在對幼兒進行品德教育時，我們常發現有的幼兒道德認識與道德行為不相一致。為什麼會出現這樣的現象?怎樣才能使幼兒的道德認識與道德行為相一致呢?為此，我們做了認真的調查和分析。
一、調查方法
我們在全區調查了區屬不同性質的幼兒園。調查對象：中班4-5歲幼兒200名。調查以開封市品德教育評估標準以及我區中心教研組制定的評估標準為依據。調查方法是採取隨機抽樣，以問卷為主，兼聽、查、看等方法相結合進行。
二、調查結果與分析
從調查結果看，幼兒回答是令人滿意的，回答問題正確的佔幼兒總數90%以上。如回答跟爸媽上街要不要買東西?為什麼?如果不買怎麼辦?正確率高達98%。由此可見幼兒對道德行為的好壞是能正確分辨的，説明幼兒園對幼兒進行品德教育是有成效的。
為了弄清孩子的真實表現，我們又對其中50名幼兒進行了家庭調查。從調查結果看，幼兒的道德行為表現是很不理想的，幼兒的道德認識與行為是嚴重脱節的。如對幼兒提問的第一個問題客人來了怎麼辦?客人走時怎麼説?有一位幼兒這樣回答：客人來我把他請進屋，然後給他倒水，再給他拿水果吃。客人走時我對他説再見，歡迎你下次再到我家來玩!這樣的回答，誰聽了都會滿意。可是，這位幼兒的媽媽卻説：這孩子，家裏來客人他什麼也不説，有時讓他説他也不説。如再問一幼兒：跟爸媽上街時要不要買東西?這位幼兒説：不要他們買。為什麼不要買呀?老師説不要亂花零錢。街上有些東西不衞生。可我們在問她奶奶時，奶奶説：我們這孩子真沒辦法，只要帶她上街，看見什麼要什麼。如果不買她就哭。
在調查中我們還發現，在10%的教師家庭中，幼兒道德認識與道德行為相統一的佔80%(5人中有a人是一致的);在24%的幹部家庭中幼兒道德認識與道德行為相統一的佔50%(12名中有6人是一致的);在50%的工人家庭中認識與行為相統一的佔19%。(26人中只有5人是一致);其他家庭中幼兒的認識與行為相統一的更少。總之，從對50名幼兒調查中，認識與行為相統一的只佔3%左右三、值得我們注意的幾個問題幼兒道德認識與道德行為的相互脱節，應該引起我們的高度重視，如果忽視了這一點，我們的品德教育將會成為一句空話。
教師對幼兒的教育不僅使孩子具有一定的道德認識，更重要的是使這些認識轉化成他們的行為。我們認為對幼兒進行品德教育時，應注意以下幾個問題：
1、培養幼兒良好的道德情感對幼兒進行道德品質教育時，要對他們曉之以理，動之以情，持之以恆，導之以行。在使幼兒明白道理的同時，着重從培養幼兒的道德情感入手，使幼兒懂得：遵守道德規範，不能光從自己的主觀願望出發，想幹什麼就幹什麼，不想幹什麼就不幹什麼，而要使自己的情感符合道德規範。同時，及時糾正幼兒從自己的感情出發，不自覺地做出不合道德要求的事。教師和家長在教育幼兒時，要以自己良好的道德情操去影響他們，要以情育情，豐富幼兒的道德情感，這樣才能有利於幼兒良好行為的形成。
2、當前獨生子女增多，作為父母應切實負起第一任教師的責任幼兒在家時，父母要進行必要的道德教育，更要成為幼兒的榜樣，一言一行要為幼兒樹表率，同時還要注意對孩子嚴格要求與尊重孩子相結合，要善於發現孩子的優點，不失時機地進行肯定與表揚，從而養成幼兒良好的道德行為。特別是孩子在家時，家長要鼓勵孩子克服困難，儘量多做一些他們能做的事。父母不要大包大攬，在孩子做的過程中要及時加以提醒和指導。如早上穿衣、戴帽，要讓幼兒自己動手，不要因為家長急於上班或爺爺奶奶的疼愛，而替孩子穿戴。
