為找準下一步農業結構調整着力點，把握近年來農業結構調整的特點，受市委、市政府的委託，從5月21日-5月31日，我們農業結構調查組分別對我市的金田、石咀、馬皮、木圭、蒙圩、白沙、下灣、大洋、麻垌、羅秀等10個鄉鎮和有關部門進行調查研究。調查組通過聽彙報、看現場、解剖典型、走訪企業、瞭解農户和召開座談會等多種形式，初步總結出近年來我市農業結構調整的成功經驗，分析了當前面臨的困難和存在的問題，並對今後全市農業結構調整方向作了一些有益的探討。現將調查情況彙報如下：
一、當前我市農業結構的基本現狀
近年來，我市認真貫徹落實中央關於大力調整農業和農村經濟結構，提高農業和農村經濟素質，增加農民收入的戰略決策，按照高效的種植業、發達的畜牧業、一流的園藝業、先進的加工業、活躍的流通業工作思想，狠抓農業結構調整，取得了一定的成效。達到了減劣調優的調整目標，農業結構不合理的矛盾得到了初步緩解，農民收入有所增加。
(一)、我市農業結構調整和農民增收的主要成績
1、農業結構調整得到了各級黨委、政府的廣泛重視。各級黨委、政府重視農業結構調整，把農業結構調作為農民增收的重中之重的措施去抓，因地制地開展農業結構調整。
金田鎮緊緊抓住本鎮經濟支柱的淮山做文章，採取三條針對性措施：一是積極搞好招商引資，發展淮山深加工，促進淮山增值。鎮政府3月底參加了上海環太平洋商貿洽談會，分別與美國、新西蘭的一家公司簽訂了淮山無硫脱水加工和深加工項目意向書;二是由鎮政府牽頭，到工商部門註冊金田牌淮山商標，下一步將依據商標的有關法律法規，聯合有關部門，開展淮山打假活動，以提高金田淮山的品質和知名度，帶動整個金田淮山市場價格的提升;三是大力開展淮山品種改良和耕作技術的革新，全面提高金田淮山的單位面積產量。
麻垌鎮在抓好農業結構調整的同時，重點抓好荔枝的流通工作，確保今年荔枝增產農民增收。採取四條措施促進流通：一是開支3萬元在交通區扭地帶的桂平大轉盤，建立100平方米的荔枝廣告牌;二是通過網上廣泛發佈麻垌荔枝供求信息，開展招商引客工作;三是在中央二台經濟頻道刊登介紹麻垌荔枝信息;四是鎮政府計劃在6月上旬初組織100多人的老闆經紀人隊伍到區外跑市場，宣傳麻垌荔枝。這些具體措施，必將加快麻垌鎮荔枝流通步伐。
3、特色經濟作物種植獲得較大發展，成為農民增收新的增長點。針對我市特色經濟作物有品牌無規格，相對效益雖高，但對農業整體經濟拉動不大的特點，我市把農業結構調整的重點放在發展特色經濟作物種植上，變無規模為有規模，小規模為大規模，逐步形成規模化、基地化生產。為了解決特色經濟作物規模種植問題，全市共調減了7萬多畝水田用於改種擴種如甘蔗、淮山、粉葛、荔浦芋、瓜菜等經濟作物，逐步形成了以白沙為中心的西區糖料蔗生產基地，以金田為中心的淮山生產基地，以尋旺、蒙圩為重點的蔬菜生產基地，以麻垌、南梧二級公路沿線鄉鎮為中心的荔枝、龍眼生產基地，以大灣為中心的速豐林生產基地等。
(二)我市農業結構的主要特點：
1、結構逐步趨向合理化
短期調整與長期調整相兼顧、適應性調整與戰略性調整相結合，使得我市農業結構由糧油主導型向多元複合型轉變。特別是近年來我們在保障和提高糧食綜合生產能力的基礎上，圍繞農民增收目標，採取壓糧擴經、壓常規擴優質、抓新抓特等措施，糧經比、糧飼比以及多種經營在大農業中的份額等多層次結構趨於合理。2001年，糧食與經濟作物(含其它農作物，但不包括水果)的比例達到了1.76：1。
2、產品趨於優質化
農副產品已由單純產量型轉向優質高效型，基本實現農業增效、農民增收的目標。
全市大宗農產品品質逐步調優。在水稻中，良種普及率達到了95%以上，優質率早稻達到55.12%，晚稻達到了80%以上，以西山油佔、桂香佔、桂小佔為主的優質谷品種推廣逐年增加。蔬菜、瓜果及其它經濟作物品種不斷推陳出新。下灣鎮發展無公害蔬菜，引進國外先蔬菜良種，使產品具有更強的市場竟爭力;石咀鎮利開農業高新示範園，引進名貴蔬菜品種和優質提子種植，其種植的蔬菜成為南百超市桂平分店的主要鮮菜供應商。
在畜禽生產上，生豬向三元雜交商品瘦肉豬方向發展，二元母豬佔比例不斷上升，特種養殖出現了新的熱潮，特種野豬、黃沙鼈的養殖規模逐步擴大。
3、農業生產大格局基本形成。
全市種植業格局有了新的變化，三帶兩基地有了新的發展，全市基本形成了南荔北園東西蔗的種植業格局。新的基地不斷增加，比較突出的有：以南木、江口、石咀、白沙、下灣、尋旺鄉鎮為主的10萬畝優質谷生產基地;以白沙、厚六為龍頭的甘蔗生產基地;以金田為中心的淮山生產基地;以蒙圩、白沙為中心的萬畝冬椒生產基地;以下灣為中基礎的無公害蔬菜生產基地。(在基地建設上，加強資金、勞力、信息、技術等方面的聯合，注重規模、特色和品牌，努力實現建一個基地、樹一個名牌、富一方百姓的目標。)
4、專業化、集約化生產有了一定的發展，經濟作人不斷湧現。
5、農民的商品意識、市場意識正在提高。
二、當前農業結構調整中的突出問題
積極推進農業和農村經濟結構的戰略性調整，是現階段農業和農村工作的中心任務。通過調查，我們深感這場調整任重道遠，有許多新的課題亟待研究，也有許多問題和困難必須迅速得到解決和克服。比較突出的障礙因素有：
2、資金不足，財政投入少。形不成較大的規模生產和加工銷售，沒有充分發揮名牌產品優勢。如桂平市的優質米曾揚名海內外，荔枝、龍眼。蔬菜等也有一批比較優質的名牌品種，但由於資金投入不足，生產加工形不成規模，沒有發揮出名牌效應。由於資金嚴重不足，對科技的投入更少，農產品科技含量低，商品不高的問題更加突出。如今年我市的辣椒科技含量明顯低過欽州、廣東雷州半島一帶的辣椒，商品率和價格一般都比外地的低一至兩個檔次。我市金田淮山生產的科技含量也不高，因此產量很低，效益不高，成為障礙淮山產業化發展的最重要因素。
4、缺乏龍頭帶動，生產規模小。農業結構調整就是促進農業的良性循環，形成一個長產業鏈，龍頭企業就是它的火車頭，龍頭企業水平越高、規模越好，其牽動力就越強，規模就越大，結構調整的成就就越好，調整的步伐就越快。因此，從某種意義上説，龍頭企業的發展是產業化發展的關鍵，也是農業結構調整的關鍵，也是現代農業前進的方向。我市涉農龍頭企業屈指可數，除糧油貿易公司，桂平糖廠，桂平食品總公司等幾家龍頭企業外，其它加工型涉農龍頭企業更少，由於缺乏加工企業和龍頭企業帶動，使農產品生產形不成規模，市場沒有保障，這種缺餡嚴重製約了桂平市農業結構的開展。
