這次全市組織工作會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的xx大精神，全面落實省委“創業富民、創新強省”總戰略，按照全國、全省組織工作會議的要求，總結組織工作，部署組織工作任務，努力以改革創新精神全面推進黨的建設和組織工作，為促進温州又好又快發展提供堅強的政治和組織保證。
近年來，全市各級黨組織按照中央和省、市委的決策部署，圍繞加強黨的執政能力建設和先進性建設，切實加強黨的思想、組織、作風和制度建設，為貫徹落實科學發展觀提供了強有力的保證。全市各級組織部門緊緊圍繞市委中心工作和全市發展大局，始終堅持以進取的精神、負責的態度、紮實的作風，認真抓好組織工作各項任務的落實，做了大量卓有成效的工作，並且在不少領域進行了探索和創新，許多工作走在了全省甚至全國的前列。我市黨的建設和組織工作之所以能夠取得明顯成效，經濟社會發展之所以能夠保持良好的態勢，與各級組織部門和廣大組工幹部的不懈努力是分不開的。藉此機會，我代表市委，向辛勤工作在全市組織戰線的同志們，表示誠摯的問候和衷心的感謝！
當前，黨的建設和組織工作正面臨着新的形勢、新的任務。黨的xx大對以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程作出了總體部署，這是新形勢下加強黨的建設和做好組織工作的根本要求和行動綱領。不久前，在全國組織工作會議上作了重要講話，對貫徹落實黨的xx大精神、在黨的建設和組織工作中大力弘揚改革創新精神作了深刻闡述，提出了明確要求。2月29日，省委召開了全省組織工作會議，省委趙洪祝書記作了重要講話，對當前和今後一個時期黨的建設和組織工作作了全面部署，明確了各項工作任務。我們必須切實把思想統一到中央和省委關於黨的建設和組織工作的一系列重要部署和要求上來，更加自覺地以改革創新精神推進黨的建設和組織工作。下面，我講三點意見：
一、把握新的形勢和要求，切實增強以改革創新精神推進黨的建設和組織工作的責任感
以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，是黨的xx大對黨建工作提出的根本要求，是全國、全省組織工作會議最鮮明的主題。以改革創新精神加強黨的建設和組織工作，最關鍵的是要堅持實事求是的思想路線，以實事求是的精神去推進。實事求是，是馬克思主義的基本觀點和科學精神，是黨的思想路線的核心內容，也是黨的優良傳統和共產黨人應該具備的政治品格。追求實事求是，就是要分析新的形勢和要求，認識和把握規律，按客觀規律辦事。就黨建和組織工作來講，堅持實事求實，就是要切實增強以改革創新精神推進黨的建設和組織工作的緊迫感和責任感，深入研究新形勢下黨的建設和組織工作的特點和規律，全面把握中央和省委的重大決策部署和指示精神，緊密結合温州實際，努力開創我市黨建和組織工作新局面。實際工作中，要注重把握以下三點：
(一)把握科學發展的新要求。科學發展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，也是加強和改進黨的建設必須堅持和貫徹的重要方針。在黨的建設和組織工作領域貫徹落實科學發展觀，必須在促進全市科學發展與實現自身科學發展兩個方面找到有機結合點，努力實現雙向互動、互促共進，使黨的建設和組織工作更加符合科學發展觀的要求，為貫徹落實科學發展觀提供可靠的政治和組織保證。具體來講，有四條要重點把握：一要增強廣大黨員特別是黨員領導幹部貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。着力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，着力解決影響和制約科學發展的突出問題。二要把各級領導班子建設成為科學發展的堅強領導核心。各個基層黨組織要成為科學發展的具體組織者、實踐者、推動者，廣大黨員幹部和各類人才要成為科學發展的忠實執行者。三要以黨建和組織工作創新推動各方面創新。要以黨內民主帶動人民民主，以黨內和諧促進社會和諧，努力激發全社會的發展活力，不斷增強推動科學發展的動力。四要建立健全體現科學發展觀要求的幹部考核評價體系。充分發揮考核評價的導向作用，把各級幹部的積極性引導到推動科學發展上來；增強廣大幹部做羣眾工作的本領，宣傳羣眾、組織羣眾、依靠羣眾，把各方面的智慧和力量凝聚到推動科學發展上來。
(二)把握創業創新的新實踐。組織路線歷來是為政治路線服務的。全面落實省委“兩創”總戰略、推動温州經濟社會又好又快發展，是當前和今後一個時期的中心任務。這既是對全市經濟社會發展的要求，也是對黨的建設和組織工作的要求。各級黨委和組織部門要自覺把黨的建設和組織工作放到創業創新的戰略部署中去謀劃、去部署、去推進，找準定位，主動服務。重點要把握四條：一要尊重羣眾首創精神。改革開放以來，温州的發展，是中國特色社會主義在温州的生動實踐，也是温州人民的偉大創造。這幾年，在科學發展觀的指引下，温州積極進行新的探索，使民營經濟發展出現了可喜的變化。我們要通過加強黨的建設和組織工作，找準黨委政府工作、企業自身發展和老百姓期盼的結合點，進一步擴張發展中已經出現和形成的優質元素，使其在推進創業創新中發揮更大的作用。二要營造良好環境。沒有好的環境，推進創業創新是空談。要通過加強黨的建設和組織工作，切實轉變政府職能，改進幹部作風，改善機關服務，努力營造有利於創業創新的政策環境、體制環境、法治環境和人文環境。三要強化人才支撐。人才資源是推進創業創新的第一資源。要通過加強黨的建設和組織工作，落實黨管人才的要求，加強對人才工作的研究，進一步把握人才工作的規律，不斷創新人才工作體制機制，統籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點的各類人才隊伍，造就宏大的創業創新人才隊伍。四要夯實基層基礎。創業創新的主體是基層羣眾。要通過加強黨的建設和組織工作，為基層工作輸送幹部，從基層一線培養幹部，把創業創新的要求落實到基層，把黨的基層組織建設成為推進全民創業、全面創新的堅強堡壘。
