安全生產“四問四答”專題組織生活會發言提綱

安全生產“四問四答”專題組織生活會發言提綱

按照集團公司、建設公司的統一部署，根據《關於在“不忘初心、牢記使命”主題教育期間開展安全生產“四問四答”活動的通知》（豫能源建設發〔2019〕78號）及《國龍礦建公司安全生產“四問四答”活動方案》等文件要求，為深刻吸取義馬氣化廠“7·19”事故教訓，認真學習了習近平總書記在內蒙古考察時提出的開展主題教育的“四個到位”，積極開展“防風險除隱患保平安迎大慶”專項行動，按照“雙思考、雙討論”的原則，圍繞“四問四答”（事故教訓在哪裏、安全隱患在哪裏、工作差距在哪裏、防範對策在哪裏）要求，深刻查擺在思想認識、安全教育、隱患排查等方面存在的不足，深入剖析問題根源，結合工作崗位實際，制定相應整改措施，現報告如下：

一、對事故的認識

河南三門峽“7·19”事故暴露出事發企業安全意識、風險意識淡薄，風險辨識能力差，裝置泄漏後處置不及時、帶病運行，設備、生產等專業過程管理存在重大安全漏洞，事故還暴露出工廠設計佈局不合理，對空氣分離等配套裝置安全生產重視不夠等突出問題。

二、問題與反思

（一）項目部安全方面存在的問題和隱患：

一是安全管理制度落實不到位。制定了安全管理制度，然而制度制定後僅僅停留在文字上或掛在牆上，應付檢查，沒有切實按照所制定的安全管理制度去開展相應的工作，沒有很好地把安全管理制度作為促進企業安全發展、保障企業財產安全和員工人身安全的內在需求去抓落實。
二是安全教育培訓不實。對從業人員的安全教育培訓走過場。未結合自身特點制訂安全教育培訓計劃，調整充實安全教育培訓內容，導致安全教育培訓與生產實際脱節，對員工的安全教育培訓流於形式，員工違章作業現象時有發生。
  三是未落實專職或兼職安全管理人員，即使有安全管理人員多半也是半路出家，沒有經過安全知識教育培訓，缺乏安全管理知識，無法有效開展工作。
四是安全檢查重形式輕實效。項目部負責人在會上安排安全檢查工作，但會後真正按要求開展安全隱患檢查排查和整改的少，安全檢查記錄等材料多是在辦公室閉門造車弄出了的。
五是應急處置工作落實不到位。應急救援預案未結合項目部實際情況制定，針對性差，應急救援隊伍建設和裝備缺乏。未組織員工開展應急演練活動，員工缺乏必要的應急救援知識。

（二）本人履行安全職責方面存在的問題和不足：

一是安全檢查不實事求是，存在應付上級檢查現象。

二是思想認識不深。

三是工作擺佈不實。

四是工作方法不夠靈活多樣。

五是好人主義嚴重，推進質量不高。

三、產生問題和隱患的原因剖析

產生以上問題和隱患的原因，主要有以下方面：

一是責任心：有的人由於養成不好的行為習慣，做事馬虎大意，安排一項任務給他，沒能盡職盡責，敷衍了事、隨隨便便，能應付交差了事，難免埋下安全隱患，危害不小。輕者質量下降，重者人命關天。

二是僥倖心理：有的人出於圖省事，怕麻煩，心想，這麼簡單的工作，幹活時小心一點不就行了，不會出事的。然而，他們卻忽略了一個重要方面：不按安全操作規程來，事故瞬間就會發生。

三是認識有限：企業發展已有幾十年，我們所使用的設備、設施都是新設備新技術，個人的知識、技術存在很大的侷限性。由於種種侷限性，導致了認識的差異，給安全生產埋下了許多隱患。

四是惰性：誰都怕麻煩，想多一事不如少一事，工作不到位，簡單地工作、不動腦筋的工作，忽略了許多環節，埋下了諸多安全隱患。

五是管理：有時由於存在着幹多幹少、幹好幹壞一個樣，滋養了部分懶惰的人。

四、防範對策和整改措施

針對以上查擺出來的問題，結合自身實際，制定以下整改措施：

一、加強對項目部負責人安全教育培訓，提高安全意識，更新安全管理理念。項目部負責人要端正對安全培訓教育工作的認識和態度，採取自學和參加相關部門組織的安全教育培訓的方式學習，通過學習，增強法制觀念，提高安全認識和安全管理能力，提高安全生產的主體責任意識。       

二、抓建章立制，強化制度落實，提高基礎管理水平。結合自身實際，進一步建立健全各項安全生產規章制度和安全技術操作規程。在規章制度健全的同時，要建立相應的配套落實措施，加強檢查，強化整改，確保各項規章制度的落實，提高基礎管理水平。

三、結合生產實際有針對性的對員工開展安全知識和安全技能教育培訓。員工是企業的生產者，設備的操作者，能夠在生產過程中首先發現並能在第一時間排除安全隱患，把安全隱患消除在萌芽狀態。因此，培養企業員工的安全意識，提高其發現、排除安全隱患的能力尤為重要。可採取黑板報、宣傳欄、標語、學習文件、收看電視錄像等形式，進行日常安全宣傳教育。通過宣傳教育，讓員工瞭解自己所在崗位的危險因素、危害程度、預防措施及處置方法等相關知識，從而使員工從心底真實感受到嚴格遵守操作規程、正確使用勞動防護用品等安全規章制度的重要性，在日常工作中能夠自覺規範行為，提高安全識別和處置能力。

四、應結合實際以文件形式明確安全生產管理人員，並加強對安全管理人員的教育培訓。安全管理人員是安全工作的執行者，起着承上啟下的作用，其責任心的強弱，工作能力的高低，將直接影響企業的安全管理。

五、紮實抓好安全教育培訓和檢查工作。針對安全教育培訓和檢查走過場弄虛作假現象，相關部門可以制定相應教育培訓和檢查制度，要求每次的安全教育培訓和檢查必須有錄像資料留檔備查，以此促進安全教育培訓和檢查落到實處。

六、抓應急救援，提高應急處置能力。項目部負責人應從思想上增強憂患意識，未雨綢繆，居安思危，重視加快建立反應靈敏、實用高效的突發事件應急機制，才能保證在事故發生時，有效預防和降低突發事故的損失和影響程度。