食品流通環節，尤其是城鄉結合部、農村及邊遠地區食品市場依然存在散、亂、差的狀況，也是假冒偽劣和過期食品容易出現的主要區域。目前，農村食品安全形勢不容樂觀。
一、農村食品市場現狀
（一)數量多，分佈散。食品流通環節是食品監管對象最多的一個環節。目前全區食品經營户共有762家，分佈廣、散，在全區10個鄉鎮、266個行政村、17個居委會，2116個村民小組、118個居民小組。除了場鎮較為集中之外，只要是村民聚居的地方就有食品經營户，許多偏遠的村組都有小副食店(食雜店）。
（二)規模小、檔次低。我區食品流通環節主要以小副食店、小食雜店為主，全區740家食品經營企業(户），大型超市4家，佔0.54%；中型超市12家，佔1.62%；小賣部（食雜店）724家，佔97.84%。受條件限制，許多農村小賣部（食雜店）是家店不分，硬件設施和貯藏條件十分簡陋，店內食品陳列與相關硬性要求差距較大。
（三)投入少、流動大。小副食店(食雜店）入户門檻較低，資金投入較少，利潤空間較低，經營户流動性很大。有的農村學校周邊的食雜店就一個揹簍、一個箥箕搭成，違法成本很低，應對檢查採取游擊戰術，取締後死灰復燃速度很快。目前農村出現大量的流動貨郎，開着機動三輪拉着小食品或快捷食品（涼菜、滷肉）等穿梭於各個村落。
（四）意識弱、隱患多。大多數食品經營者文化素質較低，法制觀念十分淡薄，農村消費者的食品安全意識不強，缺乏必要的食品安全意識和識別假冒偽劣的基本知識。如農村小食店將食品與其他商品混合存放，有的甚至將食品與農藥等農資商品陳放在一個櫃枱內；經營者進貨、消費者購買時只考慮價格不考慮質量問題，致使不合格食品、假冒偽劣食品趁機進入農村市場。
二、目前監管存在的問題
（一）檔案規範難。建立完整、規範的經營户檔案是農村食品市場監管的基礎性工作。目前農村食品市場的經營户檔案很不健全，無照經營的現象依然存在，原因是農村食品店經營的隨意性較大，一些店想開就開，説關就關，特別是一些家庭式經營户和個體小攤販，就地取材，就地加工，就地銷售。還有一些經營者是專門從事節日性或季節性生意，如中秋節前趕做月餅、夏季銷售雪糕冰棍、春節銷售年貨等。農村食品經營户大多屬於小本經營，流動性大、隱蔽性強，為逃避監管不主動甚至抵制到監管部門辦理相關證照。目前全區難以建立完整、規範的經營户檔案，還存着一些監管盲區。
（二)日常監管難。一是量大面廣分佈散。目前農村食品經營户數量較大，分佈比較散，有些位置十分偏遠，存在監管盲區。二是監管力量顯薄弱。相對繁重的監管任務，目前的監管執法力量顯得十分薄弱，特別是基層食品監管力量明顯不足夠。雖然目前在三個片區設有食品藥品監督管理所，區政府也明確各村（居）主任兼任當地的食品藥品協管員，但基層所監管執法人員少，村（居）主任本身日常事務很重，加之又無額外的專項保障經費，無法真正調動食品協管員的積極性，導致日常巡查難以真正到位。三是業務知識欠精通。食品藥品體制改革後，工商、質監、商務的食品(含酒類）的監管職能劃轉到食品藥監部門，但劃轉的專業執法人員卻很少，整個食品監管隊伍有效監管的業務能力和水平還很欠缺。四是執法裝備待強配。目前開展食品日常巡查，基本還停留在眼看這個階段，大多是看食品是否存在過期、食品包裝是否規範、食品包裝有無破損等，懷疑食品可能存在問題缺乏有效手段，就連基本的快速檢測設備也沒有配備，全區食品檢驗監測和風險評估能力十分欠缺。
（三）違法查處難。嚴格按照《食品安全法》相關規定：食品安全出現違法形為，處罰的最低標準為20xx元。大多數農村食品經營户經營規模一般較小，經營成本很低，資金投入少，一些經營户經濟狀況差。大多數小食雜店全部貨值也沒有20xx元，在實際的行政執法中，處罰標準往往難以執行到位。
三、下步工作措施
（一)實行分片巡查，完善監管檔案。針對目前監管執法人員與監管對象極度不對稱的情況，擬定計劃分鄉鎮、分村社為片區開展全面巡查，做好檔案登記，完善監管檔案，對無證經營或證件過期的經營進行重點標註，並定期進行回訪，確保監管無死角，無盲區。同時將監管對象按鄉鎮、村（居）歸類，與所在鄉鎮、村(居）銜接溝通，共享檔案資料，如有新增或註銷的，及時進行更新和溝通。
（二）實施分類監管，確保監管實效。按照日常農村食品市場巡查和案件查處情況，對食品經營主體建立a、b、c、d四類信用等級檔案，重點加大對信用等級較低的經營户進行巡查監管：a類，守信經營者，每季度巡查不少於2次；b類，警示經營者，每月巡查不少於1次；c類，失信經營者，每月巡查不少於4次；d類，嚴重失信經營者，應依法查處取締。同時按照食品種類、羣眾消費量、食品安全危害程度等特點，分為一類、二類、三類食品，加大對重點食品的經營加大巡查力度。一類食品每月巡查不少於1次，如糧油、嬰幼兒奶粉、乳製品、滷肉、學校周邊小食品等；二類食品每半年巡查不少於3次，如調味品、酒類、米麪製品、乾貨、等；三類食品全年巡查不少於3次，如包裝成品食品、膨化類食品等。通過實施分類監管，突出高危食品和重點食品的巡查和監管頻次，把有限的監管力量用到重點的監管對象上，提高日常巡查和執法監管效率。
（三）加大案件查處，震懾違法行為。針對農村食品市場的特點，特別要嚴厲打擊以送貨下鄉、廠家直銷、降價促銷名義在鄉鎮場鎮和農村市場銷售假冒偽劣食品的行為，保持高壓態勢，加大案件的查處力度，有效遏制假冒偽劣食品在農村的蔓延勢頭，消除食品安全隱患。並通過媒體或網絡宣傳執法檢查和案件查處的成果，對農村市場的不法分子起到有效震懾作用。
（四）加強部門協作，完善監管體系。建立完善農村食品市場的監管體系，加大與農業、畜牧、衞生、教育、公安等部門和鄉鎮的協作配合，實現部門聯動，針對農村食品市場開展聯合整治行動，完善食品安全監管信息通報機制，實現信息互通，資源共享。充分發揮鄉鎮食安辦、村組食品安全協管員和社會義務監督員的作用，形成橫向到邊、縱向到底、上下聯動的農村食品市場的監管體系。
（五)強化宣傳培訓，提高安全意識。一是開展執法監管協管人員的培訓。積極鼓勵機關執法監管人員參加業務集中培訓，提升執法監管能力；對鄉鎮食安辦工作人員和村(居）食品協管人員定期開展業務培訓，增加基層監管水平。二是開展從業人員培訓。通過分片集中培訓和現場指導培訓的方式，利用典型事件和案例示範，對食品從業人員進行業務知識、法律法規的培訓，從業人員誠信經營。三是開展社會宣傳活動。通過食品安全宣傳週活動、五進、黨員服務隊宣傳等形式，積極開展農村市場食品安全宣傳活動，提高羣眾的免疫力，不斷增強羣眾的食品安全意識和自我保護意識，自覺抵制違法經營的行為；發現問題食品和違法行為及時進行舉報，形成濃厚的社會監督氛圍。
食品安全監管責任重大，農村市場食品安全監管更是難上加難。希望能通過監管部門和協作配合，努力改善全區農村食品市場散、亂、差的狀況，讓老百姓買得放心、吃得安心。
一、市場調查格式
（一）市場調查報告的標題
標題是市場調查報告的題目，一般有兩種構成形式：
市場調查報告標題——公文式標題，即由調查對象和內容、文種名稱組成，例如《關於20XX年全省農村服裝銷售情況的調查報告》。值得注意的是，實踐中常將市場調查報告簡化為“調查”，也是可以的；
市場調查報告標題——文章式標題，即用概括的語言形式直接交待調查的內容或主題，例如《全省城鎮居民潛在購買力動向》。實踐中，這種類型市場調查報告的標題多采用雙題（正副題）的結構形式，更為引人注目，富有吸引力。例如《競爭在今天，希望在明天——全國洗衣機用户問卷調查分析報告》、《市場在哪裏——天津地區三峯輕型客車用户調查》等。
（二）市場調查報告的引言