(三)把握温州黨建面臨的新挑戰。黨的xx大對黨的建設提出了“一條主線、五個重點、一個目標、六項任務”的總體佈局，全國、全省組織工作會議對黨的建設和組織工作如何“高舉旗幟、求真務實、把握主線、全面推進”作出了全面部署，這些為我們推進黨的建設和組織工作指明瞭方向。温州比較雄厚的經濟實力、旺盛的發展活力和獨特的人文凝聚力，為我們加強黨的建設和組織工作提供了豐富的社會資源，創造了有利的基礎條件。但我們必須清醒地認識到，温州作為市場化取向改革比較早、經濟形態比較活躍、同外界交流比較多的地方，對“經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想意識深刻變化”的形勢也具有相對比較超前、比較明顯的反應，這對我們的執政能力建設、先進性建設和幹部隊伍建設等，都提出了新的挑戰。特別是以下幾個方面情況要引起我們重視：一是温州社情民情比較複雜，“四個多樣化”表現比較明顯，發展過程中的一些深層次矛盾和問題比較突出，人口大進大出，維護社會穩定的壓力一直比較大。二是基層基礎工作總體比較薄弱，執政基礎亟待加強。尤其是社會管理方面的能力急需加強。從村級組織換屆選舉情況看，根據前階段梳理情況反饋，目前我市的一些重點村、問題村，背後都有複雜的原因，包括宗族宗派宗教、經濟和幹部思想作風等方面的原因。從基層社會層面看，新社會組織不斷湧現，一方面要切實發揮好其作用，另一方面也要加強引導。從基層黨員幹部情況看，現在流動黨員數量較多，急需加強教育和管理。三是温州作為市場經濟先發地區，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性和差異性日益增強，對黨員的民主意識、權利意識也產生不小影響。一些黨員對黨內民主主問題還存在着不少模糊認識，在民主觀念、民主習慣、民主作風，以及工作方式方法、制度建設等方面，還存在不少與發展黨內民主要求不相適應的地方。同時，一些機關黨員幹部作風不紮實，不敢直面困難、直面矛盾，辦事推諉、扯皮，工作拖拉，由此產生了一大批的遺留問題，也帶來了大量的羣眾信訪，這其中有70%以上是重複訪。如何加強機關黨員的宣傳教育和管理，是黨的建設面臨的一個新課題。面對這些新情況、新問題、新挑戰，我們要積極主動應對，深入調查研究，根據上級精神，結合温州實際，採取有針對性、實效性的措施，進一步加強黨的建設和組織工作。
二、抓住重點問題，着力提高我市黨建和組織工作水平
當前和今後一個時期，我市黨的建設和組織工作的總體要求是：按照中央和省委的精神，緊緊圍繞黨的執政能力建設和先進性建設這條主線，以改革創新和求真務實的精神，抓住黨的建設和組織工作中的全局性、戰略性問題和迫切需要解決的突出問題，以服務中心、推進改革、發展民主、加強基層為重點，為温州科學發展選幹部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎，努力在思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設的主要方面和關鍵環節上取得新突破，不斷開創黨的建設和組織工作新局面。在具體實踐中，要突出抓好以下六個問題：
(一)以最新理論成果武裝全體黨員幹部。思想理論建設是黨的根本建設。加強思想理論建設的重點任務是，深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系，着力用馬克思主義中國化最新成果武裝全體黨員幹部。
一要深化理論學習。思想理論素質是領導素質的靈魂。要堅持以深化理論武裝、解決實際問題為出發點，大興學習之風，努力使廣大黨員幹部在理論武裝上有新提高、在推動工作上有新成效。要廣泛開展以“高舉旗幟、科學發展、創業創新、推進跨越”為主題的黨的xx大精神宣傳教育活動，不斷把學習宣傳貫徹xx大精神熱潮引向深入。要結合紀念改革開放30週年重大活動，廣泛開展堅定走中國特色社會主義道路、堅持中國特色社會主義理論體系的宣傳教育，使廣大黨員幹部進一步堅定理想信念，自覺推進中國特色社會主義在温州的生動實踐。
二要精心組織開展深入學習實踐科學發展觀活動。要引導廣大黨員幹部用科學理論指導科學發展實踐，努力把科學理論的要求轉化為謀劃科學發展的正確思路、促進科學發展的具體措施、領導科學發展的實際能力，全面推進“創業富民、創新強市”各項任務的落實。中央已經決定，要在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，這項工作將在今年第四季度全面展開。我們要按照中央和省委的統一部署，堅持正面教育為主，突出實踐特色，立足温州實際，以領導班子和領導幹部為重點，詳細研究開展活動的目標、方法、步驟，認真準備，切實抓緊抓好。
三要繼續大規模培訓幹部。要着眼於大幅度提高幹部素質，全面啟動新一輪大規模培訓幹部工作。要把中國特色社會主義理論特別是科學發展觀作為培訓幹部的中心內容，推動馬克思主義中國化最新成果進教學計劃、進課程體系、進課題研究、進培訓教材。實施“企業經營管理人員能力提升工程”，加強企業黨員的培訓工作，為提升民營層次培養一批亟需的專業人才。把如何做好信訪工作納入幹部培訓的重要內容，對重點信訪問題進行深入剖析，總結解決問題的方法。充分發揮黨校、行政學院、社會主義學院的主陣地、主渠道作用，積極開闢多層次、寬領域、專業化的幹部教育培訓渠道。
(二)建設高素質領導班子。建設高素質領導班子和幹部隊伍，直接關係到温州科學發展的推進進程。當務之急就是如何把各級領導班子建設成為善於領導科學發展、善於開拓創新、善於團結幹事的堅強領導集體。
