[調查時間與地點]xx年4月20日至5月20日為期一個月的時間內，我在西塘中學進行了有關“學校科研管理情況”調查的社會實踐活動。
[調查方法]實地調查、問卷調查、訪談
[調查過程與內容]
為了進一步加強對學校教育科研與教育教學改革的組織、管理和指導，認識和發揮中國小教科室的性質、地位和作用，西塘中學將部分同志從教學一線提拔出來，成立了西塘中學教科室。
隨着教育的改革與發展，素質教育的深入推進和基礎教育課程改革的全面展開，廣大中國小教師和學校領導的教育思想觀念也在不斷轉變，教育科研的地位和作用被越來越多的人所認識。教育科研已不是短期行為，不是權宜之計，更不是可有可無，它是學校一項長期、複雜、艱鉅、具有戰略意義的系統工程，必須要有專門的機構來管理，有專職領導來負責。學校教科室的建立正是填補了這個空白，使學校的教育科研和教改實驗工作真正落到了實處。
在調查中我採訪了學校科研管理的負責人教導主任褚老師，他向我詳細地介紹了學校科研管理的情況。
一、常規管理
教科室採取了科學的管理方法，建立健全了各種規章制度。如成立了教育科研領導小組、科技教育領導小組;制訂了科研領導小組成員職責、科技、教育領導小組職責、教科室工作職責、教科室主任職責、科技活動組織人職責、科技活動室工作人員職責、學生科技活動守則等十多種職責。通過幾次的清理調整、改進，建立了各種文件夾。如省上來文、市上來文、縣上來文、校內文件及校園動態、各處室相互交流材料、本室內各種材料、室內職責守則與計劃總結、課題立項審批文件、實驗課題基本情況、科技創新大賽文件及相關材料、競賽文件及競賽材料、研究性學習材料、教師發表論文、學生髮表論文、教師獲獎、學生獲獎、會議記錄、工作日誌等十八個文件夾。
二、課題管理
(一)課題檔案的建立
首先給每個課題建立檔案，檔案內容包括：
⑴課題立項審批文件;⑵課題實驗方案;⑶階段總結報告;⑷實驗單項研究成果(論文、心得等);⑸單項成果推廣、交流、獲獎情況;⑹實驗總結報告;⑺實驗工作過程報告;⑻實驗典型教案(教研型教案);⑼現代教育媒體軟件資料(根據實驗內容自制的，包括幻燈片、投影片、錄音帶、錄像帶、vcd、cai課件、集件、電子作品集等);⑽學生的考試成績(實驗班與對照班);⑾各種類型的課外活動小組開展活動情況;⑿實驗班學生各科習作(知識競賽、小論文、文學作品、學習心得、倡議書、建議書等);⒀用觀察法和調查法所取得的資料。總之，你覺得與你的實驗有關的材料，都是資料收集的範圍。
(二)課題基本情況簡介
為方便查閲和了解課題的基本情況，基本情況的內容有：
1、實驗階段：一、二、三階段。
2、實驗對象：哪個年級哪個班或哪幾個班是實驗班，哪幾個班是對比班。
3、組織管理：①課題領導小組;②課題研究小組(a、主研人員，b、協研人員);③顧問指導小組。
4、推廣、交流、獲獎情況：①結題時間，通過專家組鑑定時間;②什麼時候在雜誌或報紙上發表;③什麼時候獲哪一級的獎勵等。
(三)編寫實驗教師培訓教材
中國小現代教育技術科研理論與應用
1、課題研究的原則
⑴整體性原則：從教育整體出發，依據教育科學研究的要求，選擇課題，實施研究。
⑵客觀性原則：正視客觀事實，反映客觀事實，一切以客觀事實為依據，從實際出發，實事求是地反映事物的本質和規律。
⑶系統性原則：把研究活動作為一個系統，全面綜合地研究要素、結構、聯繫方式、活動狀態和發展過程。
⑷可行性原則：是否真實可靠，是否有科學價值以及能否推廣應用。
2、課題研究的方法
⑴實驗法：根據研究目的，人為地控制研究因素，通過觀察、測量受試驗者作為或心理變化的過程，以取得科學事實和規律的方法。
⑵調查法：通過對研究對象的歷史和現狀進行考察，從中獲得大量資料的方法。
⑶觀察法：有目的、有計劃地對自然發生的條件下所出現的現象進行考察的一種方法。
⑷測量法：對一些對象或事件賦予某種特徵符號或數學的一種方法。教育測量的對象包括智力、能力傾向、學業成就、創造力、興趣、態度或人格等。
⑸統計法：通過觀察、調查實驗對所蒐集的數據資料進行整理、計算、分析解釋和統計檢驗的原理和方法。
三、調查問卷的設計與問卷調查
(一)設計問卷
在開展調查之前，要介紹關於課題研究的基本方法──調查法的有關知識，並確定了調查對象、內容等。調查主要包括兩個方面：(1)學校科研的現狀;(2)教師對科研的評價、意見和建議。