引言又稱導語，是市場調查報告正文的前置部分，要寫得簡明扼要，精煉概括。一般應交待出調查的目的、時間、地點、對象與範圍、方法等與調查者自身相關的情況，也可概括市場調查報告的基本觀點或結論，以便使讀者對全文內容、意義等獲得初步瞭解。然後用一過渡句承上啟下，引出主體部分。例如一篇題為《關於全市2002年電暖器市場的調查》的市場調查報告，其引言部分寫為：“XX市北方調查策劃事務所受XX委託，於2003年3月至4月在國內部分省市進行了一次電暖器市場調查。現將調查研究情況彙報如下：”用簡要文字交待出了調查的主體身份，調查的時間、對象和範圍等要素，並用一過渡句開啟下文，寫得合乎規範。這部分文字務求精要，切忌囉嗦蕪雜；視具體情況，有時亦可省略這一部分，以使行文更趨簡潔。
（三）市場調查報告的主體
這部分是市場調查報告的核心，也是寫作的重點和難點所在。它要完整、準確、具體地説明調查的基本情況，進行科學合理地分析預測，在此基礎上提出有針對性的對策和建議。具體包括以下三方面內容：
市場調查報告——情況介紹：市場調查報告的情況介紹，即對調查所獲得的基本情況進行介紹，是全文的基礎和主要內容，要用敍述和説明相結合的手法，將調查對象的歷史和現實情況包括市場佔有情況，生產與消費的關係，產品、產量及價格情況等表述清楚。在具體寫法上，既可按問題的性質將其歸結為幾類，採用設立小標題或者撮要顯旨的形式；也可以時間為序，或者列示數字、圖表或圖像等加以説明。無論如何，都要力求做到準確和具體，富有條理性，以便為下文進行分析和提出建議提供堅實充分的依據。
市場調查報告——分析預測：市場調查報告的分析預測，即在對調查所獲基本情況進行分析的基礎上對市場發展趨勢作出預測，它直接影響到有關部門和企業領導的決策行為，因而必須着力寫好。要採用議論的手法，對調查所獲得的資料條分縷析，進行科學的研究和推斷，並據以形成符合事物發展變化規律的結論性意見。用語要富於論斷性和針對性，做到析理入微，言簡意明，切忌脱離調查所獲資料隨意發揮，去唱“信天游”。
市場調查報告——營銷建議：這層內容是市場調查報告寫作目的和宗旨的體現，要在上文調查情況和分析預測的基礎上，提出具體的建議和措施，供決策者參考。要注意建議的針對性和可行性，能夠切實解決問題。
二、市場調查範文
當今和未來的國際國內競爭，説到底是人才的競爭。當前，欠發達地區人才工作面臨新的機遇和挑戰。從國際上看，隨着經濟全球化的發展，人才全球化趨勢進一步增強，發達國家憑藉強大的經濟和科技實力，以優厚的條件在全球範圍內加緊吸引人才，包括我國在內的很多發展中國家已成為一些發達國家爭奪人才的。重要戰場，而且現在有急劇蔓延到欠發達地區的傾向，這對我們無疑是一個新的挑戰。從國內看，我國加入WTO後，人才問題引起各地普遍重視，從欠發達地區看，人才資源特別是高中級人才和專門人才的大量外流，以及現有人才的年齡老化、素質滑坡，已使傳統的人才優勢逐步喪失，而新的人才優勢尚未培育起來，人才隊伍建設和人才工作與全國平均水平相比，存在着較大的差距。作為欠發達地區，在激烈的人才爭奪戰中，如果不加大力度做好人才的培養、吸引、使用工作，那麼，在當今和未來的競爭中，我們就將處處被動挨打，並對經濟社會發展產生深遠的影響。為此，一定要在人才問題上增強憂患意識和危機意識，充分認識人才工作形勢的嚴峻性和緊迫性，增強做好人才工作的歷史責任感和使命感，把人才工作提高到戰略高度上來研究和部署。
長期看來，雖然中國人才資源配置市場化的進程已展開，並取得了舉世矚目的成果，但由於諸多因素的制約，我國人才的市場化程度還不夠高，存在以下幾個問題。
一、户籍制度的制約。因為現行的户籍制度，很多畢業的大學生考慮到落實户口，很多人不願意到私營企業裏找自己合適的工作，尤其是北京、上海等大城市落户仍然受到嚴格限制，這些都嚴重地制約了人才的跨地域流動，成為影響人才要素市場的重要因素。
二、人事檔案制度改革的滯後。傳統的人事檔案管理制度與我國經濟社會發展的不適應之處主要表現在：單一的國有單位人事檔案管理模式不適應多種所有制經濟組織並存的新形勢；現行的“人檔分離，收費管理”的流動人員檔案管理辦法不符合建立統一開放的人才市場的需求；而且傳統人事檔案的採集利用制度也不符合“國家尊重和保障人權”的要求。
三、人事制度改革尚未完全到位。但是由於全民所有制事業單位專業技術人員與管理人員的辭退、辭職的暫行規定與公務員辭職、辭退的暫行規定的不完善之處，影響了國家機關與事業單位人員的出口，造成了想出去的人出不去，不勝任的人該走卻走不了的局面，這些都導致了人才市場供需主體難以完全到位，人才市場運行機制不夠健全，市場供求、價格、競爭機制對人才資源配置的調節作用不能充分發揮。
四、人才市場管理體制沒有完全理順。就全國範圍而言，很多地方還沒有建立起人才流動與人才市場活動的執法檢查制度，未對人才流動與人才市場活動實行日常即時性的監督管理，人才市場的就業歧視、職業安全、權益保護問題突出，影響了人才市場的健康發展。相關內容得知，我國人才總量每增長1%，拉動經濟增長1.28%，20XX年專業技術人才至少缺1746萬報告統計分析表明，人才發展與經濟發展有着高度的相關性。從年均增長速度方面考察，1978年至20XX年，人才總量的增長速度年均為7.34%，實際經濟總量GDP的增長速度年均為9.38%，經濟增長對人才總量增長的彈性係數為1.28，即人才總量每增長1%，拉動經濟增長1.28%。
特別在假日期間，人才網站的招聘活動卻熱火朝天。長假正好成為那些準備跳槽者的絕好機會，不僅可以事先在網上搜尋好“東家”，還能在網上學習應聘、面試的技巧，既省卻了奔波之苦，又能獲得許多免費學習的機會。八方人才等人才網站在假期中均安排了不同類型的網上招聘活動。
第一章、緒論
隨着社會經濟的生長，企業市場觀察陳訴寫作己經成為一項具有遼闊空間的研究。人們瞭解瞭解社會、闡發社會題目及社會徵象、表明並預測社會生長變革的緊張本領之一便是市場觀察陳訴。現今階段，隨着科學技能的不停進步，信息社會與產業社會敏捷生長，人們日益器重科學的市場觀察陳訴，並且遍及運用，同時，市場觀察陳訴的含金量也在不停進步。別的，在我國的社會理論研究和社會實踐範疇，學習並掌握先輩的觀察研究要領不但是一些講授、科研部分和現實事情部分的必要，並且也是社會科學生長的急迫必要與要求。但我們也應看到，市場觀察陳訴作為一種經濟應用文體，其寫作內容、情勢、要領等方面，與其他寫作文體相比力都存在巨大的差異。但現在對市場觀察陳訴寫作的理論與實踐研究仍存在不敷。就團體來説，現在關於市場觀察陳訴寫作的研究或偏重於理論，大概偏重於寫作技法。基礎緣故原由在於研究者自身對理論不熟習，這一定會影響到研究的深度，市場觀察陳訴寫作的研究有待深化。因此，本課題力圖通過運用寫作學的理論，從團體研究企業市場觀察陳訴的寫作，得出較體系、較明白的歸納綜合，也是進步市場觀察陳訴寫作服從的一定之路。
1.1課題的研究目的和意義
企業市場調查報告寫作研究具有廣闊的研究空間。伴隨着我國市場經濟的不斷髮展，經濟應用文的使用頻率越來越高，尤其是對企業決策有着重要作用的應用文，越來越被企業所重視，並且成為企業發展不可或缺的要件。但是，在企業文書寫作實踐活動中，有些作者常常抓不住具體企業文書的寫作要點，使企業文書起不到應有的效用。寫作是一門操作的技術，市場調查報告寫作更是一門具有直接應用價值的文體，光靠講師講授的知識和理論，是形不成寫作者的寫作能力的。但目前對市場調查報告寫作的理論與實踐研究仍存在不足。就整體來説，目前關於市場調查報告寫作的研究或側重於理論，或者側重於寫作技法。根本原因在於研究者自身對理論不熟悉，這必然會影響到研究的深度，市場調查報告寫作的研究有待深化。市場調查報告寫作的研究需要通過閲讀相關的資料，瞭解本課題的研究動態和不同學者的思路，在前人的理論觀點基礎上探索出新形勢、新觀點下的市場調查報告寫作的方式、方法，為市場調查報告寫作帶來新局面，提高市場調查報告的寫作效率，改善市場調查報告的寫作質量。
1.2國內外研究現狀