一要突出思想政治建設。要根據換屆後的新形勢、新任務，及時把領導班子建設的重點轉移到加強領導班子經常性的思想政治建設上來。要以深入推進作風建設為契機，以提升黨員幹部的執行力和公信力為重點，鞏固和擴大“作風建設年”活動成果，深化拓展“樹新形象、創新業績”主題實踐活動，組織開展“服務創業、再增感情”、“推動創新、再破難題”專項行動，教育引導領導幹部講黨性、重品行、做表率，引導各級幹部勇於面對困難、敢於承擔責任、善於化解矛盾。
二要突出制度建設。制度建設，帶有根本性、長期性和全局性。當前，加強黨內製度建設的一項重要工作，就是要圍繞健全民主集中制，抓緊完善地方黨委領導班子配備改革後的工作機制。最近，中央專門下發了“關於進一步完善地方黨委領導班子配備改革後工作機制的意見”。我們要按照中央精神，緊密結合實際，進一步探索完善市、縣兩級黨委工作機制。要嚴格實行會集體領導和個人分工負責相結合的制度，進一步完善並嚴格執行會的議事規則和決策程序，不斷提高會的領導水平和決策水平。此外，要按照中央的精神，積極探索完善鄉鎮黨委領導班子配備改革後的工作機制。
三要突出後備幹部隊伍建設。要制定20xx—20xx年温州市黨政領導班子建設規劃，認真研究解決領導班子年齡結構和幹部任職年限合理化問題，大力培養選拔實踐證明優秀、具有發展潛力的年輕幹部。要擇優確定一批優秀年輕幹部作為重點培養對象，努力建設一支素質優良、數量充足、門類齊全、結構合理、能夠擔當重任的後備幹部隊伍。要把基層和生產一線作為培養鍛鍊年輕幹部的基礎陣地，鼓勵年輕幹部到基層去、到生產一線去、到艱苦的地方去，貢獻才智，經受鍛鍊，增長才幹；積極探索從基層選拔優秀幹部充實各級黨政領導機關的方法和途徑。今後選拔縣級領導幹部，一般要有鄉鎮領導工作經歷。同時，繼續加大女幹部、少數民族幹部和黨外幹部的選拔培養力度。
(三)進一步加強黨內民主建設。黨內民主是黨的生命。要按照全國、全省組織工作會議的要求，積極探索發展黨內民主的內容、途徑和方法。
一要把握“尊重黨員主體地位”的要求。尊重黨員主體地位，最根本的就是要認真落實《黨章》和《黨員權利保障條例》等黨內規章賦予黨員的知情權、參與權、選舉權、被選舉權和監督權等各項民主權利。當前，落實黨員主體地位的一項迫切任務是，致力提高民主素養，增強各級領導幹部的民主意識和廣大黨員的主體意識。要堅持從領導幹部做起，強化民主觀念和黨內平等意識，使尊重黨員主體地位、維護黨員民主權利成為自覺習慣。加大宣傳教育力度，激發黨員主體意識，培育黨員民主素質，提高黨員正確行使民主權利的能力。
二要切實推行黨務公開。抓緊建立符合實際的黨務公開機制，規範黨務公開的內容、形式和程序。克服黨務公開的隨意性，除涉及黨和國家機密的以外，都要最大限度地進行公開。下一步，要把黨員羣眾反映較多、關注的熱點難點問題作為黨務公開的重點，切實推進黨務公開工作。
三要健全黨的代表大會制度。重點要建立健全重要情況通報、重要決策和重要幹部推薦徵求意見、代表聯繫黨員羣眾、代表工作建議徵求與辦理、代表述職評議和基層黨代表列席各級黨委全委會等制度，充分發揮黨代表在閉會期間的作用。選擇經濟社會發展狀況比較好、領導班子堅強有力、有一定工作基礎的縣(市、區)和鄉鎮試行黨的代表大會常任制。
四要探索擴大黨內基層民主多種實現形式。積極推廣“民主懇談會”、“民主聽證會”、“民情接待日”等民主形式，拓寬黨員參與黨內事務的渠道。完善黨員羣眾對村黨組織、村委會、村經濟組織及其成員的民主評議工作，積極推行“村級班子及成員創業承諾”、“村幹部誡勉談話”、“村幹部離任審計”等制度。完善黨內基層選舉制度，改進候選人提名制度和選舉方式，堅持和完善差額選舉制度，適當擴大差額比例和差額人數，積極推行基層黨組織負責人直接選舉。
(四)把握好選人用人的原則。選什麼樣的人、怎麼樣選人，是一個根本性的問題。我們一定要按照中央和省委的要求，積極推進幹部人事制度改革，在提高選人用人公信度上邁出新步伐。
一是在導向上要確立選用能幹事、幹實事、幹成事，能解決實際問題的人。關於選人用人標準，中央和省委講得很明確，就是要堅持德才兼備、以德為先，樹立注重品德、科學發展、崇尚實幹、重視基層、鼓勵創新、羣眾公認的導向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民羣眾信得過的幹部選拔到各級領導班子中來。特別是對那些不幹實事、跑官要官、搞形象工程的，堅決不予任用。這其中，最重要的是三條：一條是政治堅定。就是有清醒的頭腦，有正確的政治方向。另一條是團結幹事。就是要能幹事，能團結人。幹事是本事，團結幹事才是真本事。一個領導，關鍵是要團結凝聚人心，彙集體的智慧，發揮大家的作用。第三條是清正廉潔。就是講黨性、重品行、作表率，始終做到為民、務實、清廉。
二是在途徑上要堅持民主、公開、競爭、擇優。這是提高選人用人公信度的根本方針。(1)堅持民主，就是要在幹部工作中落實好廣大幹部羣眾的知情權、參與權、選擇權和監督權，把人民羣眾的有序政治參與貫穿於幹部選拔任用的全過程，讓更多的幹部羣眾參與進來、表達意願。(2)堅持公開，就是要增強幹部工作的透明度，讓選人用人權在陽光下運行，不讓老實人吃虧，不讓投機鑽營者得利。(3)堅持競爭，就是要優勝劣汰，讓優秀人才脱穎而出，既要大膽探索更多的競爭性辦法公開選拔幹部，又要在幹部選拔任用的相關環節更好地體現競爭要求。(4)堅持擇優，就是要選賢任能，擴大選人視野，在公平公正中實現好中選優、優中選強。
三是在機制上要建立一套符合科學發展觀要求的考核評價任用體系。我們在這方面作了很多探索，已經有了一定的基礎，下一步要逐步加以完善、深化提高。考核評價幹部政績，要把握好兩個方面：一個是既注重考核幹部現在的工作表現，也注重考核幹部對今後發展所作的工作和努力。要看幹部是否注意抓事關長遠發展、科學發展、可持續發展的事情，是否重視“新官理舊事”、着力解決過去遺留的問題。再一個是注重考核幹部直面矛盾、破解難題的作風和精神，注重看幹部是否能遇困難不推諉、主動應對解決。總之，要讓默默無聞、埋頭苦幹、不求功名、不事張揚、德才兼備的人及時被發現、被承認，讓敢負責、能幹事，能解決實際問題、能夠把目標變成現實的幹部儘快選拔上來。
