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第一篇：黨課講稿-樹立正確執政理念切實提高執政能力
文章標題：黨課講稿-樹立正確執政理念切實提高執政能力執政理念是執政黨履行執政職責、完成執政使命、實現科學執政首先必須確立的觀念。執政理念對於執政黨而言，是一個重大的根本性、全局性問題。概括和提煉合乎時代潮流的先進的執政新理念，對於強化黨的執政意識、鞏固黨的執政地位、提高黨的執政能力、實現有效執政具有重要的理論和實踐意義。只有準確把握執政理念的科學內涵，牢固確立科學的執政理念，才能真正建立科學民主的執政體制和機制，切實改進領導方式和執政方式，真正提高執政能力。
充分認識樹立正確執政理念的意義
理念即理論和觀念。執政理念就是對執政問題所形成的理論和觀念，是執政主體對其執政活動的理性認識和價值取向。執政理念屬於執政活動意識形態層面的核心觀念，是執政黨圍繞執政行為和目標形成的基本理論、指導思想、理論準則和行為規範，既是產生執政綱領、主張、方略、政策以及工作思路的思想基礎，也是執政活動的理論指導和執政能力的前提條件。執政理念集中體現為對於“為誰執政、靠誰執政、如何執政”三大問題的理解和認識。
執政理念對於執政黨的執政行為具有直接的決定作用。從某種程度上講，執政理念比執政能力更重要。因為執政理念決定執政黨其他方面的一切活動，執政能力、執政方式、領導方式等都是在一定的執政理念的要求和基礎上確立的，執政理念的變化必然導致執政的綱領、路線政策、執政方式和領導方式的變化。能否樹立正確的執政理念，首先決定一個政黨能否對自身執政權力形成正確的認識，即靠誰執政。其次，執政理念決定政黨執政行為的價值取向，即行使權力的利益指向，為誰服務、為誰謀利。第三，執政理念決定執政黨的執政方式，即如何執政。第四，執政理念反映一個政黨對執政規律的認識和把握。對執政黨而言，沒有明晰、確定的執政理念，其執政活動就可能是盲目的、隨意的，執政能力和領導水平也難以提高；沒有先進的能體現時代精神的執政理念，其執政活動就可能背離社會發展規律和執政規律，偏離時代前進的方向，從而損害執政基礎和執政地位。
執政理念問題，對於一個由革命黨轉化為執政黨的政黨而言，尤其具有特殊重要的意義。因為對於“槍桿子裏面出政權”的執政黨來説，與“票箱裏面出政權”的執政黨相比，特別容易在執政理念上產生問題。由於黨是國家政權的締造者，處在治理國家的核心地位，又是一黨長期執政，實踐證明，這樣的執政黨，人民權力主體的思想意識不容易牢固確立，靠人民執政的思想在長期執政的條件下容易動搖或者淡化。
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深刻理解執政理念的三大基本要素
執政理念的內容雖然十分豐富，但最基本的有三個方面：一是對權力來源和本質的認識及其觀念；二是對權力如何行使和行使權力的價值指向的認識及其觀念；三是對執政權力監督的認識及其觀念。“權為誰授”、“利為誰謀”、“誰來監督”，這是執政理念的核心問題。這三個方面的理念決定和制約其他各個方面。
1.正確認識執政權力的來源和本質
2.正確行使手中的執政權力
執政理念需要解決的第二個基本問題就是如何以較高的水平和質量代表人民行使執政權，解決“如何執政”、“為誰執政”的問題。這一問題的解決不是隻靠主觀願望和一般的努力，而是需要把握權力運行的規律，把握歷史環境和執政環境，把握人民的意志，積極探索科學的執政方式和領導方式。根據黨的性質和宗旨，“如何執政”基本的要求就是做到以下三點：
一是科學執政，就是要以科學的思想、科學的態度、科學的制度、科學的方法去執政。執政黨的地位不是與生俱來的，執政權力的行使也不是隨心所欲的。黨必須堅持以馬克思主義科學理論為指導，探尋人類政治生活固有的價值和規律，吸收人類長期的政治生活所積累的政治知識和政治文明的優秀成果，結合中國的具體情況，遵循人類社會發展規律、社會主義現代化建設規律和共產黨執政規律，領導中國特色社會主義事業。要尊重實際，即堅持一切從實際出發，不脱離國情，不主觀臆斷，在尊重科學、尊重規律、尊重實際的基礎上提出和制定黨的各項方針政策和發展戰略，設計黨的領導體制和工作機制，從而更好地實現好維護好發展好人民羣眾的根本利益。
二是民主執政，就是黨要堅持為人民執政、靠人民執政，支持和保證人民當家作主。要堅持和完善人民民主專政，堅持和完善民主集中制，以發展黨內民主帶動人民民主，壯大最廣泛的愛國統一戰線。要正確處理黨的領導與人民當家作主的關係，特別是對那些涉及經濟社會發展全局的重大問題和與羣眾利益密切相關的重大事項，要擴大人民羣眾的參與度，充分體察民情、尊重民意、集中民智，發揮人民羣眾在國家和社會事務管理中的主人翁作用。要確立民主執政的執政理念就必須明白，代表人民利益，不等於代替人民行使權利；堅持民主執政，就必須真正實現人民當家作主的政治權利，擴大公民有序的政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，從制度上、機制上保證人民羣眾當家作主。