為了出好調查問卷，我認真研究分析了一些蒐集到的調查問卷。調查問卷設計是分兩次完成的，第一次，擬就了關於學校科研的現狀的調查問卷。在實施調查收回問卷之後，又討論設計了一份關於教師對科研的評價、意見和建議的問卷。
在問卷設計過程中開始感受到課題研究的嚴肅性和操作過程對個人素質的要求，認識到科研之外有許多知識需要學習。
(二)問卷調查
選擇了兩部分羣體(基層教師、科研負責領導)作為調查點，分別開展問卷調查。調查分兩次完成。主要採取隨機抽樣的方式，兩次共發放並回收問卷約50份，第一次15份，第二次約35份。這樣的調查對他們來説也是第一次嘗試。
四、出現的問題
的確，生活在基層的教師們，真切地感受着中國小教育科研活動中的重重阻礙或隔閡，他們對教育科研活動，有畏懼，有吶喊，也有彷徨。
第一，教師教科研活動與外部的行政部門和社會的評價尺度之間存在隔閡和衝突
具體來説，教科研活動是求真、求善的活動，而社會、教育行政部門在考核評價學校工作時，往往以學生成績作為評價尺度。教育科研活動要求獨立自主，不畏權威，而教育科研的評價卻無視這些，把功利目標放在第一位。面對這種衝突，學校校長、教師感受到：儘管教師教科研活動受到提倡，但是受勸利主義的評價導向，它可以是不急之需或裝飾門面的手段。於是，為研究而研究，為職稱而研究，為評比而研究都成了司空見慣的事。
第二，教師個體的教科研活動與教師羣體的教學行為之間存在隔閡和衝突
對教師而言，教科研活動不僅僅是一種新的行為方式，而且是一種新的文化價值。它要求在教師羣體當中形成一種合作探究、共問發展的教師文化。而長期以來，在質量.效率的主導價值取向下，在學科、班級、教室、年級、教學單元、任務的活動方式下，教師羣體所形成的是一種以工作任務為導向的個人主義與競爭的教師文化。這樣，儘管一些學校有教研活動，但是這種研究活動往往變成了領導和同行之間相互檢查、評比、監督的手段和閒聊的方式，並進而加劇了教師羣體的個人主義文化。因此，教師教科研活動需要在教師羣體中形成新的教師文化。
第三，教師的教科研活動與教學活動之間存在隔閡和衝突
一些教師認為，教科研活動與日常的教學活動之間存在兩張皮的現象，而且這種現象在中國小中具有相當的普遍性。教師教科研存在“三費一無’的問題：即“費時、費力、費錢”’與“無效”。之所以如此，這裏面有教師的觀念和認識的原因：即一些教師把教科研看成是專業的科研人員的事，沒有看到教師教科研是新的社會歷史時期對教師素質提出的新的要求;或把教科研看成是脱離教學實際工作的事，沒有看到教科研促進教學質量提高的可能。也有政策導向的原因：行政部門和學校對教師教科研活動的評價往往以參與重大課題和發表文章的數量為依據，而由於課題的數量和適合教師發表文章的期刊數量的限制，這種評價標準對於廣大教師而言，無疑是不太現實的要求。還有現實條件的制約，具體表現為：教師的工作負擔沉重。儘管教科研活動在教學實踐活動中進行，但教師教科研畢竟不同於教學實踐，對教學實踐的反思和理論的提升以及撰寫論文都需要專門的時間。
那能不能説，教育科研困難很多且一時難以解決，教師就不需要搞教育科研了呢?不，教師搞教育科研有其自身的特點和方法。
五、結論與體會
制定計劃
在教師教育研究活動中，制定計劃是至關重要的環節，它既是教師提出研究問題後採取進一步行動的前奏，同時又是進行行動前對自身行為所做的系統審視和反思。這些計劃並不要求像專業研究者制定計劃那樣，內容詳盡，面面俱到，可能體現為教師課前的教學設計，可能體現為教師與學生交往中的某些設想和打算;也不像專業研究者制定計劃那樣，一成不變，亦步亦趨，可能隨着活動場景而動，依研究狀態而移，體現出較強的變通性和靈活性。
在很多惰況下，教師教育科研活動的計劃主要表現為自己對活動的有意識的設計、設想或打算，它與日常的教育教學實踐不同的是教師有意識地將行為納人了研究的框架，將持續不斷的反思貫穿於教育教學活動的始終。它不是在行動之外另外製定一份研究計劃，而是在行動之中融入研究，通過研究提高行動的自覺水平。
撰寫教育日誌
