虹行愛心包裹捐贈儀式，該校127名留守兒童獲得了彩虹包裹目前，全縣各鎮掀起了捐贈熱潮，今年六一期間，全縣各鎮將開展以贈送彩虹包裹為主要形式的關愛活動。結合黨的羣眾路線教育實踐活動，我們開展了關愛千名瀟湘女和下基層、訪婦情、辦實事為主題的愛心幫扶活動。兩年來，全縣各鎮鄉辦場婦聯幹部共走訪慰問了特困、孤殘婦女兒童510户，慰問金額10餘萬元。真正把黨和政府的關懷、婦聯孃家人的温暖送到貧困婦女兒童中去。
(二)抓項目，改善婦女羣眾民生兩癌免費普查項目深得民心。縣婦聯加強與縣婦幼保健院的合作，紮實推進農村婦女兩癌檢查項目。2022-2022年，全縣共完成宮頸癌普查人數49962人，乳腺癌普查人數4081人。同時進一步做好兩癌患病婦女救助工作，通過向省市婦聯積極彙報，爭取了31萬元的貧困母親兩癌救助金，並及時足額打卡發放到患者。巾幗現代農業科技示範基地項目逐年增加。近兩年來，通過開展職業技能培訓，提高了農村婦女的致富技能。我縣_____縣金鈴農業生態有限公司爭創為省級巾幗現代農業科技示範基地，_____縣榮達牧業有限公司、_____縣雲綠生態經濟林種植基地爭創為_____市巾幗現代農業科技示範基地。_____省_____山油茶開發有限公司、縣_____水稻種植專業合作社、_____縣_____農產品種植專業合作社、_____縣_____生態農業有限公司、蔣家坪生豬養殖基地等10個基地相繼評為縣級農業科技示範基地。去年以來，縣婦聯還參與建設廣東農墾與_____縣人民政府合作建設的15萬畝高產油茶示範基地，並負責日常工作。目前，已做好項目立項，規劃以及土地流轉的前期準備工作。
(三)抓宣傳，創新維權的方式方法強化核心價值觀宣傳。通過開展知識搶答賽，在白竹湖廣場設立永久性宣傳欄，加強了社會主義核心價值觀和男女平等基本國策宣傳。強化普法宣傳。我們利用三八、六一等節日，通過電視、網絡宣傳等方式，開展了以宣傳《婚姻法》、《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》為主的法律宣傳活動，兩年來，累計印發宣傳資料1萬多份，接待和解答婦女羣眾諮詢1000餘人次。強化典型宣傳。通過在_____電視台開設巾幗風采專欄，在專欄中播放全縣婦女各類先進典型30名，注重發揮典型示範作用。強化利用新聞媒體宣傳。通過開展訂閲女性報刊工作，(2022年完成《今日女報》2022份)，向瀟湘女性網站和_____新聞網投稿200餘篇，刊出120餘篇，加大了婦聯宣傳工作力度。創新了維護婦女權益的方式方法。
(四)抓陣地，建好婦女之家我們積極爭取黨委政府的支持，把建設婦女之家作為黨建帶婦建的重要內容，按照資源共享、陣地共建的原則，使婦女之家建設與基層黨組織陣地建設同步推進。目前，我縣有 887個村和社區，建立婦女之家887個，婦女之家已實現全覆蓋。其中，已創建全國基層組織建設示範村、社區10個，省級示範婦女之家1個，市級示範婦女之家4個，縣級示範婦女之家25個，縣級巾幗示範村25個。白水鎮竹山村婦女之家被評為_____省第一批婦女之家示範點， 示範婦女之家日常管理做到五有：即有專人、有制度、有活動、有場地、有經費。完善三項制度：即來信來訪制度、節日活動制度和學習工作制度，各項工作得到有序推進。各示範婦女之家，開展健康有益的文體活動。大部分村都組織婦女參與了平安家庭、文明家庭等創建活動，評選好母親、好妻子、好女兒、好媳婦;白水竹山村、梅溪鎮大伍村和白竹湖社區等70個婦女之家成立文娛宣傳隊，腰鼓隊，每年春節等重大節日，村民自編自演節目，舉辦晚會等形式，倡揚文明，健康科學的生活方式。
