我國監獄機關的執法活動,在核心內容的基礎上,還有一實質性的內容,那就是教育,改造罪犯。這一內容是我國的執法過程，不僅僅是對罪犯的制裁性反應，而且成為積極有效地，有明確指向和目標的國家綜合治理罪犯的有力措施。可以看出，無論是監獄執法活動的核心內容，還是其實質性內容，都是在和罪犯直接接觸中完成的具體工作。完成這種執法活動既要具備完善的法律素養，還應具備相關的技能素養和應變能力，以應付日常管理，個案處理，突發事件處理等具體問題。為此，為了全面貫徹落實省監獄管理局在監獄工作會議精神和全省監獄教育改造座談會的要求，緊緊圍繞提出的奮鬥目標。為牢固確立強化監管改造，全面提高教育改造質量的中心地位，努力營造大教育的格局，充分發揮教育改造工作的治本功能。進一步端正教育改造工作的指導思想，堅持“懲罰與改造相結合，以改造人為宗旨”的監獄工作方針，把教育改造工作作為重中之重來抓。在不斷強化規範隊伍建設的基礎上，始終堅持以政治建警、從嚴治警、以德育警、從優待警的指導思想，樹立了正確的執法觀念，對執法工作普遍有了一個理性思考，能夠自覺運用科學的理念去指導教育改造工作的開展，綜合素質均有了較大的提高。
監獄執法人員在執法活動的全過程中要按規則和要求，遵守監獄執法的原則。堅持人道主義原則；是符合世界行刑人道主義思想的。堅持教育改造的原則；要堅持把對罪犯的教育改造貫穿於始終，以初始罪犯改過自新。堅持個別化原則；在對罪犯執行刑罰過程中，給據罪犯的犯罪原因，生活經歷，主觀惡性程度以及個人的性格，氣質，年齡等差異，來確定監管，教育的方案和措施。監獄執法人員在爭創現代化文明監獄的同時，最重要的是教育感化罪犯，對罪犯實施有效的教育改造，預防和減少犯罪維護社會穩定。為此，監獄執法人員要對服刑改造的罪犯做好如下工作：
一、廣泛動員社會力量，積極開展幫教活動
廣泛動員社會力量對服刑人員進行多種形式的幫教，建立警示教育基地，是促進服刑人員思想轉化，提高教育改造質量，穩定監管改造秩序，減少社會犯罪和腐敗現象的發生，實現社會治安綜合治理的有效措施。作為監獄教改部門，也積極主動地利用獄內法制教育資源豐富的優勢，服務於社會法制教育和治安綜合治理，初步探索出了一條雙向互動、獄地共建、良性循環的教育改造工作社會化新路子。上半年共接待各種團體達3000餘人次，進行幫教和警示教育活動18場次。為監管改造工作的順利開展起到了積極的促進作用。
二、強化手段，不斷創新，積極開展心理矯治工作
為了適應形勢發展的需要，加強教育改造工作的針對性和實效性，上半年，積極開展了心理健康矯治工作。在上半年人員調整後，及時加大了心理諮詢中心的管理力量，積極配合教育改造工作，定期舉辦服刑人員心理諮詢，設立了心理諮詢室，開通了心理諮詢電話，廣泛開展心理測試和心理矯治，建立服刑人員心理檔案，並與監獄網站聯網，實行微機化管理。全科同志緊密配合，以高度的責任心和使命感，將工作開展的井井有條，成效顯著。為教改科爭得了榮譽。上半年共開展心理測試和心理矯治426人，建立服刑人員心理檔案352冊。
三、結合新的形勢，加大“三課”教育的力度
面對新的形勢，結合犯情變化的新特點，半年來，在科學認識服刑人員的基礎上，堅持貼近服刑人員思想實際，針對影響監所安全的不穩定因素和制約提高改造質量的關鍵問題，突出強化主動性、進攻性的教育力度，以努力促進服刑人員的思想改造。在強化思想教育的同時，對服刑人員的文化教育、技術教育的辦學模式進行了調整與改革，以“鞏固、促進、適應、拓展”的辦學指導思想；即鞏固掃盲和國小教育，大力促進服刑人員參加高等教育自學考試。並且積極開展技術教育，上半年，在美容美髮、汽車修理培訓班的基礎上，又加強了以微機、養殖、電汽焊、編織、紡織、書畫班的培訓力度，獲證律已達46%。