(五)進一步加強黨管人才工作。人才、產業和資本是一個互動關係。人才問題是一個迫切需要認真研究和切實解決的問題。
一要以產業提升促進人才集聚。貫徹落實科學發展觀、轉變發展方式、促進產業結構調整和提升，最終要看人才。要立足温州產業發展的特點，採取有針對性措施，在充分發揮温州人優勢、經營網絡優勢等基礎上，大力推進科技創新和自主創新，着力提升特色傳統產業，積極培育新興產業，推動產業結構升級，為人才集聚創造良好條件和基礎。
二要積極打造人才開發平台。温州人才總量小、結構不合理，其主要原因是人才開發平台少，有利人才作用發揮的措施和載體少。要積極鼓勵重點企業建立重點實驗室、開發研究機構等平台，切實發揮各類人才的作用。要堅持“不求所有、但求所用”，進一步豐富柔性引才形式，鼓勵各類緊缺人才來温從事兼職、諮詢、講學、科研和技術合作，鼓勵用人單位以崗位聘用、項目聘用、技術聘用等靈活方式“借腦引智”。深入實施“新世紀551人才工程”，加大對創新型人才進行重點培養和資助力度，加強對各領域創新型領軍人才和一線中青年創新人才的培養。深化“名師名家”工程，實施“首席技師”制度，造就一支與推進創業創新相適應的高技能人才隊伍。協調推進農村實用人才、社會工作人才、文化藝術人才隊伍建設。
三要創新人才開發機制。要創新人才評價機制，強化應用導向和業績導向，健全不同領域、不同類型的人才評價體系。創新人才流動機制，大力發展和完善各級各類人才市場，充分發揮人才中介機構的作用，推進市場配置人才資源。創新人才激勵機制，引導和鼓勵企業探索知識、技術、管理、資本等生產要素按貢獻參與分配的有效形式和辦法，積極探索股權、期權激勵機制，完善優秀人才獎勵制度。
(六)切實加強基層黨建工作。基層工作開展得好不好，事關黨和政府的重大方針、決策部署在基層的貫徹落實，事關農村的科學發展與和諧建設，事關羣眾的富裕。基層組織建設工作，一定要常抓不懈、加強推進。
一要切實抓好村級組織換屆工作。總體上看，這項工作進展順利，並正在全面推進之中。村級換屆中，各縣(市、區)從總體上把握換屆選舉工作精神之外，還有一個非常突出的重點，就是要抓好重點村、問題村。前段時間，各地在解決重點村、問題村上，已採取了一些有針對性的措施，取得了一些成效。對這個問題，還要進一步落實責任，加大工作力度，盡最大努力予以解決。特別是對前階段排出來的問題村，要區別情況，分類指導，逐一解決。我反覆強調，我們不指望一次換屆解決所有的問題，但不能換屆一次使問題村增多一批，要通過換屆，儘可能減少一批問題村、難題村。只有這樣，基層組織的戰鬥力才會越來越強。這裏，有一項工作可以進行探索，就是針對問題村，可以採取下派一些比較成熟的鄉鎮幹部到村裏任職的辦法。
二要不斷拓展基層黨建工作領域。要以“先鋒工程”為總載體，深化基層黨建“三級聯創”活動，制定整體規劃，明確各類基層組織創建目標，完善創建舉措。要按照抓組織組建與抓作用發揮“雙抓並重”的工作方針，持續深化“活力和諧企業”建設，進一步打造温州非公企業黨建工作品牌。同時，要加強對工會、共青團、婦聯等基層羣眾組織和基層經濟組織、社會組織的領導和指導，以黨的基層組織建設促進其他各類基層組織建設。
三要積極探索基層黨建新格局。推進基層黨組織設置創新，在按照地域、按照單位為主設置黨組織的基礎上，積極探索更加務實管用、靈活便捷的基層黨組織設置形式。推進基層黨組織領導班子建設創新，堅持選派農村、非公有制企業黨建工作指導員等制度，鼓勵大學生到一線工作，深化“一村(社區)一名大學生計劃”，積極推選在農村工作的大中專畢業生中的優秀人才進入村“兩委班子”，為基層組織領導班子充實有生力量。推進基層黨組織工作機制創新，打破城鄉、區域、行業分割，採取對口幫扶、結對共建等多種形式，努力形成以城帶鄉、城鄉互促、雙向受益、共同提高的城鄉統籌的基層黨建格局。
四要切實抓好黨員隊伍建設。繼續抓好保持黨員先進性工作，努力使黨員真正成為牢記宗旨、心繫羣眾的先進分子。堅持和健全經常性的黨內學習和生活、黨性定期分析等制度，特別要在農村普遍開展黨員幹部現代遠程教育，全面提升農村黨員學以致用的水平。加強黨員管理，特別要加強流動黨員管理，建立健全城鄉一體黨員動態管理機制。注重發揮黨員作用，以“黨員當先鋒”為主題，深入開展“向我看齊”活動，構建黨員聯繫和服務羣眾工作體系。堅持以人為本，體現黨內關愛，建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，增強黨員的榮譽感和向心力。
三、堅持黨要管黨，確保黨建和組織工作各項任務落到實處
以改革創新精神推進黨的建設和組織工作，關鍵是黨要管黨、從嚴治黨，關鍵是要抓落實、求實效、出實績。有沒有實效實績，主要看三條：一是看是否促進科學發展；二是看否促進面上工作；三是看是否促進長效建設。具體來講，要把握以下三條：
(一)強化管黨意識。要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，進一步落實黨建工作責任制。黨要管黨，首先是黨委書記要管黨。必須明確，黨委書記是黨建工作的第一責任人，黨委書記不抓黨的建設是失職、抓不好黨的建設就是不稱職。黨委書記在抓發展、抓建設的同時，要用足夠的時間和精力抓好黨的建設，不僅要親歷親為，對黨建工作中的重點、難點和熱點問題勤調研、常分析、提思路、謀對策、抓落實，而且要帶動班子成員認真履行管黨職責，經常督促檢查班子成員履職情況。黨委分管領導是黨建工作的直接責任人，要協助書記認真抓好黨的建設。黨委班子其他成員要共同承擔責任，結合分管工作做好黨建工作。要建立健全下級黨委向上級黨委報告抓黨建工作情況、黨委會向全委會報告抓黨建工作情況、黨委會定期討論研究黨建工作、黨委(黨組)領導班子成員建立黨建工作聯繫點等制度，並長期堅持。縣鄉黨委每年應就抓黨建工作情況向上級黨委述職，以促進基層黨建工作的落實。健全黨建工作考核、激勵機制，把貫徹執行黨建工作責任制的情況納入領導班子和領導幹部考核範圍，並把考核結果作為對領導班子及成員業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。組織部門作為黨委抓黨的建設和組織工作的重要職能部門，要一如既往地發揚優良傳統，加強自身政治建設、能力建設和作風建設，不斷提高工作水平。要按照中組部的要求，認真開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工幹部新形象”學習實踐活動，以實際成果推動各項工作落實。加強黨務工作者隊伍建設，確保黨的建設有人抓、抓得緊、抓得好。切實加大對黨建工作的投入，為做好黨的建設提供必要的物質支持。
