全鄉今年安全生產工作彙報

一年以來，在泰安市委、市政府和泰山景區黨工委、管委會堅強領導下，在市安監局、景區安辦的具體指導下，大津口鄉堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關於安全生產工作的重要講話精神，牢固樹立安全發展理念，始終把人民羣眾的生命安全放在第一位，全面落實安全生產責任，紮實開展安全生產風險分級管控與隱患排查治理雙重預防體系建設，全面排查治理各類事故隱患，嚴厲懲處各類違反安全生產法律法規行為，圓滿完成安委會下達的安全生產工作目標，為全鄉經濟社會和諧健康發展提供了強有力的安全保障。現將我鄉2018年的安全生產工作彙報如下：

一、 層層落實責任，為生產安全提供強有力的組織保障

1.領導重視，層層細化、壓實責任，形成“事事有人管、人人有專責”的良好局面

大津口鄉黨委、政府高度重視安全生產工作，堅持科學發展、安全發展，把安全生產納入全鄉發展全局，堅持與其他工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核、同落實。嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，鄉黨委、政府認真學習宣傳貫徹《地方黨政領導幹部安全生產責任制規定》和山東省實施細則，逐級簽訂目標責任書，落實黨委政府、行業部門、安監部門、企事業單位和員工崗位“五大責任”。建立完善涵蓋領導班子成員的安全生產責任體系，簽訂“一崗雙責”安全責任書，根據景區文件精神，結合我鄉實際，及時對大津口鄉安全生產委員會成員作出調整，並進一步明確了鄉領導班子成員及各行業主管部門的安全生產責任分工。鄉黨委、政府深入學習宣傳市委市政府《關於深入推進安全生產領域改革發展的實施意見》，完善並實施安全生產考核制度，圍繞解決制約我鄉安全生產的深層次矛盾和問題，深入推進安全生產領域改革發展，採取系統性、根本性和綜合性的政策制度措施，構建安全生產長效機制，保持全鄉安全生產形勢持續穩定。

2.深入學習貫徹落實安全生產講話精神、法律法規。認真學習貫徹落實習近平總書記關於安全生產工作的重要講話精神及中央、省、市、景區關於深化安全生產領域改革發展的意見，對各項改革措施和工作任務進一步細化分解，抓好貫徹落實。認真學習落實《中華人民共和國安全生產法》、《山東省安全生產行政責任制規定》、《山東省安全生產條例》、《山東省安全生產舉報管理辦法》、《山東省安全生產約談制度》、《山東省重大安全生產隱患掛牌督辦辦法》、《泰安市安全生產約談辦法》等規定，依規實施大津口鄉安全生產檢查、約談、通報、警示教育制度。

3.認真紮實開展“企事業單位安全生產主體責任落實全面提升年”活動。根據市、景區活動要求，結合自身實際，制定了詳細的實施方案，通過深入落實安全生產責任、深化雙重預防體系建設和精準整治、強化安全生產執法檢查、嚴格安全教育培訓、研究推進安全生產領域改革等措施，積極進行部署發動，開展了一系列活動。通過活動開展，促進企事業單位安全生產責任體系更加完善、規章制度落實更加規範、安全生產投入更加到位、風險管控隱患排查更加科學、安全教育培訓實效更加明顯、安全文化氛圍更加濃厚、安全生產管理更加嚴格、事故防範措施更加有力、安全生產主體責任落實更加自覺，形成風險常排、隱患常治、警鐘長鳴、機制長效的安全生產體系，實現了從“要我抓”向“我要抓”的轉變，提高了企事業單位做好安全生產工作的主動性和自覺性。

二、突出重點，把握關鍵，注重實效，狠抓落實，依法治理，創新體制機制，有效保障生產安全

1.持續深入開展安全生產 “大快嚴”集中行動、安全生產綜合整治大行動、“攻堅四季度決戰一百天” 行動、“職業健康執法年”等專題活動。大津口鄉認真貫徹落實市、景區活動方案要求，依照制定的切實可行的實施方案，強化領導，嚴格督查；強化監管，嚴格執法；細化檔案，嚴格考核，保障方案落實。特別對森林防火、經營場所用電用油用氣、道路交通、特種設備、人員密集場所、建築施工、危險化學品等重點行業領域，我鄉加大安全監管力度，組織開展好集中執法、聯合執法等多層次執法檢查活動，多次聯合天燭峯執法大隊、大津口鄉執法中隊、派出所、工商所、經貿辦、建環辦、教委辦、民政辦等對轄區內各生產經營單位進行安全檢查。