3、建立幼兒園與家長聯繫制度，取得二者教育的一致性現在幼兒園每個班都有與家長的聯繫，但真正聯繫的似乎不多。因此幼兒在家裏的表現老師不知道，幼兒在幼兒園的表現家長不知道，這樣就很容易造成教育的不一致性。所以對幼兒進行品德教育時，要切實加強與家長的聯繫。幼兒園的教育內容與要求要讓家長知道，幼兒在家裏的表現也要及時反饋給教師，教師應針對幼兒在家裏的表現，有的放矢地教育幼兒。只有大家共同努力，才能真正教育好孩子。
4、家長要有選擇地帶幼兒參加社會活動隨着改革的不斷深入，一些家庭的社會交往逐漸增多，所以社會上一些人的不良行為也會直接影響幼兒，對幼兒道德行為的形成產生不良影響。因此，父母要有選擇地帶幼兒參加社會活動，有選擇地看一些電影、電視，有選擇地去一些文化娛樂場所，同時，還應對幼兒聽到和觀察到的不良社會現象，告訴幼兒哪是好，哪是壞，應該怎麼做，不應該怎麼做，逐漸提高幼兒分辨是非的能力。
5、創造良好的家庭和社會環境幼兒園要適當開辦類似專題講座性質的家長學校，不斷提高幼兒父母的自身素質;爭取社會力量，為幼兒為大家創建一個良好的社會環境，以促進幼兒道德行為的形成。
幼兒園教育活動生成從某種意義上説，幼兒園的教育活動就是幼兒發展的過程，而這一過程具有預設和生成的雙重屬性。要充分實現幼兒園教育活動的價值，必須充分理解和把握幼兒園教育活動的預設和生成的關係，確立生成理念。幼兒園教育活動的生成理念比預設理念具有更加深遠的價值。
一、生成性思維視閾中的幼兒園教育活動
[1]幼兒園教育活動觀要與本質主義思維方式決裂。
[2]的活動觀轉變。這是現代生活世界觀所藴含的“一切將成的生成性思維”。
[3]它認同的是差異性、不確定性，倡導多元、創造與自由，從而對現行幼兒園教育活動進行解構與批判。幼兒園教育活動過於注重預設而無生成的理念，活動目標是預設的，選擇的內容是客觀的永恆的文化知識。
[4]幼兒園真實的教育活動由於幼兒及情境的`因素，以及互動式交往活動的深化，活動過程充滿着無數變化的因素，活動進行的不可預知性就意味着過程的創造性。既然過程是創造的，本質是生成的，那麼。不同的過程、同一過程在不同的時間便會有不同的本質，這樣．差異個性便會存在。因此，幼兒園教育活動應關注幼兒的個別差異，儘可能地滿足每個幼兒的興趣需求，使他們在活動中都能夠有自己的個性特點。
二、幼兒園教育活動的生成一性
(一)幼兒園教育活動奉質的生成性
幼兒園教育活動本質上不是固定不變的，而是根據幼兒的興趣需求而設置
的．活動是動態的、發展變化的。教育計劃的範圍是很狹窄的，如果超過了這些界限，那接踵而來的或是訓練．或者是雜亂無章的知識堆積，而這恰好與人受教育的初衷背道而馳
(二)幼兒園教育活動的生成性使命
幼兒園教育活動的主要任務應是喚醒、提升個體的自我意識，培養文化創新的能力，營造公正社會文化，而不是客觀化知識的傳播，對幼兒的教育活動而言，活動總是現實的、真實的、及時的、當下的活動，總是教育要素在特定情境中、在時空上的意義聯結。在特定的教育情境中由於受師幼之間的交互作用、內隱思維活動、精神活動以及外顯的操作活動等因素的影響，活動總是伴隨着無數的非預設性、不確定性、動態性。體驗、頓悟、靈感等為超越預設性的教育目標提供了現實的基礎。這便產生了新的體驗和新的價值，是動態生成的過程。
(三)幼兒園教育活動的生成性運行機制
幼兒的現實生活並不是處於封閉的、完成性狀態，而是處於開放的、形成性狀態，穩定、平衡是暫時的，而變化和重構是經常性的。因此，幼兒園教育活動是一個開放的系統，具有“自組織”的機制，能夠自我調整和不斷變化，從而不斷地從無序狀態達到更高層次的、更具有適應性的有序狀態。活動的運行是一種開放的形成過程，教師和幼兒是參與活動建構的有機組成部分，他們既是活動的傳遞者、吸收者，同時又是活動的開發者與創造者，活動的開發過程與幼兒的學習過程是合二為一的。因此，活動的動態性、發展性特徵改變了預成活動計劃性的實踐範式，揭示了預成活動接受式教學的弊端。教師應在活動過程中根據幼兒的興趣和需要隨時調整目標，並將這種目標轉化成幼兒學習的內在動機，應為幼兒創設探究環境，激發幼兒更主動、更自由地去參與活動。幼兒通過在多種活動中自主操作材料、體驗、發現，充分調動了多種感覺器官，在解決問題的過程中進行積極的探究、創造，從而獲得了有關周圍世界的直接經驗，促進了他們的能力形成和個性發展。