5、市場信息環節十分薄弱。農業產業鏈被割裂、信息不通、農工商分離、產加銷脱節、城鄉分隔、多部門條條管理體制等，嚴重阻礙了農業結構的順利進行。特別是當前的農業結構調整中，多數農民是渴望得到政策信息、市場信息、技術信息的，但由於種種條件限制，農民得到信息的渠道十分有限，形成技術缺乏不敢調，信息不靈不會調，觀念陳舊不想調的現象比較普遍，少部份農民雖然開展了結構調整，但往往是跟幫學樣照搬別人的套路，往往是一轟而上，市場俏是缺，市場飽時改，產品往往不得價。這種單家獨户創市場，影響了我市農業結構調整、仍至整個農業的發展。
6、土地權屬不夠明確，土地糾紛時有發生。一些地方土地權屬遺留問題十分突出，土地使用權糾紛時有發生。這些問題不僅直接影響到農業結構調整，而且關係到社會穩定問題。
7、農民科技素質、商品質量意識有待提高。我市勞動力資源雖然豐富，但勞動者的整體素質不高，特別是科技素質不高。全市每年外出務工的近20萬勞力，都是有知識有文化的青壯年，剩下在家務農的都是386170部隊(婦少老弱人員)居多，這些人接受新知識、新技術能力較差，新技術的推廣難度大，生產出來的東西也因品質不高而沒有市場。我市幾個傳統品牌的蔬菜，很難銷到大中城市，原因之一就是我們的科技含量不高、產品形不成規模，同時農民不太注意產品質量，污染物或者有害物質超標，而難登入城市的大雅之堂。我市的肉豬銷售曾在廣東、海南佔有一定的市場份額，但由於生豬品改進展不快，商品豬都是些大肥豬為主，目前僅免強還可以銷往海南，廣東市場已經沒有銷路。畜牧部門曾經到廣東一帶考察，僅廣州天河屠宰場一天就要屠宰3000多頭肉豬，以前桂平肉豬在這裏有一定份額，而現在根本無法見到桂平產的肉豬進入這個市場了。可以講我們的生豬市場越來越狹，若再不加快生豬的品改步伐，我們失去不僅是市場，更重要的是失去了民心，失去了跟上現代農業發展的大好機遇。
三、加快我市農業結構調整步伐的建議措施
通過調查，我們發現雖然我們自已跟自的過去比，取得了一定的成績，但與周邊地區乃至全區全國先進地區比，我們的差距正在進一步拉大。因此，奔起直追，加快農業結構調整步伐，努力增加農民收入，是今後我市農業結構調整乃至整個農業的唯一出路。通過認真調整分析，我們調整組認為，加快桂平農業結構調整步伐，必須認真調查研究，根據我市的資源優勢、充分發揮我市的地方特長，理清思路，找準切入點抓住着力點，加快發展。
(一)我市農業結構調整的基本思路。
我們認為，加快我市農業結構調整，必須要突破三大難題，簡單地講就是要找到調整的賣點，瞄準調整的亮點，把握調整的重點。
1、尋找調整的賣點。
農業發展這麼快，為什麼農民富不起來?原因很簡單，產品沒有變成貨幣。正如一些專家所説的：農產品賣不出去，如同遭受一場災難。長期以來，人們片面強調增加食物總量，忽視食物質量，產品賣不出去，或者賣不出好價格，它就不能變成較多的財富，農民怎麼發得了、富得快。農產品賣難的出現，既有生產的不適應，也有市場的不適應。往往是人們想買的東西買不到，農民欲賣的東西又賣不掉;國外需要的，國內無貨源;國內積壓的，國外又不要，如此等等。可見，尋找調整的賣點，就是開拓農產品市場，突破賣難的困境。過去搞自給農業，只有先把生產抓起來，才有東西吃飽肚子。如今大量農產品賣難，促使人們進行深刻的反思，各地不得不選擇先市場、後生產的新思路。過去農業生產路子是：資源生產自給。現在要走出一條：市場資源生產市場的新路子。農產品從短缺到豐盛，從內銷到外銷，在各地都有一個由產品和市場構成的動力源。根據市場趨勢開發產品，根據市場需求調整產品，根據市場變化摒棄產品，這就是農業開發的法寶。實踐證明：哪裏市場組織得好，那裏的農業就振興，哪裏的市場銷量大，那裏生產就上得快，農民收入就增加多。農業結構調整的最終出路，就在於能為農產品找到市場。賣出去才是硬道理，賣好價格才是真功夫。因此，要千方百計提高農民進入市場的組織化程度，建立一支龐大的營銷隊伍，引導農民參與流通，這也是農業結構調整中的一項緊迫工作
尋找調整的賣點，很重要的一條就是抓信息。信息是打開市場的鑰匙。只有捕捉可行的信息，才能把握市場忽冷忽熱的寒暑表。農民對外交流少，市場信息渠道窄，難以及時準確掌握農產品市場需求善的變化，在調整中感到無所適從，渴望能夠及時得到信息指導。因此，各級政府和有關部門應當充分發揮所處的層次高、手段先進、信息渠道廣的優勢，廣泛蒐集市場信息，認真研究市場需求，及時為農民提供準確可行的信息，為農產品找到更多更廣的賣點。
2、瞄準調整的亮點
找到了賣點，就能拉動亮點的發展。亮點是什麼?三個字。首先是突出一個優字。要求優化種植業與養殖業的生產結構、內部品種結構和優化產品的品質結構，提高產品優質率。其次，是注重一個高字。通過農業結構調整，提高科技對農業增長的貢獻率、農產品的商品率和農業生產的投入產出率，有效地增加農民收入。第三，着眼一個強字。調優調高，就是為了增強農產品市場的競爭力的農業經濟實力，從而提高農業整體素質。這三個字告訴我們，調整農業結構，要面向國內外大市場，依靠科技進步，發揮本地區的比較優勢，大力發展三高農業，把農業的發展切實轉到以提高質量和效益為中心的軌道上來，為農業經濟發展開拓新的空間。這三個字的運用，又是一個系統工程，必須進行科學規劃，尊重羣眾意願，一切要從實際出發。從當前情況看，經濟作物產品賣難，已經大大超過賣糧難，如果我們在調整時不去認真調查市場需求，片面追求那麼一點特產税，一再盲目發展賣難的經濟作物產品，那就會造成更加嚴重的賣難困境。對於那些銷路不好的產品，進行更新，實施名牌戰略，大力發展國內外大市場銷路好的農產品。這樣做，不但可以使農民挽回一部分經濟損失，而且使經濟作物和果蔬生產調整提高一個檔次。因此，調整必須在優、高、強三個字上大做文章。一方面注重引進市外、省外甚至國外的優良新品種，採用新的栽培方法，發展高價值的具有特色的經濟作物產品;另一方面，推進農業產業化，大抓果、茶、菜、藥材等等產品的保鮮、儲藏、加工、營銷等產後環節服務，以及傳統和特種養殖業發展。這不僅解決是解決農產品賣難的需要，而且也是實現賣得出、賣得好的選擇。這就是以產後來引導、推動產前、產中的調整，提高市場競爭力，培育新的經濟增長點。只要把經濟作物結構調到優、高、強的的層次上，積極參與國內國際市場競爭，我們的農業結構調整就大有希望了。
