煙草車輛安全管理工作總結

2015年以來，**煙草認真貫徹落實國家局、省局關於車輛交通安全管理工作部署和要求，按照地方交通安全管理有關規定，始終把交通安全管理作為企業安全管理的重中之重，強化車輛交通安全管理基礎，突出抓好車輛交通安全管理重點，完善車輛交通安全管理制度，不斷推進全市系統車輛交通安全管理再上新台階。現將有關情況總結如下：

一、**煙草車輛安全管理基本情況

**煙草車輛安全管理在市局（公司）交通安全管理領導小組的領導下，在省局安全管理部門的關心指導下，在全市系統車輛管理部門的具體實施下，認真貫徹道路交通安全法律法規，積極貫徹各級安全生產工作會議精神，始終把車輛安全管理工作當作全市系統安全管理的重中之重，確定重傷以上主責道路交通安全事故零目標，強化車輛安全管理基礎，突出車輛安全管理重點，完善車輛安全管理制度，努力推動**煙草車輛安全管理再上新台階。

**煙草車輛安全管理實行統一領導、分級管理、區分使用、安全監督的管理機制。即全市系統成立交通安全管理領導小組，負責車輛交通安全管理工作；市、縣兩級辦公室根據交通安全管理制度實行分級管理，分別負責本單位車輛安全管理工作；一般公務用車、經營管理用車、物流配送用車區分使用，由各使用部門負責車輛安全管理；安全管理部門對車輛安全管理情況實施監督。**煙草一般公務用車、經營管理用車，包括專賣稽查車輛和營銷考評車輛，由各級辦公室統一調配、統籌協調。**煙草物流配送用車使用頻率高、配送任務重、運輸條件複雜，是交通安全管理的重點之重點，物流配送用車以物流中心為條線，強化了物流配送用車安全管理工作，由物流中心負責統一管理。目前，**煙草共有車輛264輛，其中一般公務用車70輛、經營管理用車49輛、物流配送用車145輛。市局（公司）在辦公室設置車輛管理員崗位，成立駕駛班，有班長負責；各縣級局單位在辦公室成立駕駛班，有安全管理人員負責；物流中心設有分管交通安全領導、車輛管理部門、送貨班組，落實各層級車輛安全管理責任；車輛使用部門設立兼職安全員，負責車輛安全監督管理工作。2015年-2017年期間，全市系統車輛管理部門和車輛使用部門嚴格遵守交通安全法律法規，落實交通安全管理制度，規範交通安全管理，按照省局車輛安全管理要求開展各項工作。連續多年被江**省局、地方交通安全管理部門表彰為車輛安全管理先進集體、先進車隊。多年來，**煙草實現了重傷以上主責道路交通安全事故“零”的目標。

二、**煙草車輛安全管理主要做法

全市系統高度重視安全生產工作，尤其是把車輛安全管理作為安全管理的重點，已形成了各級領導安全管理的共識。各單位堅持強化基礎、突出重點、完善制度、明確責任，狠抓落實，不斷提升車輛安全管理水平。