如果説青年人是八九點鐘的太陽，那麼孩子無疑是天邊的那第一抹朝霞，只有當朝霞綻放出其最絢爛的畫面，一個豔陽高照的麗日晴天才會蓬蓬勃勃而生機盎然。
3月14日，由順德區婦聯組織製作的《順德區居村家庭教育現狀調查報告》正式發佈，這份旨在關注兒童成長、探討居村家庭教育的調查報告，是順德區婦聯在全區8個鎮多場“歡樂村居行”現場活動中進行居村家庭教育現場調查研究，以問卷和訪談兩種形式進行資料蒐集與整理，並接觸全區城鄉家長171位，重點探討當前順德區居村家庭教育存在的問題，並研究相應的對策，對進一步做好順德家庭教育工作、推動全區農村家庭教育工作有着非常重要的現實意義。
區婦聯的相關人士在當天的記者見面會上接受本報記者採訪時表示，儘管此次的主題調查在順德尚屬首次，但區婦聯及區家庭教育研究會都付出了大量的勞動，無論是從調查的嚴謹性還是受訪對象的代表性，此次調查都有着相當的重視與認真的態度。從調查分析中所得出的結論與問題點，都在一定程度上反映了當前順德居村家庭教育中值得注意的重點和難點。
報告解讀：四大誤區成居村家庭教育“攔路虎”
調查發現，就當前居村家長對家庭教育存在的問題各式各樣，但基本集中在以下四方面。相關人士認為，正確面對家庭教育中的誤區才有可能將家庭教育工作建設得更為理性化和現實化。
突圍爆點：三大建言修補居村家庭教育缺口
針對調查總結出來的四大普遍存在的誤區，區婦聯、區家庭教育研究會人員在經過大量調研及收集相關專家建議的基礎上，有針對性的提出了三項可行方案，以彌補因家長原因造成的居村家庭教育的種種不足。
素質調查1
普遍較低，亟待轉變理念及行為
●數據統計
學歷方面：受訪家長中，44.8%的家長學歷在國中以下，高中的'有37.1%，而大專以上的僅佔8.1%。；
意識方面：自認有能力輔導孩子學習的只佔11.%，而在獲取輔導孩子能力、掌握教育方法的意識方面，高達34.6%的家長竟然回答“一點都不希望”，且希望得到幫助的家長不到10%。
■原因透析
一、居村家長學習意識淡薄，難得看書看報，更何況兒童教育、心理輔導之類的書籍；
二、居村家長對家庭教育的重要性沒有足夠重視，家庭教育行為極為欠缺；
三、居村家長自身生活方式的非健康因素干擾太多，給孩子的負面影響不容小視；
▲市民聲音
北滘的鄭一堂是高中生，他自己也承認，工作壓力大，沒有意識去對孩子的學習和相關教育進行過思考。
記者採訪中發現，排除素質的原因，相當多的家長都會用“工作”説事，以此來作為自己缺失家庭教育的藉口。
專家評點
順德區容桂幸福陳佔梅國小校長曾憲鬆：家長素質的高低是相對性的，不可否認居村的家長相對城區的會稍為偏低一些，而且素質偏低的家長對孩子教育的關注度就明顯低於素質高的家長，表現出參與教育的意識不強，有些家長甚至把孩子完全託管於學校，自己不聞不問。要改變這一點關鍵要強化家長的參與意識，家庭也是孩子的一所學校，家長更是孩子的第一位老師，家長要認識到教育孩子也是自己義不容辭的責任。
意識調查2
缺乏理性，將教育重擔交付學校
●數據統計
家校互動：有意識與學校保持聯繫並主動從學校方瞭解關注孩子狀況的只佔受訪人數的17.8%。
■原因透析
一、認識有誤。居村家長普遍認為教育孩子是學校和老師的事情，與己無關；
