國有資產分析報告

國有資產分析報告

為適應向全國人大常委會報告國有資產管理情況工作的要求，根據《行政單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第35號）、《事業單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第36號）和《行政事業單位國有資產報告制度》等有關規定，現對我單位本年度資產總體、配置、使用、處置以及收益情況等分析報告如下：

一、單位基本情況

截至2020 年 12月31日，我單位 編制人數 11 人 ， 較上年度增加 0 人 ， 年末實有人數 9 人，較上年度增加 0人。

二、行政事業單位國有資產基本情況

（一）資產總體情況

截至2020 年 12月31日，我單位資產總額（賬面淨值，下同） 57.95 萬元，較上年增長 -5.17%。負債總額 8.62 萬元 ,較上年增長 -2.36%。淨資產 49.33萬元 ,較上年增長 -5.64 %。

1.資產分佈情況。

我單位行政單位國有資產57.95萬元，佔 100.00%；事業單位國有資產 0萬元，佔 0.00%，其中執行民間非營利組織會計制度的社會團體國有資產 0 萬元，佔 0.00%。

2.資產構成情況。

流動資產8.62 萬元，較上年增 長 -2.36%，佔資產總額 14.88%； 固定資產 48.49萬元，較上年增長-5.49 %， 佔資產總額 83.67% ； 在建工程 0萬元，較上年增長 % ， 佔資產總額 0.00% ； 長期投資 0 萬元 ，佔資產總額 0.00%； 無形資產 0.84萬元，較上年增長 -13.85% ，佔資產總額 1.45%； 公共基礎設施 0萬元，佔資產總額 0.00% ； 政府儲備物資 0萬元，佔資產總額 0.00 % ； 文物文化資產 0 萬元，佔資產總額 0.00 % ； 保障性住房 0萬元，佔資產總額 0.00 % 。

3.固定資產構成情況。

土地、房屋及構築物43.28 萬元，佔固定資產的 89.25% （其中，房屋 43.28 萬元，佔固定資產的 89.25%） ； 通用設備 3.44 萬元，佔 7.09 %（其中，車輛 0 萬元，佔 0.00% ， 單價 50萬（含）以上（不含車輛）設備 0萬元，佔 0.00%） ； 專用設備 0萬元，佔 0.00%（單價100萬（含）以上設備 0萬元，佔 0.00%） ； 文物和陳列品 0 萬元，佔 0.00 % ； 圖書檔案 0 萬元，佔 0.00% ； 傢俱、用具、裝具及動植物 1.78萬元，佔 3.67 % 。

（二）具體管理情況

1.資產配置情況

2020 年度，我單位配置固定資產 0 萬元（賬面原值，下同）。從資產類別分析，配置土地、房屋及構築物 0萬元，佔 %； 配置通用設備 0 萬元，佔 % ； 配置專用設備 0萬元，佔 % ； 配置文物和陳列品 0 萬元，佔 %；配置圖書檔案 0 萬元，佔 %；配置傢俱、用具、裝具及動植物 0 萬元，佔 % 。從配置方式分析，新購 0 萬元，佔 %；調撥 0 萬元，佔 %；接受捐贈 0 萬元，佔 %；置換 0 萬元，佔 %；其他方式新增 0 萬元，佔 %。

我單位配置無形資產0 萬元。從資產類別分析，配置專利 0 萬元，佔 %；配置非專利技術 0 萬元，佔 %；配置土地使用權 0 萬元，佔 %；配置計算機軟件 0 萬元，佔 % 。 從配置方式分析，新購 0 萬元，佔 %；調撥 0 萬元，佔 %；接受捐贈 0 萬元，佔 %；置換 0 萬元，佔 %；其他方式新增 0 萬元，佔 %。

我單位配置在 建工程 0 萬元。

2.資產使用情況。

（1）資產自用情況。

截至2020 年 12月31 日， 我單位自用固定資產 57.84 萬元，佔賬面固定資產總額的 100.00 %， 其中 : 在用 8.85萬元，佔賬面固定資產總額的 15.30 % ；閒置 0 萬元，佔賬面固定資產總額的 0.00 % ； 待處置（待報廢、毀損等） 48.99 萬元，佔賬面固定資產總額的 84.70 % 。自用無形資產 1.35 萬元 ，佔賬面無形資產總額的 100.00 ；其中 在用 8,500 萬元，佔賬面無形資產總額的 62.96 % ；閒置 0 萬元，佔賬面無形資產總額的 0.00 % ； 待處置（待報廢、毀損等） 5,000 萬元，佔賬面無形資產總額的 37.04 % 。

（2）出租出借情況。

截至2020 年 12月31日，我單位出租出借資產 0 萬元，佔資產總額的 0.00 %。 其中，流動資產 0 萬元，佔資產總額的 0.00 %； 固定資產 0 萬元，佔資產總額的 0.00 %； 無形資產 0 萬元，佔資產總額的 0.00 %； 在建工程 0 萬元，佔資產總額的 0.00 %； 其他資產 0 萬元，佔資產總額的 0.00%.