四、運用現代科技手段，推進數字化監獄建設
為了加快監獄工作法制化、科學化、社會化建設的步伐，大力運用現代科技手段，提高監管改造工作水平和教育改造手段的科技含量，是新時期教育改造工作改革發展的必然取向。以加大硬件建設，軟件要先行的工作思路，積極組織科技人員，在最短的時間內使網站正式開通。豐富了監獄文化。
五、強化管理，完善制度，夯實執法工作基礎
為全面提高刑罰執法隊伍的業務素質和執法水平，半年來，在不斷強化隊伍建設的同時，進一步完善了管理制度，針對每一名民警的實際工作，明確了不同執法崗位的具體職責，將領導責任、主管責任、執行責任細化到人，有力地促進了全體同志的工作積極性。
六、對罪犯實施有效的教育改造
我國對罪犯實行刑事處罰的目的是預防和減少犯罪，實現這一目的就需要對罪犯實施有效的教育改造。因此，監獄執法活動的又一任務，是保證對罪犯的有效的教育改造實施。我國對罪犯的教育改造是在監獄這個特殊的場所，在刑罰執行的前提下進行的。監獄依法剝奪限制了罪犯的人身自由，也限制了他們繼續危害社會的條件，在此基礎上，監獄機關運用管理，教育和勞動三大改造手段，有計劃，有目的地灌輸教育改造的內容，努力把絕大多數改造成為自食其力的守法公民和社會主義建設的有用之才。
七、加強監所執法人員的素質要求
監所執法人員必須具備一定的馬克思主義理論修養、較高的道德境界、完備的法律知識、強烈的法律意識、嚴格的警容風紀、以身作則、舉止文明的行為作風、合理的知識結構、良好的身體素質和心理素質、嫻熟的專業技能，執法人員必須不斷加強各方面的能力
八、加強教育改造的技能要求
監獄機關對違法犯罪人員的教育改造，是一種特殊的教育活動，它既有教育的一般屬性，同時又具有管理的職能和執法的屬性。這種情況決定了監所機關的教育改造工作者，首先需要具備教育的一般技能。組織管理能力、教學媒體的運用能力、課堂管理能力、講解技能、提問技能。
九、努力做好社區矯正工作
截至XX年年3月。全國試點地區累計接受社區服務人員100932人，解除校正37779人，現在社區服刑人員63153人。經過社區矯正組織的教育矯正，社區服刑人員的重新違法犯罪率不到1％，以上海為例，社區矯正試點工作開展後，下落不明的社區服刑人員由司法行政機關接收之初的160人下降到了 目前的16人，有9個區縣實現了無下落不明對象。重新違法犯罪現象得到了有效的控制
十、團結務實，開拓創新，努力完成工作目標
半年來，全科同志本着提高教育改造質量，促進安全穩定為前提，在人員少、任務重的情況下，團結一心、拼搏進取，出色地超額完成了工作目標。在監獄黨委的大力支持下，通過科領導的努力，引進的法律援助中心現已正式啟動。為維護服刑人員的合法權益，穩定服刑人員思想情緒，提高改造質量，保障監管安全，發揮了重要作用。
十一、尋找差距，再接再厲，爭取更大的成績
