現如今，我們已邁入一個高度發達的時代。隨着經濟的不斷髮展，人們的生活水平也在逐漸提高着。而物質生活充裕了以後，健康自然便成了大家最為關注的問題。而健康長遠意義上講並不是説你病了然後予以治療，而是從平時就開始防病，可是通過藥物來達到這一目的在現代人看來顯然是極其不可行的，常言説“是藥三分毒”嘛。我們最容易實施和控制的，我想應該莫過於食療了。只有平時注意營養的科學合理搭配，才能吃出健康、吃出漂亮、吃出長壽。食品業和醫學在不斷進步着，於是功能性食品便應運而生了。
功能性食品譽為“21世紀的食品”，是當今世界研究的熱點。為了解人們對功能性食品的瞭解程度，並在社會上普及功能性食品，我精心設計了一份調查問卷，隨機調查各種年齡層次、各消費水平的消費者，收到了較為滿意的結果。
一、社會調查。
1、調查結果及分析。
通過對隨機人羣的調查發現，約15%的人根本就不知道什麼是功能性食品，更不清楚功能性食品有什麼功效。約62%的人對功能性食品不是很瞭解，對其功效不認可，覺得效果不明顯，同時對功能性食品的鑑別也缺乏相應的知識。只有23%的人瞭解功能性食品，瞭解其功效，並且知曉很多種類的功能性食品和國內外大品牌。以下為部分被調查者的問卷分析結果。
大學生：對於功能性食品不瞭解。其效果不明顯，開始有作用，後來就沒感覺。對於功能性食品不信賴。從廣告等媒體知道某些品牌的功能性食品。
20——30歲的男士：多少了解一點，不是很明白。其功能應是抗疲勞。用過腦白金，效果不錯。價格有點偏高，應有適當下調，仍需改進，要適合長期服用。
30——40歲的阿姨：不太瞭解，也不用。孩子用過清華同方的產品，家人用過海藻類的產品，使用過對腸胃有幫助的產品。看過產品説明書和廣告，但是仍然覺得對功能性食品的常識不瞭解。
30歲左右的知識分子：瞭解一點。功能性食品應補充微量元素，力量蛋白元素，蛋白質。用過如安利、完美等產品。覺得是無聊的消費。鑑定要有國家體系認證、説明、用法。
六七十歲的老人：瞭解。認為功能性食品純屬吵作。用過如深海魚油、螺旋藻、天然維E。不看宣傳。廣告要務實，可信度要提高。不能看廣告，要看療效。
目前人們知曉的市場上銷售的品牌主要有：鈣爾奇、蟲草烏雞精、腦輕鬆、血爾、血樂、太太口服液、氨基酸口服液、口服免疫球蛋白、成長快樂等。同時，被調查者普遍認為，目前社會上對於功能性食品普遍常識的介紹幾乎沒有，消費者對起其處於零概念，也導致了虛假廣告活動猖獗。中國的功能性食品仍處在不成熟的階段，存在標識不規範，沒有統一的標準，功能性食品市場也缺乏完善的管理制度和規則，虛假、誇大廣告問題嚴重，造成消費羣體視聽混亂，判斷失誤等。另外，保健食品的價格普遍偏高，對於其普及有很重要的影響。
2、調查建議。
（1）儘快出台完善的法律法規，完善和規範功能性食品生產企業和產品市場。
（2）普及功能性食品的普遍常識，讓消費者增強自身保護能力。
（3）提高功能性食品成分的穩定性，提高其功效，爭取消費者的信任。
（4）降低其成本，使價格降低，讓越來越多的人體會到功能性食品的優勢。
二、功能性食品。
1、定義及分類。
（1）據國際生命科學學院對功能性食品的最新定義，將其定義為：已被證實具有令人滿意的一種或多種對人體有益的功能的食品，“功能性食品”除了要具有適當的營養作用，還要在某種程度上具有改善人體健康狀況及降低患病風險的作用。“已被證實具有令人滿意的功能”的解釋是：當以正常的日攝入量食用某種食品時，只有有證據證明它有益於人體健康，或者以有效攝入量攝入某種食品時，其有益作用是眾所周知的，這樣的食品才能被稱為功能性食品。
（2）分類。
日常功能性食品（日常保健食品）是根據各種不同的健康消費羣（諸如嬰兒、老年人和學生等）的生理特點與營養需求而設計的旨在促進生長髮育或維持活力與精力，強調其成分能充分顯示身體防禦功能和調節生理節律的工程化食品。
特種功能性食品（特種保健食品）着眼於某些特殊消費羣（如糖尿病患者，腫瘤患者，心臟病患者，便祕患者和肥胖症患者等）的特殊身體狀況，強調食品在預防疾病促進康復方面的調節功能，以解決所面臨的“健康與醫療”問題。
2、功能因子。
功能性食品中真正起生理作用的成分，稱為生理活性成分。富含這些成分的物質則稱為功能性食品功能性食品基料或生理活性物質，即功能因子。
已確定的活性物質主要包括9大類，具體品種有上百種。
（1）活性多糖：包括膳食纖維、抗腫瘤多糖和降血糖多糖等。
（2）內能性甜味料（劑）：包括功能性單糖、功能性低聚糖、多遠糖醇和強力甜味劑。
（3）功能性油脂：包括多不飽和脂肪酸、油脂替代品、磷脂和膽鹼等。