企業市場調查報告寫作的研究需要通過調查文獻、論文來獲得資料，從而全面地、正確地掌握市場調查報告寫作，瞭解市場調查報告寫作現狀，形成關於市場調查報告寫作的一般印象，與得到的現實資料比較，並深入瞭解經濟文書的寫作理論，從而得出市場調查報告寫作的基本理論，瞭解市場調查報告寫作的整體概況。目前，我在國內並未看到市場調查報告寫作的專著，只是在一些應用文或經濟寫作類書籍的章節裏，對市場調查報告的寫作做出簡單介紹。目前學者對市場調查報告寫作的研究多傾向於調查報告的寫作技巧上，也有一些學者探討調查報告寫作的理論。
企業市場調查報告，從採寫實踐中體會到寫好有深度的調查，關鍵不在於文字技巧，而是思維方法和材料採集方式的更新。實踐出題目，理性做文章。現實生活中調查報告的題目是很多的，但首先要深入實踐第一線採集到大量的新聞事實，在這個基礎上，從全局的角度分析研究這些材料，進行理性思考，這樣才能寫出有理有據有深度、能令人信服的調查報告來。用積極的態度化解矛盾。寫調查報告，作者要胸懷大局，審時度勢，選擇主題和題材時要多考慮針對性，面對現實。這樣，提出問題、解決問題才有深度。對微觀事實進行宏觀審視。只要從實際出發去研究探討問題，就能對微觀事實進行宏觀的審視。
第二章對企業市場調查報告寫作的總體認識
2.1市場調查報告的內涵
觀察陳訴是人們對某一項事情、某一件事、某一個題目舉行深入過細的觀察研究後，將觀察顛末、環境、瞭解和結論用筆墨表達出來的，能反應失事物的生長紀律，並提出相應的步伐和發起的一種事件性文書。
市場調查報告既然是一種文書，從表面意義上可以看出“調查”這一獨特點。調查第一包含一定的針對性，現實工作則是調查報告的目的，所有的一切是為它服務的。因此就需要系統的調查現實中的某些具體工作或者問題，並歸納總結，以書面報告形式將結果報告，結果也許是提供情況，也許是總結經驗，或許是查明真相，反映問題，用其引起相關方面的重視，作為決策時的可以參考的依據。所以，調查報告的重點是針對性，針對性越專一其價值也就愈大。再者時效性也是其必須條件，調查報告是的目的是服務於實際工作情況，這就意味着它必須具有時效性。即使不需緊迫的像新聞那樣，但是其需要專一針對現實，必須答覆是緊迫的、具有實際意義的問題方面。即使是調查以往的事件，也必須以今天的需要為着眼點。第三，市場調查報告的典型性，調查報告的材料必須是典型的，在調查中應當對調查對象進行科學的篩選，找出最具有代表性的事物作為調查對象，以便從中探索事物的發展規律，尋求解決矛盾的辦法，以點帶面，給全局的工作提供借鑑。最後，賦予市場調查報告一定的新穎性，調查報告要對社會普遍關注或亟待解決的問題提出見解，要能體現新方法、新觀點、新思路、新角度，才能產生強烈的反響。
2.2市場調查報告有着本身的寫法格式
市場觀察陳訴有着自己的款式寫法。觀察陳訴一樣通常由標題、媒介、主體、末端、題名、日期幾部門組成。標題分為兩種，一種是公牘式標題，一樣通常由“事由（觀察工具+觀察內容）+文種”組成，如《關於大門生生理康健狀態的觀察》。另一種是文章式標題，也可分別為單行標題和雙行標題（即正副標題）。單行標題直接展現文章主題，如《城鄉住民收入差距加大》。雙行標題（正副標題）一樣通常正標題展現觀察的主題或結論，副標題點明觀察工具。如《一個辦得較好的外向型產業區逐一蛇口經濟生長觀察》。
去年初，縣委、縣政府舉全縣之力開展“內街清退”大會戰，一舉取得了成功，深受廣大市民的擁護和肯定。但地處內街入口的大別山農貿市場雖經多次整治，周邊環境仍然堪憂，成為內街還道於民、還路於車的“腸梗阻”，更成為影響市容市貌的一塊刺眼“傷疤”，市民與經營者無不抱怨，管理和執法部門無不頭痛。鑑於此，縣政協委工委、黨羣部門聯絡處和經濟部門聯絡處組織委員進行了深入調研，現將情況報告如下：
一、現狀
大別山農貿市場是全縣唯一的批零兼營的農貿市場。該市場於20xx年11月建成，總投資300萬元，佔地面積4600㎡，場內現有攤位125個，固定經營户110户，主要批發、零售魚、肉、禽、蛋、乾鮮蔬菜及豆製品、凍製品、滷製品等三百餘個品種。此外，市場外圍還吸引近200名菜農形成“馬路市場”，其服務對象覆蓋城區和所有鄉鎮。該市場投入運營近十年來，隨着功能的老化和服務對象的增加，已不堪重負。其現狀主要表現在以下幾個方面：
（一）交通環境極堵。該市場客流量大、車流量大，接踵摩肩、車水馬龍，但場外無停車場，場內攤位無序，通道擁擠狹窄，原規劃的四個進出口至今還有兩個沒有通開，形成“口袋式”結構，加劇了場內外的擁堵。每天從凌晨4：00開始，來自城郊及周邊鄉鎮的菜農、批發商擠滿四方賓館至一中出口處的街道進行交易，更有場內攤主也將蔬菜用泡木盒裝着隨意擺到場外販賣，摩托車、三輪車、農用車等各類車輛隨處停放，使整段街道水泄不通。
（二）衞生環境極差。該市場沒有垃圾收集站，以至垃圾隨處堆集，清理也不及時；場內排水管道堵塞，污水橫流、氣味難聞；場外街道兩邊攤位橫七豎八、隨意佔道，家畜家禽現宰現賣、毛血滿地，血腥污水臭氣熏天，嚴重污染周邊環境，影響城市形象和市民購物心情。
（三）安全環境堪憂。一是消防安全隱患多。市場的棚架結構已年久失修，鏽跡斑斑；場內電線盤根錯節，消防設施欠缺，出入通道不暢，一旦發生火災和垮塌事件，後果不堪設想。二是食品安全隱患多。市場在入市產品質量監測方面尚屬空白，無照經營、散兵遊勇者比比皆是，食品安全風險毫無控制。三是治安防控隱患多。市場內人員混雜，素質參差不齊，治安防控力量薄弱，偷盜、打架等治安事件屢屢發生。
二、原因
（一）功能不適。一是由於城區人口增加、服務範圍擴大，場地容量明顯不足，場內攤位不夠，導致交易“外溢”；二是作為承擔批發功能的市場，場外沒有公共停車設施，車輛只有佔道停放；三是由於先天投入不足、後天缺乏維修改造投入，致使功能不健全，維修無保障。因此，已嚴重不適應作為城區綜合批發與零售於一體的農貿市場的功能需要。
（二）管理不力。擁有市場管理權限的單位多，但各部門多數從自身利益出發，對自己有利的都想管，不利的都不願意沾手。市場辦管理粗放，對市場的管理基本停留在水電供應、垃圾清運、攤位收費等方面，對場內經營秩序缺乏系統、科學、嚴格的日常管理，所收取的管理費主要用於工作經費和場租，在市場維修、完善配套設施等方面投入甚少。城市管理執法部門還存在向場內攤主到“馬路市場”經營收費的“以罰代管”現象，默認縱容了馬路市場的“合法化”。交警部門無專門人員執勤，各種隨意停放的車輛嚴重阻塞交通。
商品交易市場作為商品流通的一種組織形式，發揮着集散商品、形成價格、傳遞消息、服務產銷、配置資源的重要作用。近年來，伴隨着宏觀經濟持續較快發展，湖南省商品交易市場逐步發展壯大，成為人民羣眾日用消費品和生產、建設所需物資的重要集散地，在促進國民經濟持續發展及方便城鄉居民生活，擴大城鄉就業等方面發揮了重要作用。
一、我省商品交易市場基本情況
湖南省商品交易市場已形成了遍佈城鄉的市場網絡，商品市場體系日趨完善。20_年，全省商品交易市場2597個，總攤位數55.48萬個，營業面積1834.20萬平方米，實現成交額3543.43億元。其中億元以上商品交易市場320個，總攤位數19.84萬個，營業面積1036.78萬平方米、成交額2969.65億元，分別佔全部商品交易市場總數的12.32%、35.76%、56.52%、73.81%。
（一）大型市場規模擴展，發展迅速。據統計，我省成交額5億元以上的市場96家，佔全部市場個數的3%，實現成交額2465.71億元，佔全部市場總成交額的81.4%。其中，5-10億元商品交易市場有46家；10-100億元的商品交易市場有44家；100億元以上的商品交易市場有6家，分別是：長沙市紅星實業集團有限公司農副產品大市場、湖南鋼材大市場、湖南高橋大市場、湖南省三湘南湖大市場、中南汽車世界大中南汽車貿易公司、湖南九華鋼材物流園。全省商品成交額在10億元以上的商品交易市場實現成交額2130.15億元，增長25.6%。100億元以上商品交易市場實現成交額1219.59億元，增長25.9%。顯示出湖南大型市場規模不斷擴大，規模化發展的趨勢明顯。