三是依法執政，就是黨要堅持依法治國的基本方略，領導人民制定法律，自覺帶頭遵守法律，採取措施保證法律的實施，不斷推進國家經濟、政治、文化、社會生活的法制化、規範化，從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實施。要正確處理黨的領導與依法治國的關係。一方面，要加強黨對立法和政法工作的領導，另一方面，又要防止和反對以言代法、以權壓法，堅決維護憲法和法律的權威。要教育人民羣眾努力學習法律，自覺運用法律武器捍衞自己的合法權益。確立依法執政的理念，就是執政黨必須在堅持人民的意志與黨的意志統一的基礎上，善於把自己的意志通過一定的程序轉變為國家的意志，以法律法規和政府的各種政策來領導和管理國家。
3.自覺接受對執政權力的監督
科學執政、民主執政、依法執政只是解決執政方式的問題，它並不能體現執政行為的價值取向。要解決“利為誰謀”的問題，還必須從思想觀念上確立一個理念，就是人民授予的權力，只能用來為人民服務，同時必須接受人民的監督。政黨執政的歷史説明，即使一個政黨能夠在權力來源和行使問題上確立正確的理念，但是由於政黨執政權力行使的複雜性，執政權力在行使的過程中仍會經常出現偏離主人願望甚至違背主人意志的現象。在這樣的情況下，權力授予主體必須對執行主體即執政黨進行監督，以保證人民的意志和權利不被踐踏。這就是執政權力必須接受監督的根本原因。對於一個先進的執政黨而言，在執政過程中必須確立一個觀念，就是執政黨的權力是人民授予的，人民在把權力委託於執政黨時，同時就有權在一定條件下對執政黨的執政權力進行剝奪，更有權對執政黨的執政行為進行監督。執政黨還必須明白，執政權力的來源決定了執政黨在行使執政權力時不能也不可能隨心所欲，執政黨必須確立並且強化隨時接受人民監督的意識。執政黨這種意識是否強烈和牢固，態度是否積極主動，本身就是對執政黨先進性的一個考驗，同時也是對執政方式和領導制度是否科學合理的一個檢驗。在現實政治中，執政黨特別是由革命黨轉化成執政黨並且長期執政的黨，在執政過程中，隨時隨地接受人民監督的意識容易淡化，有時會表現出不想和不願意讓人民監督的態度，有的甚至反對和逃避人民的監督。這種態度和行為既是對權力授受關係認識發生偏差，同時也是在權力價值指向上發生錯位。
認真解決黨的執政理念實踐中存在的問題
我們黨在長期執政的過程中，從理論到實踐始終堅持並且反覆教育領導幹部和廣大黨員正確認識和行使手中的權力，為人民執好政、掌好權、用好權，堅持為人民服務的宗旨，並且同黨內存在的各種不正確的行為進行不懈的鬥爭。但是在現實中，有些問題並沒有得到較好的解決。從執政理念的角度進行分析，我們認為，癥結不是執政理念本身存在問題，而是在堅持這一理念基本內容的實踐過程中存在一定的認識偏差和缺陷。這些偏差和缺陷，導致正確的執政理念難以真正貫徹落實。其中以下幾點需要我們進一步深入思考：
第一，在行使執政權力的出發點上存在主觀設定和先入為主的問題。在過去，我們長期反覆地強調：黨的宗旨是為人民服務，黨是全心全意為人民服務的政黨，除了廣大人民的利益，黨沒有自己的特殊利益，黨的一切工作、黨制定的所有路線方針政策和各種措施，都必須以最廣大人民的根本利益為最高標準和出發點，都是為了人民的利益。這些原則本身沒有問題，但是在實踐過程中，由於我們在理念上首先設定了黨的一切行為都是“為民”，沒有充分估計到執政行為的複雜性，特別是領導行為的複雜性，沒有認識到黨的總體要求和原則要求與黨的各級組織、社會不同部門以及每一個具體領導幹部的基本素質和利益要求會存在許多差別，如果不進行進一步具體明確的規定，有些部門和領導人很容易“假公濟私”，打着為民謀利的旗號而謀取局部和個人利益。這種先入為主和主觀設定，就為執政黨行使權力增加了很大的隨意性，降低了科學性，導致一系列問題的產生。比如：既然黨是為人民服務的，所以黨的各種執政行為就是正確的、正義的、不容懷疑的。現實中不少領導幹部就是這樣時時處處以代表人民羣眾的根本利益、全局利益、長遠利益為由，無視人民羣眾的具體利益，不是首先深入到羣眾中去了解哪些問題才是真正需要認真及時解決的問題，而是主觀臆斷，長官意志，把自己的意志説成是羣眾的意志而強加給羣眾。長此以往，羣眾觀點、羣眾路線、民主作風難以保持，長官意志、官僚主義、形式主義、主觀主義等不良作風也難以禁絕。
第二，以替民作主取代支持和領導人民當家作主。執政黨應該領導和支持人民當家作主。但是在執政過程中，我們不自覺地造成了這樣一種現實：既然黨是全心全意為人民服務的，除了人民的利益絲毫沒有一黨一派的私利，所以黨就替人民當家作主。這種觀念在具體的執政行為中，產生兩種後果：一是一旦出現執政黨代表人民羣眾的利益數量不多、質量不好的時候，人民就會懷疑我們黨執政的能力、執政水平甚至執政的合法性；二是造成黨的一些領導幹部習慣於採取發號施令、直接控制的做法去領導，在長期執政的條件下，服務變成管理和控制，公僕變成主人，黨羣關係難以維繫，民主作風難以保持。今後，在執政理念上必須摒棄“替人民當家作主”，強化領導和支持人民當家作主，實行民主選舉、民主管理、民主決策和民主監督，實現由“作主”向“民主”的轉變，把人民羣眾的意願體現到黨的各項工作中。