（4）自由基清除劑：包括非酶類清除劑和酶類清除劑等。
（5）維生素：包括維生素A、維生素E和維生素C。
（6）微量活性元素：包括硒、鍺、鉻、鐵、銅和鋅等。
（7）肽與蛋白質：包括谷胱甘肽、降血壓肽、促進鈣吸收肽、易消化吸收肽和免疫球蛋白等。
（8）乳酸菌：特別是雙歧桿菌等。
（9）其他活性物質：如二十八烷醇、黃酮類化合物，多酚類化合物和皂苷等。
3、功能性食品在促進健康方面的作用。
增強免疫力、抗衰老、調節血脂、調節血糖、調節血壓、改善胃腸道功能（促進消化吸收，調節腸道菌羣，潤腸通便，保護胃黏膜）、改善骨質疏鬆、促進排鉛、抗突變、抗腫瘤、抗疲勞、提高應激能力、清咽潤喉、保護化學性肝損傷、減肥、美容、促進乳汁分泌、改善營養性貧血、改善睡眠、改善性功能、提高學習記憶力、增進智力、促進生長髮育、改善視力、耐缺氧作用、抗輻射等。
4、市場上常見的功能性食品。
自開發功能食品以來，各國各企業熱衷研究的課題包括抗衰老食品、抗腫瘤食品、防痴呆食品、糖尿病患者專用食品、心血管病患者專用食品、老年護髮食品和護膚食品等。
現在國內市場上主要的功能性食品是針對其作用而生產﹑銷售。常見的有補充微量元素、補血、補鈣等。
5、目前存在的問題。
（1）總體問題。
a、產品結構不合理。現有22類功能性保健食品，無論從審批數還是實際生產情況看，產品結構都很不合理，導致市場競爭十分激烈。
b、企業分佈不平衡。北京等6個沿海省（市）的保健食品企業的總數約佔全國一半，而新疆等西部地區保健食品生產企業，還不到北京的五分之一，説明我國保健食品企業的地域分佈及資源的開發利用都不合理。
c、科技投入少。20xx年，全國保健食品企業全年科研項目的經費支出僅佔銷售收入的1.55%。而廣告宣傳費平均佔銷售收入的6.54%，由於科技投入少，所以技術水平高、保健功效好的新產品就很少。
（2）企業問題。
a、保健食品不實宣傳問題十分嚴重：廣告用語明顯帶有功效性，甚至有的公司篡改的廣告中還以中國營養學會等機構和組織的名義，為產品的功效做證明，違反了《保健食品廣告審查暫行規定》，誤導了消費者。《食品廣告發布暫行規定》第九條明確規定：食品廣告中不得使用醫療機構、醫生的名義或者形象。
b、非法添加違禁物品問題時有發生。添加違禁藥品比較突出的情況包括：在生產調節血糖保健品中加入降糖藥。在生產減肥保健品時添加興奮類藥物。在生產抗疲勞保健品時混入“偉哥成分”。在生產改善睡眠保健品時添加安定。在生產“增高”類保健品時摻進激素。在生產免疫調節保健品時添加一些中樞食慾抑制劑。
c、保健食品企業生產條件較差問題尚未得到根本性改變。
d、非法生產經營保健食品的問題率禁不止。
（3）法規需進一步完善。
需儘快加強對生產條件的審批，設立複查制度，對新功能的審批進行規範，對轉讓產品進行限制。
（4）消費者的誤區。
許多消費者把功能性食品當成藥品。其實功能性食品不是藥品，其區別主要體現在：
a、藥品是用來治病的，而功能性食品不以治療為目的，它重在調節機體內環境平衡與生理節律，增強機體的防禦功能，達到保健康復的目的。
b、功能性食品要達到現代毒理學上的基本無毒或無毒水平，在正常攝入範圍內不能帶來任何毒副作用。而作為藥品，則允許一定程度的毒副作用存在。
c、功能性食品無需醫生處方，沒有劑量的限制，可按機體的正常需求自由攝取。
三、發展功能性食品的措施。
中國保健食品市場是一個有着巨大潛力的市場，高速增長的國民經濟是保健食品業發展的基礎，中國經濟發展中居民消費結構的變化是保健食品發展的特殊機會，因此規範保健食品市場迫在眉睫。
1、加緊進行保健食品專項整治、力爭取得好成果。
（1）與工商部門聯手整治廣告宣傳。
（2）開展保健食品標籤、説明書自查自糾。
（3）進行保健食品質量抽查。
（4）組織保健食品企業生產條件重新審查。
2、完善保健食品審批工作。
（1）利用衞生部網絡，徵求意見。
（2）審批過程和情況，能上網的儘量上網公開。
（3）建立檢驗機構“問責”制。
（4）完善毒理和功能評價程序，加強對保健食品功能與功效成分的研究。
3、儘快出台新版《保健食品管理辦法》。
（1）省級初審內容的調整。
（2）申報單位生產條件的審查。
（3）設保健食品批准證書有效期。
（4）檢驗機構認定和責任的規定。
（5）必要時對保健食品進行重新審查。
4、促進企業自律和誠信行為。
（1）企業要強化自律和誠信的意識，遵紀守法。自律要做到“責任、誠信、科學、規範”。
（2）加強行業組織和領導。
（3）政府要規範企業的行為，有法可依，執法要嚴。
（4）加大科技投入，創造中國名牌。
（5）發展規模經濟，打造中國保健食品的“航母”。