（二）市場門類齊全，專業市場佔優勢。經過多年發展，目前全省已建成一批涵蓋工業原材料、日用消費品、農副產品和生產要素等專業性和綜合性較強的市場，形成了以專業市場為主，綜合市場和其他市場為輔，門類齊全、協調配套、各具特色的商品市場體系。全省2597個商品市場中，綜合市場有1586個，商品成交額為1359.18億元，佔比38.36%。其中，農產品綜合市場712個，工業品綜合市場88個，其它綜合市場777個。專業市場1011個，商品成交額為2184.25億元，佔比61.64%。全省320個億元市場中，綜合市場有121個，商品成交額為1011.11億元，佔比37.8%。其中，農產品綜合市場42個，工業品綜合市場26個。專業市場達199個，商品成交額為1958.54億元，佔比62.2%；從出租攤位數、營業面積和成交額看，專業市場比重均較高，分別為56.5%、70.2%和66%。
（三）批零市場競相發展，批發市場為主流。經過近幾年的發展，商品交易市場已從單純的交易主體的聚集場所逐步轉向為大批發商、大代理商、大經銷商的培育基地，向集中化與規模化經營方式發展，提高了商品交易市場的整體素質和運行效率。由於內部資源的整合，批發經營比重提升。20_年，全省320個億元市場中，以批發為主的市場有172個，較20_年增加25個；以零售市場為主的市場有148個，較20_年增加32個；批發市場實現成交額2248.46億元，零售市場實現成交額721.20億元，分別佔億元市場總成交額的75.7%和24.3%，批發市場成交額佔總成交額的比重較20_年提高7.7個百分點。
（四）長株潭地區主導地位進一步增強。從市場分佈看，20_年，長株潭三市擁有億元以上商品交易市場129個，實現市場成交總額1968.34億元，分別佔全省同期市場總數的40.3%和市場成交總額的66.3%，市場的集中度及輻射能力進一步顯現。處於西部地區的湘西、懷化、張家界、邵陽和永州等五個市州共有億元市場72個，佔市場總數的22.5%；實現成交額451.88億元，僅佔市場總成交額的15.2%。
二、我省商品市場存在的問題
近年來，隨着城鄉一體化發展，城鄉居民收入的不斷增加，消費環境加速改善和現代物流快速發展等因素的影響，全省商品交易都呈現平穩上漲態勢。但是，存在的問題依然不容忽視，主要表現為：
（一）商業網點規劃滯後，且實施難度大。多年來，由於商業網點規劃缺乏上位法支持，且未納入城市總體規劃統一實施，導致規劃得不到落實。商品市場項目隨意上馬的現象比較突出，有些項目缺少科學論證，或者是不經過商務行政主管部門審批就立項上馬。商業項目雷同，特色不突出，極大地浪費了社會資源，造成了市場的無序發展和惡性競爭。而在新開發區、城郊結合部，商品市場的規劃建設則不能很好的滿足老百姓的生產生活需要。專業批發市場“有市無場”與“有場無市”並存，一些批發市場在城區，造成交通擁堵、環境髒、亂、差等問題，難有更大的發展空間，而城郊近來興建的大型專業市場大多處於閒置狀態。
（二）市場整體輻射能力較弱，競爭壓力加大。全省商品市場發展結構不夠平衡，商品市場總體水平不高，各專業市場的擴張受到制約，商品輻射面不廣。同時，各市場之間的行業佈局不盡合理，市場與市場之間經營的商品有不同程度的交叉和重疊，發展空間難以做大。20_年，從全省億元市場經營的商品分類看，以簡單、初級、低檔的日用消費品、紡織服裝鞋帽類和農副產品為主的億元市場達140家，缺乏高端及特色市場，商品交易市場同質化現象嚴重，難以帶動周邊小企業和手工作坊的發展，產業規模難以擴大。並且同一個市場內的商品相似性較大，產品結構單一，由於技術含量低，缺乏協調，因此同一市場內的商户的競爭壓力較大。再者，基於當地產業發展起來的市場，還存在着與競爭範圍內其他市場的競爭，競爭壓力較大。沒有產業作依託，勢必增加銷售成本，減弱商品競爭力，從而進一步制約發展空間。
（三）商品交易市場的管理不完善，消費者權益保護相對薄弱。目前商品交易市場規模大小參差不齊，相當數量的中小型商品交易市場缺乏嚴格規範的管理，個別市場處於放任自流的現象，致使許多攤位擺設雜亂，經營環境差，違法違章行為比較普遍。特別是部分市場假冒偽劣產品充斥市場，擾亂了市場秩序，也嚴重危害和威脅消費者的身心健康。許多商品交易市場的監管隨意性很大，許多違規經營的情況以罰代管。消費者利益得不到切實保障的情況時有發生，嚴重危害到了正常的市場經營秩序以及消費者對商品交易市場的信心，影響了商品交易市場的持續發展。
（四）商品市場基礎配套設施落後。我省商品市場大多建於80-90年代，基本屬於第一、二代商品市場，規劃起點低，基礎設施落後，有的甚至是利用街道或其它空地搭起簡易貨棚建起來的，水、電、通風及排水設施都難以滿足市場發展的需要。由於缺乏專業規劃，大部分商品市場沒有配套停車場，車輛亂停亂放現象嚴重，嚴重影響交通。大部分專業市場缺乏專業物流、倉儲、配送體系這個“魂”，有的雖在周邊自發形成了倉儲和物流區，但大多是極其低端的臨時建築，缺乏規劃，管理粗放，安全隱患大，給市場監管帶來很大的難題。如長沙高橋大市場等商品市場的倉儲都集中在黎託和東山這兩個街道，因為兩個街道均為武廣開發片區，倉儲基本上都是臨時建築，倉儲交通出入、貨物存儲安全、信息化管理、交易方式轉變等與市場需求不配套，滿足不了部分消費要求
（五）新型業態對商品市場衝擊大。近幾年來，電子商務、專業店、便民店、倉儲式商店及購物中心等新型流通業態蓬勃發展，它們運用配送、代理制等現代商業組織形式和規範化流通運作模式，在商品流通領域不斷擴大自己的份額，對傳統的商品交易市場的發展提出挑戰。在這種情況下，商品交易市場如果繼續沿用傳統經營方式和管理手段，將很難在日益激烈的市場競爭中佔據優勢。
三、進一步促進商品交易市場發展的對策建議
（一）強化三個意識。一是強化大流通意識。流通活，百業興。商品交易市場是城鄉居民日常消費的重要場所，是廣大企業產品銷售與原材料採購的重要渠道，是服務區域經濟發展的重要平台，在引導羣眾消費、促進商品生產、活躍商貿流通、優化資源配置、方便居民生活、擴大城鄉就業、推動經濟發展等方面發揮着重要作用。近年來，受素質性、結構性因素影響，我省商品交易市場面臨規劃引導不夠、創新能力不足、轉型提升緩慢等問題，又受到連鎖賣場、電子商務等現代商貿流通模式和省外部分新型交易市場的挑戰。因此，必須充分認識我省商品交易市場提升發展的必要性和緊迫性，更好地發揮其在加快轉變發展方式、推進經濟轉型升級中的重要作用。二是強化規劃意識。規劃是發展藍圖。好的規劃能夠有效優化資源配置，具有前瞻性、科學性、統籌性、法定性、穩定性，使空間與產業得以有效拓展和發展。我省要改變商品市場散、小、品質不高的格局，必須要強化規劃意識。三是強化開拓意識。俗話説：“捨不得孩子套不住狼”。湖北、浙江等地商品市場建設的一條重要經驗就是思想解解放，敢於打破條條框框的束縛，讓利、放權、給政策，既要大膽又要大度。
（二）突出三個抓手。一是抓規劃引導。要放眼長遠，着眼全省、全國，圍繞打造區域性商貿中心的總體目標，將商業網點建設納入城鎮總體規劃、產業發展規劃和土地利用總體規劃，與城鎮建設同步規劃、同步實施、同步驗收。同時要依託現有主題市場、產業基礎和優勢資源，按照區域經濟發展和城市建設總體要求，通過市場佈局和調整帶動城市經濟產業佈局的優化，充分考慮商品市場集羣化，形成“大市場、大商圈”的格局。二是抓戰略項目。以項目促發展，以項目為突破口，突出產業帶動能力強的重點市場的建設培育，把重點市場建成上規模、高品位、配套全、設施優，集商品交易、電子商務、現代物流、會展博覽、品牌建設於一體的現代化專業市場。三是抓提質改造。通過規劃引導、政策扶持，支持現在有條件的商品市場進行提質改造，不斷提高完善市場配套設施，提升市場檔次；支持將現有分散的小規模同類市場進行資源整合，向市場集羣化發展，增強規模效應和綜合競爭力。