綜觀上半年的工作，雖然已取得了一定的成績，但離監獄黨委的要求還差的很遠，隊伍中尚存在着很多的問題，主要反映在：1、工作創新上不夠積極主動，隨大流、做一天和尚撞一天中的思想較為突出；2、政治理論和業務學習不夠，從而導致對黨和國家的重大方針政策不能夠及時瞭解和掌握，使工作開展的不夠深入；3、年輕的同志實踐工作經驗欠缺，老同志的幫帶工作作得不細，整體工作協調的不好；4、個別同志工作開展的不大膽，管理不嚴，工作不認真，存在急噪情緒，使工作開展的不順利。針對以上存在的問題，已經充分地認識到了它的危害，科領導班子已制定了相應的規章制度和整改措施，在下半年的工作中，要進一步加大隊伍建設的力度，定期組織理論學習和業務培訓，搞好傳幫帶，強化管理，獎優罰劣，嚴肅紀律，為保證隊伍的純潔，促進隊伍的“三化”建設，努力完成時代賦予的改革、創新、發展的神聖使命。為爭創現代化文明監獄而努力奮鬥。
社會的發展和人類精神文明的進步，以人為本、和諧發展的觀念日益深入人心。而建設和諧城管關鍵在於一支高凝聚力、高創造力的隊伍，但目前城市管理執法隊伍整體士氣不高，許多執法人員存在各種不良心理因素，影響了工作順利的開展。為了更好地開展城管執法工作，克服各種不良心理因素干擾就顯得十分必要。以下是本人對執法隊員在執法工作的不良心理作的分析，並結合自身工作體會對如何克服隊員的不良心理提出粗淺看法，以供參考。
一、城管執法人員的心理現狀
(一)挫折感強烈
執法過程中，特別是在糾正流動商販的違章行為時。流動商販面對執法者的勸説無動於衷，甚至借題發揮。屢教不改，屢禁不止，剛剛整改完畢又卷士重來。這樣的場景時時上演。執法行為難以得到周圍羣眾的理解和支持。如果執法隊員的勞動長期得不到尊重和理解，自我價值無法實現，尊重和自我實現的需求就得不到滿足，這樣容易產生強烈的挫折感。
(二)缺乏職業榮譽感
多數執法隊員曾有過自卑心理，懷疑工作價值，缺乏自豪感和榮譽感，認為工作沒有什麼意義，感到前途渺茫，難以發展。特別是跟公檢法、國税、地税等執法人員相比，城管執法工作量大，辛苦有餘，受氣有加，而待遇、地位卻相差甚遠。同時社會公眾和輿論媒體對城管執法的支持率較低，這就導致執法隊員的職業榮譽感缺乏。
(三)情緒易失控
在執法過程中，面對一些違法者表現出“不理、不聽、不解”等消極抵抗或者。“一哭、二鬧、三躺倒”等激烈抵抗行為，執法隊員感到自己工作得不到理解和配合。有的違章者完全不聽勸説，破口大罵，甚至故意挑釁，易激怒執法隊員。導致隊友情緒容易失控，甚至可能出現粗暴執法的行為。粗暴執法會引起羣眾反感和指責，加之一些不明真相羣眾的煽風點火，衝突易升級，使隊員情緒更難以控制。
(四)工作倦怠
執法工作具有嚴肅的攻策性、較強的紀律性和嚴格的程序性，這也要求廣大執法隊員要有極大的服從性，不允許出差錯，而頻繁的管理任務使隊員每天“疲於奔命”。無論工作成績如何也難以得到羣眾的認可，甚至受到執法相對人的威脅，長期如此便對工作失去信心，缺乏熱情，倦怠工作。
(五)社會角色矛盾
社會交往中每個人承擔着許多社會角色，執法隊員也不例外。在單位是執法者，代表國家執行公務;在家庭要求承擔起家庭的責任等等。這些社會角色的期待迥然不同，上級要求隊員文明執法、嚴格執法，羣眾要求要提供好公共服務，被管理者希望能“睜一隻眼、閉一隻眼”，不同的期待加在同一個人身上，一旦協調不好，那勢必導致出現社會角色的矛盾。如果長期處於這種矛盾狀態下，就會出現身心俱疲的情況。
二、產生心理問題的原因分析
綜合而言，造成城管執法人員心理異常、心理失衡的原因主要來自工作，社會，自身家庭等各方面的壓力。
(一)來自工作責任的壓力。構建社會主義和諧社會，城市管理部門肩負重要職責。城管工作情況複雜，管理對象主要是弱勢羣體。他們往往把各種不滿情緒轉移到城管部門頭上，如果處理失當，很容易激化矛盾，帶來負面的影響。在目前情況下，城市管理部門既要在具體工作中體現以人為本。和諧發展的理念，又要嚴格執行城市管理的各項法規，確保城市生產、生活秩序，這就對城管執法者提出了更高的要求。要完成管理使命，達到“管”的目的，的確責任重大，擔子不輕。