當前在我國已經加入世貿的新形勢，不僅需要我們拿出過硬的拳頭產品，而且需要我們拿出來的拳頭產品有一定的批量，有一定的規模，它要求數量與質量兩個方面都能基本滿足市場的需求。沒有量變就沒有質變，沒有質變也就沒有農業的升級。調整是一個動態的過程，因為調整是根據市場供求關係來搞的。市場是動態的，發展也是變化的，因而沒有一勞永逸的調整，也沒有一成不變的調整。因此，當前農業結構的調整，一定要瞄準優、高、強這個遠大的目標，從而使農業結構取得更大的成效，農民獲得更多的增收。
3、把握調整的重點。
農業結構調整的最主要目的之一，就是增加農民的收入。要使農民增加更多的收入，我們必須把握的重點。我們農業的重點究竟在哪裏?經過調查論證，我們認為重點還是種養加。要大力發展綠色食品，做到人無我有，人有我早，人有我優，人優我轉。因此，在調整農業結構的思路上，要把眼光放遠一點，思路放寬一點，層次放高一點。
(二)搞好農業結構調整的基本對策
1、儘快制訂出適合本地區發展的調整和優化戰略。要充分利用入世機遇和當前主要農產品供應比較充裕的有利時機，制訂一條適合本地區發展的調整和優化戰略。根據桂平的實際情況，其調整和優化的戰思想是：以市埸為導向、以提高效益為中心、以改良品質為重點，依靠科技、優化佈局、發揮區域比較優勢，穩定基本政策，大力發展優質、高產、高效農業，變粗放經營為集約經營，提高農業的綜合效益為原則大力調整農業生產結構，把農業的發展切實轉到以提高質量和效益為中心的軌道上來。建設高效的種植業、發達的畜牧業、一流的園藝業、先進的加工業、活躍的流通業，達到結構調優、規模調大、效益調高。
2、突出優勢產業，擴大優勢品種。
(1)、種植業。
①在糧食生產上要調減與市埸需求不相適應的劣質早秈稻面積，將部份高坑田、水尾田、望天田改種玉米及其它經濟作物。總的要求是高田走旱路、低田走水路、連片走新路的思路進行調整。早稻66萬畝，可調減至60-62萬畝，把調減出來的面積，發展高產飼料玉米或經濟作物。加大優質谷基地建設，擴大優質稻面積，提高優質稻比例，力爭在3-5年內使全市稻米品質有一個根本性改變。擴大加工能力，改進包裝，擴大出口，使優質稻生產成為新的主導產業，形成產業化經營。
③經濟作物要在鞏固傳統名牌品種的基礎上，大力發展優新品種，開展立體種植，打時間差、空間差。
a.甘蔗生產。要集中優勢，優化佈局，建設噸糖田，提高糖分含量。甘蔗生產主要在白沙、厚六、大灣、下灣、蒙圩、石龍等西區及部分南區鄉鎮發展，形成具有優勢的糖料蔗生產基地，大力推廣高產、高糖的新台糖22和桂糖22等優良品種。
b.水果生產。一是抓好荔枝、龍眼大宗水果發展的同時，引進和發展名優稀水果品種，適當發展時令小水果;二是全面實施品種改良，提高水果的優質率。加快實施荔枝、龍眼高接換種和新植名特優水果步伐。特別是要正確搭配好荔枝、龍眼早、中、遲品種，防止因品種單一而導致熟期過於集中，造成運輸、銷售上的壓力，力爭在今後35年內使桂平市水果品質提高到一個新的檔次。
c.蔬菜生產。要圍繞冬菜和反季節蔬菜兩大特色優化品種佈局。全年種菜面積要穩定在30萬畝以上。充分發揮資源優勢，因地制宜，適宜什麼，發展什麼，不搞一刀切。要加大扶持力度，搞好基礎設建設，廣泛開展招商引資，做強做大下灣無公害蔬菜生產基地和紫荊野生菜生產基地。同時，大力發展蔬菜加工業，增加農產品的高附加值。
d.其它經濟作物
我市有特色的經濟作物很多，如金田的淮山，油麻的玉桂，下灣芹菜，蒙圩西紅柿、辣椒，尋旺的苦麥菜等等，已經具有一定的知名度，應注意做好引導、確保質量。還有烤煙、黃紅麻、西山茶等，應根據市埸的需求，按計劃發展。應對桂平的地方優勢品進行開發立項，有計劃地進行開發和招商工作，使地方品牌更好地打出市門、國門。與此同時抓好萬元田建設，前幾年我市各地創造了各種各樣的成功模式，如：市農科所、蒙圩、羅播等鄉鎮的西瓜-西瓜-冬菜模式，尋旺福壽村的稻-稻-菜模式，金田鎮的稻-淮山+菜、果園+養殖等模式，產值接近或超過了萬元，應大膽探索和發展。
(2)、畜牧業。
重點抓好瘦肉型生豬品種改良和草食性畜禽的養殖。生豬品改繼續實施好三三一工程，當前首要任務就是要鞏固此前取得的品改成果，在做好政策引導、對羅秀、木圭、木樂、白沙、厚六等邊遠交界地區實行税費優惠靈活政策，加大技術推廣普及力度的同時，要集中人力、物力、財力集中優勢辦好2-3個鄉鎮3-5個村的集約化生豬品改工作。要制訂切實可行的扶持政策，從次資金上、技術上扶持和擴大經濟能人、養殖專業的養殖規模，提高經濟效益，以帶動整個桂平養殖業的發展。與此同時抓好草食性畜禽養殖和特種養殖業的發展，大力引進優良品種，進一步抓好疫病的防治工作。
(3)、水產養殖業。
重點抓好名貴漁類的引進和示範養殖工作，大力推廣小水泥池高密度養殖、多品種混養、綜合性立體養殖模式。充分利用傳統優勢，在抓好傳統四大家魚養殖基礎上，抓好黃沙鼈、土塘角以及其它有市場、有銷路的名貴魚類和水產品的養殖，以適應市場需求，擴大生產規模，提高效益。
3、抓好區域佈局的優化。
以城區為中心，將全市劃分為東南西北區，各區突出重點。
②南區主要是以麻垌、羅播、大洋、大灣、木根、社步、油麻等鄉鎮為中心，發展以荔枝為主導產品，八角、玉桂、烤煙等為輔助產品的林果業。
③西區要抓好南梧公路沿線噸糧田示範帶建設。石咀、石龍、蒙圩、白沙、厚祿等鄉鎮要發展以龍眼為主導產品的林果業。
④北區除發展適合當地氣候的龍眼種植外，還要以金田為中心，發展有規模的淮山種植。
4、加強領導，加大政府的宏觀調控力度。