(二)注重統籌整合。黨的建設內容廣泛、涉及全局，必須以統籌的思路和舉措，推動各方面工作有效組織、有效運轉、有效落實。黨委各工作部門要樹立“一盤棋”意識，在強調各司其職、各負其責的同時，要加強協調配合，齊抓共管，形成合力。要堅持上下聯動、協同推進，特別是對黨建重點工作，要做到一級抓一級、層層抓落實。要整合黨組織內部和政府部門、社會組織以及其他方面資源，為全面推進黨的建設服務。要重視新聞輿論工作，堅持正確的輿論導向，做好黨建工作宣傳，充分發揮新聞媒體作為黨和人民喉舌的作用。
(三)創新方式方法。這幾年，我們堅持在繼承中探索，在探索中創新，黨建工作出了典型、出了亮點、出了經驗，受到了上級的肯定，也積累了一些工作經驗。要認識到，我們一些工作，抓典型、抓試點，點上都很成功，但是更重要的是要通過試點、典型探索，以點帶面，指導面上的工作。要繼續做好黨建創新的文章，勇於探索，大膽創新，在點上總結規律，在面上推廣經驗，把創新滲透到黨的建設和組織各個方面，力爭出更多的典型、亮點和經驗，不斷走出新的路子，不斷推動整體工作邁上新台階。同志們，以改革創新精神推進黨的建設要求很高、責任重大。希望各級黨委特別是各級組織部門和廣大組工幹部，進一步振奮精神，求真務實，奮發進取，紮實工作，在新的起點上不斷開創黨的建設和組織工作新局面，為推進我市經濟社會又好又快發展作出新的貢獻。
同志們：
今天會議的主要目的，是對20xx年的工作進行總結，對20xx年的工作安排部署，既是總結會、表彰會，也是安排會、動員會。剛才，希崗和常利兩位副局長分別代表局黨組做了年度總結和工作安排，洪副局長宣讀了有關表彰通報。會上，對20xx年度評選出的先進集體和個人進行了隆重表彰，獲得先進的代表也作了典型發言，大家講的都非常好，我都同意。在此，我也代表局黨組，向獲得先進的集體和個人，表示熱烈的祝賀。希望受到表彰的先進集體和個人，在新的一年裏能夠更好地發揮表率作用，沒有受到表彰的部門和個人，要積極向先進看齊，爭取早日進入先進行列。
這次工作會議，市政府很重視，薛祕書長專題聽取彙報並提出要求。下面，根據市領導的指示和局黨組研究的意見，我講四點意見。
一、過去一年的成績值得肯定
20xx年，在市委市政府的領導下，我們緊緊圍繞“作風建設年”這條主線，以提高服務意識和服務水平為核心，各項工作都取得了好的成績，市領導和機關同志們對事管局的工作，認可度越來越高，評價也越來越好。可以説，通過一年的努力，我們幹出了風格、幹出了形象、幹出了氣勢、幹出了自信。在此，我代表局黨組，向全體幹部職工表示衷心的感謝！
回顧過去一年的工作，有四個方面的經驗值得總結。
一是積極轉變觀念。觀念就是看法，看法決定了我們的態度。過去，我們總是從有利於自己管理的角度去看問題，結果是工作中矛盾多、服務對象牢騷多，機關幹部職工不滿意，我們自己也很委屈。現在，我們換位思考，站在有利於服務對象的角度去看問題，這一觀念的轉變，我們看見了工作中的短板，能夠正確看待大家提出的建議，相互理解了、氣順了，雙方目標一致，工作也好乾了。
二是主動站位大局。圍繞市委、市政府的工作佈局履行職責，主動按照市委市政府的工作安排承擔責任，在中心工作中找位置，在中心工作中顯擔當。這樣才能體現我們為黨委、政府分憂，才能體現我們作為事管部門的價值，才能真正做到“有為有位”。去年，我們主動承擔省、市民生實事青年人才公寓建設，這項工作非常重要，省、市領導重視，社會各界關注，我們雖然付出了很多，特別是領導小組辦公室的同志們，犧牲了節假日，抓協調、搞督查，克服了很多困難，解決了很多瓶頸問題，實現了年度計劃目標，取得了明顯成效，得到了省、市領導的充分肯定和認可，這項工作被寫進了市政府工作報告裏。此外，辦公用房調整、公務用車監管、垃圾分類、文明創建指導等工作也做得非常好，為局裏增了光、添了彩。
三是敢於面對矛盾。管理和服務，不可能沒有矛盾，管理與被管理，服務與被服務本身就是一個矛盾綜合體。在矛盾面前，我們不迴避，敢於迎着困難上，主動想辦法，去協調處理。比如：為了變被動為主動，我們堅持開門辦事管，組織召開座談會徵求市直機關單位的意見，開通了微信公眾號聽取大家的反饋。我們對歷史遺留問題主動出擊，研究政策，制定措施，分別成立專項工作領導小組，集中攻堅，跟蹤問效，團購房小區、膳食服務、院區停車等問題均得到有效緩解；百花裏一號院辦證問題，經多次協調，進展順利。
四是注重務實重幹。事管局的工作，大多都是具體事。具體事有一個特點，就是幹成幹不成很明顯，事情辦的是好是壞也很明顯。事管局有一個好的傳統，就是務實重幹。在這方面，也有一些好的做法，比如：領導幹部“三個一線”工作法，全局開展的“雙爭雙創”活動，評先評優側重於一線職工和班組，事管大講堂的開辦等等，都是立足實際，注重實效而採取的方法。局裏有很多同志不計名利、不講條件、腳踏實地、埋頭苦幹，湧現出了一大批事管工匠、技術能手和業務標兵。
以上四個方面，是過去一年工作中比較突出的特點。當然，還有很多可圈可點的工作，希望同志們發揮智慧，認真總結。對好的經驗和做法，我們要長期堅持。當前，事管工作站在了一個新的起點，回顧過去，我們意氣風發，面向未來，我們信心滿滿。
二、新的一年工作必須跟上要求