四、存在問題及建議
1、小額擔保貸款存在問題和建議。(1)存在問題：辦理手續較為繁瑣，貸款發放程序較複雜、審核時間過長，影響了申貸人的經營和發展;貸款額度有待增加，婦女貸款需求旺盛，但額度有限，每筆的審批額度較小，較難滿足貸款人需求，應貸盡貸難以實現;財政貼息有待加強，目前全縣貼息由人社部門墊付，在放貸金額審批上有一定侷限性;對女企業家支持力度不夠。 (2)建議：建議增加婦女擔保貸款基金額度，推進小額擔保貸款工作有序開展 建議婦女小額貸款與培樹婦女創業典型相結合。更加重視挖掘婦女小額擔保創業成功者和創業事蹟，培樹婦女創業就業先進典型，形成全縣婦女創業創新、建功立業的濃厚氛圍。
2、農村婦女兩癌檢查項目存在的問題和建議。(1)存在問題：救助名額太少，每年在確定對象時，矛盾較大;(2)建議：增加項目縣救助婦女人數。
3、建議省市婦聯繼續在我縣開展婦女創業創新示範點建設。近年來，我縣婦女創業工作，在縣女企業家協會的帶領下，女性創業熱情高漲，形成了濃厚氛圍。如:縣博成置業有限公司，由17名女老闆強強聯合組成，註冊資金1000萬元，通過一年多的發展，公司運行正常。
4、建議多開展婦女幹部素質提升培訓和城鄉婦女技術和技能培訓。
5、建議開展基層婦女幹部關愛行動。關心特困離任村婦代會主任生活，落實鎮鄉銜道婦聯主席的政治經濟待遇。進一步為廣大婦女成長成才創造良好社會環境和機制保障。
縣婦女事業創新調查報告(2)
近年來，市婦聯在市婦聯的領導下，在市委市政府的支持下，堅持以科學發展觀統攬全市婦女兒童發展工作大局，圍繞市委市政府的戰略部署，從黨政所急、婦女所需、婦聯所能入手策劃開展工作，全市婦女兒童事業發展步入新階段，實現了新跨越。主要做法是：
(一)圍繞中心，服務大局，統籌推進城鄉婦女發展實現新跨越。
在農村，圍繞轉變觀念、增收致富，以科技培訓、科技服務、示範基地三大網絡為依託，深入開展了雙學雙比競賽活動。圍繞新農村建設的總體部署，不斷探索服務農村婦女的有效途徑，開展了巾幗示範村創建活動，全市有73個村莊被命名為巾幗示範村舉辦全市婦女參與社會主義新農村建設事蹟報告會，組織部分新農村建設示範村婦代會主任到江蘇華西村、浙江航民村實地考察和參觀學習，發動婦女參與公路護坡活動等，激發婦女參與新農村建設的積極性;創新服務方式，推出婦女點菜、婦聯掌勺的菜單式科技培訓服務模式，向廣大農村婦女發放建設新農村，巾幗立新功聯繫卡，利用巾幗科技致富上網室實現遠程教育，全面提高農村婦女科技素質和致富能力;與農村信用社聯合開展信貸助推百萬農村婦女創業行動，幫助婦女解決在發展生產、科技致富過程中遇到的資金短缺難題。近年來，全市各級婦女組織培訓婦女近10萬人次，為婦女提供有價值的信息2000餘條，協調金融部門為5000多名婦女提供貸款1200餘萬元，其中爭取省婦聯等部門支持為天邦線業有限公司提供貸款160萬元，並貼息3萬元，為趙家莊養豬專業合作社提供了1.5萬元的貼息扶持，幫助農村婦女實現增收致富，湧現出全國雙學雙比女能手李春平、於美玲等一大批懂經營、會管理的巾幗創業致富帶頭人。