5、消費者的注意事項。
作為弱勢羣體的消費者在選購保健食品前一定要查看有無標誌和衞生部註冊備案信息，最好上網搜索該商品有無負面的信息。外包裝和説明書所標註的保健功能，要查看是否與廣告宣傳的功能一致是否虛增了功能。聲稱有治療、輔助治療、保健、預防作用需口服的產品，如果是具有治療或輔助治療作用的，應有“藥準字”、“藥健字”批准文號。具有保健、預防作用的，應有“衞食準字”的批准文號。保健食品標籤和説明書必須符合國家有關標準和要求，並標明下列內容：保健作用和適宜人羣。食用方法和適宜的食用量。保健食品批准文號。生產日期和保質期等內容。
冷凍品市場（本文專指“肉類冷凍品”）是我區的一個特色行業，但近幾年受疫區私貨影響，一度成為中央級媒體反映的焦點，對該市場的態度是保留還是取締，是困擾近兩屆政府懸而未決的一個問題。近日，根據區政府辦領導指示，我科對冷凍品市場進行了深入調研，在2004年調研的基礎上，走訪了區肉類協會，聽取了區打私辦、番禺出入境檢驗檢疫局等部門意見，重新擬寫了調研報告，希望會對政府決策有所幫助。
一、市場的基本情況和特點我區有經營冷凍品的大大小小冷庫、店檔278家，其中大羅塘各冷庫的經營佔地面積約74100平方米，總庫容量57800噸，較大型冷庫有食品、大業、大羅、新昌、永順、和興、聯發等十多個，其中儲量7000噸以上的較大型冷庫有4間，最大型的冷庫是大業冷庫和食品集團冷庫，儲量各為10000噸。經過多年發展，形成以下幾個特點：
一是經營品種集中。主要以雞隻和豬副產品為主，佛山以牛肉為主，其他地區冷凍品市場也各有主營範圍，這是專業分工和市場選擇的結果。
二是凍品來源以進口為主。但也有一大部分來自內地，兩者的比例約為6:4左右。雞隻主要來自美國和我國山東和東北地區，豬副產品主要來自美國、加拿大、丹麥。
三是我區凍品市場是珠三角凍品產業鏈的重要一環。據區肉類協會介紹，深圳冷庫面積超過我區，東莞正在擴建冷凍品流通市場，佛山和廣州的冷凍品市場也頗具規模，經過多年的運作經營，番禺區已形成了一個規模較大的大型低温儲庫市場，與珠三角其他地市冷庫組成交通便利的冷庫網絡，構成整個產業鏈的重要一環。
四是帶動了一批就業人口。凍品市場直接從業人員包括凍品倉的經營者、管理者、進出口公司從業人員和中間貿易商等，隨着凍品市場的發展，帶動了貨運市場、搬運市場、飲食娛樂、物業出租等相關市場，聚集了一批從業人員。區肉類協會估計，我區凍品市場直接從業人員和服務人員約1萬人左右。據現場目測，凍品市場人流、物流密集，市場表現暢旺。
五是對税收做出了一定的貢獻。冷凍品市場繳納國税、地税和工商管理費，主要包括房產税、部分定額税和其他交易税費等。以區食品集團冷凍倉為例，該倉每年繳交税費包括兩部分：一是房產税和定額税約為80萬；二是該倉分租給100多個租户，每户每月繳交的工商管理等税費約2000元，一年約總計約200萬元。兩部分彙總，則該該倉每年產生的税費約300萬元左右。以此估算，全區冷凍品行業每年產生的直接税費約2000萬元左右，此外還有一些配套行業產生的税費。
六是形成了比較成熟的產業發展模式。我區冷凍倉分定點倉和流通倉（非定點倉）兩類，定點倉只有食品冷凍倉和新昌冷凍倉兩家，容量約為13000噸，其餘都是流通倉。凡在我區通關進口的凍品，必須先存放在定點倉，經出入境檢驗檢疫部門查驗後，再進入流通倉或進入市場。流通倉主要承接定點倉或經其他關區通關檢驗的貨物以及國內生產的凍品。在職能分工上，進出口公司引進貨源，冷凍倉負責存儲，分租户負責經營，中間商搞活流通。我區餐飲和食品行業發達，冷凍市場是重要的原材料來源渠道。
二、繼續允許冷凍品市場存在或給予取締的風險分析
任何一個市場的存在，對地方政府來説，都會既有風險又有收益，關鍵是能否找到問題的癥結，以及如何進行有效的治理。對冷凍品市場進行全面分析，有助於正確判斷市場的監管風險，從而得出客觀公正的結論。一是要對國家政策要有一個準確的解讀。國家打擊和媒體關注的重點是來自疫區的siyun凍品，而不是整個凍品市場，不是反對凍品進口。二是要對我區2004年前後成為媒體關注焦點的背景要有一個全面的理解。