在檢查企業安全生產責任“五落實五到位”的基礎上，重點檢查是否健全制度、明確職責、落實投入、加強培訓，推進標準化建設；是否開展安全隱患自查自糾；是否依法辦理有效證照及相關資質；企業員工是否進行過上崗培訓和依法持證上崗；是否制定應急預案和應急管理措施，建立事故應急處置協調聯動機制，並組織開展應急演練，有效保障我鄉企事業單位生產安全。

2．重點推進“安全生產風險分級管控和隱患排查治理”雙重預防體系建設。我鄉認真貫徹落實市政府、市安委會關於雙重預防體系建設的通知及文件精神，把兩個體系建設工作作為今年安全生產工作的重要工作來抓，明確組織機構，定期研究部署雙重預防體系建設工作進展情況。在安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設工作中，堅持政府引導、企業負責、示範帶動、分級推進、全面實施的原則，突出風險預控、關口前移，精準整治、綜合治理，逐步實現雙重預防體系科學化、信息化、標準化。截止目前，全鄉高危行業企業和較大型企業全部建立並規範運行雙重預防體系，小微企業全面啟動雙重預防體系建設，不斷提升安全生產防控能力，有效地防範了安全生產事故發生。

為保障重點工作推進，我鄉召開專題培訓會議三次，安辦到企業專項指導督導檢查四十餘次，指導轄區內16家小微企業認真填寫評估報告書，形成“一企一冊”，並按景區要求時準確調度、報送雙重預防體系建設數據。

3.創新體制機制，從人、財、物各方面保障安全監管。2015年以前，安辦隸屬經貿辦，不是單獨的部門。2015年，安辦充實力量，和經貿辦合署辦公。2017年，按照有關規定，鄉財政為安全監管人員核發每月的安監補貼。今年，又將年輕的公務員充實到安辦，安辦正式獨立辦公。

依託大津口鄉滅火突擊隊，建立消防志願隊，為志願消防隊配備消防車一輛，氧氣機兩套，防火防毒面具二十餘套，建立一支拉得出，戰得勝的消防隊伍。今年4月17日，下港鎮發生火情，情況十分嚴峻。大津口鄉第一時間集合應急救援隊伍，在景區統一部署下，開赴火災現場，共出動人員一百餘人次，車輛二十餘輛次，實戰檢驗、考驗了我鄉的應急救援能力。

三、關口前移,重心下移，夯實安全基礎，有效預防，綜合治理，努力提升安全生產管理水平

1. 加強安全生產基礎性建設，落實基層責任、強化基礎能力、提升基本素質。我鄉重視安全文化建設，紮實開展了第十七個“安全生產月”、“安康杯”競賽、青年安全生產示範崗、安全生產法宣傳週和安全生產“七進”等活動。結合工作實際，緊緊圍繞各活動主題，制定了活動方案，成立領導小組，廣泛宣傳，紮實開展，構建了“橫向到邊、縱向到底”的安全生產監管網絡。

積極參加市、景區安全生產各項活動，並取得優異成績。大津口鄉被評為全市“安全生產月”活動先進單位，大津口鄉安全生產監督管理辦公室被評為安全生產示範崗，紅旗先鋒崗。張廣宏同志被評為泰山景區安全生產先進個人，被景區推選參加泰安市總工會、泰安市經濟和信息化委員會、泰安市安全生產監督管理局、泰安日報社聯合組織的“三英杯泰山安全衞士”評選活動，並獲得提名獎。

重視安全生產社會化服務體系和誠信體系建設，落實安全生產舉報獎勵制度，形成了廣大羣眾廣泛參與、支持和監督安全生產工作的良好氛圍。12月4日，我鄉收到羣眾匿名舉報，艾窪居民樓內存在違規經營的小飯館，嚴重影響羣眾的生活，存在較大的安全隱患。大津口鄉立即組織安辦、鄉包保部門組織辦，協調紅門派出所、景區消防大隊，在“一崗雙責”領導帶領下，於12月5日對該酒館進行安全檢查。當場下達整改通知書，責令該單位立即關停並進行整改，根據責任分工，由紅門派出所跟進處理。