在城鎮，貼近服務對象，拓寬服務領域，不斷深化巾幗建功競賽活動。依託婦女再就業指導中心、各鄉鎮就業培訓機構，堅持長訓和短訓相結合、訂單式培訓和儲備式培訓相結合，開展婦女技能培訓，增強婦女就業創業能力;整合社會資源，與勞動局聯合開展婦女就業專場招聘會、春風送崗位活動等，為婦女提供用工信息、就業動態、權益維護等信息服務，提供適合婦女就業的崗位12200多個;通過開展崗位練兵、技術比武、就業政策宣傳、創建零待業社區、創建無圍牆工廠等活動，組織發動城鎮婦女崗位建功、就業創業。近年來，全市共湧現出各級巾幗文明崗90餘個，轉移婦女勞動力3萬多名，幫助220名失業女工實現再就業，建立手工製品加工基地5個，有600多名婦女加入假髮製作、毛衣縫製、刺繡等手工製品加工行業，實現了家中就業。
(二)以人為本，強化職能，服務婦女兒童水平再上新台階。
一是深入開展婦女維權工作。構建立體式婦女兒童維權社會網絡，建立了110家暴救助中心、婦女法律援助中心，發揮市鎮村三級信訪網絡作用、婦聯陪審員作用，使婦女兒童的合法權益得到了實質性的保護;開展普法宣傳，關注外來務工婦女權益，加大對巾幗新市民教育維權工作，使女性自我保護意識與能力進一步增強;開展貧困母親救助活動，為困難婦女提供實實在在的幫助和服務;深化平安家庭、零家庭暴力社區、村莊創建等活動，發揮巾幗調解協會作用，有效地促進了社會的穩定和諧。經驗做法先後被《人民網》、《中國婦女報》、《日報》等網絡報刊採用刊發。二是大力實施春蕾計劃。堅持開展救助孤貧兒童、爭做愛心媽媽、優秀春蕾女童評選等活動，開闢了春蕾計劃救助熱線，春蕾計劃救助範圍由國小、國中擴展到高中，救助資金渠道由最初的單位集體資助擴展到個人出資救助、由內資企業擴展到外資企業、由擴展到乃至全國。截至目前已收到社會各界捐款共計90萬餘元，直接救助貧困女童2600餘人，有7名春蕾女童先後被評為市十佳春蕾女童。三是深化家庭教育工作。充分發揮社區(村莊)父母學堂陣地作用，普及科學的家庭教育知識;根據我市留守兒童狀況，開展了牽手留守兒童愛心家庭結對活動，全市共有56名愛心媽媽與留守兒童結成對子;推進雙合格家庭建設，開展爭做迎奧環保小衞士、我的教子故事徵文比賽等活動，促進了兒童健康成長。四是積極推動婦女兒童發展綱要實施。開展婦女兒童發展綱要宣傳月活動，積極推動將男女平等基本國策列入黨校主體班次教學內容，推動農村女性進村兩委比例達到兩綱目標要求，推進政府買單、免費婚檢政策的出台實施，建立了婦女兒童發展綱要統計數據庫，促進了兩綱實施工作的科學化、規範化。
(三)突出特色，強化實踐，深化文明和諧創建工作有了新發展。
一是深化家庭美德創建活動。將和諧理念與精神寓於和諧家庭、學習型家庭、才藝家庭、綠色家庭創建活動中，全面提高家庭成員的思想道德和文明素質;開展各類特色家庭及好媳婦、好婆婆評選等活動，引導廣大婦女和家庭以德治家、文明理家、平安保家、節約持家、和諧興家，進一步弘揚了家庭美德，促進了社會文明和諧。二是結合實際開展主題活動。在廣大婦女和家庭中深入開展迎奧運講文明樹新風活動，使廣大家庭成員不斷髮展完善自我;組織巾幗文明隊開展健身比賽、美化環境等不同形式的活動，引導婦女養成健康文明生活方式;倡導簡約生活、綠色消費的環保理念，推動拒絕塑料袋使用布袋子活動，幫助婦女提高節能減排意識。
三是加強宣傳工作。搞好三八節、母親節、六一節等節日慶祝活動，培育、選樹、表彰各類婦女典型，建立婦女網，通過報社、電視台等媒體加強宣傳，達到向社會宣傳婦女、向婦女宣傳社會的目的，增強了婦女參與社會同步發展的使命感和責任感。
(四)夯實基礎，規範運轉，基層組織建設工作取得新成效。