2003年非典疫情在我國突然爆發，引起了國家和媒體對公共衞生事件的高度關注。2004年初禽流感在一些國家和地區爆發後，我國立即決定自當年２月７日起暫停從疫區國家及地區進口禽畜凍品。由於美國、巴西、中國香港等地對冷凍禽副產品實行期貨交易，大量經香港轉口進入內地的凍品滯留香港，倉儲費用日益上升，凍品貨主急欲出貨，後我國政府有關部門在壓力下，允許部分凍品進口，導致整個市場比較混亂，部分被拒進口的凍品紛紛從海上siyun入境，並進入我區冷凍品存儲市場，這是特殊時期的特殊事件。其後，我國政府在制定相關政策時，更多地考慮了政策的合理性，增強了政策的前瞻性，避免了“急剎車”式政策的出台，同時我區也加強了管理，規範了市場，因此2005、2006兩年我區冷凍品市場總體表現比較平穩。三是要對凍品市場監管的重點要有一個準確的把握。開展任何一項工作，必須明確其重點和主要環節，抓住事物發展的要點，才能有的放矢，事半功倍。
我區凍品市場共由三塊組成：一是定點倉存放的通關後待檢凍品；二是流通倉存放的流通環節進口凍品；三是流通倉存放的國內生產凍品。定點倉是由海關、檢驗檢疫等部門按照一定條件和標準認定的，管理工作比較規範完善，定點倉存放的通關後待檢凍品，均為通過正常途徑報關進口，而流通倉存放的國內生產凍品，不屬於打私工作的對象。因此，打擊凍品siyun的重點非常明顯，就是流通倉存放的流通環節進口凍品。據區肉類協會反映，我區工商部門在打私工作中，對定點倉存放的正常途徑進口凍品也一併查封，再一件件查驗，既影響了工作效率，也偏離了工作的正確方向。四是要對凍品市場的可監管性要有一個明確的。認識。凍品市場能否進行有效監管，是確定凍品市場去留的核心問題。而能否簡易快速識別出siyun凍品，是對凍品市場進行有效監管的關鍵環節。根據番禺出入境檢驗檢疫局提供的信息，受進口環節關税不斷降低和siyun進口成本偏高影響，除了疫區產品外，一般其他凍肉都是通過正常進口，因此siyun貨基本上都是疫區產品。番禺出入境檢驗檢疫局反映，國家質檢總局網站定期公佈疫區名單，明確指引如何辨別疫區產品。他們認為，一般情況下，只要貨物與通關單或通關單複印件上的信息描述一致，可以認定是正常進口貨物。因此，siyun凍品辨別起來比較容易，凍品市場的可監管性較強。綜上所述，我們認為只要工作方向正確，措施得力，允許冷凍品市場繼續經營，風險是可以控制在比較小的範圍之內的。現在市場內的大部分業户是守法經營的，區肉類協會也希望配合政府堅決打擊siyun行為，如果僅僅因為少數業户的不法行為，而對整個市場給予取締，缺乏足夠的法律依據。此外，我區冷凍市場是美國家禽產品進入中國市場的一個主渠道，美國家禽協會組織和駐華使領館經濟、農業部門一直非常關注，在缺乏足夠依據的情況下取締市場，可能會引起一些國際貿易糾紛和摩擦。因此，對我區政府來説，最好的辦法還是加強管理，規範市場。
三、加強凍品市場監管的幾點建議
（一）明確區打私辦和檢驗檢疫、緝私分局的關係打私辦主要負責全區打私工作的綜合協調，牽頭推進涉及面廣、與地方結合緊密、羣眾性特點明顯siyun活動的打擊工作。檢驗檢疫、緝私分局要協助區打私辦開展工作，並按規定獨立負責涉及進口環節的siyun、價格欺詐、檢驗檢疫工作，要對定點倉的監管承擔主要責任。
（二）充分發揮檢驗檢疫部門的作用檢驗檢疫部門具有專業的工作人員、先進的檢測設備、完善的法律依據和成熟的工作辦法，是疫區產品認定的權威部門，他們在大羅塘還設立了檢測監督機構，取得了較好的效果。建議打擊凍肉siyun工作由區打私辦牽頭，突出檢驗檢疫部門的位置，其他部門配合工作，形成科學有效的管理體制。
（三）建設凍品市場專業園區參照沙灣珠寶產業園的發展模式，在大羅塘建設凍品市場專業園。派駐政府相關部門，提供海關、檢疫、税務、工商、畜牧、打私等一條龍服務，通過服務促進管理，規範經營，促進市場健康發展。
（四）堅決取締場外交易場外交易遊離於政府監管之外，逃避了納税責任，往往會產生siyun販私等不法行為，建議堅決予以取締。對於確實不需要進入倉庫而直接過貨的，也要由政府劃定區域，實施場內交易，加強交易監督。
（五）建設凍品市場視頻監控系統區食品集團冷凍倉建立了視頻監控系統，番禺檢驗檢疫局和省檢驗檢疫局都能收到信號，可以實施24小時監督，該做法受到國家質檢總局的充分肯定。建議結合我區視頻監控系統建設，單獨在凍品市場並以各凍品倉為重點，建設視頻監控系統，以便於區打私辦和檢驗檢疫、緝私等部門實行實時監管。
（六）加強凍品市場税收徵收工作據估計，每年進入我區交易的冷凍品總量可能達到130萬噸（包括場外交易），貨值過100億元，這是一筆十分巨大的税源。但目前冷凍品市場總體產生的税額較低，這一方面與大量存在的場外交易有關，另一方面也説明我們的税收監管存在需要改進的地方。建議加強税收徵管，提高冷凍品交易產生税收的能力，促進冷凍品市場發展和政府監管服務的良性循環。