新的一年工作必須跟上來，就是説成績已屬於過去，在新的一年，我們還要面對新形勢、新任務，還要繼續開拓進取、與時俱進，力爭取得更大成績。
一是省市工作的要求越來越高。省委強調， “要讓鄭州這個龍頭高高揚起來”，對鄭州的各項工作格外關注，對鄭州市的發展寄予厚望，提出了更高的目標和要求。新一屆市政府把“嚴”“高”“快”作為工作的要求，“嚴”：就是工作要求嚴，要求凡事有交待，件件有着落，事事有迴音；“高”：就是標準高，要求國際標準、世界眼光、鄭州特色；“快”：就是效率高、質量高，要求案不積卷、事不過夜。每位同志要做到“四問”“六面對”。“四問”：即圍繞國家中心城市建設，一問思想站位高不高，是不是世界眼光？二問研究謀劃深不深，是不是國際標準？三問方法路徑對不對，是不是改革創新？四問措施作風實不實，是不是高效務實？“六面對”：面對使命敢於踏平坎坷，面對矛盾敢於迎難而上，面對危機敢於挺身而出，面對失誤敢於承擔責任，面對歪風邪氣敢於堅決鬥爭。要求每項工作都要對標國內外先進城市找標杆、對標杆、追標杆、超標杆，以良好、優秀、卓越、極致四項標準來評價工作。市政府工作報告還專門提出要抓好機關事務工作。省、市這些新要求需要我們及時跟進，擔當作為，才不會落伍。
二是服務對象的需求在深刻變化。我們服務的對象是機關領導和同志，當然也包括部分離退休老領導，這是引領鄭州這個城市發展的羣眾，省、市委對這個城市發展的要求，對他們來説，就要率先從自己日常工作、生活的環境來體現，也就是要率先從機關大院和生活區來體現。一方面，用世界眼光、標準來衡量、來要求，要求我們的服務質量、服務水平相應提高；另一方面，大家健康意識、環保意識的提升，要求我們服務的內容也要隨之發生變化。此外，隨着中央八項規定的深入貫徹，機關領導和同志們的自律意識加強，我們服務的底線思維也要跟上。以服務對象為核心，就要深刻把握服務對象的需求變化，及時調整我們的服務，增強針對性、實效性，把事做到點子上。
三是推進管辦分離已迫在眉睫。去年市委巡察時，明確指出我們還存在管辦不分的問題，這也是我們亟需解決的問題。從目前看，我們很多工作已經陷入了瓶頸，管辦分離工作做不好，工作標準就上不去，矛盾問題就不能很好解決，提升一線員工工資待遇就不能實現，就會形成惡性循環，嚴重影響和遲滯我局長遠發展。此項工作，市政協和幾個外圍統管院區已先行先試，並取得了良好效果，但機關南北院還在沿用傳統管理模式，很多問題日益顯現，有些問題市主要領導已多次提及，加快管辦分離勢在必行。
今年全市組織工作總的考慮是：以深入學習貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神為統領，以全面從嚴治黨為主線，以抓好“兩學一做”學習教育和領導班子換屆為重點，統籌推進幹部工作、基層黨建工作、人才工作，進一步聚焦重點、拉高標杆，進一步鞏固優勢、補齊短板，進一步改革創新、狠抓落實，為順利推進“兩年”活動和“十三五”發展開好局、起好步提供堅強的組織保證。
一、突出向上看齊、走在前列，切實抓好“兩學一做”學習教育
“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育是繼黨的羣眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之後，深化黨內教育的又一次重要實踐。“兩學一做”學習教育不是一次活動，各級黨組織要切實增強主體主責意識，突出正常教育，有針對性地解決問題，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常。一要把“兩學一做”落實到理論武裝上。各單位要相應開展學習培訓，組織黨員讀原著、學原文、悟原理。要聚焦專題重討論，黨小組要定期組織黨員集中學習；不設黨小組的，以黨支部為單位集中學習。黨支部每季要召開一次全體黨員會議，每次圍繞一個專題組織討論。要創新方式講黨課，黨員領導幹部要在所在黨支部講黨課，到聯繫村、結對社區等基層黨支部講黨課。要組織黨校教師、講師團成員、先進模範到基層一線黨支部講黨課。二要把“兩學一做”體現到嚴明紀律上。黨支部要召開專題組織生活會。每個黨支部、每個黨員都要列出問題清單，制定整改計劃。要抓實黨員“先鋒指數”考核評定，對優秀黨員予以表揚；對有不合格表現的黨員，要區別不同情況，按照黨章規定穩妥慎重給予組織處置。三要把“兩學一做”貫徹到具體行動上。各單位要針對不同羣體黨員實際情況，提出黨員發揮作用的具體要求。農村、社區黨組織，要重點落實黨員設崗定責和承諾踐諾，抓好“走村不漏户、户户見幹部”、“聯繫不漏户、黨羣心貼心”網組片民情聯繫制度；兩新組織黨組織，要重點落實黨員示範崗和黨員責任區制度；窗口單位和服務行業黨組織，要重點落實黨員掛牌上崗、亮明身份制度；機關事業單位黨組織，要重點落實在職黨員“兩地雙服務”、“點亮微心願”等直接聯繫羣眾制度。今年是建黨95週年，要把開展紀念活動與抓好學習教育結合起來。
二、突出選優配強、穩妥有序，全力抓好領導班子換屆工作
根據中央和省委安排，今年將進行市縣鄉領導班子換屆。對換屆工作專門作出重要指示。結合傳達貫徹重要指示精神及上級有關會議精神，着重強調“五件事”。第一，關於換屆政策。一是堅持結構功能雙優。選人用人要圍繞戰鬥力做文章，班子配備年齡上堅持老中青結合，要適當保留一部分富有經驗、工作得力的50歲以上黨委書記，不以平均年齡下降幅度作為衡量換屆成效的標準。要積極選拔女幹部、黨外幹部。要充分考慮人選成熟度和崗位匹配度，堅持寧缺毋濫，在保證質量的前提下實現應配盡配。二是幹部選任更加註重基層和實績。除鎮(街道)機關幹部外，注重選拔鎮(街道)事業編制人員、優秀村幹部和大學生村官等“三類人員”進鎮(街道)班子，注重選拔實績突出、羣眾公認的幹部，在推進五水共治、三改一拆、特色小鎮建設和基層意識形態工作中表現突出的，可以選拔到上一級黨政領導幹部崗位，表現特別突出的可委以重任。三是賦予地方更多的統籌權。