2020 年度新增出租出借資產 0萬元。其中，流動資產 0 萬元，佔 %； 固定資產 0 萬元，佔 %； 無形資產 0萬元，佔 %,在建工程 0 萬元，佔 %,其他資產 0 萬元，佔 %。

（3 ） 對外投資情況。

截至2020 年 12月31日，我單位 對外投資總額 0 萬元 。其中，短期投資 0 萬元，；長期債券投資 0 萬元；長期股權投資 0 萬元。

2020 年度新增對外投資 0 筆 ， 賬面原值 0 萬元。其中， 短期投資 0 筆 ， 賬面原值 0 萬元； 長期債券投資 0 筆 ， 賬面原值 0 萬元； 長期股權投資 0.00 筆，賬面原值 0 萬元。

3.資產處置情況

2020 年度，我單位處置資產 20.68 萬元。從資產類別分析 ,流動資產 0 萬元，佔 0.00 %；固定資產 20.68 萬元，佔 100.00 %； 無形資產 0 萬元，佔 0.00 %；長期投資 0 萬元，佔 0.00 %；在建工程 0 萬元，佔 0.00 %；其他資產 0 萬元，佔 0.00 % 。從處置形式上分析，出售 出讓轉讓 0 萬元，佔 0.00 %；無償調撥（劃轉） 0 萬元，佔 0.00 %；對外捐贈 0 萬元，佔 0.00 %；置換 0 萬元，佔 0.00 %；報廢報損 20.68 萬元，佔 100.00 %；貨幣性資產損失核銷 0 萬元，佔 0.00 %，其他方式 0 萬元，佔 0.00 %。

4.資產收益情況。

2020 年度，我單位出租出借資產收益 0萬元，其中，流動資產收益 0 萬元，佔 %；固定資產收益 0 萬元，佔 %；無形資產收益 0 萬元，佔 %；在建工程收益 0 萬元，佔 %；其他資產收益 0 萬元，佔 %；往期出租出借資產收益 0 萬元，佔 %。對外投資收益 0 萬元，其中，短期投資收益 0 萬元，佔 %；長期債券投資收益 0 萬元，佔 %；長期股權投資收益 0 萬元，佔 %。資產處置收益 0 萬元，其中：本期處置資產收益 0 萬元，佔 %；往期處置資產收益 0 萬元，佔 %。

（三）重點資產情況。

1.土地資產情況。

截至2020年12月31日，我單位土地賬面面積0.00平方米，賬面原值0萬元，賬面淨值0萬元。從使用狀況分析：在用0.00平方米，佔比%，出租出借0.00平方米，佔比%，閒置0.00平方米，佔比%，待處置0.00平方米，佔比%。

本年度新增0.00平方米，賬面原值0萬元。

2.房屋資產情況

截至2020 年 12月31日， 我單位房屋賬面面積 100.00平方米，賬面價值 44.9 萬元， 其中辦公用房面積 0.00平方米，占房屋的0.00 ；業務用房面積0.00平方米，佔0.00%；其他用房面積100.00 平方米，佔 100.00%。從使用狀況分析： 在 用 0.00平方米，佔 0.00%,出租出借 0.00平方米，佔 0.00%,閒置 0.00平方米，佔 0.00%, 待處置 100.00平方米，佔 100.00 % 。

本年度新增賬面面積0.00 平方米，賬面原值 0萬元 ；本年度處置賬面面積 0.00平方米，賬面原值 0 萬元。

3.車輛資產情況

截至2020 年 12月31日， 我單位車輛賬面數量 0輛，賬面原值 0 萬元，賬面淨值 0 萬元 。從使用狀況分析：在用 0 輛，佔 %，出租 出借 0輛，佔 %，閒置 0輛，佔 %，待處置 0輛， 佔%。

本年度新增車輛0輛，賬面原值 0 萬元；處置車輛 1輛，賬面原值 20.68萬元 。

4.在建工程情況

截至2020年12月31日，我單位賬面在建工程0萬元，其中，在建0萬元，佔%；停建0萬元，佔%；建成未使用0萬元,佔%；已投入使用0萬元，佔%；（未轉固年限大於6個月0萬元，佔%）。