二、責任缺失。在孩子遇到什麼問題後，家長只是一味抱怨，甚至指責學校失職。
▲市民聲音
鄧剛則是為數不多的大專生之一，儘管如此，他認為作為家長，都有着自己的社會任務，教師也是承擔社會責任的一份子，孩子的教育應該在學校就有成體系地施行。
記者走訪中發現，就教育所承擔的任務而言，許多家長的第一反應就是“找學校”，認為對孩子的教育就是學校的事。
專家評
點順德區大良鳳城中學副校長堯勇：教育孩子是社會、學校、家庭三方的共同責任，要是缺少一方，對孩子的健康成長都是一種缺失。比如説道德品質的培養，孩子一出生首先就在家庭裏接受教育，要是家庭教育這塊缺少了，孩子這一方面的培養就失去了一個正確的觀念導向，再把孩子放到學校來，教育就會難免出現一些障礙。所以家長一定要在觀念上轉變過來。
理念調查3
望子成龍，高壓手段得不償失
●數據統計
寄望方面：有43.2%的居村家長希望孩子成為一個“對社會有用的人”，對孩子的思想建設、內心感受以及綜合能力的培養比較忽視；
關注度方面：在校表現的關注佔20.5%，能否自覺完成作業
佔19.5%，而關注品德表現及校園生活感受的只佔13%。
對錯犯錯方面：能採取説服教育為主要方式的佔57.3%，而採取“不理他”“關在家裏”“罰站”等消極方法的有22.7%。
■原因透析
一、理念失衡。一方面期望孩子成為“對社會有用的人”，另一方面把才能侷限於孩子的書本知識或成績表現；
二、方式失策。基於對孩子的期望，在面對孩子錯誤的時候，認為嚴厲、高壓才會對孩子有更大的觸動。
▲市民聲音
當然，並不是所有的家長都未能認識到家庭教育的重要性。“不管我上班多麼辛苦，我都會和我愛人輪流對孩子的作業每天都進行檢查，及時發現其學習中的問題和錯誤。(會打孩子嗎?)會，教育過程中肯定有時候對他的表現不滿意而採取一些武力，但這也是為他好啊。”樑軍如雖然只有國中文化，但他卻希望讀國小的孩子會有更好的發展，考上好學校從而有個好工作。羅慶在回答記者關於對孩子的希望時也表達着相似的觀點，“每次考試我都要求孩子要進到前五名，否則肯定會有些懲罰。”
對於孩子的素質教育，許多居村家長對此並不理解，認為那是一種浪費時間的“玩耍”，還不如將書本的知識再好好學習。
專家評點
珠江少年雜誌社主編蘇穎：過於關注孩子成績表現，這是一種很普遍的現象，中國父母最愛孩子，但這種愛很多時候都只表現在給予孩子好的生活物質，忽略了孩子道德品質上的培養，以及情感的交流。還有，大多家長都只把孩子看成是自家所有物，無論自家孩子多優秀，都覺得比不上別家孩子。孩子要長大，長大後就成為一個社會人，要服務於社會，要是家長能把孩子放到社會的角度去看待孩子的成長，讓孩子走出家門，多接觸社會，這樣的教育方式或許對孩子的成長更有益。
責任調查4
分工無據，父親影響釋放有限
●數據統計
參與調查方面：有67.6%的問卷完成是由母親進行的，父親的參與度不理想。
出席家長會方面：48.6%的家長會是由母親出席的，而父親的出席率還不到15%。
■原因透析
一、職責不
當。父親在家庭教育中不起主導作用，甚至個別父親對孩子不聞不問；
二、優勢浪費。在調查中，發現父親的學歷總體高於孩子母親，但父親卻遊離在教育教育之外，造成這種優勢的浪費。
▲市民聲音
受“男主外、女主內”思想的影響，許多居村父親家長將孩子的家庭教育視為家庭的“家務事”，全權交給母親執行。周錚是一家傢俱廠的木工師傅，儘管自己對技能鑽研與學習的意識很強，但那是為了工作的需要，也從未想過用自己的學習行為來影響孩子。“男人是賺錢的，帶孩子當然就是女人的事。”而胡波更是直言，男人在外面打拼本來就夠辛苦的了，還要帶孩子，那女人們在幹嘛?