第三，科學發展的理念尚未真正確立。發展是執政興國的第一要務，也是執政理念中的重要內容之一。只有執政為民的意識，沒有執政為民的科學思路和水平，依然不能完成執政使命。當人民把權力委託於執政黨時，執政黨必須強化如何為人民開闢最佳發展道路的意識。在我們黨內，經過20多年的改革，“發展是硬道理”的觀念已經深入人心，但是科學發展的理念還沒有真正確立，以至於現實中存在大量違背發展規律的執政行為，諸如“政績工程”、“形象工程”等。所以執政黨不僅要牢固樹立發展的理念，同時還必須牢固樹立科學發展的理念。因為有什麼樣的發展觀，就會有什麼樣的發展道路、發展模式和發展戰略，由此產生不同的發展結果。發展觀越是科學，經濟社會的發展就越是和諧進步。在現實中，我們在經濟領域、政治領域、社會領域存在的許多問題，就是發展理念上存在的問題造成的，今後必須樹立科學發展的理念、求真務實的理念，確保實現社會的和諧發展和全面進步。
第四，堅持執政理念的思想基礎需要進一步加強。樹立和堅持正確的執政理念，需要堅實的思想基礎，必須牢固樹立馬克思主義訴世界觀、人生觀、價值觀。這是共產黨人的立身之本。領導幹部不樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不解決好權力觀、地位觀、利益觀問題，就不可能領導好改造客觀世界的工作，也就不可能樹立正確的執政理念和堅持正確的執政行為，甚至會走向腐敗墮落。現實中有的黨員幹部特別是領導幹部出現錯誤，不是對黨的理論政策和原則不理解，主要是在世界觀、人生觀、價值觀方面發生變化。今後必須把加強世界觀、人生觀、價值鳳和權力觀、地位觀、利益觀教育作為堅持執政理念的基礎工程不斷加強。2014-06-3009:43
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轉變執政理念 提高執政能力
當前，隨着科學發展觀和以人為本執政理念的深入人心，我們面臨着越來越透明、規範的社會環境，責任要求也越來越重。面對新形勢的嚴峻挑戰，如果繼續按部就班，按常規辦事，只能落伍，甚至掉隊，必須因勢而動，順勢而為，轉變執政理念，提升執政能力，確保思想不落伍，工作不落後。
一要提高引領全局、暢通政令的執行力。執行力，往大處講是執政能力，往小處説就是完成部署工作的能力。當前要提高政府執行力，必須強化三種意識。一是服從意識。只有在思想上接受，行動上才會有幹勁，才會有幹好工作、突破困難的動力。服從是行動的第一步，領導幹部要有堅定不移的服從意識和令行禁止的嚴明紀律，部署下去的任何事情，都要自發自覺、全力以赴地認真執行，不拖拉、不推諉。二是進取意識。我們每一名黨員幹部，都要始終保持先創爭優的心態，把工作標準調整到最高，精神狀態調整到最佳，工作熱情調整到最高，工作勁頭調整到最大，在解放思想中謀劃經濟增長點，探求工作創新點，堅定信心和決心，努力開創本職工作新局面。三是責任意識。每位黨員幹部都要強化責任，從我省經濟社會發展的實際入手，為經濟建設獻計出力，為項目工作竭盡全力，為優化環境付出努力。只要每一名黨員幹部盡心盡力於事業、盡職盡責於崗位，就一定能夠凝聚發展合力、激發跨越之志、形成振興之勢。
二要提高科學發展、和諧前進的能力。實現社會和諧，是中國共產黨不懈追求的社會任務。構建和諧河北，黨員領導幹部必 1
須要具備較強的科學發展、和諧前進能力。一要更加註重基礎設施建設。必須進一步加強社會基礎設施建設，提升競爭力和改善羣眾生產生活條件；二要更加註重加快農村發展。目前，要實現富農，必須從“三農”這個最具決定性的環節抓起，壯大畜牧業，優化種植業，狠抓農業增效、農民增收，加快社會主義新農村建設步伐，實現農村各項社會事業快速發展。三要更加註重加快社會全面發展。實現社會和諧全面發展，一個根本立足點就是在抓好經濟建設的同時，還要抓好精神文明建設，努力提高人民的精神文化生活水平，讓全省人民更多地享受改革發展的成果。
三要提高應對複雜局面、維護社會穩定的能力。當今，政治、經濟、文化生活日趨多元化，新舊體制、思想相互交織，各種矛盾集中湧現。必須要樹立“穩定壓倒一切”的思想，強化民政、社保、困難救助三條主線，用政策解疑心，用保障穩民心，用真情換人心，保證社會穩定和諧。一要變“亡羊補牢”為“未雨綢繆”。健全完善信訪工作各項制度，調整充實排查網絡機構，堅持領導接訪和定期下訪，把矛盾和問題有效化解在基層、解決在萌芽狀態。二要變“搪塞推諉”為“化劍為犁”。黨員幹部要盡心盡責工作，切實加強羣眾的思想政治和法制教育，真心實意地去關心羣眾，設身處地為羣眾着想，把矛盾掌握在自己手中，把握矛盾轉化的主動權，用温暖的言行防止矛盾激化，善於靈活運用市場和法律等多種行之有效的方式方法，解決用單一行政手段難以解決的問題。三要變“官本位”為“民為貴”。人民羣眾是我黨的生命之根、力量之源、勝利之本，民心穩則社會穩。黨員幹部必須強化民本意識，從“父母官”的思維定勢中走出來，把羣眾作為自己的“衣食父母”，時刻把人民利益放在首位，實實 2