①抓觀念更新。農民願種什麼就種什麼，什麼值錢就種什麼，不等於撒手不管。既要尊重農民的自主權，又要積極引導農民適應市場。既要更新上層領導幹部的觀念，又要更新基層幹部的觀念。在思維方式、工作方法上，要從過去的只注重抓催耕催種轉到抓信息、抓科技、抓流通、抓服務上來;從催糧收款為主轉到幫助農民發展生產、增加收入上來;從圍着田埂轉，轉到圍着市場轉，切實為農民解決怎麼賣、賣個好價錢的問題。
②抓基地規模。立足大市場、大流通，調整農業結構，改變了過去那種有傳統，無規模的狀況，真正形成商品生產基地，使農產品生產向規模化、集約化、專業化、區域化方向發展。抓好優質稻基地，淮山基地，黃麻基地，蔬菜基地以及林果業的三帶兩基地建設。在養殖業上，抓好以瘦肉型豬、三黃雞以及水產新品種養殖的基地建設，在鞏固的基礎上，擴大基地規模，提高效益。
③抓基礎設施建設。基礎設施建設是結構調整的基礎，要做好以水利、交通基礎設施建設為重點的農業綜合開發，改善生產條件，增強農業發展後勁。
④抓龍頭帶動。要以市場為導向，以產業化為目標，加強龍頭加工銷售企業建設與發展。緊緊圍繞龍頭企業，大力發展各具特色的專業生產基地，使農業經濟轉變到以市場為紐帶的規模化生產、區域化經營的新領域，形成公司十基地十農户的經營模式和產、供、銷、農、工、貿一體化的產業化格局，創出小商品、大市場，小品種、大產業，小農户、大基地，小投入、大效益的農業經濟特色。
⑤抓優質服務。一是加強農業科技隊伍。在當前機構改革中，要妥善處理好農技人員的分流、轉崗工作，充分發揮他們的專業特長，以確保農業技術推廣服務體系的基本穩定，確保農業結構調整中的技術到位率;二是強化技術培訓指導。要組織開展大規模的送科技下鄉和技術培訓活動，達到每户有一人以上熟練掌握一門以上的適用技術。使各項新技術及時傳送到位;三是靈活開展示範樣板。使羣眾有得看，有樣學。
⑥抓搞活流通。一是成立銷售機構，幫助農民搞好農產品銷售工作;二是建立批發交易市場。依靠批發交易市場，組織大集大散、大吞大吐;三是設立外銷窗口。鄉、鎮、村主動出擊，搶佔外地市場，到大中城市農產品批發市場設立門面、攤位，建立固定銷售渠道;四是組建農民銷售大軍。通過各類中介服務組織抓銷售，引導農民參與流通;五是建立綠色通道，取締各類關卡，創造良好的農產品流通環境，確保農產品運銷一路綠燈，讓農產品順利走進大城市、闖進大市場。要積極探索路子，走訂單農業、合同農業之路。六是加強信息體系建設，儘快完善全市農業信息網絡，進一步擴大和完善農產品市埸信息網。
⑦切實加大農業結構調整的資金投入力度。在完善投入機制和農民投入為主體的前提下，利用項目資金和國家的特殊政策，加大資金投入力度，積極扶持優質、高產、高效農產品生產和加工轉化。
⑧切實加強對調整農業生產結構的領導。各級政府和有關部門都要認真研究農業新形勢新特點，把握機遇，把調整農業生產結構擺到重要位置，列入議事日程，及時研究部署農業生產結構調整，支持和關心這項工作。
5、抓好科技培訓，全面提高勞動者素質。
大力加強科技培訓，全面提高勞動者文化、科技水平非常重要。要在原有的基礎上加大培訓力度，確保每户有一名技術明白人，確保各項技術措施落到實處。
6、加強農業的法制建設以及監督管理工作，引導和保證農業結構調整和產業化經營健康發展。
縣政協農業委員會根據工作安排，於xx年3月中旬至下旬，組織部分政協委員開展了我縣農業產業結構調整情況的專題調查，現將調查情況報告如下：
一、我縣農業產業結構調整的基本情況
(一)農村經濟總量不斷增加，經濟結構日趨合理。xx年，全縣農業總產值達到6.87億元，比1997年的4.72億元增長45.55，平均每年遞增7.6。
其中，農業產值38217萬元，林業產值518萬元，畜牧業產值24790萬元，漁業產值4086萬元。分別比1997年增長了37.6、——12、53、55.4。全縣農民人均純收入由1997年的2189元上升到xx年的2875元，上升了31.34。農村經濟結構中，農民家庭經營收入比重持續下降，外出務工收入不斷增加。其比例由1997年的0.8：0.2變化為xx年的0.6：0.4。全縣糧食、經作、畜牧、漁業四項產值的比例由1997年的33：25.9：35：5.6調整到xx年的16.89：41.34：36.1：5.97。經濟作物產值比值上升了15.44個百分點，糧食產值比重下降了16.11個百分點，農業和農村經濟結構日趨合理。
（二）農業產業結構調整步伐加快，四大主導產業成效顯著。xx年，全縣農業土地使用面積49.3萬畝（家庭承包經營耕地面積42萬畝），用於糧食生產的面積27.9萬畝，佔57，用於多經及生態農業的面積21.4萬畝，佔43。糧食和經濟作物的種植面積比例由1997年的79：21調整為57：43，糧食與經濟作物的產值比由1997年的40：60調整為28：72。農業產業結構調整成效明顯，水果、蔬菜、花卉苗木種植和畜禽養殖已成為我縣農業結構調整的四大主導產業，湧現了一批專業村、組。xx年，我縣蔬菜種植面積已達5.38萬畝，總產量21.5萬噸；水果成片種植面積6.92萬畝，總產量5.26萬噸；花卉苗木種植面積2.95萬畝；出欄肉兔163萬隻、家禽1073萬隻，水產品養殖面積近2萬畝、產量10200噸。四大主導產業的產值達到38308萬元，佔農業總產值的55.8，已大大超過糧油產值。
（三）農業龍頭企業逐步壯大，產業化經營健康發展。至xx年底，全縣共有各類農業產業化龍頭企業52家，其中市級4家，縣級21家，街道、鎮鄉級27家。固定資產總額18619萬元，產值56922萬元，實現銷售收入49948萬元。龍頭企業用地21823畝，從業人員29550人，帶動農户16767户，農民從中獲得收入7540多萬元。另外，全縣還有種養殖專業大户1700多户，專業市場4個。新型農村合作組織12個，擁有會員1818人，帶動農户5176户，服務範圍主要是蔬菜、種子、水果、水產、蓄禽等方面，作用發揮較好的有廣東温氏集團、渝西渝川公司、獅子太山果協、健龍蓮藕協會等。這些龍頭企業和合作組織為我縣農業結構調整發揮了積極作用。