1.強化組織領導,明確車輛安全管理責任。健全的組織，明確的責任，是做好單位車輛安全管理的前提。市局（公司）積極加強安全組織機構建設，嚴格落實車輛安全管理責任，確保車輛安全管理有人管、管得住、管得好。一是加強車輛安全管理機構建設。市局（公司）成立了交通安全管理領導小組，根據人員變化和調整情況及時更新和完善領導小組成員，實行動態管理。各單位、物流中心成立安全工作領導小組，落實各級車輛安全管理責任人員。嚴格落實單位安全生產責任制，每年初召開安全生產委員會時，市局（公司）主要負責人都要與各單位（部門）主要負責人簽訂安全生產目標管理責任書，明確交通安全管理目標。各級各單位層層簽訂安全目標責任書，促使安全責任、目標和任務落實到每個崗位。各單位（部門）負責人堅持“管業務必須管安全”的原則，按照“一崗雙責”的要求，積極抓好車輛管理、使用、監督等環節的安全管理工作。二是加強車輛配置使用管理。為深入貫徹落實全面從嚴治黨要求和中央“八項規定”及國家局黨組“九條要求”,進一步加強和規範公務用車管理，嚴禁違規購車、公車私用，確保用車規範、行車安全，根據國家局、省局有關規定，加強了全市系統車輛配置使用管理。堅持合理配置、規範審批、節約費用、優化資源、嚴格管理、安全高效的原則，不斷健全和完善公車配置使用管理機制，切實規範全市煙草系統用車行為。全市系統各類車輛配置標準、配置數量嚴格按照行業、省局（公司）相關規定執行，車輛配置、處置嚴格履行審批手續和相關工作流程。嚴禁超編制、超標準配置車輛。相比2014年，減少一般公務用車3輛、經營管理用車3輛、物流配送用車23輛。三是加強安全責任體系考核。建立健全安全生產責任體系，是各級領導的要求，尤其黨和國家領導人高度重視安全生產工作，把安全生產放到了人命關天的高度。**煙草認真貫徹上級領導關於安全工作的重要指示精神，健全**煙草系統安全生產責任體系，設立安全生產委員會，加強對安全生產工作的全面指導，按照安全網格化管理方式，上下建立垂直的安全管理體系，左右形成了各單位（部門）的安全管理和監督。2015年，印發了關於建立健全**煙草系統安全生產責任體系的通知（**煙專字〔2015〕51號）和**煙草安全保衞目標管理責任制體系考核辦法的通知（**煙專字〔2015〕38號），明確了各單位各層級安全管理責任和有關要求。

2.強化基礎管理，打牢車輛安全管理基礎。基礎不牢，地動山搖。加強車輛安全基礎管理，規範車輛採購、維護、保養、維修等流程，落實車輛動態靜態安全管理，是做好單位車輛安全管理的基礎。一是完善車輛採購流程。購置或報廢更新車輛必須在編制年度預算時同時編制配置計劃，列入企業年度資本性支出預算並報省局（公司）批覆同意後，根據實際購買需求正式申報省局（公司）履行審批手續。車輛購置申請應根據車輛實際使用情況和工作需要，原則上每半年一次。市局（公司）、各單位提交申請報市局（公司）“三項工作”管理委員會審批後，由市局（公司）辦公室向省公司行文請示，待批覆後統一實施。購車申請應包括車輛用途、申請原因、車輛型號、車輛單價及數量等要素。車輛購置由市局（公司）“三項工作”管理委員會辦公室負責實施，所有車輛要按時投保和年檢，不得購買、使用走私車、拼裝車及雜牌車輛。二是完善車輛管理台賬。全市系統採購車輛後，應按規定要求加強基礎管理，建立車輛管理台賬。市局（公司）和各單位辦公室均應建立車輛檔案，做到一車一檔；內容包括：機動車購置票據、機動車登記證書、車輛行駛證複印件、車輛使用説明書、車輛維修手冊、車輛每年年檢單、車輛大中修理驗收單和調換零件清單、事故記錄等資料。建立機動車駕駛員管理檔案，車輛管理部門負責登記駕駛員基本信息，一人一檔，並有專人負責管理；內容應包括：駕駛員的姓名、文化程度、駕齡、駕照證號、健康狀況、駕駛員教育培訓、安全行駛、獎勵懲處及事故登記和處理、變更調動等情況。三是落實車輛保養維護。車輛管理使用部門切實加強車輛日常運維管理，車輛維修保養等工作。堅持報修制度，凡遇駕駛人員自己解決不了的維修項目，必須及時報告車輛管理員，由車輛管理員進行鑑定後確定修理意見。確實需要進廠進行修理維護的車輛，由駕駛員申請，經車輛管理員對其維修項目進行鑑定後，開具“車輛維修通知單”，報辦公室審核，一次性維修費用5000元以下的由分管領導審批，5000元以上的由主要領導審批。單車一次性維修金額在20000元以上的，報安全管理處備案，以掌握車輛安全性能狀況。車輛送修期間，駕駛員不得擅自離開，加強維修監督，確保項目不漏、裝配到位，質量過關。四是落實車輛動態管理。嚴格公務車輛使用管理，用車必須履行審批手續，嚴格履行派車制度，實行派車調度登記，填寫用車申請單。市局（公司）、各縣級局（分公司）領導上下班不得使用公車接送，嚴禁與公務無關的一切公車私用情形。派車調度由用車部門負責在OA系統、安全信息化系統填寫用車申請單。車輛管理部門派車時，督促駕駛員對車輛狀況進行嚴格檢查，嚴禁車輛帶病上路行駛。未經同意，任何人不得擅自派駕駛員出車。高鐵沿線城市出差，原則上不派車，鼓勵乘坐城際高鐵。確因情況特殊需派車的，必須由用車部門提出申請，報請分管領導批准後，辦公室方可派車。五是落實車輛靜態管理。車輛管理部門落實車輛靜態管理，機動車駕駛員嚴格遵守車輛停放規定，防止車輛的被損、被盜或造成其他事故。單位所有車輛在執行完公務後，原則上必須開回單位，並停放在指定場所，建立車輛進出登記，未經車輛主管部門負責人同意，不得擅自動用車輛。節假日期間，單位公務車輛必須嚴格執行“三交一封”規定，值班車輛使用前、後均應做好相關登記。制訂停車場所管理規定，加強停車場所安全管理，開展停車場所安全檢查，確定車輛靜態安全。