四、基本結論從大的方面來講，冷凍市場符合我區“優二進三”的產業發展定位，創造了大量就業機會，具備深入開拓税源的巨大潛力，是我區餐飲和食品產業鏈的重要組成部分。當然也要正視其存在的問題，但不宜簡單予以取締。正如改革開放初期，不能因為泥沙俱下，而重新閉關鎖國；佛山的牛肉冷凍市場，也沒有因外國瘋牛病肆虐，而予以簡單取締。經濟市場更應用經濟手段來調節、監督，要儘量少用、慎用行政手段。我們相信，只要我們採取正確的措施，在堅決打擊siyun行為的同時，保護和促進正常貿易的發展，我區冷凍品市場是可以健康發展的。
一、調查概況：
調查時間：
20xx年10月17日
調查對象：
個別家長及個別學生
調查方式：
採訪及網上問訪
調查目的：
瞭解國小生關於吃零食的解釋及狀況
二、調查過程：
我們學校門口以下一條街全是小吃店，簡直就是一條“好吃街”。上學的時候，經常看見有很多同學拿着零食邊吃邊走路去上學，其零食有：可比克薯片、麻辣蝦、紅鯉魚、伸出小福貴、香辣牛排、美味香芋杯、真是五花八門啊！
我們學校內也有小賣部。每當拉下課鈴的時候，同學們便會一窩蜂地跑出教室，來到小賣部，這時，小賣部便會被圍得水泄不通。有的同學怕被老師看見自己吃零食，便在回教室的路上，大把大把地吃着零食，到教室的時候，零食就“消失”了。
我在小賣部看到了一些認識的朋友等。調查出來的結論則是：富裕家庭買零食的錢為10至50元；小康家庭買零食的錢為5至10元；普通家庭買零食的錢為3至5元；困難家庭為1至3元。
我在網上問訪了一些家長，大部分都説，孩子上學時常向他們要一些錢，説是要買文具、本子什麼的。放學回家翻翻孩子的書包，一看文具、本子什麼的根本沒有，錢也不見了。質問孩子時，孩子都低下頭，紅了臉，一般也不咋當回事，都不知道孩子究竟是否要買文具、本子什麼的。
別小看這買零食的錢，我算了一下，一個學生一年來用的買零食的錢足以上千；十年來用的買零食的錢足以上萬。還要給孩子買衣服，交學費，生活費，加起來那該是一個多大的天文數字啊！
三、意見和建議：
小朋友們，請想一想，你們花的吃零食的錢比讓許多孤兒重新上學，迴歸課堂；給患疾病的`小孩治療，重拾生命；讓經濟有困難的的孩子，吃上飯、穿上暖和的衣服等等花的錢要多出很多來。與其到時候患上癌症來花所有的家產來醫治，而且生存的希望極小，不如趁現在“戒”掉垃圾食品。你會選擇那一個呢？總而言之，吃垃圾食品有害於健康，希望小朋友看了這篇作文以後，少吃零食多吃飯，多吃綠色食品。
一實習調查
(一)所提問題
1.您瞭解功能性食品麼？
2.您知道功能性食品有哪些種類麼？
3.您知道哪些品牌的功能性食品？
4.您使用過哪些功能性食品？
5.您信賴哪些功能性食品？
6.您從哪些途徑瞭解功能性食品？
7.您知道如何鑑別功能性食品麼？
8.您覺得功能性食品有什麼問題，哪些方面需要提高？
(二)調查對象
隨機調查各種年齡層次的消費者。
(三)調查分析
1.保健食品的標識
例如紅牛維生素飲料
其包含：配料、100ml功效成分含量、保健功能、適宜人羣、不適宜人羣、食用方法及食用量、保質期、生產日期、保存方法、衞生許可證號、執行標準、本品不能代替藥物。
2.市場上銷售的品牌
鈣爾奇、蟲草烏雞精、腦輕鬆、血爾、血樂、太太口服液、氨基酸口服液、口服免疫球蛋白、成長快樂等。
3.調查結果
兩位大學生：對於功能性食品不瞭解；其效果不明顯，開始有作用，後來就沒感覺；對於功能性食品不信賴；從廣告等媒體知道某些品牌的功能性食品。男青年：瞭解一點，不是很明白；其功能應是抗疲勞；用過腦白金，效果不錯；價格應有所下調，改進要適合長期服用。
30~40歲的阿姨：不太瞭解，也不用；孩子用過清華同方的產品，家人用過海藻類的產品，使用過對腸胃有幫助的產品；鑑定看説明書，;覺得對功能性食品的常識不瞭解。30歲左右的知識分子：瞭解一點；功能性食品應補充微量元素，力量蛋白元素，蛋白質；用過如安利、完美等產品；覺得是無聊的消費；鑑定要有國家體系認證、説明、用法。70歲爺爺(看上去很年輕)：瞭解；認為功能性食品純屬吵作，認為有些事是騙人的(如犛牛在西藏視為珍稀動物，不可能有那麼多的骨髓);用過如深海魚油、螺旋藻、天然維e;不看宣傳；廣告要務實，可信度要提高。
4.調查分析
通過對隨機人羣的調查發現，約佔60℅，近70℅的人對功能性食品不是很瞭解，對其功效不認可，覺得效果不明顯，同時對功能性食品的鑑別也缺乏相應的知識，中國的功能性食品仍處在不成熟的階段，存在標識不規範，沒有統一的標準，功能性食品市場也缺乏完善的管理制度和規則，虛假、誇大廣告問題嚴重，造成消費羣體視聽混亂，判斷失誤等。同時，對於功能性食品普遍常識的介紹幾乎沒有，消費者對起其處於零概念，也導致了虛假廣告活動猖獗。