教育日誌(也稱為“教學日誌”、“研究日誌”、“教師日誌”)作為表述教師研究成果的重要方式之一，是近年來才引起大家關注的。在以往的印象中，人們常有意無意地將這種方式排斥在研究之外，覺得寫寫日記、做做記錄稱不上研究。假如我們同意教師的研究是對自身實踐所做的持續不斷的反思，從根本上不同於專業研究者的研究的話，那麼我們就沒有理由不把教育日誌這種形式納人研究範圍之中。因為在日誌中，展現的是教師對教育生活事件的定期記錄，在他把真實的生活場景轉化為文字、語言符號加以記載的時候，他也就在梳理着自己的行為，有意識地表達着自已的見解。國外的一箇中學教師，曾經如此來描述日誌是怎樣與自我成長結合在一起的：“(日誌)是一種有價值的工具。我經常回來讀一讀在過去的一週發生了些什麼。我能夠注意到一些關於我教學的事情，例如有用的無用的教訓。我每星期至少做四次記錄。這看起來能使我專注於教學實踐中的關鍵問題。”通過撰寫研究日誌這種方式，教師可以定期回顧和反思日常的教育教學情景，在不斷回顧和反思的過程中，教師也會不斷增強對教育教學事件、問題的認知方式與情感的洞察力。具體而言，教師將更加深人理解學生的問題，從多個維度來認識教育中的特殊現象;教師將更加了解自己是如何組織教學的，瞭解最適合於自己的教學方式，瞭解如何獲得那些支持教學的各種教學資源.等等。與其它形式的研究方法和成果相比，教育日誌的撰寫最為簡單和熟悉。當然，撰寫教育日誌要持之以恆，在一段時間內可以緊緊圍繞某個主題，也就是説，可以結合某個研究的重點來寫。日常撰寫，還要將事件記錄與事件分析結合起來，並要在形式上保證有一定量的分析，這樣才能積累材料，抓住偶爾閃現的靈感。
從小處入手，能克服教育科研的“神祕化”，從發展着眼，能克服教育科研的“功利化”，從實際出發，克服教育科研的 “簡單化”，唯有如此，教師進行教育科研時，才會有研究不完的課題，永遠不重複的項目，才會出現教育科研真正的繁榮景象。
一、調查的基本情況
根據深入學習實踐科學發展觀活動的要求，為了更準確的掌握全縣義務教育寄宿制學校的管理運行情況，以利於更有針對性的加強寄宿制學校管理，提高辦學水平，根據縣人民政府辦公室《關於做好農村中國小布局調整和實施寄宿制學校建設工作的意見》（宜縣府辦〔xx〕42號）精神，對全縣義務教育階段49所（其中國中46所，國小3所）寄宿制學校管理、運行情況進行了調研。通過實際調研，發現我縣寄宿制學校建設取得了顯著的成績，但同時也存在不少突出的亟待解決的問題。現將調研情況報告如下。
二、寄宿制學校建設的主要經驗和成績
1、寄宿制學校建設整合了教育資源，使全縣義務教育逐步走上優質均衡發展的道路。至xx年，全縣義務教育階段共建寄宿制學校49所，寄宿學生41164人，佔義務教育學生總數的38%。自寄宿制國中建設以來，全縣共撤併國中（含戴帽國中）30所，並剝離了縣一中、縣二中、蕨溪中學、白花中學四所高完中的國中部，將四所高完中辦為純高中。利用撤併的國中校舍合理調整國小布局，全縣國小xx年476所，至xx年381所，撤併國小95所。寄宿制學校建設較好的整合了教育資源，避免了重複建設，為國家節約了數千萬教育經費；改變了學校過於分散、規模過小的局面，逐步走上規模發展的道路；改變了教師分不進、留不住，學生大量流失的局面，學生享受到了優質教育資源，逐步走上了優質均衡發展的道路。部分年齡大、素質偏低的村小教師到寄宿制學校當生活老師，充分發揮他們耐心細緻的特長，調動了他們的工作熱情。
2、寄宿制學校強化了安全管理，保障寄宿學生在校安全。家長將學生交給學校最大的擔心是安全，寄宿制學校最大的壓力也是安全，因此安全管理理所當然是寄宿制學校的第一管理。寄宿制學校陸續安裝校園監控系統，對校園進行全方位全程安全監控。學校實行半封閉管理，住校學生必須完善請假手續才能出校園。家長可以到校看望孩子。學校門衞24小時值班，學校行政和班主任輪流值班（住值班室）。住校學生定牀定位，有序管理，寢室管理人員24小時值班，吃住在學生寢室的值班室，且女生寢室的管理人員必須是女管理人員。寄宿制學校均與當地醫院取得了聯繫，不論什麼時候學生有病，醫生都能及時出診或者候診。
3、寄宿制學校強化了後勤服務和飲食衞生管理，為學生健康成長提供保障。學生正處於身體成長髮育的關鍵時期，寄宿制學校必須對學生的健康成長負責。學生每週的食譜公佈在黑板上，接受學生、家長和社會監督。早餐一般是包子、饅頭、稀飯，午餐、晚餐是葷素搭配，都是變換口味做的，買米買菜專人檢查質量，有完善的食品留樣制度和措施，使學生吃得放心，吃得營養。部分學校的食堂可以提供“小炒”，供家庭經濟條件較好的學生選擇。建立試嘗留樣和學生餐前食堂巡視制度，值周教師守候學生用餐制度。為保證飲食安全，學校一律要求學生自帶餐具。學校早晚為學生提供洗用熱水（國小生用水由教師調好水温並放給學生），保證學生生活安全。