（四）農村土地有序流轉，農村勞動力轉移效果明顯。xx年，全縣農村土地流轉總面積已達80856畝，流轉率為19.24，涉及農户31690户，涉及工商户2361户。全縣累計轉移農村勞動力14.4萬人，佔農村總勞動力的52.1，其中第一產業內部轉移1xx人，佔8.34，使農村勞動力實現了就地就近轉移。除常年性用工外，不少龍頭企業還使用了大量臨時性、季節性用工，全縣農民從龍頭企業產業化經營中獲得純收入人均達到160元。
二、存在的問題
（一）農業產業結構調整推進難。一是各級各部門思想認識不到位，工作無力度；二是農業結構調整規劃實施差，發展零散。如十萬畝優質梨種植，成片的規模較大的果園不多；三是部分農民思想觀念落後，小農意識根深蒂固，喜歡於日出而作日落而息的傳統農業，不願調整農業結構；四是由於農民經濟基礎薄弱、信息閉塞、技術缺乏，加之風險大，想調整結構卻不知如何調或者不敢調；五是部分農民信息不靈，盲目跟着別人調，導致農業結構調整低水平重複，同類性農產品大幅度增加。由於對市場行情的變化規律把握不準，調整後見不到效益，甚至造成了損失，影響了農民的積極性；六是農產品加工鏈條短、保鮮、包裝、儲運、銷售體系相對落後，農產品增值不大；七是農業受自然災害、市場行情的影響大，又缺乏農業種養業和自然災害保險，一定程度上影響了調整農業結構的積極性。
（二）農業生產的組織化程度低、技術服務滯後。農民在生產與經營中多數“各自為政”，走公司＋農户＋基地或合作經濟組織＋農户＋基地生產模式的不多，主要是農業龍頭企業少，規模小，象温氏集團、渝西渝川公司這樣有帶動力的少。新型農村合作組織少，規範化程度低，其示範帶動作用不夠強，全縣象獅子太山果協和健龍蓮藕協會作用發揮較好的合作組織不多。龍頭企業、專業大户、合作經濟組織與農民的利益聯結機制不完善，業主與農民之間採用訂單農業、按利潤返還、按股分紅方式合作的少，影響了農民參與農業產業化經營的積極性。因此，農業生產難以形成區域化佈局、專業化生產的格局，不利於形成規模優勢、創特色品牌。加之我縣農技服務體系不能適應農業產業結構調整的需要，主要是從事農技服務工作的專業人員太少，全縣農技專業人員僅佔在崗人員的14，加之專業技術水平不高，技術指導服務不力，農業結構調整出現了重發展輕管理的現象，
不能提供發展名、特、優、新農產品的技術指導與服務，在一定程度上影響了農業結構的調整進程。
（三）農業結構調整項目規模小，檔次低，精品少。我縣農業產業結構調整的項目，除温氏集團、渝西渝川公司、三業茶葉公司等項目規模較大之外，普遍規模較小，檔次較低，產品精品少。農業的標準化生產嚴重缺乏，無公害農產品少。部分農產品有比較優勢，但推廣擴張差，產業規模無法做大做強。如無公害蔬菜種植，主要集中在璧城街道，在全縣的推廣較差，種植面積和產量上不去；高效生態農業發展有了一定規模，但是一般品牌多，叫得響的品牌少，無法實現高效益；梨子發展分散，成片的有規模的不多，目前產量低,效益不高。到目前為止，全縣種植梨子7.4萬畝，年產量1.5萬噸，畝平產量205.5公斤，畝平產值380元。在觀光農業方面就一個荷香苑，但規模小，檔次低。從總體來看，我縣農業結構調整好的項目少、精品少，而且總結利用差，提升推廣差，農業龍頭企業和專業大户的示範帶動作用發揮不夠理想。
（四）農產品加工與營銷服務落後。由於受傳統農業生產思想的影響，農業生產一般重產量不重質量，重實用不重加工、包裝與銷售。現有農產品以初級產品為主，加工鏈條短，加工技術落後，銷售方法原始，銷售人員缺乏，致使農產品附加值低，經濟效益差。同時，由於集貿市場、專業批發市場、一體化經營以及營銷大户的缺乏，市場供求信息不靈、銷售渠道不夠暢通，農業生產效益不高，影響了農業結構調整的積極性。從四大主導產業來看，有一定加工能力和營銷能力的僅風味源兔加工、光寧珍禽加工、渝西渝川等幾個企業，而水果、蔬菜基本無儲藏、保鮮、加工企業。
（五）農業基礎設施建設滯後，制約了農業結構調整。我縣農業生產區內的道路、水利、電力、通訊等重要基礎設施，還遠不能適應農業產業結構調整的需要。由於部分農業生產區域內道路不暢，原料、物資、農產品無法運送，農民和投資者想調整結構、擴大規模也無條件，加之用水用電無保障，用電按照營業用電收費等原因，影響了農業結構的調整。如蔬菜種植，交通條件較好或緊靠公路的地方的蔬菜單價，要比交通條件相對較差的地方的蔬菜單價要高。丁家的兒菜每斤要高5分錢，璧城的蔬菜每斤要高出1角5分至2角錢，差距明顯。
（六）農業產業結構調整缺乏資金投入，發展困難。農業生產除業主和政府投入外，吸納社會資金少，投資渠道單一。農業生產貸款難，限制了農業的投資規模，制約了結構調整。政府對農業的資金投入有限，除個別街道辦事處外，鄉鎮政府基本未安排資金投入農業發展。農業業主的資金投入後，無法實現再次抵押融資，不能實行滾動發展。加之農業生產週期長，風險大，利潤薄，積累少，資金週轉慢，投資回報期長等原因，致使農業產業結構調整資金缺口進一步拉大。
三、意見和建議
（一）進一步研究和制定有利於加快農業產業結構調整步伐的政策和措施。一是進一步調整和制定農業產業結構調整的政策措施，發揮政策的引導和鼓勵作用。二是進一步研究改革農業扶持專項資金、退耕還林資金的使用和撥付辦法，要切實改進扶持農業項目和龍頭企業的方式，在扶持對象上，重點扶持有比較優勢的產品、項目、龍頭企業，把它們做大做強，發揮其幅射帶動作用。農業扶持資金應主要用於農業龍頭企業、農業生產園區的基礎設施建設，最大效能地發揮農業扶持發展資金的作用。對龍頭企業要實行動態管理，認真統計考核，做到能進能出。三是加大對農業工作、農業招商引資、農業龍頭企業、專業大户等的評選、表彰、獎勵力度。四是建立農副產品運輸的綠色通道，減免運輸環節的各種費用，降低農副產品的運輸成本，增強我縣農副產品的市場競爭力，增加農民的收入。
（二）對我縣農業產業結構調整規劃和土地利用規劃進行調整修編。隨着我縣鎮鄉、街道行政區劃和村規模的調整，以及二三產業的發展，應對我縣農業產業發展規劃進行修改調整。農業發展規劃調整應以培育主導產業、發展區域特色產品、創名牌產品為重點，因地制宜，科學規劃，合理佈局，打造農業產品優勢產業帶或優勢區域。在堅持城郊型經濟和實施工業強縣戰略的前提下，農村應加大農業產業結構調整的力度。因此，在農業用地中，應擴大一般農田保護區的用地規模，縮小基本農田保護區的用地規模，以利於農業產業結構的調整。認真做好《農村土地承包法》的宣傳貫徹工作，積極引導農民的耕地按照“依法、自願、有償”的原則，向農業龍頭企業、種養大户流動，形成土地適度集約經營，提高土地的利用效率，增加農民收入。