(二)來自工作任務的壓力。不少城市為了提高自身的知名度和競爭力，不斷爭創各種各樣的“城”。城市管理的力度隨之加大，這樣必然導致工作的責任、標準和強度的提高。一線城管執法人員天天面對的是新情況，新問題，稍有懈怠，便會陷於被動。長期面對工作壓力，極易產生慌亂，焦慮，抑鬱，失衡等不健康的心理。
(三)來自社會環境的壓力。城管執法工作情況複雜，管嚴了，市民同情弱者;稍一放鬆，市民又會投訴你不嚴格執法。市民對執法工作不理解，造成執法兩難的尷尬局面。特別是每次“行風上線”，“作風建設測評”，城管部門在承受工作責任、工作任務雙重壓力的同時，卻因城管執法工作的特殊性，每次測評還總是名列榜尾，這都給城管執法人員造成很大的壓力。
(四)來自暴力抗法事件屢屢發生的壓力。近年來，城管執法人員與違章者之間的矛盾衝突日益嚴重，個別人在城管執法人員執法時，或毆傷城管執法人員，或動用兇器行兇，或聚眾鬧事，嚴重妨礙公務，暴力抗法事件屢屢發生，嚴重製約了城管執法工作的順利發展，造成極為惡劣的社會影響。我們在執法過程中不僅流汗，還常常流血，説起暴力抗法，城管執法人員不禁感慨。城管執法人員長期處在複雜多變危險的環境中，心理往往處在緊張壓抑，甚至恐懼的狀態，很容易動搖堅守這個崗位的信心。
(五)來自家庭生活的壓力。城管執法人員把太多的時間和精力投入到工作中，很少顧及家庭，父母配偶往往會多有怨言。每次回到家裏工作累的只想休息，沒有心情和精力做家務，久而久之，與家庭成員的關係漸漸疏遠，導致家庭關係緊張，甚至出現一定的危機。來自家庭生活的壓力給城管執法人員帶來的是更為嚴重的心理負擔。
上述種種壓力，使大多數城管執法人員心理處於亞健康狀態，如果這些壓力沒有及時得到緩解，輕者不能處理各種關係，影響工作;重者偏離方向，迷失自我，甚至走向極端。
三、如何有效地克服執法人員不良心理
(一)加強執法隊伍作風建設，增強執法人員執法為民的思想。
牢固樹立“全心全意為人民服務”的思想，轉變思維，深刻認識“立法為公，執法為民”的思想，堅持從羣眾中來，從羣眾中去，走羣眾路線，不斷提高思想政治素質和執法業務水平。積極投身於“創一流業績、建一流隊伍”活動中，不斷提高依法行政意識，服從大局意識，以克服隊員在執法過程中的官位心理。
(二)加強與一線執法人員的溝通，及時瞭解隊員的心理態勢。
建立談心制度，切實做到“五必訪”，及時引導隊員心理調節，增強執法人員的工作責任心和榮譽感，牢固樹立“執法必嚴、違法必究”的意識，不斷提高思想政治素質和執法業務水平。塑造敢打能拼、頑強善戰、清正廉潔的行政執法者良好形象;建立一支“政治強、業務精、執法明、形象優”的執法隊伍;倡導大膽執法、嚴格執法、文明執法、公正執法，以克服隊員在執法過程中的矛盾心理。
(三)執法隊員要不斷加強自身修養，學會用科學的思維方法全面地看問題，戒驕戒躁。
樹立對事業、對人民高度負責的態度和執法為民的理念，及時轉變觀念，將“要我管變成我要管”，視依法對城市管理為己任，確實做到“民有所呼、我有所應，民有所求、我有所為”，不斷增強服務意識、提高服務水平。樹立公僕意識，忍辱負重，儘管平時苦點、累點、委屈點，但要堅信大部分羣眾是明白事理的，是肯定我們工作的，是支持我們執法的。要相信今天的辛勤付出終究會得到社會廣泛的承認，如此有助於克服隊員的急躁心理。