專家評點
順德區機關幼兒園園長陸月崧：因為工作的原因，接觸家長的機會也多。受“男主外、女主內”思想影響的家長應該在農村較多些，現在很多家庭都只一個子女，父親對孩子的教育問題也越來越重視了，甚至有些家庭中父親對子女的重視程度高於母親，這讓人感到很欣慰。父親參與家庭教育，一方面對培養孩子興趣、開發孩子智力等方面都比母親有優勢，另一方面父母雙方都參與教育，孩子能從父母雙方上吸取優點，有利於孩子人格的形成和完善。
■新聞背景
四大舉措助力家庭教育快馬當先
事實上，在推進家庭教育工作中，順德區一直都把它當作提高兒童整體素質、促進社會和諧發展的一項重要工作來抓。xx年年，順德區被全國婦聯、教育部授予“全國家庭教育先進縣(市、區)”的光榮稱號。
完善制度，確保工作落實
制度的建立是抓好工作的前提。順德區政府把家庭教育工作列入黨委、政府的議事日程當中，在區、鎮(街道)、村(居)三級設立專門機構，投入專項經費確保運作，並於xx年成立區家庭教育研究會。相關數據顯示，五年來，順德區各級開展各類活動2561場，累計參與羣眾達30萬人次，家長學校達標率達93%。
拓寬形式，搭建溝通平台
以活動為切入，這是順德區推進家庭教育工作的突破點。順德區婦聯相關人士介紹，多年來，先後組織舉辦“歡迎家庭·親情無限”、“與孩子一起成長”等系列親子活動。相關部門也通過邀請國內外知名專家講課授經，或組織經驗人士開展交流會，為家長釋疑解惑，深受家長們的歡迎。
學前教育是老百姓極其關注的一個民生問題。近幾年，市人大代表和政協委員提了許多這方面的建議、提案。在前兩年對學前教育發展情況進行持續監督的基礎上，今年6月份，葛益平主任、徐育斐副主任、王祖煥副主任、厲秀珍副主任等常委會領導分別帶隊，檢查走訪了鹿城、龍灣、甌海、洞頭、樂清、瑞安和永嘉等縣（市、區），通過實地查看當地公辦和民辦幼兒園、召開政府相關部門負責人座談會等形式，深入瞭解學前教育發展現狀。6月22日，市人大教科文衞委召開會議，專題探討學前教育發展。現將調研情況彙報如下：
一、學前教育基本情況
近年來，我市深入實施學前教育第二輪行動計劃（**年），開展學前教育先進（達標）鄉鎮街道創建，鞏固無證幼兒園整治，學前教育工作提速提質明顯，主要表現在以下幾個方面：
（一）加大幼兒園建設力度。近兩年，通過新建、改擴建，新增幼兒園達100所，新增幼兒園建設面積13.2萬平方米，新增幼兒學位1.9萬個，全市3至5週歲幼兒入園率為97.5%。全市現有幼兒園1486所，在園幼兒32.09萬人，等級幼兒園在園幼兒覆蓋面為94.92%，普惠制幼兒園覆蓋面為83.2%。全市185個鄉鎮（街道）有103個建成公辦幼兒園。同時，推動住宅區公建配套幼兒園移交落實。近兩年，全市已移交住宅區配套幼兒園12所，今年甌海區將移交配套幼兒園10所，“入園難”問題逐步得以緩解。
（二）加大財政經費投入。各地普遍建立健全對普惠性民辦幼兒園以獎代補的機制，突出生均公用經費補助、教師參保補助、教師年工資補助、新園開辦補助。20xx—20xx年三年財政性學前教育年投入佔同級財政性教育經費比重連續遞增，20xx年、20xx年、20xx年佔比分別是2.81%、3.78%、4.04%。
（三）加強教師隊伍建設。各地政府出台了系列政策，積極招錄優秀畢業生加入幼兒教師隊伍，20xx年、20xx年，全市分別招錄幼兒教師189名和230名，各地相應建立了幼兒教師資格證考取和教師學歷提升進修獎勵制度。目前全市幼兒教師持證率為80%，較兩年前提高了31.86個百分點。專任教師大專以上學歷為86.5%，較兩年前提高了26.5個百分點。