（三）突出主導產業和特色產品，發展農產品加工業和生態觀光農業。結合我縣農業產業特徵，進一步優化和發展優質伏淡季水果、無公害蔬菜、花卉苗木、禽兔這四大主導產業，大力培育精品，發展精品，全面提升主導產業的檔次。同時，還應培育和發展新的優勢產業和產品。發展農產品加工業，延長農產品加工鏈條，增加農產品附加值，提高農產品效益。大力發展生態農業、觀光農業，把一、三產業特別是把農業產業結構調整與第三產業的發展結合起來，堅持走高效生態農業的路子，推進農業結構的調整。特別是在璧青公路沿線以東，縣域公路主幹道兩旁，以及自然條件較好的地方，發展生態觀光農業，培植我縣新的旅遊觀光景點，提高農業綜合經濟效益，增加農民收入。
（四）大力培育和發展龍頭企業、農村專業合作經濟組織，發揮示範帶動作用。大力培育和發展農業龍頭企業，引導龍頭企業走優勢開發、規模發展之路，使龍頭企業成為科技含量高、規模大、競爭力強的優勢企業。努力探索和完善龍頭企業與農户利益、風險共擔的聯結機制，發揮龍頭企業的牽引和帶動作用。大力培育農村專業合作社、綜合服務社、專業協會等合作組織，充分發揮它們在生產、技術、銷售、信息等方面的重要作用。進一步加大招商引資力度，大力引進和培育新的農業龍頭企業，特別要引進加工型和出口創匯型農業龍頭企業。
（五）做好農業技術服務、信息服務以及資金籌集工作。在農技服務方面，首先要解決農業專業技術人員缺乏和農技隊伍不穩的問題，其次是提高農技人員的科技水平，提高服務質量。加強農業新品種、新技術的引進、試驗、示範、推廣工作，建設一批農業高新技術示範園區，大力普及農業適用技術、新技術，推進農業生產和農產品上檔升級。在收集和發佈有關農業的信息方面，縣政府有關部門應該通過新聞媒體、計算機網絡等廣泛發佈農業生產、銷售、加工等方面的信息，及時準確地收集、分析、預報、發佈國內外市場供求信息，提供政策、法律、科技、生產、金融、行情等動態信息，為農民的生產經營決策服務。在資金方面，除了政府加大對農業產業結構調整資金扶持力度外，金融部門還應積極為農業產業結構調整提供小額貸款和更多的信貸支持。採取設立農業風險基金、農業扶持資金等方式，為農業結構調整、農業風險性投資提供保障。
（六）加快農業基礎設施建設步伐，為農業產業結構調整創造條件。應加大農業生產區的道路、水利、電力、通訊等設施的規劃和實施力度，加大投入，改善農業生產區域內的生產環境。要把農業信息化網絡建設和向專業户延伸工作納入議事日程，安排專項建設資金，及早實施。用信息化為農業產業結構調整和農户提供產前、產中、產後服務，為農村勞動力轉移和農民增收服務。
濟寧市人大常委會農工委
為認真貫徹落實中央關於“三農”問題的指示精神，進一步加快全市農村產業結構調整步伐，促進農業增效、農民增收和農村穩定，市人大常委會副主任連廣生、許謙迎帶領調查組，在去年調查的基礎上，於今年9月中、下旬對全市農村產業結構調整情況進行了跟蹤調查。這次調查採取聽彙報、召開座談會、察看現嘗走訪龍頭企業和農户等方式，調查了除中區之外的11個縣市區，34個鄉鎮，27家龍頭企業，並走訪了50多户農民。現將調查情況報告如下：
一、農村產業結構調整取得了明顯成效
今年以來，全市各級政府認真貫徹落實中央和省委1號文件精神，按照市委“全黨抓經濟，重點抓調整”的總體思路，圍繞市人大常委會第6次會議提出的調整建議，堅持以科學發展觀為指導，以農村經濟結構調整為主線，明確主攻方向，把握關鍵環節，狠抓措施落實，全市畜禽、林果、瓜菜、優質專用糧棉油和勞務經濟五大產業體系建設穩步發展，結構調整深入推進，農民收入持續增長，整個農業和農村經濟呈現出良好的發展態勢。上半年，全市農林牧漁總產值114.8億元，同比增長11.2%；農林牧漁增加值54.8億元，同比增長4.2%；農民人均現金收入達到1850元，同比增加317.6元，增長20.7%。綜合分析，全市農村產業結構調整取得六個方面的成效。
（一）宣傳發動廣泛，形成了良好的調整氛圍。農民是結構調整的主體。各級把能否充分調動農民的積極性作為調整成敗的關鍵，堅持從解放思想、更新觀念入手，採取廣播、電視、報刊等媒體廣泛宣傳，層層召開會議部署發動，外出參觀學習開闊思路，致富典型現身説法，算帳對比引導等多種形式，大張旗鼓地宣傳農村產業結構調整的重大意義、任務目標和政策措施，激發廣大農民調整的積極性。鄒城、泗水、嘉祥召開10萬多人蔘加的農村產業結構調整動員大會，任城、魚台、汶上、梁山組織由農業專家和致富典型參加的農業結構調整巡迴報告團進村入户宣講。初步統計，全市組織外出參觀考察3萬餘人次，舉辦專題報告會1200多場次，發放致富典型和效益分析表8萬餘冊。通過宣傳，廣大農民轉變了思維方式，增強了市場意識、競爭意識和創新意識；加深了對農村產業結構調整的認識，增收致富的願望越來越強烈；端正了調整的態度，逐步實現了“要我調”向“我要調”的轉變。
（二）規劃目標明確，把握住了調整方向。各地按照全市結構調整的總體要求，立足當地資源、區位優勢，堅持以市場為導向，以效益為中心，以發揮比較優勢和可持續發展為前提，制訂了符合當地實際的三年調整目標和規劃佈局。全市計劃用三年時間拉長做強五大產業鏈：優質專用小麥發展到247萬畝，優質專用玉米154萬畝；大陸瓜菜260萬畝，大蒜105萬畝，反季節精細瓜菜76萬畝；勞務輸出60萬人，勞務收入30億元；新發展速生豐產林92萬畝，種苗花卉40萬畝，經濟林35萬畝；畜牧產值佔農業總產值的比重達到45%，名優水產品產量佔總產量的比重達到60%以上。各縣市區結合本地實際，制定了三年調整規劃。任城區“擴大苗木面積，擴大以瓜菜、甜葉菊為主的經濟作物面積，擴大以長溝葡萄為主的經濟林面積，擴大以優質生豬為主的畜禽養殖規模，擴大沿湖水產養殖面積，提高糧食作物品質和產量”；兗州市“發展三林一帶，構築三大示範區”；泗水縣“南北山區抓林果，泗河兩岸抓瓜菜，全縣上下抓畜牧，一年四季抓勞務，持之以恆抓水利”；微山縣“種植抓優質高效，水產抓名優增效，林果抓栽培管理，勞務抓協調服務，畜禽抓規模帶動”；金鄉縣“加快發展綠色、有機、生態農業，形成獨具特色的大蒜經濟”；汶上縣“抓亮點、重點突破，點帶面、整體推進，建設綠色大縣”；梁山縣“突破三大片，兩區加一灘，間作為主線，增效為重點”。