(四)緊密聯繫新聞媒介，大力弘揚正氣，宣傳隊伍新形象。
社會輿論、各級領導要公正地評價城市管理行政執法工作，肯定執法隊員的成績;要客觀地對待行政執法隊伍;要看到儘管我們的隊伍還存在着這樣和那樣的不足，但我們的隊伍是富有活力的，我們的工作是積極努力的，我們的成績是有目共睹的。社會各種力量應積極支持、熱情鼓勵城管執法人員履行職責，提高城管執法人員的生活待遇，不斷改善工作環境。不斷加大宣傳力度，擴大對外影響，增強隊員榮譽感和自信心，以克服隊員的消極心理。
(五)積極探索城市管理行政執法走社會化道路，借用社會各種力量共同參與城市管理，與相關單位、部門建立“共建”關係，齊抓共管。
採取與民警、巡防、保安、以及社區互動互通形式，進行全方位、多層次管理;積極開展行政執法進社區、進學校活動，使廣大市民理解、支持並配合行政執法，在全市形成人人自覺參與城市管理的濃厚氛圍，努力營造寬鬆的執法環境;廣泛開展學習城市管理行政執法戰線上的先進典型，發揚吃苦耐勞、無私無畏的精神，積極大膽地開展行政執法工作，敢於向一切違法行為作鬥爭。市、區局要建立獎勵制度，對在執法工作中表現突出的人員及時給予物質和精神的獎勵，努力改變隊員的自卑心理。
(六)加大執法力度要有良好的執法環境作保證。
對那些屢教不改、態度野蠻，甚至侮辱、誹謗、誣衊、圍攻、毆打執法人員等暴力抗法現象，各級政府及市區局領導要給予足夠的重視。對觸犯法律的當事人公安司法部門要及時介入予以司法保障。在條件許可情況下，城市管理行政執法局應成立公安隊伍。對暴力抗法行為予以及時制止，對違法分子嚴懲不貸，絕不姑息，以確保執法人員的正常執法和人身安全，只有這樣才能從根本上消除執法人員的膽怯心理。
具有系統性要營造良好的城市秩序和優美的城市環境，推動城市政治、經濟、社會、文化的全面協調發展，就需要我們城管執法隊員擁有和諧健康的心理狀態，真正做到以人為本、執法為民，努力構建和諧的執法環境，為海寧的經濟發展做出新貢獻。
社會的發展和人類精神文明的進步，以人為本、和諧發展的觀念日益深入人心。而建設和諧城管關鍵在於一支高凝聚力、高創造力的隊伍，但目前城市管理執法隊伍整體士氣不高，許多執法人員存在各種不良心理因素，影響了工作順利的開展。為了更好地開展城管執法工作，克服各種不良心理因素干擾就顯得十分必要。以下是本人對執法隊員在執法工作的不良心理作的分析，並結合自身工作體會對如何克服隊員的不良心理提出粗淺看法，以供參考。
一、城管執法人員的心理現狀
(一)挫折感強烈
執法過程中，特別是在糾正流動商販的違章行為時。流動商販面對執法者的勸説無動於衷，甚至借題發揮。屢教不改，屢禁不止，剛剛整改完畢又卷士重來。這樣的場景時時上演。執法行為難以得到周圍羣眾的理解和支持。如果執法隊員的勞動長期得不到尊重和理解，自我價值無法實現，尊重和自我實現的需求就得不到滿足，這樣容易產生強烈的挫折感。
(二)缺乏職業榮譽感
多數執法隊員曾有過自卑心理，懷疑工作價值，缺乏自豪感和榮譽感，認為工作沒有什麼意義，感到前途渺茫，難以發展。特別是跟公檢法、國税、地税等執法人員相比，城管執法工作量大，辛苦有餘，受氣有加，而待遇、地位卻相差甚遠。同時社會公眾和輿論媒體對城管執法的支持率較低，這就導致執法隊員的職業榮譽感缺乏。
(三)情緒易失控