（三）提高五種能力。
一是提高市場創新能力。引導重點市場創新交易手段和營銷方式，降低交易成本和交易風險，積極推進連鎖經營、倉儲式平價批發、代理、經銷、配送等現代經營方式，建立信息諮詢、共同代理、展銷展示、配送服務等現代市場功能，把重點骨幹市場培育成商品集散中心、商品展示中心、商務活動中心、技術交流中心、信息服務中心和產業引導中心。建立以產業為基礎，以市場為依託，集倉儲、物流配送、旅遊購物、流行趨勢發佈於一體的市場服務綜合體。強化市場助推產業發展功能，依託市場商品信息和採購需求高度集聚的優勢，探索市場與產業集羣合作機制，提供市場實時動態信息，推動眾多服務市場的中小微企業和傳統產業轉型升級。
二是提高市場信息化能力。加強規劃和引導，推動營銷網、物流網、信息網有機融合。加快建設商品交易市場管理信息系統、信息查詢公告系統、聯網監測監管系統等。鼓勵發展適合商品交易市場自身特點的網上交易模式，加快互聯網、物聯網、雲計算、全球定位系統、移動通信、地理信息系統、電子標籤等技術的應用，完善交易支付安全認證、移動支付、物流配送等支撐體系，促進有形市場與無形市場融合發展。鼓勵主動對接網上市場，積極培育和引進網商，使商品交易市場成為網商採購平台和實物體驗平台。鼓勵加快建立支付、信用查詢、法律諮詢等公共服務平台，提升市場軟實力。
三是提高市場監管能力。積極完善流通標準化體系，加大標準的制定、宣傳與實施力度。啟動集貿市場管理辦法修編程序，完善市場管理法規。建立適應市場商品特點的知識產權保護和打擊假冒偽劣的長效監管機制，實行對市場上市食品、農產品、重要商品的可追溯管理。建立完善執法監督機制，實行部門聯合執法，精簡執法檢查，着力解決職能交叉、多頭執法等問題。加快商業誠信體系建設，完善食用信息採集、利用、查詢、披露等制度，推動行業管理部門、執法監管部門、行業組織和徵信機構、金融監管部門、金融機構信息共享。制定不同類型市場的管理服務標準，鼓勵市場所有權與經營管理權分離，建立有資質、有品牌的市場管理公司，打造專業的市場運營管理團隊，對市場實施專業化、規範化、標準化的管理。鼓勵專業的市場管理公司做大做強，通過輸出專業管理、專業培訓等方式，提升我省商品交易市場整體管理服務水平。
四是提高市場創品牌能力。鼓勵市場舉辦者加強市場品牌註冊、經營、管理與宣傳，導入企業形象識別系統。指導省內有一定知名度的市場實施知識產權戰略，儘快註冊服務商標、防禦商標等；鼓勵市場註冊集體商標等，並授權經營户使用；積極支持市場爭創馳名商標、省商標、省知名商號，提升品牌知名度；鼓勵品牌企業在市場設立總經銷、總代理、特約經銷等，提高市場上市商品品牌率。
五是提高市場主體綜合能力。鼓勵市場舉辦者完善法人治理結構，建立現代企業制度；鼓勵有條件的市場舉辦者進行股份制改造，通過上市融資、發行債券等途徑，增強資本實力，提高市場改造提升、對外拓展、兼併收購的能力；鼓勵現有品牌市場改變傳統的組織管理模式，通過兼併、整合現在各類市場資源，培養組建市場集團公司，採取連鎖化、超市化、專業化的經營方式，推進市場的規範化管理。
（四）強化三個保障。
一是組織保障。各級政府要成立由有關部門組織，定期的會商制度，統籌協調流通工作的全局性、戰略性以及體制、機制等方面的難點問題，按照分工明確、統一、協調、高效的要求，完善管理體制，強化人員和經費保障。對重大項目，要採取“一企一策”的方式，為項目量身定做服務措施、優惠政策、解決建設難題。
二是要素保障。建設大型市場集羣，的要素瓶頸就是土地供應問題。要借鑑武漢漢口北商貿樞紐區的做法，以園區的方式、價格為大型商品市場集羣項目供用地。此外，政府應積極搭建融資平台、組織人才培訓等措施，為商品市場的發展提供全方位的要素保障。
三是機制保障。首先要完善規劃落實機制，將商業網點規劃納人城市總體規劃，保證其嚴肅性、連續性和穩定性，規劃部門在制定地塊詳規是要徵詢商務部門的意見等機制。其次要完善項目跟蹤服務機制。要組織專門班子，開放“綠色通道”，為項目開工、開業提供全方位、高效的政務服務。
（五）加大政策扶持。一是要加強財税扶持。各地要安排專項資金，採取貼息、獎勵、補貼等多種方式，重點支持商品交易市場提升發展，積極支持網上交易平台建設、市場經營管理人才培訓等。要從培育市場的角度出發，在市場試營業期給予税費減免。二是要加大金融支持。搭建商品交易市場金融合作與資本運營平台，拓展商品交易市場融資渠道，構建有利於商品交易市場提升發展的金融支持服務體系。鼓勵銀行業金融機構針對市場經營特點，創新金融產品和服務方式，開展動產、倉單、商鋪經營權、租賃權等質押融資。鼓勵金融機構在市場增設服務網點，推動銀行卡、電子支付業務等在市場的應用，為市場經營户提供高效、便捷的金融服務。
山東省作為我國農產品流通大省、商品市場建設強省，近年來的發展速度和規模均引人注目。3月13日至16日，謝建輝廳長、吳宜彪副廳長率有關處室及部分市州商務局負責同志一行，赴山東臨沂、濰坊兩地學習調研，拜訪了當地商務主管部門，實地考察了臨沂立晨物流有限公司、沂蒙優質農產品交易中心、濰坊市食品谷、濰坊百貨集團物流配送中心、壽光市農產品物流園、壽光蔬菜產業集團等企業和項目。現將調研情況報告如下：
一、總體情況
山東省是經濟大省，也是流通強省，經濟總量大，市場體系完善，特別是在農產品流通領域走在全國前列。20_年，山東省實現社會消費品零售額1.9175萬億元。20_年青島、濟南、煙台、臨沂、濰坊、淄博六市零售額突破千億元，其中青島、濟南突破2016億元。全省限額以上批發零售和住宿餐飲企業單位數達到1.54萬個，全省商品交易市場達到7839個，其中年交易額億元以上市場555個，交易額達1.62萬億元。流通業增加值、吸納就業和對地方財政的貢獻率均居第三產業首位。考察中我們深切地感受到，山東省的市場流通體系建設注重主體培育、載體建設和商業模式創新，佈局優化、功能完善、特色突出，正在進入一個由數量擴張向質量提升的新時期，臨沂、濰坊等地市場建設發展理念之新、創新意識之強、市場與政府作用協調之好，都給我們留下了深刻印象。
1、專業化程度高。在考察中，我們不僅驚異於山東市場數量的龐大，更感歎其極高的市場專業化程度，尤其是有“中國市場名城”美譽的臨沂。有別於常見的綜合性交易市場，在臨沂，大到建材、家電、機械設備，小到鉛筆、襪子、膠帶，都設有專門的批發交易市場。各種專業市場分門別類，接踵林立，形成龐大的市場羣，由此帶來的集聚效應為臨沂商品經濟的發展帶來巨大的推動效果。目前臨沂市中心城區專業批發市場達到101個，輻射全國30多個省、市、自治區，遠銷20多個國家（低碳生活綠色環保調查報告）和地區，20_年臨沂商城實現商品交易額1772億元。商城經營產品多達6萬個品牌，涵蓋小商品、五金、建材、板材、園林機械、勞保用品等27大類，基本覆蓋了生產資料和生活資料主要門類。
2、市場化程度高。在建設市場的過程中不少同志常常感慨政府部門不知該如何定位，面臨“一抓就死，一放就亂”的困局。山東省在這方面有好的經驗。各地在市場建設上堅持“政府引導和市場運作相結合，以市場為主”的原則，其商品市場的市場化程度非常高。臨沂商城、濰坊市食品谷、壽光市農產品物流園等大型項目，政府不直接投資，只在用地、交通、環境等方面加以規劃，前三年大幅讓利，地方税收和規費基本都返還給企業，大力招商引入民營資本建設市場。而市場的建設以及建成後的運營都完全按照市場化規律運作，政府僅僅提供公共服務和市場監管。被臨沂市民所津津樂道的“五先五後”的臨沂經驗，則更具體的詮釋了臨沂市場化程度如此之高的原因所在。這“五先五後”即：一是先成市後建場。即在傳統集貿市場或羣眾自發形成市場的地方建市場。二是先繁榮後規範。市場開業之初，允許業户“先上車後買票”，經營一段時間再辦理手續，並逐步規範其經營行為，以市養市。三是先綜合後分離。將市場內具備進一步擴大經營規模、具有一定發展潛力的商品，從原來的市場中分離出來，新建專業市場。四是先分散後集中。把分散在各處、經營户較多、具有較強發展後勁的行業集中起來新建市場，依此方式先後建起了日化、副食品、汽車零配件、建材等批發交易區。五是先簡易後提高。根據需要和市場繁榮的程度以及經營者的承受能力，逐步向建設高檔次市場的方向發展。較高的市場化程度帶來了商業繁榮和市場興盛，但也不可避免的會影響到市場的公益性和政府的調控手段，如何在二者之間達成平衡，這也是我們所共同面對和需要_的新課題。