二、學前教育發展中的主要問題
雖然近年來我市學前教育水平取得了較大幅度的提升，但從總體上看，由於底子薄、歷史欠賬多，學前教育仍是我市整個基礎教育中最為薄弱的環節，整體水平明顯低於全省平均水平，與羣眾需求存在較大差距。突出表現在人財物方面三個“嚴重不足”：
一是公辦幼兒園嚴重不足。目前公辦幼兒園與民辦幼兒園之間辦學條件差異很大，羣眾公認的優質幼兒園基本上是有諸多保障的公辦幼兒園，而民辦幼兒園“低小散”現象較為普遍，全市1486所幼兒園中，公辦幼兒園只有144所，僅佔總數的9.7%，佔比排在全省末位，蒼南、樂清公辦幼兒園僅佔2.56%、3.91%。全市公辦幼兒園只能接納14.68%的幼兒，剩下85.32%的幼兒只能選擇民辦幼兒園，這種狀況使得目前公辦園辦園壓力大，“大班額”和“入公辦園難”問題嚴重。
長期以來，縣（市、區）政府在城市開發建設中對幼兒園的配套公建沒有引起足夠的重視，學前教育規劃滯後，幼兒園設置有較大的盲目性和隨意性。就市區而言，大多集中在核心城區及新建住宅區，如下呂浦一帶公辦幼兒園較密集，市郊地帶如仰義、豐門至今還沒有公辦幼兒園。在規劃執行中，部分區域規劃的配套幼兒園沒有與小區住房同步建設、同步交付使用。建成的幼兒園，有的小區也沒有按規定及時移交，挪作他用現象也時有發生。鹿城區反映，部分由市級單位負責建設的幼兒園未按期建設或建成後未及時移交。好幾個縣（市、區）至今還沒有一所配套幼兒園移交。至去年底，全市沒有公辦幼兒園的鄉鎮（街道）還有82個，如蒼南龍港這樣一個人口大鎮至今還沒有一所公辦幼兒園。平陽縣16個鄉鎮（街道）僅有4個建有公辦幼兒園。
二是財政經費投入嚴重不足。雖然學前教育財政性投入佔同級財政性教育經費比重連續遞增，但20xx年我市學前教育財政性經費佔比也僅為4.04%，其中蒼南、平陽不到2%，永嘉、瑞安、樂清也不到5%，而同期全省平均為5.84%，杭州達10.37%，寧波達8.22%。
全市普惠性幼兒園覆蓋面佔比為83.2%，但一些地方對普惠性民辦園獎補政策模糊、力度不大。由於普惠性幼兒園多數都是非在編教師，平時負擔着非編人員的工資、培訓和日常支出，而按照普惠制收費標準，民辦幼兒園贏利困難，有些普惠性民辦幼兒園為了降低成本，低薪聘用教師，壓縮管理人員，擴大班額容量，管理不規範。調研中，公辦幼兒園反映20xx年由物價部門制定的收費標準已不適應幼兒園發展需要；普惠性民辦幼兒園反映財政獎補金額少，而且物價部門核定的30%浮動率又限制了收費，收支難以平衡，普惠性幼兒園申報進退兩難。
三是教師編制嚴重不足。從調研情況來看，幼兒教師事業編制佔比很低，普遍反應編制不夠，特別是新辦的公辦園大部分都沒有核定編制，如鹿城區20xx年至今新舉辦的公辦園均沒有核定編制，今年僅招聘10名事業編制幼兒教師，而非在編教師收入待遇很低，缺乏歸屬感，難以吸引優秀的學前教育專業畢業生。如温州大學學前教育專業的畢業生留温工作的比例不到20%。教師資格證持有率列全省末位。“全面二孩”生育政策實施後，非在編教師離職生育現象增加，導致幼兒教師隊伍相當不穩定，教師隊伍的不穩定性，嚴重製約學前教育工作的全面提升。
三、推動學前教育發展的建議意見
學前教育是個人終身發展的啟蒙階段，對國民整體素質的提高具有重要的奠基性作用，既影響全市千家萬户的家庭，又關乎整個國家和民族的未來。5月26日，省人大常委會審議通過了《浙江省學前教育條例》，並將於9月1日正式實施。我市各級政府及教育行政管理部門和相關職能部門必須深入學習、貫徹實施《浙江省學前教育條例》，發揮政府主導作用，在人財物方面補好“短板”，推進全市學前教育這一社會公益事業優質均衡發展。