（三）工作重點突出，取得了明顯的階段性成果。全市把“五條產業鏈”建設作為一項工作重點，採取措施，強力推進，取得了明顯成果。種植業結構進一步優化。糧經比由去年58：42下降到今年55：45。各類經濟作物面積540.8萬畝，比去年增加47.5萬畝，其中瓜菜278萬畝，增加28.8萬畝；棉花162萬畝，增加17.5萬畝；花生98.6萬畝，增加1.2萬畝。林果業取得新的突破。全市共造林240萬畝，其中今春完成造林50萬畝，內有經濟林15萬畝，速生豐產用材林35萬畝；發展苗木花卉11萬畝；建設綠色通道1500公里。畜禽業穩步發展。牛存欄42萬頭，羊350萬隻，與去年同期基本持平；豬存欄280萬頭，同比增長4.3%。禽類飼養呈恢復性增長。肉類總產33萬噸，與去年同期基本持平；禽蛋22萬噸，增長6%；奶類1.8萬噸，增長37.4%。漁業放養力度加大。養殖面積達到61萬畝，同比增長18.8萬畝；水產品產量8.5萬噸，同比增長6.2%。農村勞務經濟發展強勁。全市以組織實施農村勞動力“東接西送、南上北下、技能培訓”三大工程為重點，努力增加農民的工資性收入和勞務收入。全市在縣外務工人員達到69萬人，新增勞務輸出18萬人，其中市外勞務輸出8.5萬人，新增勞務經濟收入4.25億元。農業龍頭企業建設步伐加快。全市規模以上農產品加工、流通企業發展到220家，年產值5000萬元以上的52家，過億元的32家，帶動各類生產基地230萬畝，帶動農户64萬户。兗州市農業產業化發展最快，現擁有各類農產品加工企業28家，其中固定資產超千萬元的13家，年銷售收入過億元的10家，過10億元的2家，有2家企業被省政府確定為重點扶持的龍頭企業，其中綠源公司被國家確定為重點扶持龍頭企業，並且形成了以華龍、正龍、華豐三大方便麪生產企業為主體的糧食加工企業羣和以綠源、嘉隆為主體的畜禽加工企業羣，該市每年可加工轉化糧食130萬噸，加工肉雞、肉鴨2800萬隻，保證了優質農產品全部實現就地加工轉化增值。
（四）培植生產基地，出現了一批主導產業和產品。各縣市區本着做大做強的原則，積極探索區域化、規模化、專業化發展路子，形成了一批具有較強競爭力的主導產業和產品。特別是以無公害綠色瓜菜、苗木花卉、速生豐產林、中藥材等為主的新興產業快速發展，生產基地規模不斷膨脹。目前，種植業形成了優質專用小麥生產基地230萬畝
和以金鄉為中心的90萬畝大蒜基地，以魚台為中心的20萬畝圓葱基地，以泗水縣泗水鎮、楊柳為中心的10萬畝優質西瓜基地，以任城李營為中心的10萬畝苗木基地和以南張為中心的3萬畝甜葉菊基地，以任城喻屯、金鄉胡集、嘉祥金屯為中心的5萬畝甜瓜基地，以曲阜、泗水為中心的6萬畝中藥材基地，以微山、梁山為主的5萬畝蘆筍種植基地；養殖業建成了1260餘處規模養殖場區，年出欄萬隻以上的禽場562處；林果業形成了100萬畝的速生豐產林基地、90萬畝的經濟林基地和23萬畝的苗木花卉基地。
（五）強化服務措施，克服了調整中出現的困難和問題。圍繞解決農村產業結構調整中一家一户辦不了、辦不好的事情，各地從強化產前、產中、產後各環節的服務入手，做了大量富有成效的工作，幫助農民克服調整中遇到的困難和問題。一是產前重點抓信息服務。以市坷垃網為依託，加快農村經濟信息服務體系建設，促進網絡終端向農業產業化重點龍頭企業、合作經濟組織和專業村、專業户延伸。二是產中重點抓技術服務。以解決結構調整中的技術難題為重點，採取送科技下鄉、舉辦專題講座、發放明白紙、培訓農民技術員和科技示範户等多種形式，開展農業技術培訓指導。濟寧市農科院在任城區喻屯鎮、嘉祥縣金屯鎮、金鄉縣胡集鄉舉辦“甜瓜穴盤育苗技術現場觀摩會”，近200名農民技術員和瓜農接受了技術指導，取得良好效果。三是產後重點抓農產品營銷服務。在抓好農產品推介宣傳，搞好區域特色農產品市場銷售的同時，充分發揮合作經濟組織和龍頭企業的作用，從重點產業和產品入手，抓了訂單農業，全市訂單合同種植面積達到200萬畝以上。任城區喻屯鎮組織機關幹部進駐大中城市，幫助農民銷售甜瓜，收到良好效果。四是全程重點抓資金服務。市、縣、鄉都分別出台了農村產業結構調整的優惠政策，加大了投入力度。全市今年用於農村產業結構調整的財政資金已達1.8億元，其中鄒城市達到6000萬元。全市各級農業銀行累計向農業產業化龍頭企業發放季節性流動貸款7.6億元，出口退税4435萬元，簽發銀行承兑匯票2.77億元。同時，農業招商引資也成為一個新的亮點，汶上縣南站鎮引進益普山莊有限責任公司建立圓葱生產基地，目前該公司已投資360萬元。
（六）各級領導重視，確保了調整工作的順利進行。各級不但把搞好農村產業結構調整作為一項經濟工作，而且作為一項政治任務列入重要議事日程，認真研究，精心部署。做到了主要領導親自抓，分管同志靠上抓，有關部門具體抓，並以高度負責的精神沉到基層，抓好每一項措施的落實。市、縣、鄉實行了領導包保責任制。市直有關部門主要負責人包縣市區，縣級領導包鄉鎮，鄉鎮領導包村，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作局面。加強了工作調度。今年以來，市委、市政府已召開大型專題調度會議4次，一些縣市區還實行了定期調度制度，做到了及時掌握情況，推動農村產業結構調整工作的全面開展。泗水縣實行縣委、縣政府主要領導直接調度結構調整制度，每週至少調度鄉鎮書記、鄉鎮長一次。堅持了嚴格考核。市產業化辦公室組織140餘人，採取抽樣調查和重點項目考察相結合的辦法，從2月中旬至3月中旬，對xx年度全市農村五大產業體系建設工作進行了全面考核，在全市農村工作會議上，對位居前列的3個縣市區、5個先進部門以及18名有功人員給予了隆重表彰獎勵，發揮了抓先進，帶後進，促全局的作用。