另外，保健食品的價格普遍偏高，對於其普及有很重要的影響
5.調查建議
5.1、儘快出台完善的法律法規，完善和規範功能性食品生產企業和產品市場。
5.2、普及功能性食品的普遍常識，讓消費者增強自身保護能力。
5.3、提高功能性食品成分的穩定性，提高其功效，爭取消費者的信任。
5.4、降低其成本，使價格降低，讓越來越多的人體會到功能性食品的優勢。
二功能性食品
(一)定義及分類
(1)定義
據國際生命科學學院對功能性食品的最新定義，將其定義為：已被證實具有令人滿意的一種或多種對人體有益的功能的食品，功能性食品除了要具有適當的營養作用，還要在某種程度上具有改善人體健康狀況及降低患病風險的作用。已被證實具有令人滿意的`功能的解釋是：當以正常的日攝入量食用某種食品時，只有有證據證明它有益於人體健康，或者以有效攝入量攝入某種食品時，其有益作用是眾所周知的，這樣的食品才能被稱為功能性食品。
(2)分類
日常功能性食品(日常保健食品)是根據各種不同的健康消費羣(諸如嬰兒、老年人和學生等)的生理特點與營養需求而設計的旨在促進生長髮育或維持活力與精力，強調其成分能充分顯示身體防禦功能和調節生理節律的工程化食品。特種功能性食品(特種保健食品)着眼於某些特殊消費羣(如糖尿病患者，腫瘤患者，心臟病患者，便祕患者和肥胖症患者等)的特殊身體狀況，強調食品在預防疾病促進康復方面的調節功能，以解決所面臨的健康與醫療問題。
(二)功能因子
功能性食品中真正起生理作用的成分，稱為生理活性成分。富含這些成分的物質則稱為功能性食品功能性食品基料或生理活性物質，即功能因子。業已確定的活性物質主要包括9大類，具體品種有上百種。
(1)活性多糖包括膳食纖維、抗腫瘤多糖和降血糖多糖等
(2)內能性甜味料(劑)包括功能性單糖、功能性低聚糖、多遠糖醇和強力甜味劑
(3)功能性油脂包括多不飽和脂肪酸、油脂替代品、磷脂和膽鹼等
(4)自由基清除劑包括非酶類清除劑和酶類清除劑等
(5)維生素包括維生素a、維生素e和維生素c
(6)微量活性元素包括硒、鍺、鉻、鐵、銅和鋅等
(7)肽與蛋白質包括谷胱甘肽、降血壓肽、促進鈣吸收肽、易消化吸收肽和免疫球蛋白等
(8)乳酸菌特別是雙歧桿菌等
(9)其他活性物質如二十八烷醇、黃酮類化合物，多酚類化合物和皂苷等
(三)功能性食品在促進健康方面的作用
增強免疫力、抗衰老、調節血脂、調節血糖、調節血壓、改善胃腸道功能(促進消化吸收，調節腸道菌羣，潤腸通便，保護胃黏膜)、改善骨質疏鬆、促進排鉛、抗突變、抗腫瘤、抗疲勞、提高應激能力、清咽潤喉、保護化學性肝損傷、減肥、美容、促進乳汁分泌、改善營養性貧血、改善睡眠、改善性功能、提高學習記憶力、增進智力、促進生長髮育、改善視力、耐缺氧作用、抗輻射等
(四)標準、標識、標誌
保健食品標識規定
功能性食品的標誌
(五)市場上常見的功能性食品
自開發功能食品以來，各國各企業熱衷研究的課題包括抗衰老食品、抗腫瘤食品、防痴呆食品、糖尿病患者專用食品、心血管病患者專用食品、老年護髮食品和護膚食品等。
現在國內市場上主要的功能性食品是針對其作用而生產﹑銷售。常見的有補充微量元素、補血、補鈣等。
(六)問題
一、總體問題
產品結構不合理。現有22類功能性保健食品，無論從審批數還是實際生產情況看，產品結構都很不合理，導致市場競爭十分激烈。
企業分佈不平衡。北京等6個沿海省(市)的保健食品企業的總數約佔全國一半，而新疆等
西部地區保健食品生產企業，還不到北京的五分之一，説明我國保健食品企業的地域分佈及資源的開發利用都不合理。
科技投入少。20xx年，全國保健食品企業全年科研項目的經費支出僅佔銷售收入的
1.55%;而廣告宣傳費平均佔銷售收入的6.54%，由於科技投入少，所以技術水平高、保健功效好的新產品就很少。
二、企業問題
1、保健食品不實宣傳問題十分嚴重
孩子個子長高不感冒、老人腰好腿好精神好、女人面色細膩紅潤有光澤、服用黃金搭檔確實有效、補足鈣鐵鋅硒維生素黃金搭檔的廣告用語明顯帶有功效性，並且在廣告中聲稱服用黃金搭檔後，對各種人羣的各種防病、健身、美容、補充維生素等需求都絕對有效果。此外，無錫健特藥業有限公司篡改的廣告中還以中國營養學會的名義，為產品的功效做證明，違反了《保健食品廣告審查暫行規定》，誤導了消費者。
而腦白金也存在問題。人體中的褪黑素是松果腺分泌的一種激素，醫學上已證明，褪黑素是一種性抑制激素，有抑制睾丸素、雌激素、淋巴激素、甲狀腺素等物質的作用，對人的身體狀況的改變具有放大作用。普通人的松果體重量約0.12克，其每克組織中褪黑素的含量是0.05～0.4微克，每小時合成200微克。而一粒腦白金膠囊中含褪黑素3毫克，比正常人體的含量高出許多，短期服用可能沒什麼，但長期服用有可能會產生副作用，用量過度也可能起到相反作用。