在執法過程中，面對一些違法者表現出“不理、不聽、不解”等消極抵抗或者。“一哭、二鬧、三躺倒”等激烈抵抗行為，執法隊員感到自己工作得不到理解和配合。有的違章者完全不聽勸説，破口大罵，甚至故意挑釁，易激怒執法隊員。導致隊友情緒容易失控，甚至可能出現粗暴執法的行為。粗暴執法會引起羣眾反感和指責，加之一些不明真相羣眾的煽風點火，衝突易升級，使隊員情緒更難以控制。
(四)工作倦怠
執法工作具有嚴肅的攻策性、較強的紀律性和嚴格的程序性，這也要求廣大執法隊員要有極大的服從性，不允許出差錯，而頻繁的管理任務使隊員每天“疲於奔命”。無論工作成績如何也難以得到羣眾的認可，甚至受到執法相對人的威脅，長期如此便對工作失去信心，缺乏熱情，倦怠工作。
(五)社會角色矛盾
社會交往中每個人承擔着許多社會角色，執法隊員也不例外。在單位是執法者，代表國家執行公務;在家庭要求承擔起家庭的責任等等。這些社會角色的期待迥然不同，上級要求隊員文明執法、嚴格執法，羣眾要求要提供好公共服務，被管理者希望能“睜一隻眼、閉一隻眼”，不同的期待加在同一個人身上，一旦協調不好，那勢必導致出現社會角色的矛盾。如果長期處於這種矛盾狀態下，就會出現身心俱疲的情況。
二、產生心理問題的原因分析
綜合而言，造成城管執法人員心理異常、心理失衡的原因主要來自工作，社會，自身家庭等各方面的壓力。
(一)來自工作責任的壓力。構建社會主義和諧社會，城市管理部門肩負重要職責。城管工作情況複雜，管理對象主要是弱勢羣體。他們往往把各種不滿情緒轉移到城管部門頭上，如果處理失當，很容易激化矛盾，帶來負面的影響。在目前情況下，城市管理部門既要在具體工作中體現以人為本。和諧發展的理念，又要嚴格執行城市管理的各項法規，確保城市生產、生活秩序，這就對城管執法者提出了更高的要求。要完成管理使命，達到“管”的目的，的確責任重大，擔子不輕。
(二)來自工作任務的壓力。不少城市為了提高自身的知名度和競爭力，不斷爭創各種各樣的“城”。城市管理的力度隨之加大，這樣必然導致工作的責任、標準和強度的提高。一線城管執法人員天天面對的是新情況，新問題，稍有懈怠，便會陷於被動。長期面對工作壓力，極易產生慌亂，焦慮，抑鬱，失衡等不健康的心理。
(三)來自社會環境的壓力。城管執法工作情況複雜，管嚴了，市民同情弱者;稍一放鬆，市民又會投訴你不嚴格執法。市民對執法工作不理解，造成執法兩難的尷尬局面。特別是每次“行風上線”，“作風建設測評”，城管部門在承受工作責任、工作任務雙重壓力的同時，卻因城管執法工作的特殊性，每次測評還總是名列榜尾，這都給城管執法人員造成很大的壓力。
(四)來自暴力抗法事件屢屢發生的壓力。近年來，城管執法人員與違章者之間的矛盾衝突日益嚴重，個別人在城管執法人員執法時，或毆傷城管執法人員，或動用兇器行兇，或聚眾鬧事，嚴重妨礙公務，暴力抗法事件屢屢發生，嚴重製約了城管執法工作的順利發展，造成極為惡劣的社會影響。我們在執法過程中不僅流汗，還常常流血，説起暴力抗法，城管執法人員不禁感慨。城管執法人員長期處在複雜多變危險的環境中，心理往往處在緊張壓抑，甚至恐懼的狀態，很容易動搖堅守這個崗位的信心。
(五)來自家庭生活的壓力。城管執法人員把太多的時間和精力投入到工作中，很少顧及家庭，父母配偶往往會多有怨言。每次回到家裏工作累的只想休息，沒有心情和精力做家務，久而久之，與家庭成員的關係漸漸疏遠，導致家庭關係緊張，甚至出現一定的危機。來自家庭生活的壓力給城管執法人員帶來的是更為嚴重的心理負擔。
上述種種壓力，使大多數城管執法人員心理處於亞健康狀態，如果這些壓力沒有及時得到緩解，輕者不能處理各種關係，影響工作;重者偏離方向，迷失自我，甚至走向極端。