3、集約化程度高。在項目建設上注重規模效益，重視產業集聚，實現集羣發展。沂蒙優質農產品交易中心、濰坊市食品谷、壽光農產品物流園等項目都摒棄了傳統項目的單一功能，而是形成集展示、交易、加工、倉儲、配送、辦公以及生活配套服務等為一體的多功能、多業態集聚的超大型園區。如壽光農產品物流園，即是壽光市政府進行產業整合的工程，園區佔地總面積就高達3000畝，總投資達20億元，可實現年蔬菜、水果及農副產品交易量100億公斤，可以提供了數千個商業機會和近萬個人才崗位。園區包括蔬菜果品交易區、蔬菜電子商務交易區、農資交易區、農產品加工區、物流配送區及配套服務區六大功能區。壽光農產品物流園項目的建設，推動壽光當地農業產業結構調整，提升壽光蔬菜在國際市場的競爭力，在壽光形成一個完整的蔬菜產業鏈效應，極大的推動壽光的經濟發展。而這種複合型、多功能大型園區的建設，既實現了產業集聚，帶動上下游產業互通聯動；又形成了規模效應，多個業態組團發展，對當地經濟發展的貢獻值更高。
4、配套化程度高。物流配套是商品市場發展的依託。山東作為全國重要的農產品基地，其農產品物流水平很高。20_年，山東省農產品物流總額達到5245.9億元。尤其是農產品冷鏈物流在國內處於地位，擁有350多萬噸冷庫、140家冷鏈物流企業，低温儲運能力超過400多萬噸，佔全國的45.5%。果菜、肉水產品冷鏈流通率分別達到19%、16%和13%左右。強大的物流能力支撐農產品市場迅速發展，而日益壯大的市場又為物流企業帶來貨源，促進物流企業向規模化、專業化、現代化發展，從而提高了整個市場的流通效率，實現互惠雙贏。同時，山東也非常注重應用現代技術改造提升傳統市場。注重電子信息技術在市場各個環節的應用，實現市場管理信息化、交易網絡化、結算電子化，鼓勵和支持專業市場通過與第三方平台合作、自建平台等方式，積極發展電子商務，實現有形市場和無形市場的良性互動發展。如濰坊家政服務中心，就通過搭建智能化、信息化、現代化的綜合性民生服務平台，整合商户，構建網絡，可以實現線上訂貨，線下配送，服務對象涵蓋各行各業，真正實現惠民、便民。
二、湖南與山東的差距
應當看到，儘管目前我省商品交易市場取得了一定成效，但總體尚處在起步階段，大項目不多，發展方向不明，自然稟賦條件和規模成本效益都面臨諸多壓力，但理念、思路上的差距是ZUI主要的。
1、思想觀念上有差距。與山東相比，我省幹部思想不夠解放，思路不夠開闊，對商貿物流、市場流通的重要性認識不夠深刻。只注重生產，而忽視流通的傳統觀念急待轉變。沒有流通市場和商貿物流的發展，我省的經濟發展就難以擺脱“土貨難出、外貨難進”的尷尬局面。沒有大商貿、大市場、大物流的帶動，我省的農業生產就難以實現產業升級，規模提升。根據測算，流通業增加值每增加1個百分點，可帶動GDP增長0.13個百分點，拉動消費增長1.03個百分點，並帶動經濟結構的優化和升級。而山東農業產業化的大發展正得益於以流通促生產的總體戰略；得益於以濰坊、臨沂以及聊城三大綜合性農產品交易市場為骨幹，各地特色農產品專業市場為補充，覆蓋全省及周邊地區、輻射全國的農產品“產地+集散”批發市場集羣；得益於現代化、高效率、大規模的農產品物流建設。正是受益於市場流通帶動產業發展的成功經驗，使政府讓利、工業讓地、社會讓路的市場優先發展、商貿放水養魚、流通帶動產業的經濟模式成為各級政府領導和上上下下、方方面面的共識。
2、整體規劃上有差距。山東各地都非常注重規劃的引導作用。在臨沂我們專程參觀了臨沂城市規劃展，大到城市總體功能分區，小到城市商業網點佈局，臨沂市都聘請專家團隊經過科學論證，制定了完整的規劃藍圖。臨沂市還專門把商務主管部門納入城鄉建設規劃委員會，建立商貿流通規劃與城鄉建設、土地利用總體規劃銜接機制。採取規劃約束下嚴格配套建設、政府部門購買、產權置換、租金補貼等多種措施，落實商業和綜合服務設施面積不低於10%的政策規定。政府部門嚴格按照規劃，按進度紮實推進，從而避免了重複建設和項目衝突。而我省目前還沒有流通產業發展的整體規劃，也缺乏市場體系的建設規劃，更談不上商品市場網點規劃商務部門一票否決制。
3、政策引導上有差距。山東省人民政府出台了《關於加快商貿流通業發展的意見》（魯政發【20_】19號），其中明確指出，要加強對商貿流通業在用地、財税和金融等方面的扶持力度。調整城市用地結構，增加商貿流通用地比例。城市改造建設中應優先配建物流配送中心、商品交易市場、零售賣場等商業設施，確需新增建設用地的設施，各級政府應重點支持。對農產品批發市場和農產品倉儲設施建設用地參照工業用地或倉儲用地對待。“十二五”時期，省級服務業發展引導資金每年按30%的規模，專項用於支持商貿流通業發展。對總部設在山東省的跨區域經營的直營連鎖企業，可申請實行向所在地主管税務機關統一申報繳納增值税。同時，山東省狠抓政策落實，並進行專項督察。以名成集團建設的中國食品谷？中凱冷鏈物流園項目為例，濰坊市政府雖然沒有直接投資，但以28萬/畝的略高於工業用地的價格向名成集團轉讓土地1120畝，同時承諾三年之內企業繳納的增值税全額返還。通過這些優惠政策吸引名成集團為濰坊帶來直接投資40億元，該項目建成後，將成為擁有總建築面積128萬平方米，60萬噸容量冷庫羣的綜合性、現代化、一站式的農副產品冷鏈物流綜合服務平台。我省在政策的制定及落實上，尚有待加強。
4、骨幹企業培植上有差距。山東省非常重視培植骨幹企業，並注重發揮骨幹企業的示範帶動作用，從而推動整個行業發展。目前山東全省有銷售額過50億元的商貿流通企業53家，過百億的6家，11家企業入選全國連鎖百強。山東一方面鼓勵商貿流通企業充分發揮資本運作、資源配置、技術創新和市場拓展等優勢，以資產、品牌、管理為紐帶，通過參股、控股、兼併、收購等方式，實現跨行業、跨地區、跨所有制經營。一方面鼓勵和引導業態相同、商圈相疊、實力相近的優勢企業強強聯合，培養了一批核心競爭力強、主業突出的大型商貿流通企業。在臨沂市，我們瞭解到，臨沂商城之所以得以興旺，很大程度上是得益於臨沂本地發達的第三方物流的支持。臨沂市政府通過扶植立晨、榮慶、金蘭、天源等一批第三方物流龍頭企業，帶動整個臨沂物流業發展，降低了物流成本，使臨沂成為囊括魯南蘇北、輻射全國的商品集散地，包括濟南在內的周邊城市貨物都要到臨沂集散週轉，極大的帶動了整個臨沂市的流通業發展。僅臨沂立晨物流有限公司一家，就可以調用運輸車輛2016餘輛，形成了覆蓋全國23個省份的運輸網絡，並擁有倉儲總面積24.89萬平方米，總量在山東省位居前列，年運輸貨物總價值超千億元。而我省在骨幹企業的培植方面，缺乏政策支持。對行業龍頭企業的扶植力度不夠，未能有效發揮龍頭企業的帶動作用。
5、市場建設上有差距。山東省現有商品交易市場7839個，其中年交易額億元以上市場555個，經營面積3650萬平方米，攤位總數38.4萬個。20_年山東省對全省2016家商品市場進行實地調查，僅這2016個市場就完成商品交易額1.62萬億元，其中億元以上市場成交額7424億元。而我省現有商品交易市場2589個，其中年交易額億元以上市場290個，經營面積1651萬平方米，攤位總數56.2萬個，年交易額2573.5億元。從這組數據的對比，我們可以清晰的看到我省在市場數量、市場規模以及年交易額上的差距。而山東商品交易市場的專業化細分以及市場集聚佈局，更是給我們留下了深刻的印象，僅臨沂市中心城區就集聚了101家專業批發市場，以西郊批發市場為中心，中心集聚傾向明顯。這種專業細分和市場集聚帶來的規模效應使得臨沂商品交易市場一年的商品交易額就高達1772億元，達到我省全年市場交易額的68.9%。值得我們學習借鑑。