而在腦白金內附的產品説明書中寫道：瑞士科學家羅斯勒發表了著名的人體試驗報告：讓大量體弱多病者服用腦白金，經五年觀察發現他們的許多症狀消失，而且充滿青春活力(摘自《中國藥理學通報》1996年6期197頁)。而專家的調查表明：本期根本沒有197頁！同時《食品廣告發布暫行規定》第九條規定：食品廣告中不得使用醫療機構、醫生的名義或者形象。而腦白金的報紙廣告中卻有着這樣一段文字：享有腦白金之父盛名的美國德克薩斯大學的reiter教授，對腦白金配方給予高度評價，著名科學家、中國藥理學會理事長張均田教授在會議總結時，也對腦白金配方給予了充分的肯定。
2、非法添加違禁物品問題時有發生
添加違禁藥品比較突出的情況包括：一些不法企業在生產調節血糖保健品中加入降糖藥，如格列本脲；一些不法企業在生產減肥保健品時添加興奮類藥物；一些企業在生產抗疲勞保健品時混入偉哥成分。
一實習調查
(一)所提問題
1、您瞭解功能性食品麼？
2、您知道功能性食品有哪些種類麼？
3、您知道哪些品牌的功能性食品？
4、您使用過哪些功能性食品？
5、您信賴哪些功能性食品？
6、您從哪些途徑瞭解功能性食品？
7、您知道如何鑑別功能性食品麼？
8、您覺得功能性食品有什麼問題，哪些方面需要提高？
(二)調查對象
隨機調查各種年齡層次的消費者。
(三)調查分析
1、保健食品的標識
例如紅牛維生素飲料
其包含：配料、100ml功效成分含量、保健功能、適宜人羣、不適宜人羣、食用方法及食用量、保質期、生產日期、保存方法、衞生許可證號、執行標準、本品不能代替藥物。
2、市場上銷售的品牌
鈣爾奇、蟲草烏雞精、腦輕鬆、血爾、血樂、太太口服液、氨基酸口服液、口服免疫球蛋白、成長快樂等。
3、調查結果
兩位大學生：對於功能性食品不瞭解；其效果不明顯，開始有作用，後來就沒感覺；對於功能性食品不信賴；從廣告等媒體知道某些品牌的功能性食品。男青年：瞭解一點，不是很明白；其功能應是抗疲勞；用過腦白金，效果不錯；價格應有所下調，改進要適合長期服用。
30~40歲的阿姨：不太瞭解，也不用；孩子用過清華同方的產品，家人用過海藻類的產品，使用過對腸胃有幫助的產品；鑑定看説明書，；覺得對功能性食品的常識不瞭解。30歲左右的知識分子：瞭解一點；功能性食品應補充微量元素，力量蛋白元素，蛋白質；用過如安利、完美等產品；覺得是無聊的消費；鑑定要有國家體系認證、説明、用法。70歲爺爺（看上去很年輕）：瞭解；認為功能性食品純屬吵作，認為有些事是騙人的（如犛牛在西藏視為珍稀動物，不可能有那麼多的骨髓）；用過如深海魚油、螺旋藻、天然維e;不看宣傳；廣告要務實，可信度要提高。
4、調查分析
通過對隨機人羣的調查發現，約佔60℅，近70℅的人對功能性食品不是很瞭解，對其功效不認可，覺得效果不明顯，同時對功能性食品的鑑別也缺乏相應的知識，中國的功能性食品仍處在不成熟的階段，存在標識不規範，沒有統一的標準，功能性食品市場也缺乏完善的管理制度和規則，虛假、誇大廣告問題嚴重，造成消費羣體視聽混亂，判斷失誤等。同時，對於功能性食品普遍常識的介紹幾乎沒有，消費者對起其處於零概念，也導致了虛假廣告活動猖獗。
另外，保健食品的價格普遍偏高，對於其普及有很重要的影響
5、調查建議
5.1、儘快出台完善的法律法規，完善和規範功能性食品生產企業和產品市場。
5.2、普及功能性食品的普遍常識，讓消費者增強自身保護能力。
5.3、提高功能性食品成分的穩定性，提高其功效，爭取消費者的信任。
5.4、降低其成本，使價格降低，讓越來越多的人體會到功能性食品的優勢。
二功能性食品
(一)定義及分類
（1）定義
據國際生命科學學院對功能性食品的最新定義，將其定義為：已被證實具有令人滿意的一種或多種對人體有益的功能的食品，功能性食品除了要具有適當的營養作用，還要在某種程度上具有改善人體健康狀況及降低患病風險的作用。已被證實具有令人滿意的功能的解釋是：當以正常的日攝入量食用某種食品時，只有有證據證明它有益於人體健康，或者以有效攝入量攝入某種食品時，其有益作用是眾所周知的，這樣的食品才能被稱為功能性食品。
（2）分類
日常功能性食品（日常保健食品）是根據各種不同的健康消費羣（諸如嬰兒、老年人和學生等）的生理特點與營養需求而設計的旨在促進生長髮育或維持活力與精力，強調其成分能充分顯示身體防禦功能和調節生理節律的工程化食品。特種功能性食品（特種保健食品）着眼於某些特殊消費羣（如糖尿病患者，腫瘤患者，心臟病患者，便祕患者和肥胖症患者等）的特殊身體狀況，強調食品在預防疾病促進康復方面的調節功能，以解決所面臨的健康與醫療問題。