二、農村產業結構調整中存在的主要問題
總體上看，全市農業和農村產業結構調整工作邁出了較大步伐，取得了明顯成效，但與農村經濟發展進入新階段，特別是農業產業化、市場化、現代化進程加快的形勢相比，還存在一些亟待解決的問題。
（一）工作開展不平衡。從縣市區、鄉鎮之間比較，全市大部分地方的幹部羣眾對農村產業結構調整已經形成共識，措施有力，工作進展快，成效比較明顯。但是，也有一些地方，畏難發愁，認識不深，動作不大，進展不快，形不成大規模，沒有大變化，更有甚者，有的地方至今仍處於不願調、不會調、不敢調的狀態，工作成效不明顯。有的地方複種指數已經超過300%，三種三收或四種四收，而有的僅為200%，仍沿用傳統的一麥一棒種植模式。金鄉縣糧經比已達到1：9，但有的縣糧經比6：4，相差甚遠。從各產業之間比較，種植業結構調整相對較快，林牧漁業形成主導性產業較慢，農村
二、三產業明顯短腿，一產不優、二產不強、三產偏弱的格局未得到大的改變。
調查目的：
調查時間：
調查地點：
調查對象：
自1989年下半年以來，全國機械電子工業生產下滑，效益下降，至今機電產品市場疲軟、企業開工不足的狀況上尉根本改變。然而云南機電工業卻能在經濟調整中，保持生產和效益的持續穩定增長。從1980年到1989年，雲南機電工業年增長13.4%，比全國機電工業的平均發展速度高1.3個百分點。……
雲南機電工業實現穩步發展的根本原因何在？我們專程赴雲南進行了實地調查。我們發現，雲南機電工業髮長快的原來刊印是多方面的，但最關鍵的一條，是……。他們的經驗是很值得重視的。
（一）雲南省在機電公里業結構調整中的主要做法是：
第一，……
第二，……
第三，……
（二）雲南省機電工業的成經驗，給了我們深刻的啟示，使我們進一步認識到：……從全國來看，應着重抓好以下幾件事情。
1、進一步提高結構調整對機電工業作用與意義的認識。……
2、保持地方優勢特色，不盲目追求自成體系。……
3、調整產品結構，面向國內外兩個市場，增加有效供給，不要盲目追求產值、速度。……
4、要圍繞產品結構的調整，相應地進行組織結構的調整。……
5、調整產品結構要建立在科技進步的基礎上，要着眼於增強企業發展後勁和提高素質……
一、調查對象：農村產業結構調整
二、調查內容：
1、農村產業結構是如何調整的？
2、在發展現代農業的同時，農業税收又是逐步取肖的。
3、農村產業結構調整的意義何在？
三、調查主式：查閲資料、問卷調查、實地調查等。
四、調查目的：瞭解農村、關注農村的發展，進而，在實踐中培養自己的觀察能力，認識能力。
五、調查小結：個人對農村產業結構調配整的觀點及想法。
農業是國民經濟的基礎。目前，我村集體經濟實行的是以家庭承包為基礎，統分結構的雙層經營體制。而如今為了在市場經濟條件下適應生產力發展，在我村書記主任幹部等人的領導下，我們正在將傳統農業改造成為現代化農業，積極發展農業產業化經營，實行生產、加工、銷售有關結合和相互促進的經營方式。當然實現傳統農業向現代農業的轉變離不開國家的支持與幫助、政府部門的關心與引導以及廣大農民的辛勤勞動。 如：國家在近年來制定了有利於保護農民利益，促進了農業生產發展的價格政策。比如説今年糧食價格已漲到9毛/斤；與此同時又適當降低了農業機械、化肥農藥等農用生產資料的銷售價格。另外，今年區財政拿出30萬元作為農機發展專用基金，對於獎勵在推進農機化發展和建設農機化示範中突出的鎮（辦）村組、農機經營服務組織。因而，我村現已基本上實現了農機化發展，大多數家庭已經擁有了拖拉機，甚至還有農民買起了聯合收割機等機械設備，大大提高了農業生產效率，進而減少了勞作時間。而且，國家還向農村提供了財政投入來進行農田基本建設，改善農村路網、電網等基礎設施，這對農民而言實在是一件好事！
在發展現代農業的時，發生了一次突破性的變化。那就是農業税已經取消了。這無疑是件好事！另外在農民發展農業遇到困難時，政府能夠及時地下發文件資料等來幫助農民度過難關。比如説去年那場50年不遇的風雪災害性天氣，對我村農業產生造成的較為嚴重的不利影響，為了最大限度地降低災害損失，政府部門專門及時地下發了農業一防災抗災專款，還派專家親自下田給農民講授生產自救的相關知識。政府對那些損失嚴重的家庭還給予了補貼。由此可見政府對農民的關懷，不僅僅體現在取消農業税上。
那麼什麼是農業税呢？農業税是國家依法向從事農業生產並取得農業收入的單位和個人徵收的一種税。這也就是説凡是從事農業生產有農業收入的單位和個人都有義務去納農業税。而如今農業税的取消發實減輕了農民的負擔，使農民切實得到實惠，調動了農民的生產積極性和創造性，極大地促進農業生產的發展。
那麼農村產業結構的調查又有何意義呢？首先我認為農民是這最直接的受益者；其次農村產業結構的調整符合我國經濟快速發展的需要，有利於建設社會主義新農村，進而減小城鄉差距，從而實現全體人員的共同富裕。這也不就達到了小康社會的要求了嗎？同時也就為全體人民的最高理想——實現共產主義打下了堅實的基礎。
對此，我個人觀點是：調整產業結構不僅僅表現在農業上，積極大力發展工業、第三產業也是不容忽視的。況且發展現代農業關鍵是依靠科技，而有些農民為了提高單產，盲目地擴大耕地面積，我認為這是不可取的。雖然，我們的村主任、領導幹部向廣大農民發放了農業知識宣傳單，但是許多農民都沒有認真去學習，過後就當垃圾丟掉了。顯然，這是農民科學文化素質不高的表現。因此，我們的村幹部應當引導農民學習科學技術知識，可以通過開辦夜校等讓專家們為他們現場解答疑難問題。或許這樣更為實在些；其次我認為在農村可以發展旅遊業。因為在這裏空氣清新，到處都是鳥語花香。特別是到了油菜開花時節，更是一道亮麗的風景線。旅遊資源十分豐富，即可以領略到山水田園的風光，又可以品味到農家的美味與佳餚。還有那熱情好客的農民，未嘗不讓人感覺到心靈的放鬆和一種濃濃的家的温暖！
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