三、幾點建議
1、堅持做好整體規劃。臨沂市的發展經驗中，其中重要一條就是做好規劃，把商務主管部門納入城鄉建設規劃委員會，建立商貿流通規劃與城鄉建設、土地利用總體規劃銜接機制。而我省的流通產業要得到健康有序發展，必須做好頂層設計，制定好整體規劃。我們要認真調研，根據我省省情，緊扣我省商貿流通實際和發展趨勢，緊緊依靠基層和企業的創造性，適應保障和改善民生的客觀要求，科學制定《流通產業發展整體規劃》、《市場體系建設規劃》、《現代服務業發展規劃》，以及湘菜、湘酒、居民服務業、商貿物流業、再生資源回收利用等產業集羣的發展規劃。在制定規劃的過程中，要注意與城建、規劃、國土、發改等部門加強溝通交流，確保規劃的可行性，尤其是要推進商貿流通規劃與城鄉發展規劃同步。
2、高位推動，落實責任。各級政府要成立高層次現代流通工作領導小組，統籌協調流通工作中全局性、戰略性以及體制、機制等方面的難點問題，對相關部門和各級政府進行目標考核。按照分工明確、權責統一、協調高效的要求，完善管理體制，強化基層人員和經費保障。
3、做好典型示範，抓好項目帶動。近年來，通過我們積極爭取，我省先後被列為全國二手車交易市場升級改造項目試點省份、肉類蔬菜流通追溯體系建設試點省份、屠宰廠(場)標準化改造試點省份、品牌促進體系建設示範省試點項目、全國農產品現代流通綜合試點省份。長沙市被列入現代服務業建設試點和中小商貿服務平台項目試點，婁底市被列入再生資源試點。我們要把握好這些試點機會，以項目為抓手，周密安排，紮實推進。在農產品現代物流和現代商貿服務業等方面打造亮點，形成突破，做好典型示範，帶動全省商貿流通大發展。
4、集中政策重點推進。各個內貿處室加強聯動，認真梳理近年國家和省裏一系列促進流通業發展的政策，集中政策投放到優勢項目上，並加強督查，確保落實。整合中央和地方財政資金，集中財力解決關鍵環節的突出問題，加強公益性流通設施建設。注重培育市場主體，培植區域性輻射企業，扶植商貿物流龍頭企業、打造區域性骨幹市場。
5、大力培育市場主體。一是加快培育大型商貿流通企業。支持流通企業跨區域兼併重組，加快資源整合，儘快形成一批擁有自主品牌和知識產權，主業突出、核心競爭力強的大型流通企業集團。進一步加大招商引資力度，爭取更多有實力的國內外商業巨頭落户湖南投資創業。培育發展步步高、友阿集團、萬商紅、大漢物流、快樂購、湖南國藥、老百姓、長沙馬王堆、紅星集團、萬容科技等20家年銷售額過100億的大型商貿流通企業。二是大力支持中小微商貿流通企業發展。扶持和促進中小微商貿企業走專業化、特色化發展之路，充分發揮其便利消費、繁榮市場、吸納就業的作用。三是着力打造商貿流通企業品牌。重點培育一批優勢明顯、具有發展潛力的服務品牌企業，在住宿業、餐飲業、居民服務業、物流業打造一批品牌企業，鼓勵“老字號”企業做大做強。支持流通企業培育馳名商標和商標品牌營銷。為湖南產品做好市場開拓，精心組織實施“名品進名店”和“湘品出湘”工作，打造湖南特色產品品牌。
6、加快電子商務發展。瞄準前沿、高位起步、多點支持、高效運營，創新流通方式，推動電子商務快速發展。加強企業信息化建設，扶植一批電子商務骨幹企業，加速信息互通。推進平台服務商、在線銷售商、配送服務商、金融服務商高效合作。大力提倡網絡誠信，建立網商信用檔案。實施電子商務示範工程，培育和吸引一批有影響力的電商企業，打造電子商務示範基地、城市。
7、加強市場配套建設。推動商品市場整合、升級、改造。構築涵蓋信息技術、現代物流、展示展銷、旅遊購物、金融服務、價格引導等功能的綜合性交易市場。加強市場預選分級、加工配送、包裝倉儲、檢驗檢測等設施設備配套建設。改造升級一批具有公益性的農產品流通基礎設施，打造一批具有示範性的輻射廣、服務優的骨幹市場。
一份佳的市場調查報告，能給企業的市場運營運動供給無效的導背作用，能替企業的決議計劃供給主觀根據。自嚴厲意思下道，市場調查報告不流動沒有變的格局。沒有異的市場調查講演寫作，重要根據調查的目標、內容、成果以及重要用處往抉擇。但普通往道，各類市場調查呈文正在構造下皆包含題目、導直言、主體戰解頭多少個部門。
1、本題市場調查報告的本題便市場調查的標題。本題必須精確掀示調查報告的主題思惟。題目要簡略亮了、下度概括、題白符合。如《市居官住宅消耗需要調查演講》、《對於化裝品市場調查講演》、《產品暢銷的調查報告》等，這些標題皆很簡潔，能呼惹人。
2、導直言導行是市場調查演講的掃尾部門，一般道亮市場調查的綱的戰意思，引見市場調查農作基礎概略，包含市場調查的時光、高地面、內容戰對象以及採取的調查方式、方法。那是比擬罕見的寫法。也有調查報告在導直言中，後寫考察的論斷是什麼，或者曲交降出問題等，那類寫法能加強讀者瀏覽報告的興致。
3、從體部合那是市場調查報告外的次要外容，是表示調查報告主題的主要局部。這一局部的寫作曲交決議調查報告的量質高下和作用小大。從體局部要主觀、片面論述市場調查所取得的資料、數據，用它們回説亮有閉答題，失沒有閉結論；對有些答題、景象要作深刻剖析、評論等。分之，主體部門要擅長應用資料，回裏隱調查的從題。
4、開頭次要是構成市場調查的基原論斷，也便非對於市場調查的結因作一個大解。無的調查報告借要降沒對於策辦法，求無關決議計劃者參考。
無的市場調查報告借有附錄。
附錄的外容普通是無關調查的統計圖裏、無關材料沒處、參考文獻等。兩、撰寫市場調查報告的根本請求
1、考察講演力供主觀實真、量力而行調查報告必需契合主觀實踐，援用的材料、數據必需是實在牢靠的，貨架。要擁護故弄玄虛，或者逢迎下級的用意，挑他們憂悲的資料撰寫。分之，要用現實去談話。
2、調查呈文要幹到調查資料和觀念相同一市場調查報告是以調查材料為根據的，便調查報告中一切觀念、解論都無大批的調查資料為依據。正在撰寫歷程外，要擅於用資料闡明觀正點，用觀面概括材料，兩者互相同一。切忌調查資料取觀正點相分別。3.調查報告要凸起市場調查的目標撰寫市場調查報告，必須綱的明白，對症下藥，免何市場調查皆是替了系決某一問題，或許替瞭解釋某一答題。市場調查報告必須繚繞市場調查下述的目標去入止闡述。
4、調查報告的語行要扼要、正確、難懂調查報告非給己望的，不管是廠少、經理，仍是其餘一般的讀者，他們小少不愛好宂雜、有趣、死板的言語，也沒有精曉調查的業餘術語。因而，撰寫調查演講言語要力圖繁雙、正確、艱深難懂。市場調研調查報告寫做的一般程序是：肯定題目，擬訂寫做大綱，選擇挑選調查資料，撰寫調查呈文始稿，最初改動訂稿。
今天走訪長治，找回了些感覺。一天下來，觀察到幾點：
1、。本地家居賣場相對集中，且以獨立的大店為主
2、本地人口較多，但依賴煤炭經濟嚴重，受衝擊重
3、本地家居賣場方便打造大型門頭以及廣告宣傳
客户信息有：
1雙虎的葉總對這兩年對廠家怨言不小，主要不滿集中在發貨慢和產品系列更新太快上，這兩年考察過中山傢俬和港府太子。賣場實地巡視再加上交流後發現該老闆對皮沙發很鍾愛。
前幾年也去長治考察過南方。今天初步建立認識，準備後續主要跟進
2金虎的賣場今年變動較大，原本1100平的千禧區域準備削到900平，浪度區域準備放棄，金虎區域也有部分閒置。交流得知老闆很迷茫，對哪些產品暢銷摸不準，今年主要是向其展示了南方的產品，建立了初步認識
3、陽光林森老闆今年剛開了依麗蘭20xx平的專賣店，側面打聽到生意一般
4、掌上明珠老闆在當地開了兩個店，一個品牌店一個散貨店，老闆對交流興趣不大
對自身廠家和產品的優勢和特色還沒有歸納出相對妥當的話術，接下來主要克服這項缺點
略
（一）調研背景