三、如何有效地克服執法人員不良心理
(一)加強執法隊伍作風建設，增強執法人員執法為民的思想。
牢固樹立“全心全意為人民服務”的思想，轉變思維，深刻認識“立法為公，執法為民”的思想，堅持從羣眾中來，從羣眾中去，走羣眾路線，不斷提高思想政治素質和執法業務水平。積極投身於“創一流業績、建一流隊伍”活動中，不斷提高依法行政意識，服從大局意識，以克服隊員在執法過程中的官位心理。
(二)加強與一線執法人員的溝通，及時瞭解隊員的心理態勢。
建立談心制度，切實做到“五必訪”，及時引導隊員心理調節，增強執法人員的工作責任心和榮譽感，牢固樹立“執法必嚴、違法必究”的意識，不斷提高思想政治素質和執法業務水平。塑造敢打能拼、頑強善戰、清正廉潔的行政執法者良好形象;建立一支“政治強、業務精、執法明、形象優”的執法隊伍;倡導大膽執法、嚴格執法、文明執法、公正執法，以克服隊員在執法過程中的矛盾心理。
(三)執法隊員要不斷加強自身修養，學會用科學的思維方法全面地看問題，戒驕戒躁。
樹立對事業、對人民高度負責的態度和執法為民的理念，及時轉變觀念，將“要我管變成我要管”，視依法對城市管理為己任，確實做到“民有所呼、我有所應，民有所求、我有所為”，不斷增強服務意識、提高服務水平。樹立公僕意識，忍辱負重，儘管平時苦點、累點、委屈點，但要堅信大部分羣眾是明白事理的，是肯定我們工作的，是支持我們執法的。要相信今天的辛勤付出終究會得到社會廣泛的承認，如此有助於克服隊員的急躁心理。
(四)緊密聯繫新聞媒介，大力弘揚正氣，宣傳隊伍新形象。
社會輿論、各級領導要公正地評價城市管理行政執法工作，肯定執法隊員的成績;要客觀地對待行政執法隊伍;要看到儘管我們的隊伍還存在着這樣和那樣的不足，但我們的隊伍是富有活力的，我們的工作是積極努力的，我們的成績是有目共睹的。社會各種力量應積極支持、熱情鼓勵城管執法人員履行職責，提高城管執法人員的生活待遇，不斷改善工作環境。不斷加大宣傳力度，擴大對外影響，增強隊員榮譽感和自信心，以克服隊員的消極心理。
(五)積極探索城市管理行政執法走社會化道路，借用社會各種力量共同參與城市管理，與相關單位、部門建立“共建”關係，齊抓共管。
採取與民警、巡防、保安、以及社區互動互通形式，進行全方位、多層次管理;積極開展行政執法進社區、進學校活動，使廣大市民理解、支持並配合行政執法，在全市形成人人自覺參與城市管理的濃厚氛圍，努力營造寬鬆的執法環境;廣泛開展學習城市管理行政執法戰線上的先進典型，發揚吃苦耐勞、無私無畏的精神，積極大膽地開展行政執法工作，敢於向一切違法行為作鬥爭。市、區局要建立獎勵制度，對在執法工作中表現突出的人員及時給予物質和精神的獎勵，努力改變隊員的自卑心理。
(六)加大執法力度要有良好的執法環境作保證。
對那些屢教不改、態度野蠻，甚至侮辱、誹謗、誣衊、圍攻、毆打執法人員等暴力抗法現象，各級政府及市區局領導要給予足夠的重視。對觸犯法律的當事人公安司法部門要及時介入予以司法保障。在條件許可情況下，城市管理行政執法局應成立公安隊伍。對暴力抗法行為予以及時制止，對違法分子嚴懲不貸，絕不姑息，以確保執法人員的正常執法和人身安全，只有這樣才能從根本上消除執法人員的膽怯心理。
具有系統性要營造良好的城市秩序和優美的城市環境，推動城市政治、經濟、社會、文化的全面協調發展，就需要我們城管執法隊員擁有和諧健康的心理狀態，真正做到以人為本、執法為民，努力構建和諧的執法環境，為海寧的經濟發展做出新貢獻。
蒙田範文網