3.強化制度建設，規範車輛安全管理要求。完善的制度，規範的流程，是做好單位車輛安全管理的關鍵。市局（公司）積極完善交通安全管理制度，保持車輛安全管理制度化、規範化、經常化。一是制訂交通安全管理制度。為規範全市系統交通安全管理工作，預防和減少發生交通安全事故，市局（公司）重新修訂了交通安全管理制度，納入了**煙草安全風險防控體系手冊管理制度篇內容（**煙專字〔2017〕24號），明確了各級分管安全領導、安全管理部門、辦公室的車輛安全管理職責、工作程序、總體要求，以及車輛安全管理、駕駛員管理、單位員工車輛管理、停車場所管理、交通安全事故處理等事項，適用於市局（公司）、各單位、各部門交通安全管理。二是健全駕駛員上崗證管理制度。2015年，市局（公司）關於印發**煙草機動車駕駛員上崗證管理制度的通知（**煙專字〔2015〕59號）；2017年，市局（公司）對機動車駕駛員上崗證管理制度進行了重新修訂，並統一納入了交通安全管理制度，對駕駛員上崗證管理進行了職能分工、明確工作要求、辦理審驗流程等內容。市局（公司）對全市系統駕駛員上崗證的辦理實行嚴格把關，提出駕駛員上崗證申領條件：要求依法取得駕駛證；實際從事駕駛工作3年以上，或安全行駛10萬公里以上；駕駛技能熟練；無酗酒嗜好，無吸毒史。對首次申領提出要求：提供上崗證申請表；機動車輛行駛證複印件；駕駛證複印件；駕駛員職業健康證明等。三是落實車輛安全管理其他制度。各級車輛管理部門建立健全機動車輛交通安全管理規章制度。重點建立健全各級領導安全責任制、駕駛員選聘標準和審驗制度、駕駛員安全責任制、車輛使用安全管理制度、機動車輛交通事故處理規定、行車安全獎懲規定、行車安全台賬檔案管理制度、車輛定期保養和維護檢查制度、安全例會制度、安全公里考核制度、安全教育和培訓制度等。各單位嚴格執行交通安全管理各項規章制度，進行規範化精細化管理。四是建立交通安全應急預案。各單位在本單位綜合應急預案體系中制定了交通安全專項應急預案，分析本單位交通安全管理存在的危險因素，明確事故發生後的處置程序和辦法；建立不良氣候應急預案，加強不良氣候預測和通告，在車隊、駕駛班等現場張貼相關提示和告知牌；開展安全行車現狀分析，落實交通安全事故報告，規範違規責任追究。