4、寄宿制學校強化了全面質量管理，促進學生綜合素質的提高。寄宿制學校建立健全了一整套規章制度、管理職責，保障寄宿制學校正常運行，保證學生課外活動、體育鍛煉和良好行為習慣養成。國小生早上由生活老師帶領鍛鍊身體，晚上看電視（新聞、少兒動畫、國小生禮儀行為習慣等內容的光碟），自由閲覽、製作手工，每月一次文體活動（表演或者比賽），讓學生玩得高興，過得充實、學得愉快。國中寄宿制學生在保證課外活動和睡眠時間的前提下組織上早晚自習，一般上一節早自習，二至三節晚自習。
5、寄宿制學校建立了家校聯繫制度，形成了教育合力。間週一次家長回執單，瞭解家長對學校的建議和意見，對家長提出的問題有條件的及時整改，暫不具備條件的向家長做好解釋。實行家長訪談日製度，每期不少於一次家長座談會。
三、存在的困難和問題
1、辦學條件與家長需求的矛盾非常突出。目前，全縣寄宿制學校僅能滿足不到40%的學生住宿，加上義務教育學校不收住校費，且住校學生中有50%（今後這一比例還要逐步提高）的學生還能享受生活補助（國中每生每年750元、國小每生每年500元），很多學生及其家長強烈要求住校；由於學校的住宿條件有限，學校根本不能滿足學生及其家長的要求，稍微處理不好就可能導致學生及其家長與學校之間的矛盾。
2、寄宿制學校安全壓力及管理難度將面臨進一步加大。部分學校宿舍、食堂等修建於上世紀60、70年代，消防通道等不達標，供電線路老化。由於住校學生人數增多，為了滿足學生及其家長的要求，部分學校只能在學生宿舍加牀，有的學校兩個人睡一張牀，有的學校幾十個學生住一間大寢室。安全及衞生防疫隱患多，壓力極大。在為學生提供後勤服務，如開水供應、熱水供應以及學生學習、紀律、品行等方面的管理難度越來越大。
3、寄宿制學校運轉成本增加，經費嚴重不足。要解決學生住宿問題，學校就得購買牀鋪、牀墊等。由於有住校學生在，必須安排人員進行管理，學校就要增加諸如寢室管理、早晚自習輔導、樓道值班、寢室值班等經費支出。有住宿學生在，水費、電費、維修費等相應增加。而現在的生均公用經費寄宿生和非寄宿生都是一個標準，均為國小每生每年263元、國中每生每年403元，寄宿制學校經濟壓力很大，住校的學生越多，學校的經濟壓力就越大。
4、寄宿制學校教職工編制緊缺。按照省政府辦公廳文件規定，國小每班不得超過45人，中學每班不得超過50人。目前執行的教職工編制標準為國小教職工與學生比為1：23-25，國中教職工與學生比為1：18-21。現在寄宿制學校沒有增加管理人員編制，全部是由任課教師代管，也就是説一個國中班級兩個多不到三個教職工，除了上完十幾門學科課程以外以外，還要負責寄宿學生的管理。寄宿制學校教師工作壓力大，教師超負荷工作，出現嚴重的身心疲憊，教師隊伍不穩定，不能保證工作質量，學校無法正常運行。
5、寄宿制學校債務沉重。我縣利用社會力量建設學生宿舍的鄉鎮學校有18個，總建築面積24500平方米，總投資1590萬元。近年來，學校收取的住宿費除用於改善學生住宿條件和對住校學生的教育教學管理外，償還了部分籌建學生宿舍的債務。現仍有債務本金430.81萬元，利息156萬元，共計本息586.81萬元未償還。這些債務均為學校內部向教師的借款。
四、解決寄宿制學校突出問題的建議
1、加大對寄宿制學校的基礎建設投入，在最短的時間內建設一批適合農村學生住校就讀的食堂、宿舍等基礎設施，以滿足廣大人民羣眾及學生住校就讀的需求。
2、增加寄宿制學校管理人員和服務人員編制。實施寄宿制學校建設，必須保證學校正常運行，就要增設管理人員和服務人員編制，至少寄宿制國中師生比保證1：15的比例，國小寄宿制師生比保證1：19的比例，才能保證寄宿制學校有基本管理人員。
3、提高寄宿制學校生均公用經費標準。在取消收取住宿費後，必須提高寄宿制學校生均公用經費標準，經詳細測算，國中寄宿生每生每年應比非寄宿生高200元以上，國小寄宿生每生每年應比非寄宿生高150元以上，才能保證寄宿制學校的基本運轉。具體情況見附件：宜賓縣觀音鎮國中和宜賓縣高場鎮國中經費收支細目。
4、制定寄宿制學校管理辦法，落實管理責任，完善管理制度，全面加強寄宿制學校的住宿管理、安全管理、飲食管理、衞生管理和教育教學管理，推進寄宿制學校管理的制度化、規範化和科學化。