在鎮(街道)領導班子總職數不超上屆基礎上，對規模大、人口多、經濟發達的鎮(街道)可增加領導職數，同時明確人武部不佔黨委班子領導職數。第二，關於組織實施。換屆考察上，要在考察工作啟動前把綜合分析研判做深做實。下一步將對各單位科級後備幹部進行一次專題調研。民主推薦上，這次換屆將採用先個別談話推薦、後會議推薦的方式進行，有利於更好地發揮黨委領導和把關作用，也有利於防止簡單以票取人。工作統籌上，各單位要按照“內緊外鬆、內外有別”的要求，緊鑼密鼓統籌好換屆各項籌備工作，處理好換屆工作與推進日常工作的關係，做好深入細緻的思想政治工作。第三，關於時間鋪排。省裏明確先鄉、後縣、再市自下而上，同級黨委在前的順序進行。考慮到今年9月G20峯會將在杭州召開，鄉鎮換屆人事調整會統籌安排。第四，關於責任落實。要建立換屆工作“責任清單”和“負面清單”，各級黨委負主體責任，黨委書記負第一責任人責任，紀委負監督責任，組織部門負考察責任。各鎮(街道)要全面建立換屆工作台賬，從籌備黨代會開始，到換屆結束，對相關的具體工作都要認真抓好落實。第五，關於換屆紀律。中央和省委明確了“9個嚴禁、9個一律”的換屆紀律。各單位要結合《準則》、《條例》的貫徹執行和“兩學一做”學習教育，把“9個嚴禁、9個一律”入腦入心。領導幹部要帶頭守紀律講規矩，全面開展換屆紀律承諾。對違反換屆紀律問題實行“零容忍”。省委將開展換屆風氣和監督工作專項巡視，市委也將開展相應督查。
三、突出從嚴治吏、制度配套，切實加強領導班子和幹部隊伍建設
一要更加規範“上”，着力補齊“選人用人不夠規範”短板。貫徹《幹部任用條例》和省委“一個意見、五個辦法”，進一步完善幹部選任管理相關規定，落實黨委(黨組)幹部管理第一責任。深化幹部人事制度改革，建立健全乾部選拔任用“放下”機制，實行凡提必審、凡提必核、凡提必聽、凡提必查。今年省裏將深入推進“三超兩亂”、違規兼職、幹部檔案造假等專項整治，我們要結合去年省委巡視反饋意見，深化幹部超職數配備等有關問題專項整改。健全乾部選拔任用追究問責機制，做到誰提名誰負責，誰考察誰負責、誰主持會議討論誰負責。二要有力推動“下”，着力補齊“動真碰硬不夠常態”短板。要認真貫徹省委治理為官不為《若干意見》和推進能上能下《實施細則》，抓好我市《科(局)級領導幹部提醒、函詢、誡勉和調整實施辦法》的貫徹執行，健全剛性指標與5項遞進式動態管理措施相對應的常態化調整模式，暢通幹部“下”的渠道。各單位每年都要對下的幹部、下的情形、下後的狀態進行盤點，建立一本“明白賬”。三要全面從嚴“管”，着力補齊“制度規定落實打折變通”短板。黨委(黨組)書記要切實承擔起本單位幹部管理監督的第一責任人職責，多做“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”的事情。加強對“一把手”監督，探索市級部門“一把手”重大決策責任審核、選人用人責任審查、任期經濟責任審計的“三責聯審”。改進領導幹部個人事項報告及抽查核實工作，嚴格落實重大事項請示制度，該報告的要及時報告，不報告或者不如實報告的要按有關規定嚴肅追究責任。四要精心有效“育”，着力補齊“幹部隊伍結構不夠合理”短板。着眼於班子換屆和幹部隊伍長期建設，深入抓好《年輕幹部培養選拔三年行動計劃》的實施。各黨委(黨組)要切實把培養選拔年輕幹部工作擺上重要日程，主要領導要親自抓，分管領導要負起直接責任。要堅持必要台階，各單位都要有計劃地留出一部分適合年輕幹部成長的崗位，為年輕幹部成長創造條件。統戰、團委、婦聯等部門要發揮與特定結構性幹部聯繫緊密的優勢，建立健全相關溝通機制，定期研究落實結構性幹部培養選拔工作。五要加大力度“愛”，着力補齊“人文關懷落地不夠到位”短板。加大政策執行力度，支持幹部正常休假，落實好定期體檢、工會療休養等政策制度。貫徹落實新修訂的《幹部教育培訓工作條例》，繼續深化週一夜學、“四季講壇”等教育品牌建設，適時舉辦中青班，切實抓好乾部理想信念教育，提升幹部專業化能力。探索建立鼓勵創新、寬容失敗的容錯機制。加強離退休幹部服務管理工作，各單位要認真落實中央《關於進一步加強和改進離退休幹部工作意見》，加強離退休黨支部建設和老幹部思想政治建設，做好服務保障工作。
四、突出整鄉推進、整縣提升，不斷強化大抓基層的鮮明導向
一是農村基層黨建重在整鄉推進、整縣提升，着力補齊“點強面不均”短板。要圍繞爭創嘉興基層黨建先鋒縣(市、區)目標，高標準落實“浙江20條”、“嘉興市66條”。各鎮(街道)要對村部硬件環境、先鋒長廊、黨員先鋒站(網格民情點)等進行提升改造，每個村都要有一條“資源統籌、格局統一、陣地統領”的黨建先鋒長廊，每個黨員活動室都要達到亮黨旗、亮誓詞、亮形象、亮承諾、亮活動。對村級服務場所、村級集體經濟不達標的村，要早規劃、早建設。利用“整鄉推進、整縣提升”工作契機，加大對村黨組織書記和後備幹部的培養選拔力度。加大村第一書記、駐村書記和農村工作指導員選派工作力度，實現軟弱落後村、集體經濟重點幫扶村以及星級美麗鄉村創建重點攻堅村全覆蓋。對村集體經濟薄弱、村級服務場所條件差等突出問題，各鎮(街道)要排出任務，一個重點一個重點的抓，一項一項地落實。今年至少要建成2個基層黨建先鋒鎮(街道)、40個先鋒村(社區)、1條基層黨建特色示範帶。每個鎮(街道)在至少打造一項黨建工作特色基礎上，要指導每個村(社區)培育一項特色工作。二是兩新黨建重在有形覆蓋、有效覆蓋，着力補齊“實質作用發揮不夠”短板。要抓有形覆蓋，加大電子商務、文化創意、特色小鎮等新領域新業態黨建工作力度，加強園區、市場、產業鏈黨建，抓好區域性黨羣服務中心建設。要抓有效覆蓋，開展“百企爭強、千企爭星”活動，深化“三強爭先•活力和諧”企業創建；研究制定進一步加強社會組織黨建工作意見，推進社會組織基本組織建設、基本隊伍、基本服務、基本保障、基本考評“五項基本建設”。三是機關黨建重在走前頭、作表率，着力補齊“機關黨建有弱化傾向”短板。要強化制度抓。以深化推行黨員“一員雙崗”、“兩地雙服務”、“圓夢微心願”等制度機制為重點，結合幹部工作日誌制度、量化考核結果管理、“智慧黨建”雲平台運用等，進一步探索完善促進機關黨員幹部發揮作用、科學評價作用發揮情況的工作機制。要圍繞需求抓。各單位要認真分析機關黨員幹部的現實需要，有針對性的開展好機關黨建工作，使機關黨建工作更實在、更具體、更接地氣。