（一）堅持規劃剛性，大力建設公辦幼兒園。縣（市、區）政府是學前教育事業發展的責任主體。要根據城鎮發展規劃和人口流動趨勢，充分考慮二胎政策和户籍政策的調整變化，科學規劃公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園的佈局，健全覆蓋城鄉的學前教育公共服務體系。政府要制訂配套幼兒園移交的流程，明確各職能部門的具體職責，規劃、住建、國土部門要嚴格把關，保證新建居住區配套建設幼兒園在工程第一期就實行同步規劃、同步建設、同步驗收和同步交付使用“四同步”，教育部門要及時做好接收工作；針對已建成的居住區沒有配套幼兒園或者配套幼兒園達不到規劃要求的情形，縣（市、區）政府要統籌利用“大拆大整”專項行動拆後的閒置校舍或者其他一些適合場地建設幼兒園，就近滿足老百姓需求；82個還沒有公辦幼兒園的鄉鎮（街道）在今年要落實規劃佈局，各級政府要做好迎接省、市人大常委會的執法檢查準備。
（二）加大財政投入，扶持發展普惠性幼兒園。學前教育要堅持公辦民辦並舉的原則。針對我市公辦幼兒園比例過少並且無法在短期內改變局面的實際，必須解放思想，發揮“有為政府”作用，加大政府向社會力量購買學前教育服務的力度，這就要對普惠性民辦幼兒園加大扶持力度，讓更多的民辦幼兒園承擔起學前教育的公益性任務。公共財政資金要發揮“四兩撥千斤”作用，對“收費大眾化、質量有保障”的普惠性幼兒園進行獎補。同時，要加強學前教育的地方政策研究，積極鼓勵社會力量參與學前教育事業發展；積極支持和鼓勵優質民辦園進行等級提升，擴大優質教育資源，更好地滿足羣眾多層次、多樣化的學前教育需求。價格主管部門要依據幼兒園辦學成本、國民經濟與社會發展要求和社會承受能力，合理確定並定期調整收費標準及普惠性幼兒園收費的浮動率。
對財政性學前教育經費佔同級財政性教育經費的比例過低的縣（市、區），政府及相關部門要有增財計劃和可操作措施，市、縣人大常委會要上下聯動，進行跟蹤監督，保證資金到位。
（三）提供政策保障，提升幼兒教師隊伍素質。幼兒教師是發展學前教育事業的基礎和關鍵。教師編制不足已經成為學前教育事業發展的“瓶頸”。各級政府特別是編制部門、人力社保部門要增加全日制學前教育畢業生考錄編制計劃，想方設法、多種渠道留住温大和温籍學前教育專業畢業生，要加快落實幼兒園教師補充計劃，下決心擴大規模招錄一批熱愛幼教工作的全額事業編制幼兒教師，包括招聘一定比例的男性教師，不斷提高公辦幼兒園中事業編制教師比例，儘快達到全省平均水平。同時要逐步提高非在編教師的工資和社保待遇，健全和完善非在編幼兒教師的職稱評定體系，依法保障其進修培訓、評先評優、職稱評聘等方面的合法權益，確保教師隊伍的質量和穩定。
一、幼兒園特色的問題分析
(一)追求功利
一些幼兒園把創建辦園特色作為一種功利化手段，把創建辦園特色作為一種教育時尚來追求，掛起了辦園特色的招牌，但只是做了點表面文章，不在內涵上下功夫，或是隻説不做，，説多做少，看似轟轟烈烈，實則很蒼白無力。
(二)特色等同於特長教育
很多幼兒園以犧牲幼兒的全面發展為代價換來發展特長以彰顯所謂的特色，幼兒園的特色成為特色班、興趣班或特長的代名詞，特色僅特指藝術教育、體育等方面的工作，它造成了幼兒單方面的發展。
(三)刻意模仿，失去自身特色
有些幼兒園受社會、家庭等外在因素的干擾，弱化並拋棄了自己的強勢，而刻意去模仿別人的辦園模式，從而導致幼兒園從有特色到無特色。
(四)項目過泛