市婦聯堅持黨建帶婦建原則，全面實施強基固本工程，夯實婦聯組織基礎。一是完善婦女組織網絡。採取了鞏固原有婦女組織、拓展橫向婦女組織的方法，使組織機構不斷髮展壯大。目前，我市鎮、村兩級婦女組織、社區婦聯組織組建率達100%，機關事業單位符合條件的婦女組織組建率達100%，建立婦女人才促進會1個，在城區組建了以婦女為主體的老中青結合的巾幗志願者隊伍，在農村建立了以村婦代會主任為骨幹的巾幗志願者隊伍，志願者總人數達15536人。2022年在鞏固已有婦女組織的基礎上繼續延伸工作觸角，在部分雙管單位及新經濟領域新建婦女組織25個，形成組織發展網絡化格局。二是推行基層組織規範化管理。實施基層婦女組織工作規範工程，下發了規範化管理手冊，指導基層婦聯組織更有效地發揮創造活力，使全市基層婦聯組織在統一標準的基礎上各自形成特色，形成規範有序的工作局面;開展了爭創五好婦代會活動，提出了四有的規範化要求，既：有組織、有陣地、有機制、有活動，不斷夯實婦女組織基礎，目前全市70%以上的婦代會達到了五好標準。三是提高婦聯幹部綜合素質。建立健全了婦聯幹部學習培訓機制,爭取組織部門的支持，把對婦女幹部的培訓納入全市幹部培訓規劃中;以婦幹校為依託，採取自辦、聯辦、長訓、短訓相結合的形式，每年對全市婦聯幹部進行有組織、有計劃、有針對性的培訓，優化了幹部知識結構，啟迪她們的創新工作思維;開展爭創學習型組織，爭當學習型幹部活動，幫助她們樹立終身學習理念，通過學習實現自身的發展;開展實踐貼心孃家服務品牌系列活動，提升服務婦女羣眾的能力和水平。近年來，參與各級各部門培訓的婦聯幹部有4150人次，婦聯幹部綜合素質明顯提高，較好地促進了婦聯組織創新理念、科學發展。
二、存在的問題
1、基層婦女幹部兼職現象多，工作壓力大，導致工作粗放。鎮、村兩級的婦聯幹部多數一身兼數職，主要精力用於配合鎮村的中心工作，如鎮婦聯幹部兼職財政、人事等工作，村婦代會主任也大多身兼數職，高負荷的工作量使基層婦聯幹部疲於應付，對有針對性、有吸引力的活動思考、開展得較少，影響了婦聯組織在婦女羣眾中的影響力。
2、女性進兩委比例偏低依然是工作中的難題。農村選舉中派別、宗族勢力的競爭仍然存在，羣眾對女性參政有一定的歧視，加之很多女性自身參政意識不強，女幹部素質參差不齊等原因，導致女性進兩委比例偏低，影響了女性參與社會事務的管理。
3、婦女工作經費短缺。長期以來，經費不足一直困擾着基層婦女工作。市婦聯經費能夠正常撥付，但受鎮村經濟水平影響，鎮村婦女工作經費撥款較低，普遍靠臨時打報告申請，籌集資金渠道不暢導致婦女幹部從事婦女工作的積極性受挫。
三、幾點建議：
1、積極向組織部門建言獻策，對基層婦女組織的設置、人員的配備及待遇做出明確的規定，明確鎮街婦聯主席享受同級黨政副職領導政治生活待遇，爭取專職婦聯幹部能專職專幹，或是配備婦聯幹事;明確規定村婦代會主任是黨員的進支部、非黨的進村委，享受村副職幹部待遇;同時積極配合黨委組織部門做好女幹部培養、推薦工作，爭取優秀婦女幹部進婦聯，婦聯優秀幹部推薦到重要崗位，使婦聯真正成為培養選拔女幹部的基地，進一步激發組織活力。
2、進一步優化婦女參政參選環境。大力宣傳男女平等基本國策、《村民委員會組織法》、《婦女發展綱要》，宣傳本地優秀女村幹部、村婦代會主任、村級後備女幹部和致富女能手在經濟社會建設中做出的重要貢獻，激發廣大女性參政議政意識，營造良好的社會氛圍;有計劃地對基層婦女幹部進行培訓，全面提高她們的整體素質，提高她們的競爭能力;做好農村女後備幹部儲備工作，對農村婦女在新發展黨員中所佔比例應作硬性要求，壯大農村女黨員隊伍，為婦女參政議政打下堅實基礎，創造良好條件。