5、目前，學生宿舍未償還債務本金430.81萬元，利息156萬元，共計本息586.81萬元，停收住校費後學校已無償還來源。為確保社會穩定和學校正常教學秩序，建議由縣以上政府按比例分攤迅速安排償還。
一、調查的基本情況
根據深入學習實踐科學發展觀活動的要求，為了更準確的掌握全縣義務教育寄宿制學校的管理運行情況，以利於更有針對性的加強寄宿制學校管理，提高辦學水平，根據縣人民政府辦公室《關於做好農村中國小布局調整和實施寄宿制學校建設工作的意見》（宜縣府辦〔XX〕42號）精神，對全縣義務教育階段49所（其中國中46所，國小3所）寄宿制學校管理、運行情況進行了調研。通過實際調研，發現我縣寄宿制學校建設取得了顯著的成績，但同時也存在不少突出的亟待解決的問題。現將調研情況報告如下。
二、寄宿制學校建設的主要經驗和成績
1、寄宿制學校建設整合了教育資源，使全縣義務教育逐步走上優質均衡發展的道路。至2012年，全縣義務教育階段共建寄宿制學校49所，寄宿學生41164人，佔義務教育學生總數的38%。自寄宿制國中建設以來，全縣共撤併國中（含戴帽國中）30所，並剝離了縣一中、縣二中、蕨溪中學、白花中學四所高完中的國中部，將四所高完中辦為純高中。利用撤併的國中校舍合理調整國小布局，全縣國小XX年476所，至2012年381所，撤併國小95所。寄宿制學校建設較好的整合了教育資源，避免了重複建設，為國家節約了數千萬教育經費；改變了學校過於分散、規模過小的局面，逐步走上規模發展的道路；改變了教師分不進、留不住，學生大量流失的局面，學生享受到了優質教育資源，逐步走上了優質均衡發展的道路。部分年齡大、素質偏低的村小教師到寄宿制學校當生活老師，充分發揮他們耐心細緻的特長，調動了他們的工作熱情。
2、寄宿制學校強化了安全管理，保障寄宿學生在校安全。家長將學生交給學校最大的擔心是安全，寄宿制學校最大的壓力也是安全，因此安全管理理所當然是寄宿制學校的第一管理。寄宿制學校陸續安裝校園監控系統，對校園進行全方位全程安全監控。學校實行半封閉管理，住校學生必須完善請假手續才能出校園。家長可以到校看望孩子。學校門衞24小時值班，學校行政和班主任輪流值班（住值班室）。住校學生定牀定位，有序管理，寢室管理人員24小時值班，吃住在學生寢室的值班室，且女生寢室的管理人員必須是女管理人員。寄宿制學校均與當地醫院取得了聯繫，不論什麼時候學生有病，醫生都能及時出診或者候診。
3、寄宿制學校強化了後勤服務和飲食衞生管理，為學生健康成長提供保障。學生正處於身體成長髮育的關鍵時期，寄宿制學校必須對學生的健康成長負責。學生每週的食譜公佈在黑板上，接受學生、家長和社會監督。早餐一般是包子、饅頭、稀飯，午餐、晚餐是葷素搭配，都是變換口味做的，買米買菜專人檢查質量，有完善的食品留樣制度和措施，使學生吃得放心，吃得營養。部分學校的食堂可以提供“小炒”，供家庭經濟條件較好的學生選擇。建立試嘗留樣和學生餐前食堂巡視制度，值周教師守候學生用餐制度。為保證飲食安全，學校一律要求學生自帶餐具。學校早晚為學生提供洗用熱水（國小生用水由教師調好水温並放給學生），保證學生生活安全。
4、寄宿制學校強化了全面質量管理，促進學生綜合素質的提高。寄宿制學校建立健全了一整套規章制度、管理職責，保障寄宿制學校正常運行，保證學生課外活動、體育鍛煉和良好行為習慣養成。國小生早上由生活老師帶領鍛鍊身體，晚上看電視（新聞、少兒動畫、國小生禮儀行為習慣等內容的光碟），自由閲覽、製作手工，每月一次文體活動（表演或者比賽），讓學生玩得高興，過得充實、學得愉快。國中寄宿制學生在保證課外活動和睡眠時間的前提下組織上早晚自習，一般上一節早自習，二至三節晚自習。
5、寄宿制學校建立了家校聯繫制度，形成了教育合力。間週一次家長回執單，瞭解家長對學校的建議和意見，對家長提出的問題有條件的及時整改，暫不具備條件的向家長做好解釋。實行家長訪談日製度，每期不少於一次家長座談會。
三、存在的困難和問題
1、辦學條件與家長需求的矛盾非常突出。目前，全縣寄宿制學校僅能滿足不到40%的學生住宿，加上義務教育學校不收住校費，且住校學生中有50%（今後這一比例還要逐步提高）的學生還能享受生活補助（國中每生每年750元、國小每生每年500元），很多學生及其家長強烈要求住校；由於學校的住宿條件有限，學校根本不能滿足學生及其家長的要求，稍微處理不好就可能導致學生及其家長與學校之間的矛盾。