在在辦實事、辦好事。
執政能力的提高是一個循序漸進的過程，關鍵在於領導幹部不斷加強學習。特別是要加強黨的路線、方針、政策學習，不斷提高對大局、大勢的敏鋭性和鑑別力，深刻洞察經濟社會發展的新動向、新特點；同時要躬身實踐，在解決實際問題過程中經受鍛鍊、積累經驗，不斷提高工作能力和水平。
第三篇：樹立科學、民主、依法的執政理念不斷提高執政能力[交通]
樹立科學、民主、依法的執政理念不斷提高執政能力[交通]
樹立科學、民主、依法的執政理念不斷提高執政能力
寧夏公路管理局固原分局
景清龍
黨的十六屆四中全會作出的《中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定》中指出：“通過全黨共同努力，使黨始終成為立黨為公、執政為民的執政黨，成為科學執
政、民主執政、依法執政的執政黨，成為求真務實、開拓創新、勤政高效、清正廉潔的執政黨。”這是以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央集體，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，着眼於全面建設小康社會的偉大實踐，着眼於加強黨的執政能力建設，科學地總結了建國以來特別是改革開放20多年來我黨執政的成功經驗，提出的執政理念，並作為黨的執政能力建設的總體目標寫進了決定。我們學習貫徹十六屆四中全會精神，全黨、特別是領導幹部，就要牢固樹立科學、民主、依法的執政理念，從而不斷提高駕馭社會主義市場經濟、發展社會主義民主政治、建設社會主義先進文化、構建社會主義和諧社會應付國際局勢和處理國際事務的能力。
一、深刻認識科學、民主、依法執政的重大意義
科學、民主、依法執政理念的提出，反映了以胡錦濤同志為總書記的黨中央，立足國情、放眼世界，對當今中國和世界發展變化趨勢的科學把握，是全面建設小康社會的偉大事業和新時期黨的建設新的偉大工程相互促進、共同發展、執政實踐的理論昇華。在新形勢下，引導和促使廣大幹部特別是領導幹部樹立和落實科學、民主、依法執政的理念，對於提高黨的執政能力，對於加強領導班子和幹部隊伍建設，都具有很強的針對性和現實指導意義。
1、樹立科學、民主、依法執政的理念，是執政興國第一要務的必然要求。發展是黨執政興國的第一要務。進入新世紀以來，發展進入了一個新階段，適應全面建設小康社會的需要，根據發展目標和發展條件的新變化，中央對加快發展提出了許多新要求，強調要樹立和落實科學發展觀和正確的政績觀。這就要求我們必須樹立科學、民主、依法的執政理念，正確認識和把握髮展與執政之間的關係，更加明確什麼是適合時代發展需要的執政理念，更加明確執政的努力方向和根本要求，實現更快更好的發展。實踐證明，只有樹立正確的執政理念，才能做出黨和人民所需要的紮實的工作，才能推動先進生產力的發展、促進先進文化的進步、實現人民羣眾的根本利益。
2、樹立科學、民主、依法的執政理念，是立黨為公、執政為民的具體體現。立黨為公、執政為民，是“三個代表”重要思想的本質，是我們黨同一切剝削階級政黨的根本區別，是共產黨人執政的最高價值追求和根本意義之所在，也是中國共產黨人執政的最高價值導向和目標導向。它科學地規定了衡量一個執政黨先進性和戰鬥力的標準，就是看其能否始終代表好、實現好、維護好和發展好最廣大人民羣眾的根本利益。因此，堅持立黨為公、執政為民的本質要求，既為共產黨人在新世紀如何執政、做人民公僕進一步明確了具體目標，又對領導幹部的執政理念提出了新的更高和更為迫切的要求。領導幹部只有樹立正確的執政理念，才會有為黨和人民建功立業和增強執政本領的內在動力，真正做到權為民所用、情為民所繫、利為民所謀，把立黨為公、執政為民這個本質要求落到實處。
3、樹立科學、民主、依法的執政理念，是加強領導班子和幹部隊伍建設的客觀需要。執政理念是領導幹部執政的行為準則。領導幹部有了正確的執政理念，就能幹出實實在在的政績。如果執政理念出現了偏差，不僅會貽誤黨的事業，損害黨在人民羣眾中的形象，也會妨礙個人成長進步。因此，樹立科學、民主、依法的執政理念，是加強領導班子和幹部隊伍建設必須着力解決的問題，也是幹部健康成長的必由之路。實踐證明，執政理念是否正確，對增強領導班子的團結與合力，對領導幹部能否健康成長，甚至對一個地區經濟和社會各項事業能否快速發展，關係重大。因此，教育和引導幹部樹立科學、民主、依法的執政理念，顯得十分重要和緊迫。
二、準確把握科學、民主、依法執政的深刻內涵
科學、民主、依法執政的核心問題是全面落實“三個代表”重要思想的要求，使黨成為始終做到永遠保持黨的先進性、經得住各種風浪考驗，帶領全國各族人民實現國家富強、民族振興、社會和諧、人民幸福的執政黨。