當今市場競爭日益激烈，無線路由器市場更是硝煙四起，為了把握無線路由器的市場情況，也為了企業能夠更好的作出經營策略，推出新產品，必須對無線路由器市場進行調研，形成對企業具有參考價值意義的數據。
（二）調研方法和時間
本調查採用了典型調查的方法，抽出了對深圳無線路由器市場具有影響力的2大地區：寶安賽格電子城和深圳華強北電子城。在調查過程中，綜合實用了觀察法，詢問法，以獲取更多有用的資料，時間：3月28號、29號。
（三）調研目的：尋找新產品的市場切入點，為新產品的研發做準備。
（四）調查情況
（1）深圳無線路由器品牌總體狀況：品牌眾多，主要有：TP-LINK,D-LINK,磊科，TOTO-LINK，NETGEAR，斐訊，騰達，飛魚星，LINKSYS,，TP-COM，思科等。端品牌主要以水星，迅捷，騰達為主，中端以磊科TP，網件，D-LINK為主，企業級路由器飛魚星，思科較多。市場佔有率TP33%，D-LINK12%，
（2）路由器競爭特點：
路由器消費需求特點：深圳地區近幾年時間，家用2台電腦增多，一些中小企業由於步線麻煩，擴大了對無線路由器市場的要求。路由器也從之前上千到現在幾百甚至是幾十元的價格，普通消費者對路由器的質量要求越來越高，對價格要求也越來越低，高檔消費者則對路由器的穩定性和功能要求較高。
路由器銷售渠道的特點：一般一個品牌在一個電腦城有一個代理商，然後代理商在分銷給電腦城的零售商，賣路由器的一般集中到電腦城，而且專賣店較少，都是和一些數碼等產品參雜在買，也有些在一些品牌電腦專賣店裏有鋪貨，在賣電腦的時候方便把路由器推銷出去。網店ZUI近幾年也開始紅火，問了一些年輕消費者，他們鍾情於網絡購物，在網上方便對各式各樣的路由器進行對比。
路由器銷售理念的特點：各大品牌路由器銷售理念都不一樣，以其知名度和性價比吸引顧客：如TP，D-LINK。以專業性吸引顧客：如飛魚星專注上網行為控制，磊科以防蹭網為主打路由器品牌廣告策略的特點：廣告從之前傳統的報紙雜誌、户外廣告、廣播電視等向互聯網廣告轉移。在電腦城很少看到路由器的廣告宣傳，但在一些行業網站上，像太平洋電腦網、中關村在線、泡泡網等各大廠商都相繼在上面宣傳。（見附錄）
（3）主要競爭對手分析
《鋪貨量大，廣告力度不大，產品線主要以家庭低端用户為主，主要品牌有：TP，水星，迅捷，騰達等，以150M速率為主。TP-出貨量ZUI多，主要型號集中在740、741、840、340，水星型號則以150、300居多，外觀包裝以節約成本的小盒包裝為主。
《鋪貨量大，價位適中，有一部分忠實的客户羣體。產品類型覆蓋全面，主要有品牌有：D-LINK（635、655、685三款帶USB接口，其中685支持離線下載功能），網件（3500、3700支持USB接口和離線下載功能）
《知名度不高，鋪貨量較少，但具有針對性用户：如：貝爾金：針對年輕羣體，外觀新穎。有4款路由器上市在賣，外觀相同，分為樂活、疾速、暢想、酷玩版，都帶USB接口，酷玩版支持離線下載功能。針對企業用户：飛魚星，目前在ZUI低成交價的基礎上減免30元。
《技術成熟，知名度高，針對高端用户：如思科，LINKSYS,。市場上帶USB接口的路由器主要有：D-LINK635（2008年上市，現價455)655(2008年上市，現價688元）685（2009年5月上市，現價1880元），網件WNR3500L（2010年8月上市，現價1190)WNDR3700(2009年12月上市，現價1399元）、飛魚星VE982W（2010年9月上市，現價998元）貝爾金F7D4301zh（2010年11月上市，現價1400元）
(4)JCG經銷商分析：寶安經銷商：鑫元創網絡把磊科，斐訊，JCG當做主推產品，低端磊科，斐訊，高端JCG。據經銷商介紹，寶安地區大多數人對價格比較敏感，希望購買性價比高的路由器。還提出了815相對其他產品無一個針對性的賣點。還提出一些用户要求一鍵安裝，並且對後台升級有一定要求。華強北賽格、新華強、賽博等電子城一些經銷商處帶USB接口的路由器鋪貨也都較少，主要原因是價格較高，此功能產品也一般都是企業級的用户在購買。鋪貨相對來説多點的是D-LINK635、655，飛魚星VE982W。銷售量飛魚星VE982W相對較大。
（5）用户：寶安大多數用户期望購買性價比較高的產品，一些用户來電腦城購買電腦也都是直接看某品牌，然後砍價。一些用户對路由器的設置還不熟悉，不知道怎麼對路由器進行升級，對後台升級有一定要求。深圳消費者類型：第1類消費者對價格比較敏感，希望購買性價比高的產品。第2類消費者對價格不敏感，但對路由器穩定性較高。第3類消費者對路由器功能要求較高。第4類消費者忠於某一品牌的路由器。
市場路由器銷售情況：主要以TP-LINK銷售量居多，TP740、741、840銷售量居多，其次是D-LINK:以600,615銷售量居多。低端路由器市場份額較大，高端企業路由器銷量較少，利潤高，主要集中思科，LINKSYS
(五)SWOT分析：
JCG發展新產品的機遇和優勢：少數企業用户對外接打印服務器的路由器有一定需求，市場上帶USB接口支持移動存儲的路由器較少，綁定殺毒軟件的更少，為產品進入市場提供一定的機會發展新產品的威脅和劣勢：消費者對彈出對話框產品有一定牴觸情緒。產品知名度不高，前期進入市場開發成本較大。
（六）本企業路由器發展現狀：目前在市場上銷售的路由器主要以815，816，916為主，深圳華強北市場價格體系較為混亂，815ZUI低的有200，高的有360。一些零售商整體素質還有待提高，對JCG產品知識認識不夠。需要對零售商進行產品知識的普及，以及產品彩頁，弔旗，橫幅等小廣告的宣傳，以提高市場競爭力。
（七）新產品應採取的市場策略
針對競爭對手的市場策略：新產品上市之前加強廣告宣傳，對經銷商，採取顧問式服務，特別是對零售商加強產品知識宣傳和教育，抓緊市場零售價，穩定產品價格，做好定位。針對消費者的市場策略：開展促銷活動普及消費者對路由器產品知識認識，提高消費者認知度。加強售後服務工作，提高品牌在消費者心中的質量形象。提供市區免費上門安裝服務。
熱水器作為一種家庭耐用型消費品，使用壽命一般在5至6年以上，因其與人的安全相關，是消費者購買時關心度最高的一種家庭生活用品。
熱水器和人們的生活息息相關，故市場普及率達到了90%。由於使用方便和快捷，蘇州城市居民家庭擁有的熱水器仍以燃氣熱水器為主，約佔熱水器市場總量的58%。電熱水器和太陽能熱水器經歷了多年發展，也具備了一定規模，其中電熱水器的發展比較穩定，其市場佔有率為35%。太陽能熱水器雖然受氣温自然條件的影響較大，對安裝場地也有所限制，但其發展仍很迅猛，購買羣體不僅在農村，頂層住户也購買太陽能熱水器，其市場份額也達到了7%，見圖3。
電熱水器市場的快速成長，吸引了眾多民營資本和國外品牌加入，國內一些有影響力的家電品牌亦快速進入這一行業，提高了消費者對電熱水器產品的信任度，消費者對電熱水器的需求量也在逐漸上升。外資品牌中賣得最好的是a.o.史密斯和阿里斯頓，該兩大品牌佔據了近85%的市場份額，兩大品牌的銷售基本是平分天下。
海爾進入熱水器市場比較晚，但海爾藉助其強大的品牌影響力，在熱水器行業內奮起直追，已完全讓消費者接受了其生產熱水器的概念，在蘇州電熱水器市場上海爾也佔得了8%的市場份額。
燃氣熱水器由於其發展時間較早，因而其品牌集中度不像電熱水器那麼高。櫻花、光芒、萬和、能率和創爾特是蘇州市場上主要的燃氣熱水器品牌，該幾大品牌佔據了市場75%的份額。
據商家統計，今年蘇州熱水器市場容量為3萬台左右，其中蘇州市人民商場股份有限公司以其長久的影響力和信譽佔據了約28%的份額，其次為專營店蘇寧、永樂、五星共佔了65%的份額，其餘由其它大型商場分食。
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