(二)功能因子
功能性食品中真正起生理作用的成分，稱為生理活性成分。富含這些成分的物質則稱為功能性食品功能性食品基料或生理活性物質，即功能因子。業已確定的活性物質主要包括9大類，具體品種有上百種。
（1）活性多糖包括膳食纖維、抗腫瘤多糖和降血糖多糖等
（2)內能性甜味料(劑）包括功能性單糖、功能性低聚糖、多遠糖醇和強力甜味劑
（3）功能性油脂包括多不飽和脂肪酸、油脂替代品、磷脂和膽鹼等
（4）自由基清除劑包括非酶類清除劑和酶類清除劑等
（5）維生素包括維生素a、維生素e和維生素c
（6）微量活性元素包括硒、鍺、鉻、鐵、銅和鋅等
（7）肽與蛋白質包括谷胱甘肽、降血壓肽、促進鈣吸收肽、易消化吸收肽和免疫球蛋白等
（8）乳酸菌特別是雙歧桿菌等
（9）其他活性物質如二十八烷醇、黃酮類化合物，多酚類化合物和皂苷等
(三)功能性食品在促進健康方面的作用
增強免疫力、抗衰老、調節血脂、調節血糖、調節血壓、改善胃腸道功能（促進消化吸收，調節腸道菌羣，潤腸通便，保護胃黏膜）、改善骨質疏鬆、促進排鉛、抗突變、抗腫瘤、抗疲勞、提高應激能力、清咽潤喉、保護化學性肝損傷、減肥、美容、促進乳汁分泌、改善營養性貧血、改善睡眠、改善性功能、提高學習記憶力、增進智力、促進生長髮育、改善視力、耐缺氧作用、抗輻射等
(四)標準、標識、標誌
保健食品標識規定
功能性食品的標誌
(五)市場上常見的功能性食品
自開發功能食品以來，各國各企業熱衷研究的課題包括抗衰老食品、抗腫瘤食品、防痴呆食品、糖尿病患者專用食品、心血管病患者專用食品、老年護髮食品和護膚食品等。
現在國內市場上主要的功能性食品是針對其作用而生產﹑銷售。常見的有補充微量元素、補血、補鈣等。
(六)問題
一、總體問題
產品結構不合理。現有22類功能性保健食品，無論從審批數還是實際生產情況看，產品結構都很不合理，導致市場競爭十分激烈。
企業分佈不平衡。北京等6個沿海省(市)的保健食品企業的總數約佔全國一半，而新疆等
西部地區保健食品生產企業，還不到北京的五分之一，説明我國保健食品企業的地域分佈及資源的開發利用都不合理。
科技投入少。20xx年，全國保健食品企業全年科研項目的經費支出僅佔銷售收入的
1.55%；而廣告宣傳費平均佔銷售收入的6.54%，由於科技投入少，所以技術水平高、保健功效好的新產品就很少。
二、企業問題
1、保健食品不實宣傳問題十分嚴重
孩子個子長高不感冒、老人腰好腿好精神好、女人面色細膩紅潤有光澤、服用黃金搭檔確實有效、補足鈣鐵鋅硒維生素黃金搭檔的廣告用語明顯帶有功效性，並且在廣告中聲稱服用黃金搭檔後，對各種人羣的各種防病、健身、美容、補充維生素等需求都絕對有效果。此外，無錫健特藥業有限公司篡改的廣告中還以中國營養學會的名義，為產品的功效做證明，違反了《保健食品廣告審查暫行規定》，誤導了消費者。
而腦白金也存在問題。人體中的褪黑素是松果腺分泌的一種激素，醫學上已證明，褪黑素是一種性抑制激素，有抑制睾丸素、雌激素、淋巴激素、甲狀腺素等物質的作用，對人的身體狀況的改變具有放大作用。普通人的松果體重量約0.12克，其每克組織中褪黑素的含量是0.05～0.4微克，每小時合成200微克。而一粒腦白金膠囊中含褪黑素3毫克，比正常人體的含量高出許多，短期服用可能沒什麼，但長期服用有可能會產生副作用，用量過度也可能起到相反作用。
而在腦白金內附的產品説明書中寫道：瑞士科學家羅斯勒發表了著名的人體試驗報告：讓大量體弱多病者服用腦白金，經五年觀察發現他們的許多症狀消失，而且充滿青春活力（摘自《中國藥理學通報》1996年6期197頁）。而專家的調查表明：本期根本沒有197頁！同時《食品廣告發布暫行規定》第九條規定：食品廣告中不得使用醫療機構、醫生的名義或者形象。而腦白金的報紙廣告中卻有着這樣一段文字：享有腦白金之父盛名的美國德克薩斯大學的reiter教授，對腦白金配方給予高度評價，著名科學家、中國藥理學會理事長張均田教授在會議總結時，也對腦白金配方給予了充分的肯定。
2、非法添加違禁物品問題時有發生
添加違禁藥品比較突出的情況包括：一些不法企業在生產調節血糖保健品中加入降糖藥，如格列本脲；一些不法企業在生產減肥保健品時添加興奮類藥物；一些企業在生產抗疲勞保健品時混入偉哥成分。
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