1、正確認識黨執政的目的。共產黨執政的根本目的是為人民謀利益，在執政的過程中把全心全意為人民服務的宗旨和“三個代表”重要思想的本質要求落到實處。西崗區委提出的“從羣眾滿意的事做起，從羣眾不滿意的事改起”，這非常符合“三個代表”重要思想的要求。要不斷改進我們工作中存在的問題、缺點和不足，一切從人民的利益出發，解決好羣眾最關心、最迫切、最現實、最直接的問題，為羣眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事。
2、正確掌握黨執政的方式。科學、民主、依
法執政，應該説是一語中的，一言以蔽之，就是要堅持求真務實。要發揚腳踏實地、艱苦奮鬥的優良作風，堅決反對官僚主義、形式主義、機會主義，深入實際，深入羣眾，用紮紮實實的工作幹出政績來。要堅持一切從實際出發，實事求是，堅持講真話、辦實事、求實效，不搞花架子，堅持按客觀規律辦事，在創造政績過程中把握規律性、提高科學性、減少盲目性、克服片面
性。善於正確處理局部利益和全局利益的關係，主動地服從大局、服務大局；善於謀劃長遠，把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度有機地統一起來，以當前的科學發展保證長遠的可持續發展；善於協調各方，處理好方方面面的關係，兼顧到方方面面的利益；善於突出重點，抓住改革發展穩定中的主要矛盾和矛盾的主要方面，集中力量，重點突破；善於見微知著，不斷增強決策的科學性、民主性和法律性。
3、正確衡量黨執政的標準。羣眾、實踐和歷史是衡量執政的根本尺度和準繩。因為羣眾對領導幹部的執政理念感受最直接、最真切，也最有發言權，執政的水平只能由羣眾來評判；實踐是檢驗真理的唯一標準，執政的效果只能通過實踐來甄別；歷史是最好的裁判，只有經得起歷史考驗的執政能力才是真正成功。羣眾檢驗、實踐檢驗和歷史檢驗是相互統一的整體，三者的主體是羣眾，統一於羣眾公認。也就是説，衡量執政能力的最終標準是人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應。
三、人大工作要體現科學、民主、依法執政的理念
科學、民主、依法執政的理念，涉及到以執政能力建設為重點的黨的建設各個方面，是全黨的一項重要任務。人大及其常委會工作要把樹立科學、民主、依法執政理念作為新時期人大工作的一項重要任務，通過履行人大及其常委會的職能，在科學、民主、依法執政中發揮應有的作用。
1、加強理論學習，夯實思想基礎。我們要在改革開放和社會主義現代化建設的偉大實踐中加強黨的執政能力建設，最根本的是要用“三個代表”重要思想武裝頭腦，指導實踐。只有以“三個代表”重要思想為指導，與先進生產力的發展要求、與先進文化的前進方向、與最廣大人民羣眾的根本利益緊緊聯繫在一起，才能樹立科學、民主、依法執政理念。因此，要進一步興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，促使領導幹部自覺加強政治理論學習，夯實樹立科學、民主、依法執政的思想理論基礎。一是堅定理想信念。真正在思想上認清“過去參加革命是為什麼，現在當幹部應該做什麼，將來身後留點什麼”，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀。二是堅持立黨為公、執政為民。真正解決“為誰執政，怎樣執政”的問題，正確對待權力，認真履行職責，做到對上負責與對下負責相統一，執政的初衷與實現人民羣眾的根本利益相統一。三是堅持實事求是、按客觀規律辦事。做到看問題、做工作尊重客觀實際，無論在任何時候，從事何種工作，都要符合客觀實際，都要符合科學規律。四是進一步振奮精神、改進作風。增強責任感、使命感，始終保持求真務實、真抓實幹、奮發有為、昂揚向上的精神狀態，深入基層、深入羣眾，卓有成效地推進工作，創造出實實在在的業績。
2、健全監督機制，強化監督工作。要樹立科學、民主、依法的執政理念，必須加強對決策的監督，不斷推進決策的科學化、民主化、法制化，防止決策的隨意性。人大及其常委會要在加強黨的執政能力建設中發揮地方國家權力機關應有的作用。一是在人大及其常委會的自身工作中體現科學、民主、依法的要求。常委會的議題選擇要體現科學性，對本轄區內的區域經濟發展，事關全局的大事、要事進行及時的審議，適時作出相應的決議、決定，促進三個文明建設的協調發展；“三察（查）”活動體現民主性，進一步加強與“一府兩院”的溝通和聯繫，深入基層瞭解人民羣眾所思、所盼，通過“三察（查）”，推動“一府兩院”工作的開展，使人民羣眾普遍關心的熱點、難點問題得以解決；行使職權體現依法性，要嚴格堅持集體行使職權的原則，在領導班子中切實抓好民主集中制建設，完善常委會內部議事和決策機制，使常委會的決議、決定更符合黨的意志，更能體現人民羣眾的意願。二是行使“三權”的過程要體現科學、民主、依法的要求。要科學行使好重大事項決定權。對影響大、投資多、範圍廣的重大事項，要經科學論證，必要時有關部門要提交可行性報告；要依法行使好監督權。這裏要解決好的問題是監督前移和剛性監督的問題，在監督工作中體現與時俱進的要求，人大及其常委會的事後監督有其可取的一面，但對於一些明顯會對國家財才和人民羣眾的生命安全造成後果的，一定要提前介入，不要造成不可彌補的後果。同時要進一步加大監督工作的力度，有必要時可進行一些量化要求；要民主行使好人事任免權。既要加強自上而下的監督，又要充分傾聽羣眾的意見，最大限度地擴大人民羣眾對領導幹部任用的知情權、評價權、監督權，建立並落實領導幹部評議、公示、審核等制度，使領導幹部權力運行時刻處於代表和人民羣眾監督之下。