2、寄宿制學校安全壓力及管理難度將面臨進一步加大。部分學校宿舍、食堂等修建於上世紀60、70年代，消防通道等不達標，供電線路老化。由於住校學生人數增多，為了滿足學生及其家長的要求，部分學校只能在學生宿舍加牀，有的學校兩個人睡一張牀，有的學校幾十個學生住一間大寢室。安全及衞生防疫隱患多，壓力極大。在為學生提供後勤服務，如開水供應、熱水供應以及學生學習、紀律、品行等方面的管理難度越來越大。
3、寄宿制學校運轉成本增加，經費嚴重不足。要解決學生住宿問題，學校就得購買牀鋪、牀墊等。由於有住校學生在，必須安排人員進行管理，學校就要增加諸如寢室管理、早晚自習輔導、樓道值班、寢室值班等經費支出。有住宿學生在，水費、電費、維修費等相應增加。而現在的生均公用經費寄宿生和非寄宿生都是一個標準，均為國小每生每年263元、國中每生每年403元，寄宿制學校經濟壓力很大，住校的學生越多，學校的經濟壓力就越大。
4、寄宿制學校教職工編制緊缺。按照省政府辦公廳文件規定，國小每班不得超過45人，中學每班不得超過50人。目前執行的教職工編制標準為國小教職工與學生比為1：23-25，國中教職工與學生比為1：18-21。現在寄宿制學校沒有增加管理人員編制，全部是由任課教師代管，也就是説一個國中班級兩個多不到三個教職工，除了上完十幾門學科課程以外以外，還要負責寄宿學生的管理。寄宿制學校教師工作壓力大，教師超負荷工作，出現嚴重的身心疲憊，教師隊伍不穩定，不能保證工作質量，學校無法正常運行。
5、寄宿制學校債務沉重。我縣利用社會力量建設學生宿舍的鄉鎮學校有18個，總建築面積24500平方米，總投資1590萬元。近年來，學校收取的住宿費除用於改善學生住宿條件和對住校學生的教育教學管理外，償還了部分籌建學生宿舍的債務。現仍有債務本金430.81萬元，利息156萬元，共計本息586.81萬元未償還。這些債務均為學校內部向教師的借款。
四、解決寄宿制學校突出問題的建議
1、加大對寄宿制學校的基礎建設投入，在最短的時間內建設一批適合農村學生住校就讀的食堂、宿舍等基礎設施，以滿足廣大人民羣眾及學生住校就讀的需求。
2、增加寄宿制學校管理人員和服務人員編制。實施寄宿制學校建設，必須保證學校正常運行，就要增設管理人員和服務人員編制，至少寄宿制國中師生比保證1：15的比例，國小寄宿制師生比保證1：19的比例，才能保證寄宿制學校有基本管理人員。
3、提高寄宿制學校生均公用經費標準。在取消收取住宿費後，必須提高寄宿制學校生均公用經費標準，經詳細測算，國中寄宿生每生每年應比非寄宿生高200元以上，國小寄宿生每生每年應比非寄宿生高150元以上，才能保證寄宿制學校的基本運轉。具體情況見附件：宜賓縣觀音鎮國中和宜賓縣高場鎮國中經費收支細目。
4、制定寄宿制學校管理辦法，落實管理責任，完善管理制度，全面加強寄宿制學校的住宿管理、安全管理、飲食管理、衞生管理和教育教學管理，推進寄宿制學校管理的制度化、規範化和科學化。
5、目前，學生宿舍未償還債務本金430.81萬元，利息156萬元，共計本息586.81萬元，停收住校費後學校已無償還來源。為確保社會穩定和學校正常教學秩序，建議由縣以上政府按比例分攤迅速安排償還。
[調查方法]實地調查、問卷調查、訪談
[調查過程與內容]
為了進一步加強對學校教育科研與教育教學改革的組織、管理和指導，認識和發揮中國小教科室的性質、地位和作用，西塘中學將部分同志從教學一線提拔出來，成立了西塘中學教科室。
隨着教育的改革與發展，素質教育的深入推進和基礎教育課程改革的全面展開，廣大中國小教師和學校領導的教育思想觀念也在不斷轉變，教育科研的地位和作用被越來越多的人所認識。教育科研已不是短期行為，不是權宜之計，更不是可有可無，它是學校一項長期、複雜、艱鉅、具有戰略意義的系統工程，必須要有專門的機構來管理，有專職領導來負責。學校教科室的建立正是填補了這個空白，使學校的教育科研和教改實驗工作真正落到了實處。
在調查中我採訪了學校科研管理的負責人教導主任褚老師，他向我詳細地介紹了學校科研管理的情況。
一、常規管理
教科室採取了科學的管理方法，建立健全了各種規章制度。如成立了教育科研領導小組、科技教育領導小組;制訂了科研領導小組成員職責、科技、教育領導小組職責、教科室工作職責、教科室主任職責、科技活動組織人職責、科技活動室工作人員職責、學生科技活動守則等十多種職責。通過幾次的清理調整、改進，建立了各種文件夾。如省上來文、市上來文、縣上來文、校內文件及校園動態、各處室相互交流材料、本室內各種材料、室內職責守則與計劃總結、課題立項審批文件、實驗課題基本情況、科技創新大賽文件及相關材料、競賽文件及競賽材料、研究性學習材料、教師發表論文、學生髮表論文、教師獲獎、學生獲獎、會議記錄、工作日誌等十八個文件夾。