大力推行高危行業強制實施安全生產責任保險試點工作，強制危化品企業購買，鼓勵引導其他企業參與。轄區內的兩家加油站均已購買該保險。

2.抓好安全預防和治理，提升本質安全發展能力。安全生產，預防為主。自2015年開展“安如泰山”科學預防體系的創建工作以來，我鄉紮實開展，持續推進，涵蓋安全發展目標體系、安全生產責任體系、安全生產法制保障體系、安全科技支撐體系、安全文化宣傳體系、安全教育培訓體系、安全風險防控體系、安全“三基”規範體系、安全監督監察體系、安全生產應急救援體系、安全生產信息化體系、安全生產效能評價體系共12個子體系均已實現落地。

3. 標本兼治，遏制重特大事故。堅持標本兼治、綜合治理，把安全風險管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，積極推進“安如泰山”科學預防體系成果的轉化應用工作，狠抓道路交通“兩危一客”、建築施工、電氣火災、水庫大壩等農村安全生產“生命線”工程，紮實築牢事故應急救援最後一道防線。我鄉組織開展聯合檢查，深入排查治理安全隱患，對轄區內的兩家加油站建立了危險化學品安全風險“一張圖一張表”，形成風險點清單，對照檢查整改。堅決貫徹落實市委市政府關於供給側結構性改革和新舊動能轉換的部署，結合環保整治，大力淘汰不安全落後產能，對鄉轄區內的小作坊進行集中檢查關停。2018年，共關停不達標企業6家，整改提升6家，提升了全鄉預防和治理水平。

四、圓滿完成其他各項安全生產工作

1.發揮“泰山景區安全生產綜合監管平台”、“平安泰山”APP作用，實現安全生產監管數字化、網格化、智慧化。大津口鄉根據景區要求，及時完成各網格單位的信息錄入，召開專門的培訓會議，詳細講解了“平安泰山”APP的使用方法，並進行現場操作，指導各村網格員完成平台登錄、上傳測試等，嚴格要求各單位利用好本平台，安辦定期進行督導檢查並下發使用情況通報。

2.加強宣傳教育，開展安全教育培訓活動。大津口鄉多次組織開展公安消防、建築施工等安全教育培訓活動，利用“11.9”消防日、安全生產月、安全生產法宣傳週等組織開展宣傳、教育、培訓、演練，推動各單位深入宣傳學習安全生產法律法規，推動安全教育進企業、進學校、進社區、進農村、進公共場所。共懸掛條幅五十餘條，製作版面十餘面，發放明白紙一千餘份，出動宣傳車二十餘次。

3.編寫《大津口鄉安全生產製度規定彙編》。組織專門力量，認真蒐集整理安全生產相關制度規定資料，將《中華人民共和國安全生產法》、《山東省安全生產條例》、《中華人民共和國消防法》等法律法規彙編成冊，並在全鄉各村各部門各企業印發學習，依法依規推進安全生產工作。

4.完善安全生產監督管理巡查制度體系、安全生產執法移交體系。實現專項檢查與日常督查相結合，在督查中不斷進行探索，逐步建立完善的安全生產監督管理巡查制度體系，形成“週週抽查、月月全查”的督導檢查制度。在檢查中形成問題台賬，做到“一企一賬”，及時進行問題整改，真正實現監管無縫隙、責任全覆蓋。對於查出的問題，通過安監平台及時推送行政執法局，由執法局完成安全生產執法工作。

5.完成上級交辦的其他任務。圓滿完成換屆期間、上合青島峯會期間的安全任務，完成“三城聯創”、掃黑除惡、黃前水庫水源地整治、環保綜合治理、中央督導組奇石整治回頭看等專項行動中交辦的任務。

五、存在的問題和不足

通過工作的開展，暴露出大津口鄉的安全生產工作還存在以下問題：全民安全意識還有待進一步加強；個別領導和部門對安全工作重視不足，落實“一崗雙責”、“部門責任”要求上不夠嚴格；督查問題的整改落實力度有待進一步加強；因體制調整等原因，未按要求落實安監機構編制問題；安監辦力量薄弱，安全生產執法程序繁瑣複雜問題；組織、公安、消防、交警、公路、教育等部門安全生產難協調問題；各項事故應急救援預案還需要通過演練來完善，以提高可操作性。

以上是我鄉今年安全生產工作開展的基本情況，下一步，大津口鄉將繼續牢固樹立安全發展理念，全面落實安全生產責任，加強安全生產的宣傳教育工作，以日常監管及專項行動為抓手，切實抓好各項安全生產工作，建立工作管理長效機制，確保我鄉安全形勢持續良好，為我鄉經濟社會發展提供強有力的安全保障，給黨和人民交一份合格的答卷！