樹立科學、民主、依法執政的理念，既是當前加強黨的執政能力建設的一項重要工作，也是領導班子和幹部隊伍建設的一項長期任務。我們要在區委領導下，振奮精神，精誠團結，使國家富強、民族振興、社會和諧、人民幸福的目標在我區早日實現。
第四篇：切實提高領導幹部的執政能力
切實提高領導幹部的執政能力
執政能力建設是黨執政後的一項根本建設。加強黨的執政能力建設，對各級領導幹部提出了新的更高要求。作為黨的事業的中堅力量，領導幹部應當在加強黨的執政能力建設中發揮帶頭作用、示範作用。為此，必須遵循執政規律和成才規律，自覺用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，正確處理個人從政意識與黨的執政理念、個人從政能力與黨的執政目標、個人從政作風與黨的制度建設的關係，在全面建設小康社會的進程中不斷增強自身的素質和本領。處理好個人從政意識與黨的執政理念的關係。首先，以科學發展觀引領從政意識。科學發展觀的第一要義是發展。在任何時候任何情況下，都要把發展放在第一位，堅持發展不動搖。科學發展觀的內涵是全面、協調、可持續發展，根本要求是統籌兼顧，核心是以人為本。因此，必須統籌好人與自然的和諧發展，注重城鄉和區域聯動發展，處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態環境保護的關係，處理好部分先富與共同富裕的關係，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的發展道路。其次，以正確的政績觀規範從政意識。把握好發展熱情與科學精神的關係，既防止不思進取守攤子，又防止不顧民力亂鋪攤子；把握好局部利益與整體利益的關係，既注重本地區發展，又堅持一切從大局 1
出發；把握好近期效益與長遠效益的關係，既注重近期效益，又致力於長遠發展。第三，以牢固的羣眾觀指導從政意識。對待人民羣眾的態度如何，事關黨的性質和宗旨，也是檢驗領導幹部世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀的重要尺度。只有樹立牢固的羣眾觀，才能真正做到立黨為公、執政為民，才能得到羣眾的真心擁護和支持。處理好個人從政能力與黨的執政目標的關係。黨的十六大對各級領導幹部明確提出了提高“五種能力”的要求。領導幹部只有在實踐中不斷提高這五種能力，才能更好地把自己擔負的工作與黨的執政目標緊密聯繫起來。從實際工作的要求來看，還應着重提高三種本領：一是提高領導現代化建設的本領。善於運用寬廣的眼界觀察經濟社會環境的變化，把外部世界的變化與本地的發展聯繫起來，在普遍聯繫中把握髮展大局，找準自身切入的方位，搶抓機遇，提出符合實際的發展戰略，帶領羣眾致富奔小康。二是提高科學決策的本領。既能勇於決斷，又能集思廣益，從而確保在最佳的時機作出最優的決策，增強決策的科學性、系統性、創造性、預見性，有效地推動經濟社會協調發展。三是提高駕馭複雜形勢的本領。隨着改革開放的不斷深入，新問題、新矛盾層出不窮。領導幹部必須具有較高的駕馭複雜形勢的本領，對形勢的變化能夠作出科學判斷，及時調整決策；對發展過程
中出現的新問題、新矛盾能夠及時化解，確保經濟社會和諧穩定、協調發展。
處理好個人從政作風與黨的制度建設的關係。加強黨的執政能力建設，既要注重加強領導幹部的從政作風建設，更要加強制度建設，不斷完善黨的領導方式和執政方式，形成以好的制度保證好的作風、以好的作風落實好的制度的良性互動。一是認真貫徹執行民主集中制，端正領導作風。適應新形勢新任務的要求，進一步堅持和完善民主集中制，使黨內生活更加規範化、民主化。二是認真落實密切聯繫羣眾的制度，端正工作作風。大力弘揚求真務實的作風，出實招、辦實事、求實效；重視抓落實，善於抓落實，形成抓落實的工作機制。同時，逐步形成一整套密切聯繫羣眾的制度，促使領導幹部始終堅持黨的宗旨，貫徹黨的羣眾路線，自覺做到權為民所用、情為民所繫、利為民所謀。三是健全完善監督制度，端正生活作風。認真貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》，強化黨內監督。探索建立幹部社會生活監督制度，將監督向八小時以外延伸，及時洞察各種傾向性、苗頭性問題，教育和幫助領導幹部確立正確的生活態度，追求高尚的生活情趣，自覺做到廉潔奉公，經得起改革開放和長期執政的考驗，始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚鋭氣和浩然正氣。