二、課題管理
(一)課題檔案的建立
首先給每個課題建立檔案，檔案內容包括：
⑴課題立項審批文件;⑵課題實驗方案;⑶階段總結報告;⑷實驗單項研究成果(論文、心得等);⑸單項成果推廣、交流、獲獎情況;⑹實驗總結報告;⑺實驗工作過程報告;⑻實驗典型教案(教研型教案);⑼現代教育媒體軟件資料(根據實驗內容自制的，包括幻燈片、投影片、錄音帶、錄像帶、vcd、cai課件、集件、電子作品集等);⑽學生的考試成績(實驗班與對照班);⑾各種類型的課外活動小組開展活動情況;⑿實驗班學生各科習作(知識競賽、小論文、文學作品、學習心得、倡議書、建議書等);⒀用觀察法和調查法所取得的資料。總之，你覺得與你的實驗有關的材料，都是資料收集的範圍。
(二)課題基本情況簡介
為方便查閲和了解課題的基本情況，基本情況的內容有：
1、實驗階段：一、二、三階段。
2、實驗對象：哪個年級哪個班或哪幾個班是實驗班，哪幾個班是對比班。
3、組織管理：①課題領導小組;②課題研究小組(a、主研人員，b、協研人員);③顧問指導小組。
4、推廣、交流、獲獎情況：①結題時間，通過專家組鑑定時間;②什麼時候在雜誌或報紙上發表;③什麼時候獲哪一級的獎勵等。
(三)編寫實驗教師培訓教材
中國小現代教育技術科研理論與應用
1、課題研究的原則
⑴整體性原則：從教育整體出發，依據教育科學研究的要求，選擇課題，實施研究。
⑵客觀性原則：正視客觀事實，反映客觀事實，一切以客觀事實為依據，從實際出發，實事求是地反映事物的本質和規律。
⑶系統性原則：把研究活動作為一個系統，全面綜合地研究要素、結構、聯繫方式、活動狀態和發展過程。
⑷可行性原則：是否真實可靠，是否有科學價值以及能否推廣應用。
2、課題研究的方法
⑴實驗法：根據研究目的，人為地控制研究因素，通過觀察、測量受試驗者作為或心理變化的過程，以取得科學事實和規律的方法。
⑵調查法：通過對研究對象的歷史和現狀進行考察，從中獲得大量資料的方法。
⑶觀察法：有目的、有計劃地對自然發生的條件下所出現的現象進行考察的一種方法。
⑷測量法：對一些對象或事件賦予某種特徵符號或數學的一種方法。教育測量的對象包括智力、能力傾向、學業成就、創造力、興趣、態度或人格等。
⑸統計法：通過觀察、調查實驗對所蒐集的數據資料進行整理、計算、分析解釋和統計檢驗的原理和方法。
三、調查問卷的設計與問卷調查
(一)設計問卷
在開展調查之前，要介紹關於課題研究的基本方法──調查法的有關知識，並確定了調查對象、內容等。調查主要包括兩個方面：(1)學校科研的現狀;(2)教師對科研的評價、意見和建議。
為了出好調查問卷，我認真研究分析了一些蒐集到的調查問卷。調查問卷設計是分兩次完成的，第一次，擬就了關於學校科研的現狀的調查問卷。在實施調查收回問卷之後，又討論設計了一份關於教師對科研的評價、意見和建議的問卷。
在問卷設計過程中開始感受到課題研究的嚴肅性和操作過程對個人素質的要求，認識到科研之外有許多知識需要學習。
(二)問卷調查
選擇了兩部分羣體(基層教師、科研負責領導)作為調查點，分別開展問卷調查。調查分兩次完成。主要採取隨機抽樣的方式，兩次共發放並回收問卷約50份，第一次15份，第二次約35份。這樣的調查對他們來説也是第一次嘗試。
四、出現的問題
的確，生活在基層的教師們，真切地感受着中國小教育科研活動中的重重阻礙或隔閡，他們對教育科研活動，有畏懼，有吶喊，也有彷徨。
第一，教師教科研活動與外部的行政部門和社會的評價尺度之間存在隔閡和衝突
具體來説，教科研活動是求真、求善的活動，而社會、教育行政部門在考核評價學校工作時，往往以學生成績作為評價尺度。教育科研活動要求獨立自主，不畏權威，而教育科研的評價卻無視這些，把功利目標放在第一位。面對這種衝突，學校校長、教師感受到：儘管教師教科研活動受到提倡，但是受勸利主義的評價導向，它可以是不急之需或裝飾門面的手段。於是，為研究而研究，為職稱而研究，為評比而研究都成了司空見慣的事。
第二，教師個體的教科研活動與教師羣體的教學行為之間存在隔閡和衝突