有些幼兒園不從實際出發，什麼項目都想打造成特色，眉毛鬍子一起抓，結果是樣樣想做、樣樣都做不成。
二、幼兒園特色問題的成因分析
(一)社會評價的制約
當前社會對幼兒園的評價往往是簡單化的、非理性的，多以培養出來的孩子能識多少字、背誦幾首古詩、會算多少道題、能跳多少個舞蹈等來衡量幼兒園教育的優劣，幼兒園為了生存，就一味地迎合社會和廣大家長的需求，這必然導致幼兒園誤入特色發展的誤區。
(二)幼兒園因素的制約
首先，園長自身的素質制約着幼兒園特色發展的方向。教育家陶行知先生曾説過：校長是一個學校的靈魂，要評價一個學校先評價它的校長。一個好校長能帶出一所好學校。園長對辦園特色的形成會起到主導作用。但目前這種專家型的園長極為稀少。
其次，幼兒園教師的素質制約着幼兒園特色發展的水平。教師是幼兒園的生命和活力所在，幼兒園辦園特色的形成，教師是關鍵。一所幼兒園如果沒有一批教育理念先進、知識功底深厚、教學水平高超並不斷追求創新的教師，其他一切都成了水中月、鏡中花。
再次，建設幼兒園文化也是創建幼兒園特色的過程。
(三)幼兒園家庭因素的制約
家長片面的教育觀和質量觀是特色難以被認可。長期以來，由於傳統觀念的影響，不正確的教育價值觀、重知識輕能力、重認知輕情感等觀念在家庭教育中普遍存在，甚至是當前家庭的主流教育觀，這種教育觀會制約和限制着幼兒園教育改革和創新，同時嚴重阻礙幼兒月特色建設。
三、幼兒園特色問題的解決策略
(一)改革管理模式，下放權力，各幼兒園適當的自主權
幼兒園特色的發展需要有足夠的自主權，需要激發幼兒園和教師的內在動力和熱情。所以，幼兒園特色教育需要給幼兒園讓出發展個性和創新的空間。
(二)實現園長專家化和幼兒教師的專業化
要創建幼兒園的特色，院長要有獨特的理念、獨特的管理風格、獨特的人格魅力，要有深厚的理論品質和個性化的教學思想，即成為專家型的園長。要充分了解每一位教師的個性特點，並注意提供機會讓其展露自己的長處，要為教師的專業化成長創造條件。
(三)幼兒園與幼兒家庭加強溝通，讓家長參與管理
實現幼兒園的特色教育，必須加強幼兒園與家庭的合作與溝通，讓家長積極參與幼兒園的管理、決策和事務工作，使家長在合作參與中對幼兒園的特色教育產生認同感。
幼兒園教育調查報告怎麼寫
調查報告一般由標題和正文兩部分組成。
(一)標題。標題可以有兩種寫法。一種是規範化的標題格式，即“發文主題”加“文種”，基本格式為“關於調查報告”、“關於調查報告”、“調查”等。另一種是自由式標題，包括陳述式、提問式和正副題結合使用三種。
(二)正文。正文一般分前言、主體、結尾三部分。
1.前言。有幾種寫法：第一種是寫明調查的起因或目的、時間和地點、對象或範圍、經過與方法，以及人員組成等調查本身的情況，從中引出中心問題或基本結論來;第二種是寫明調查對象的歷史背景、大致發展經過、現實狀況、主要成績、突出問題等基本情況，進而提出中心問題或主要觀點來;第三種是開門見山，直接概括出調查的結果，如肯定做法、指出問題、提示影響、説明中心內容等。前言起到畫龍點睛的作用，要精練概括，直切主題。
2.主體。這是調查報告最主要的部分，這部分詳述調查研究的基本情況、做法、經驗，以及分析調查研究所得材料中得出的各種具體認識、觀點和基本結論。
3.結尾。結尾的寫法也比較多，可以提出解決問題的方法、對策或下一步改進工作的建議;或總結全文的主要觀點，進一步深化主題;或提出問題，引發人們的進一步思考;或展望前景，發出鼓舞和號召。
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