第五篇：提高黨的執政能力必須正確處理好幾個關係
我黨加強執政能力建設的目的，説到底就是如何加強並鞏固執政地位的問題。十六屆四中會的報告將我黨提高執政能力歸結為建設五種能力，即駕馭社會主義市場經濟的能力、建設社會主義民主政治的能力，建設社會主義先進文化的能力、構建社會主義和詣社會的能力和處理國際事務的能力。
這五種能力，確實是執政黨執好政的基本功，其中前四種能力是對內的能力，第五種能力是對外的能力，下面結合前四種能力的建設，談談如何處理與其相關的四個關係問題。
一是如何處理好市場經濟駕馭者與市場主體的關係。
黨要駕馭市場經濟，絕不意味着我們黨在市場經濟的運行過程中要成為市場主體、參與到微觀經濟活動當中去，更不意味着要以黨代政行使對經濟運行的管理活動。黨是國家生活的領導者，而不是管理者，駕馭市場經濟的能力，主要是指我們黨在認真學習市場經濟知識的基礎上，把握市場經濟規律，領導政府，使其正確發揮經濟管理職能，運用宏觀調控等經濟手段，駕馭經濟全局的能力和藝術。其中以經濟(請關注)的手段和法律的手段從宏觀上駕馭經濟，防止過去搞計劃經濟時期以黨代政干涉經濟生活是其主要內容。
當前經濟體制改革處於攻堅階段，各種矛盾和衝突比較突出，企業發展中要解決的實際問題很多，作為具體管理經濟運行的政府部門，要做的必須是也只能是通過宏觀政策的制定和引導，幫助困難企業擺脱困境，而絕不能去替這些企業（包括國有企業在內）“作主”，行使生產經營權，在市場經濟中市場主體永遠是企業本身，政府只能靠經濟的、法律的、行政的手段去引導，而不靠行政命令。可實際上，這樣的問題在基層卻屢屢發生。比如最近為了深化農村信用社體制改革，實現增資擴股任務，不少地方，由黨委撐頭、政府出面以紅頭文件的形式給所屬的行政事業單位及職工下達集資入股任務，要求每個單位幾年內完成幾萬元的入股任務，這種行為實際上就是政企不分、政資不分的計劃經濟的一套做法，這樣搞很快之間企業股份制改造可以完成，但羣眾的利益卻被冒了風險，怨聲載道中深層次的矛盾又會形成。諸如此類的問題在實際工作中大量存在，這説明我們的幹部中還有很大一部人習慣於過去計劃經濟時代的那一套做法，動不動就搞行政命令，動不動就越俎代庖。習慣於當水手而不習慣於當舵手，怎麼能駕馭好市場經濟這艘大船呢？
二是如何處理好加強黨的領導與建設社會主義民主政治的關係。
加強黨的領導必然涉及到如何強化領導權的問題，而建設社會主義民主政治的關鍵和核心問題又是解決權力過分集中的問題。如何處理好這兩個方面的關係問題，對黨的執政能力是一種嚴峻的考驗。
權力天生有腐蝕性、擴張性、專斷性，一切權力得不到有效監督與制衡，必然產生腐敗，黨的領導權也是這樣。因此我們黨提出了民主政治的理念，十六大報告指出：“發展社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來”。
加強黨的領導實際上和民主執政並不矛盾，黨的領導意味着什麼呢？就是黨對國家的政治思想、政治方向、重大原則的領導。政治領導的核心是路線、方針、政策的領導。黨的政治領導就是要求黨通過民主政治把廣大人民羣眾的意志轉變為黨的主張，並使黨的主張經過法定程序上升為國家意志，通過黨組織的活動和黨員的先鋒模範作用帶動廣大人民羣眾，實行對國家政治事務的領導。黨是國家政權的領導核心，但它和國家政權不是也不能是一個東西。要實現黨在政治上的這種核心領導，必須充分而有效地發揚社會主義民主，建立和健全社會主義法制，徹底改變戰爭年代的領導體制和方式，在憲政約束下，建設黨，在憲政原則下，以法治國，真正使黨在代表最廣大人民利益的前提下，實現領導人民當家作主而不是代替人民當家作主，只有這樣才能使黨永葆生機和活力。
三是如何處理好執政環境的侷限性與引領社會主義先進文化前進方向的關係。
世界上任何一個執政黨都面臨着一個特定的執政環境，這種執政環境一方面要受到當前具體國情的制約，另一方面也要受到這個國家長期以來的文化傳統，尤其是政治歷史傳統的制約，這就是執政環境的侷限性。作為一個先進性的政黨，不論處於何種歷史方位，在代表先進政治文化前進方向上，都應該永遠保持一種與時俱進、不斷開拓的精神狀態，都應該比其他政治派別站得更高、看得更遠、胸懷更寬廣，更應該不斷創造條件，努力突破執政環境的歷史侷限性，不斷在執政理念與治國方式上有所創新。
在引領先進政治文化前進方向的進程中，我黨在歷史上曾做出過卓越的貢獻，1919年的“五四”運動，是中國近代的新文化運動。它成了中國共產黨誕生的歷史前提。建黨之後，我們黨堅定地反封建文化、殖民文化、帝國主義侵略文化，發展新民主主義文化。新中國成立後，倡導科學的、民族的、大眾的社會主義文化；貫徹百花齊放，百家爭鳴的方針。改革開放以來在文化問題上更明確了面向現代化、面向世界、面向未來的時代精神。當前，根據我國曾經歷過長期的封建社會、落後的封建文化十分頑固的這個國情，要營造理論創新的文化環境，最重要的是加大反對主觀主義、官僚主義、教條主義的力度，強調文化生活的開放性、包容性。