4.強化科技創新，開展車輛管理主題活動。創新驅動車輛安全管理，主題活動強化車輛安全意識，**煙草根據省局要求，開展車輛安全管理科技創新，開展車輛安全管理主題活動，提升車輛安全管理水平。一是建設物流配送用車車載系統。**煙草物流條線根據省局（公司）關於物流配送用車車載系統建設要求，在上級主管部門的關心指導下，開展了物流配送用車車載系統建設。無線車載視頻監控設備採購及相關服務項目目前已進入施工階段，物流配送中心的車輛已經安裝了硬件設備，新區中轉站的車輛正準備安裝，軟件系統的採購需要在下半年度進行立項，進入“三項工作”流程，預計年底全部完成物流配送用車車載系統建設，並投入使用。二是完善其他用車科技管理手段。各單位車輛管理部門加強了對一般公務用車、經營管理用車的科技管理力度，對所有車輛安裝了行車記錄儀、車輛GPS系統、倒車影像系統等科技設備，對於加強車輛安全管理、安全行車、安全監督、安全調查提供了便利和幫助。三是開展“車輛百日安全競賽活動”。為突出物流配送用車安全管理，提高物流配送隊伍駕駛技能。物流條線每年開展“車輛百日安全競賽活動”，在競賽活動中，把“安全之星”評比融入團隊建設，通過相互督促、相互學習，促進了物流條線駕駛隊伍的共同進步，凝聚了隊伍合力，促進了團隊合作水平的提升。四是組織專家開展車輛安全專項檢查。各單位積極與車輛維保單位聯繫溝通，邀請車輛技術人員專題檢查車輛安全狀況，及時瞭解和掌握車輛安全技術性能，及時發現和解決車輛安全隱患，提升單位車輛安全管理技能。五是開展經常性車輛安全檢查。開展車輛“一日三查”，駕駛人員堅持每天做好“三查”（出車前檢查，途中檢查、出車後檢查）；物流配送用車堅持每週開展一次技術檢查，每月開展一次全方位檢查，做到及時發現和排除安全隱患，禁止帶病出車。定期開展技術檢查，各單位、物流中心定期組織車輛安全技術狀況，重點檢查車輛制動、轉向、輪胎及滅火器等安全設備狀況，發現異常，及時做好維修保養工作。六是開展車輛安全聯合檢查。安全監督部門與車輛管理部門、車輛使用部門開展車輛安全聯合檢查活動，及時發現和解決車輛安全管理問題，督促抓好問題整改，提升車輛安全管理能力。七是開展交通安全主題教育。多年來，**煙草以安全教育為抓手，通過開展交通安全主題教育實踐活動，強化全員交通安全意識。各單位邀請地方交警部門的警官來單位進行授課，普及交通安全法律法規、觀看交通安全警示教育片，使全體員工敬畏道路交通安全事故，從而做到安全行車，遵守道路交通安全規則規矩。

三、**煙草車輛安全管理存在的不足

三年來，全市系統按照道路交通安全法律法規和上級有關要求，大力加強車輛安全管理工作，積極參與省局（公司）車輛安全管理爭先創優活動，嚴格控制重傷以上主責道路交通安全事故“零”的目標，為全市系統公務保障、經營管理、物流配送做出了一定的貢獻。相比行業車輛安全管理先進單位，仍然存在許多不足和需要改進的地方。一是安全管理部門的監督力度還不夠、監督手段還不多、監督方法還不全；二是少數車輛管理部門的車輛管理制度還不夠健全，落實制度還不夠堅決；三是少數駕駛人員的責任意識還不夠強、愛車護車還不夠到位、駕駛技能還不夠熟練、駕駛習慣還不夠良好；四是個別單位的車輛技術性能不夠好，超年限超里程的車輛仍有存在，車輛更新受到限制。

四、**煙草車輛安全管理的努力方向

**煙草車輛安全管理工作將在省局主管部門的關心指導下，緊緊圍繞楷模戰略發展體系，瞄準走在全省前面的發展目標，找準行業車輛安全管理先進標杆，踏踏實實、認認真真地抓好全市系統車輛安全管理工作，推動車輛安全管理再上新台階。一是強化全員交通安全意識。通過車輛安全管理爭先創優評比、交通安全主題教育培訓、參觀地方交通安全基地、車輛安全百日安全競賽等活動，強化全員交通安全意識。二是強化車輛安全管理制度執行。在制訂和完善全市系統交通安全管理制度的基礎上，指導和監督車輛管理部門制定具體的各項車輛安全管理制度，確保制度用得上、用得好、管得住。三是強化重點崗位和關鍵環節車輛安全管理工作。緊緊抓住全市系統職業機動車駕駛員的入口關，嚴格駕駛員上崗證審核辦理；車輛管理部門始終抓好駕駛員安全教育、車輛檢查、績效考核等環節。四是強化交通安全管理隊伍建設。加強交通安全管理領導小組、車輛管理部門負責人、車輛管理員、駕駛班組負責人等四支隊伍建設。