本年度新增0萬元，處置0萬元。

（四）資產績效情況。

截至2020年12月31日，我單位固定資產成新率為83.83%；公共基礎設施成新率為%；保障性住房成新率為%。

三、資產管理工作的成效及經驗

切實加強國有資產收入管理。行政事業單位國有資產收入管理薄弱是當前國有資產管理工作中存在的一個重要問題。各類行政、事業單位國有資產收入性質不同、情況各異，應區別對待、分類管理。行政事業單位國有資產處置收入要全部繳入國庫，嚴格管理。對行政單位的出租出借收入應按照激勵和約束並重的原則，先行納入財政專户管理，“先上路，後規範”，待條件成熟後再納入國庫管理;對事業單位的出租出借收入要納入單位預算，統一核算、統一管理。建議按照先易後難的原則，儘快出台行政單位國有資產處置收入和行政事業單位國有資產出租出借收入管理辦法，在此基礎上，研究制定行政事業單位後勤服務單位上繳收入和未脱鈎經濟實體上繳收入管理辦法。

四、資產管理工作存在的問題及原因

通過本次資產報表編報和資產管理，進一步規範了資產管理工作更有效地保護了國有資產。固定資產作為一項重要的資產，應加強對其的管理、使用，不斷提高單位效益，通過清查，進一步減少了固定資產閒置現象。

五、對管理中存在問題的整改措施

一、問題

1、固定資產管理內部管理的分散性，導致信息的不對稱，帳目管理與實物管理不同步，財務會計主體、採購主體、核算主體之間缺乏相互溝通，從而出現一些帳實不符的現象。

2、固定資產的錄入標準不統一，入帳會計對軟件的熟悉程度還有待進一步提高。由於下屬單位比較多，各下屬機構會計對軟件的理解不同，導致歸類不統一。

3、固定資產信息化的程度還需要進一步加強。最近幾年來，信息化程度不斷提高，各種會計軟件、固定資產管理軟件也不斷升級，但軟件之間缺乏銜接，不是先破後立，而是自立門户，從而加大會計入帳的工作量（一要學習，二要在舊軟件的基礎上，將原先的數據重新輸入到新的軟件中，三是不同軟件，對以後的檔案管理也是一個問題）。

同時，對一個新的軟件，對於在現實中的應用程度到底如何，還有待進一步的驗證，對於歸類的標準應做到更精準。

4、固定資產的變更手續不全，變更所得資金沒有及時入帳。特別是對於變賣的、損毀的，沒有及時入帳。

5、對於固定資產憑證的保管、檔案的管理上，仍存在一些疏忽。沒有及時保留相應的憑證，且這些憑證與總帳、收支明細帳一起放置，對於往後的查詢帶來一定的困難。

整改措施：

1、加強內部的溝通，帳目與實物管理相分開的目的是為了防止腐敗，但也要加強溝通，以保證會計與實物管理員之間的積極性。

2、對於新軟件的應用，國家相關的研發部門一要注重與以往軟件的共融性，應該在原軟件的基礎上進行創新。除非必須放棄原有的，那也需要進行相應的公告，組織人員學習新軟件的精髓。二是要注重新軟件實際應用性的調研活動，要注意到現實運用中可能出現的問題。

3、加強學習。首先應組織專門負責人進行統一學習，集思廣益，徵求大家對不同分類標準的看法，徵求大家在學習過程中遇到的問題，而統一進行調整。同時，要學習新舊軟件中的區別，基本上，由於年輕幹部的接受度比較強，且對舊軟件的依賴性較弱，以他們帶動中老年幹部的學習。

4、建立在日記帳、撥出、撥入明細帳的基礎上，建立損溢、報虧明細帳，注意要憑證的保管與檔案的管理。

5、儘量做到一個“口子”進出，杜絕政出多門，建議上級有關部門對下所配置的資產，儘量事先通知相關入帳部門，做好入口台帳登記。

6、完善固定資產管理制度，加強對資產構建、處置的檢查監督，完善管理辦法，包括固定資產登記制度、固定資產報告制度、固定資產盤點制度和固定資產處置程序等。

六、加強資產管理工作的建議

我們將以本次資產報表編報和資產管理作為提高我單位資產管理水平的一個契機，進一步做好資產編報和管理工作。加強實物管理，針對資產報表編報和資產管理中發現的問題，作進一步地分析，完善相關制度，確保更有效地管理我單位的事業單位國有資產。提高認識，進一步加強國有資產管理，一是建立資產理責任機制。二是增強財物管理人員的責任意識，使賬物管理責任和記賬人員的責任真正落到實處。三是加強制度建設，健全基礎工作。四是規範資產處置行為，嚴格資產審批制度。嚴格按《行政事業單位國有資產管理辦法》《行政事業單位國有資產處置管理實施辦法》及本次清產核資有關文件等規定的程序和批准權限，實行嚴格的審批制度。運用計算機等現代化工具加強對資產的監控，把單位的資產管理與財務管理、資產的價值管理和實物管理結合起來，及時反映單位的資金動作、資產存量和變量情況，實現由靜態管理向動態管理的轉變，真正發揮存量資產的效能。