歷史已證明，凡是市場經濟發達的國家和地區，因其開放程度高，因而其落後的具有封建屬性的文化改變也徹底。開放能打破落後，吸取先進東西，使外來文化中優秀的部分與優秀的傳統文化相融合，才能孕育出先進的文化。這是文化發展的一般規律。但目前有些人主張經濟可以大開放，文化方面要自己走自己的路，甚至認為文化開放會導致“全盤西化”。這種憂慮實際上是一種封閉的文化心理傾向。其實中華文化幾千年來的發展，證明它是最具有融合力的文化。歷史上多次較大的中外文化的交融都始終保持着中華文化的特性。印度佛教文化的傳入並未使中華文化“印度化”，反而使佛教“中國化”。同樣，馬克思主義產生於西方，與中國傳統文化相結合，才有了今天認定的先進的社會主義文化。文化的融合只能產生新文化，而不可能“全盤”地改變自身的民族的文化。因此，從文化發展規律與中華文化特點去分析，可以淡化對文化全盤西化的憂慮。而從中國國情來看，值得憂慮的是，由於封建文化的頑強，加之我們過去一定時期對社會主義、資本主義、封建主義的認識不完全清醒，因而在對待文化問題上，一是忽視了對中國封建文化的頑強性的認識，而未能把反對封建主義作為重點，二是甚至錯誤地用封建文化意識去反對資本主義文化中優秀的成分。比如在權力運行上，我國自封建社會以來就流行一句經典名言，“用人不疑，疑人不用”，權力賦予給他，就不能懷疑他，甚至更用不着去監督他，這實際上是將權力的運行設定在權力者自覺自律的理想狀態下，但實事證明，靠權力者的自覺、自律和自控，根本上是不可能對自身行使的權力起到監督和制約作用的。這就好象運動員和裁判員永遠不能集於一身一樣。在這方面，西方資本主義經過幾百年的摸索，找到了行之有效的權力制衡理論和分權思想，這可以説是人類在文明進程中的一項政治文明成果，但一具體到我國，就被某些人以不適合國情的理由而簡單地加以排斥和拒絕。那麼，權力制衡理論與分權思想到底是與我國怎樣的國情不適合的呢？是不適合我國幾千年流傳下來的封建主義高度集權這個國情呢？還是不符合至今仍在頑強禁錮某些人頭腦的封建教條這個國情呢？
社會主義要超越資本主義，首先要借鑑資本主義所創造的文明成果，資本主義創造的文明成果越多，可供社會主義借鑑的就應該越多，歷史上，馬克思主義也從來不是一味地排斥和拒絕資本主義的文明成果的。所以強調文化的開放性、包容性，處理好執政環境的侷限性與代表社會主義先進文化前進方向的關係，在堅持馬克思主義中發展馬克思主義，既是中國特色社會主義理論創新的要求，更是我黨解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線的迫切要求。
四是如何處理好構建和諧社會與正確處理社會矛盾之間的關係。
任何社會都有矛盾，正是有了矛盾，才使社會在解決矛盾的過程中不斷得以向前發展。這是哲學上的一個基本原理。要加強構建和諧社會的能力，首先要正視社會矛盾，不能害怕它，更不能對矛盾藏着、掖着。在基層，有些幹部為了保一方和諧與安定，見不得矛盾和衝突，一見就急、一急就簡單粗暴，其結果只能是更加激化矛盾。
現代社會是一個龐大而複雜的系統，它的平穩而有序的運行，必須充分調動各種社會組織的積極性、主動性，使它們能夠正確而有效行使各自的權利。當前，經濟體制改革正處於深入階段，在這個階段，有許多社會問題光靠經濟體制方面的改革是不能夠解決的，徹底解決這些深層次的問題，必須涉及到政治體制改革方面。比如，前不久媒體報道的重慶某縣法官通過上訪總理為農民工討回被拖欠的工資的問題，從表面上看是一個利好於農民工的經濟問題，但實際上它折射出當前社會信“訪”不信法的普遍程度，折射出現行行政體制、司法體制方面存在的不合理問題。行政、司法體制改革是政治體制改革的主要內容，如果不能從根本上解決好它們的關係，就永遠不能解決司法運行對行政權力的依賴性，就永遠不能樹立法律在國家生活中至高無尚的地位。因此，通過政治體制改革，整合社會力量，協調各社會階層、(本文權屬文祕之音所有，更多文章請登陸查看)集團、機構的利益和權利，早日形成分工明確，各盡其責，權責相符，不越權，不虛位的科學管理體制，才能早日求得社會的穩定、和諧與進步。如果政改長期處於緩慢狀態，那麼社會深層次的矛盾就會長期得不到解決，和諧社會的目標也就不能早日實現。
另外，社會和諧是一種動態的和諧與平衡，隨着社會的不斷進步和社會矛盾的不斷轉化，原有的和諧與平衡將會被不斷的打破，唯有不斷地推進經濟體制和政治體制全面的改革，唯有在科學發展觀指導下，不斷提高黨的執政能力，才能求得這種和諧與平衡保持動態的穩定。頭痛醫頭，腳痛醫腳的想法和做法是不能從根本上解決問題的。
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