3、保障婦女工作經費，推動婦女工作順利發展。爭取有關部門出台有關文件，確保婦女工作經費到位：各級政府根據經濟財政發展狀況和婦聯工作、婦女兒童事業發展的需要，結合婦女人口的數量，在財政預算中保證並逐年增加婦聯及婦女兒童事業發展經費，為基層婦女組織開展業務活動創造必要的條件。支持和鼓勵婦聯組織創辦公益性、服務婦女兒童的經濟實體，並在有關政策方面給予必要的扶持。
技術創新的成功之路——重慶市戰略機遇期“軍民結合”的調查報告
光明日報如何因地制宜地探索自主創新的節約型發展道路？重慶市牢牢把握中央部署“軍轉民”和“軍民結合”的戰略機遇，近年來始終以技術創新和自主研發為核心，“軍民結合促創新”。他們的經驗，特別值得財力相對有限又急需通過科技進步和自主創新推動經濟增長的省市借鑑。
重慶市級財政收入近幾年持續大幅增長，2022年一舉突破300億元，是直轄之初的3倍多。如此強勁的增長，出乎很多人的預料。財政收入的增長源於經濟活力明顯提高，尤其是工業經濟的強勁增長。而作為“三線”建設的主要基地、全國最大的軍工城市、計劃經濟時期的老工業基地，重慶工業脱胎換骨，最主要的動力源來自於“軍民結合”。
“溢出效應”打造支柱產業
20世紀70年代，中央按照“寓軍於民、軍民結合、大力協作、自主創新”的方針部署“軍轉民”。重慶迅速作出反應，將重點軍工企業軍民結合的決策，作為本市經濟結構調整和產業重組的風向標，範文寫作探索形成了以“產業牽引、平台支撐、開放驅動、民為軍用、政府促進”為主要特點的軍民結合創新途徑。
長安公司是特大型軍工骨幹企業，曾生產出我國第一輛軍用吉普車。1979年軍轉民時，長安集團針對國內汽車工業“缺重少輕”的局面，決定強勢進軍微型汽車和發動機開發生產。與長安一樣享有盛名並同屬軍工企業的中國嘉陵集團和建設工業集團，則選擇摩托車作為軍轉民的突破口。
在此基礎上，重慶結合在機械製造、儀器儀表、電子產品、金屬材料加工等方面的雄厚產業基礎，把做大做強汽車、摩托車產業作為產業結構調整的戰略任務，提出了建設“西部汽車城”和“中國摩托車之都”的發展目標，實施了加快建設北部新區“十里汽車城”的規劃。圍繞汽車摩托車產業的開發，以民營企業為主的地方企業，主動承接軍工的“溢出”和“擴散”。通過政策引導和高強度投入的示範帶動，培育和發展了宗申、隆鑫、力帆等一批承接軍口三大“溢出”效應的著名民營摩托車企業，形成了由建設、嘉陵兩大軍民結合企業和隆鑫、宗申、力帆三大民營企業共同支撐的重慶摩托車“2+3”格局，以及2000多家相關配套企業的龐大的汽車摩托車產業集羣。2022年中國摩托車行業產銷排行榜上，隆鑫、嘉陵、本站範文網建設、力帆、宗申等5大企業均位居前10名，總產銷量佔到全國市場的35%，世界市場的15%。2022年，長安汽車產銷量列全國微車第一、發動機第二、汽車行業第三、轎車行業第四，其中微車產量佔全國1/3，利潤佔全行業85%，成為名符其實的中國“微車之王”。為其配套的上下游產業的年工業增加值，也達到了250億元。汽車摩托車產業逐步發展成為佔據重慶工業“半壁河山”的支柱產業。
優化配置科技資源 走節約型創新之路
第三軍醫大學每年來自重慶市的科研經費，比來自本系統的還多70%。不僅如此，包括第三軍醫大學在內，軍工單位還經常被邀請參與地方科技政策的制定。