對教師而言，教科研活動不僅僅是一種新的行為方式，而且是一種新的文化價值。它要求在教師羣體當中形成一種合作探究、共問發展的教師文化。而長期以來，在質量.效率的主導價值取向下，在學科、班級、教室、年級、教學單元、任務的活動方式下，教師羣體所形成的是一種以工作任務為導向的個人主義與競爭的教師文化。這樣，儘管一些學校有教研活動，但是這種研究活動往往變成了領導和同行之間相互檢查、評比、監督的手段和閒聊的方式，並進而加劇了教師羣體的個人主義文化。因此，教師教科研活動需要在教師羣體中形成新的教師文化。
第三，教師的教科研活動與教學活動之間存在隔閡和衝突
一些教師認為，教科研活動與日常的教學活動之間存在兩張皮的現象，而且這種現象在中國小中具有相當的普遍性。教師教科研存在“三費一無’的問題：即“費時、費力、費錢”’與“無效”。之所以如此，這裏面有教師的觀念和認識的原因：即一些教師把教科研看成是專業的科研人員的事，沒有看到教師教科研是新的社會歷史時期對教師素質提出的新的要求;或把教科研看成是脱離教學實際工作的事，沒有看到教科研促進教學質量提高的可能。也有政策導向的原因：行政部門和學校對教師教科研活動的評價往往以參與重大課題和發表文章的數量為依據，而由於課題的數量和適合教師發表文章的期刊數量的限制，這種評價標準對於廣大教師而言，無疑是不太現實的要求。還有現實條件的制約，具體表現為：教師的工作負擔沉重。儘管教科研活動在教學實踐活動中進行，但教師教科研畢竟不同於教學實踐，對教學實踐的反思和理論的提升以及撰寫論文都需要專門的時間。
那能不能説，教育科研困難很多且一時難以解決，教師就不需要搞教育科研了呢?不，教師搞教育科研有其自身的特點和方法。
五、結論與體會
制定計劃
在教師教育研究活動中，制定計劃是至關重要的環節，它既是教師提出研究問題後採取進一步行動的前奏，同時又是進行行動前對自身行為所做的系統審視和反思。這些計劃並不要求像專業研究者制定計劃那樣，內容詳盡，面面俱到，可能體現為教師課前的教學設計，可能體現為教師與學生交往中的某些設想和打算;也不像專業研究者制定計劃那樣，一成不變，亦步亦趨，可能隨着活動場景而動，依研究狀態而移，體現出較強的變通性和靈活性。
在很多惰況下，教師教育科研活動的計劃主要表現為自己對活動的有意識的設計、設想或打算，它與日常的教育教學實踐不同的是教師有意識地將行為納人了研究的框架，將持續不斷的反思貫穿於教育教學活動的始終。它不是在行動之外另外製定一份研究計劃，而是在行動之中融入研究，通過研究提高行動的自覺水平。
撰寫教育日誌
教育日誌(也稱為“教學日誌”、“研究日誌”、“教師日誌”)作為表述教師研究成果的重要方式之一，是近年來才引起大家關注的。在以往的印象中，人們常有意無意地將這種方式排斥在研究之外，覺得寫寫日記、做做記錄稱不上研究。假如我們同意教師的研究是對自身實踐所做的持續不斷的反思，從根本上不同於專業研究者的研究的話，那麼我們就沒有理由不把教育日誌這種形式納人研究範圍之中。因為在日誌中，展現的是教師對教育生活事件的定期記錄，在他把真實的生活場景轉化為文字、語言符號加以記載的時候，他也就在梳理着自己的行為，有意識地表達着自已的見解。國外的一箇中學教師，曾經如此來描述日誌是怎樣與自我成長結合在一起的：“(日誌)是一種有價值的工具。我經常回來讀一讀在過去的一週發生了些什麼。我能夠注意到一些關於我教學的事情，例如有用的無用的教訓。我每星期至少做四次記錄。這看起來能使我專注於教學實踐中的關鍵問題。”通過撰寫研究日誌這種方式，教師可以定期回顧和反思日常的教育教學情景，在不斷回顧和反思的過程中，教師也會不斷增強對教育教學事件、問題的認知方式與情感的洞察力。具體而言，教師將更加深人理解學生的問題，從多個維度來認識教育中的特殊現象;教師將更加了解自己是如何組織教學的，瞭解最適合於自己的教學方式，瞭解如何獲得那些支持教學的各種教學資源.等等。與其它形式的研究方法和成果相比，教育日誌的撰寫最為簡單和熟悉。當然，撰寫教育日誌要持之以恆，在一段時間內可以緊緊圍繞某個主題，也就是説，可以結合某個研究的重點來寫。日常撰寫，還要將事件記錄與事件分析結合起來，並要在形式上保證有一定量的分析，這樣才能積累材料，抓住偶爾閃現的靈感。
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