重慶市科委主任周旭認為，“不分彼此”的科技政策，是基於重慶實際的必然選擇。軍工系統有全市1／3的科技人員，全市1／3的工業總產值在軍民結合企業，1／3的工業總產值在軍民結合相關企業。而重慶又是一個大城市帶大農村，財力較為緊張的新直轄市。需要探索一條效率更高的科技創新道路。“要在投資受限的情況下實現跨越式發展，就要通過軍民結合盤活一切資源。”周旭説。
重慶如何將軍工企業“視同己出”，從兩件“小事”中可以看出來。2002年6月，全市召開企業新產品開發工作會，決定對新產品開發給予財政補貼、市級產業技術研究與開發資金、信息化帶動工業化專項資金。在分享2100萬元財政補貼的55家企業中，一半以上為軍民結合企業。為推動軍民結合技改項目的實施，“十五”期間重慶市對三線企業的退税累計達到了12億元。
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創新是企業生產和發展的根本。創新可促進企業組織形式的改善和生產效率的提高，從而使企業不斷提高效率，不斷適應經濟發展的需要。2022年1月底到3月中旬，國家開展企業創新調查，根據省、市要求我縣共調查了167家規模上工業企業。調查配合程度總體較好，所有企業都如期完成了調查問卷。調查問卷包括工業企業創新情況調查和企業家調查兩大部分。調查結果顯示，商河縣工業企業創新意識增強，創新費用支出有所增長，但從整體上看企業自主創新能力還處於較低水平，依靠自主創新實現產業升級和經濟增長方式的根本轉變還任重道遠。
一、商河縣工業企業創新情況現狀
創新，也叫創造。本文所指企業創新，即包括產品創新、工藝創新、也包括組織創新和營銷創新。企業只要有上述四種創新活動中的一種即為創新企業。調查顯示，商河縣工業企業創新工作取得了一些進展，工業企業家普遍認識到了創新的重要性，呈現出如下特點：
二、商河縣企業創新存在的主要問題問題
2、創新活動投入強度低，自主創新能力仍然不足。目前我縣創新活動和投入主要集中在規模相對較大的企業，許多企業還是以一些產品加工為主的勞動密集型企業，這些企業參與市場競爭，主要依靠的不是自己研發的核心技術，而是建立在廉價勞動力和政策優惠基礎上的低成本優勢，市場開拓具有較大的依賴性。即使有一些技術創新也大多停留在勞動密集型的加工裝配環節，科技含量不高，缺乏擁有自主知識產權的核心技術。
3、人力資源缺乏阻礙了企業創新的進程。企業創新，人才為本。人力資源，特別是科技人力資源是成功實施技術創新的最主要因素之一。商河縣經濟總體落後，優秀人才引進難，商河籍大學生和專業技術人才也不願回來，這無疑是商河企業創新的最大障礙。
三、規模上工業企業創新發展的對策和建議
1、加強組織領導，進一步營造良好發展環境。一是要高度重視企業創新工作，加強對企業創新工作的領導，採取有效措施，積極引導企業大力開展創新。二是要按照經濟發展和科技進步的新要求，積極主動地為企業提供系統、權威、動態和高效而又切實可行的政策和信息服務。三是要做好企業創新的宣傳工作，強化企業創新意識。
2、加快建設創新人才隊伍建設。自主創新，人才為先，高度重視人才引進，積極吸引各類創新人才。企業要從內部着手，一方面引進創新人才，完善激勵機制，另一方面要善於培養和發掘原有創新人才，激發人才自我發展，加快創新人才隊伍的建設。
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