五、突出牽頭抓總、精準服務，深化建設人才生態最優縣市
一要做優機制，着力補齊“人才工作體制機制不夠順”短板。健全市委和鎮(街道)和重點平台人才工作領導職能，強化黨委(黨工委)“一把手”履行人才工作述職評議制度，推行“重點人才工程(工作)”季度通報制度，加強基層人才工作力量配備。除了主要領導對本地本單位人才工作負第一責任外，進一步明確分管工業(招商)的領導為人才工作的具體負責人(項目的領辦人)，並探索把企業人才開發指標列入畝產效益評價體系。今年人才工作要實行差異化考核，各鎮(街道)和平台對各自申報的項目要既嚴又實地抓起來，爭取新的突破。二要做強平台，着力補齊“高端人才創業創新大平台缺乏”短板。務實推進各類引才平台建設，在提升“一心三園多區”平台集聚水平的基礎上，高水平規劃建設鵑湖國際科技城，籌建浙大(海寧)國際技術研究院。科技、人社、教育等有關職能部門要積極爭取上級把鵑湖國際科技城與青山湖科技城、杭州未來科技城一樣重點扶持、重點建設，集聚全市資源加快打造成高層次人才創業創新基地、產業轉化中心、科技創新平台。加快規劃建設市場化產學研功能平台、行業研究院、企業研發平台，探索建立海外人才創業投資引導基金。三要做好服務，着力補齊“人才引進難、留住難、作用發揮不夠”短板。暢通柔性引才政策渠道，完善政府資金與社會資金互補的科技金融模式。優化與國家“千人計劃”專家聯誼會、上海“千人計劃”專家聯誼會大健康專委會的合作，鼓勵平台、企業吸引各類國際組織、學術論壇落户海寧。深化“保姆式”人才服務措施20條，實體化運作高層次人才服務中心，健全鎮(街道)、重點平台領導幹部聯繫人才項目制度，開展人才“大走訪、大問計、大服務”活動。
六、突出高標定位、效果導向，強化四種意識提升組織工作水平
今年組織工作任務十分繁重。希望大家繼續發揚“安、專、迷”精神，安心本職，專注工作，迷戀事業，做一名講政治、重公道、業務精、作風好的優秀組工幹部。一要增強統籌意識，在整合資源中發揮優勢。破解組織工作任務重、戰線長，而組織系統人手卻非常有限的現實困境，除了掌握運用好科學選題、試點先行、實踐開路、總結提高、制度規範等具體方法外，關鍵還要做到統籌兼顧。要抓條線統籌，注意各條線工作的合理安排和協調銜接，善於五個指頭“彈琴”。要抓部門統籌，樹立“大黨建、大組工”理念，加強與其他部門的協調溝通，爭取方方面面的支持和配合。要抓區域統籌，充分發揮黨的組織資源激活、配置、優化社會資源的積極作用，實現區域內工作力量的有機整合和工作資源的有效利用。二要增強謀劃意識，在前瞻思考中掌握主動。要掌握謀劃技巧，比如遷移、聯想，當看到他人的一些好做法時，就要善於“拿來主義”，把別人的好經驗嫁接過來，結合本地實際加以消化、吸收和改進，為我所用。要借鑑系統思維，把謀劃嵌入到組織工作實施前、實施中、實施後的工作鏈條中去，在調查研究、部署開局、工作推進、總結提煉、宣傳推廣各個環節，都要加強謀劃，通過謀劃增強工作的預見性、系統性。三要增強責任意識，在履職盡責中體現擔當。責任要落在細節上，組織工作無小事，組織工作的政治性決定了每一項工作都是高標準、嚴要求；高標準、嚴要求是由無數個“簡單”堆積起來的，只有把每一個“簡單”的細節、小事做好，才能積小勝為大勝。責任要落在前道上，每一個組工幹部都是組織工作鏈上的一員，前道有前道的責任，後道有後道的任務，大家都要守土有責，當好第一責任人，絕不能簡單的把問題往後推。責任要落在擔當上，組工幹部必須勇於為事業擔當、為組織擔當、為幹部擔當，尤其是換屆之年，組織系統作為換屆工作的“操盤手”，要切實履行具體工作的落實責任，為好乾部“撐腰”，對不勝任幹部“唱黑臉”，切實擔負起幹部能上能下的責任擔當。責任要落在團隊上，全市組織系統是一個團隊，每一名組工幹部都是“火紅團隊”中的一員，每一個崗位都是一個陣地，只有人人強化“千斤擔子眾人挑”的責任感，才能共同承擔起黨的建設和組織工作任務。四要增強紀律意識，在公道正派中樹立形象。要遵守組織紀律，嚴格遵守黨章黨規，嚴格執行民主集中制、黨內組織生活制度等黨的組織制度。要遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該彙報的彙報，該保密的保密，該走程序的要走程序。要嚴格遵守組工幹部行為規範和“十個嚴禁”等規矩，不做變通、不打折扣、不搞下不為例。要遵守廉政紀律，每一名組工幹部都要有如履薄冰、如臨深淵的警覺，有守住根本、耐住辛勞的堅毅，敬畏黨紀國法，敬畏組織監督，敬畏羣眾評價。
同志們：
這次會議是市委研究決定召開的，主要任務是深入學習貫徹全國、全省組織部長會議精神，總結回顧20xx年組織工作，安排部署20xx年的工作。在正月初九的市委工作會議上，市委書記馮雲喬同志已經就今年的黨建和組織工作講了非常明確、非常重要的意見和要求；等會，李書記還將就今年的組織工作提要求、作指示，我們要認真學習，切實抓好貫徹落實。下面，我就組織工作具體業務，講三個方面的意見。
一、20xx年工作回顧
過去一年，在市委的堅強領導下，全市組織系統緊緊圍繞中心、服務大局，擔當盡責、真抓實幹，較好完成了各項工作任務。
1、“三嚴三實”專題教育紮實有效開展。按照省委統一要求，緊密結合仙桃實際，將專題教育對象從副縣級領導幹部拓展到各地各單位領導班子成員，以上率下、全面推進。緊緊圍繞“融入經常性教育”的根本要求，堅持思想武裝、問題導向，紮實完成“五專一改”規定動作，全市共講專題黨課787次，26637名黨員幹部接受教育，開展專題調研635次，專題研學395次，專題交流127場次，整改不嚴不實問題3147個，專項整治不作為亂作為問題72個，從嚴從實立規執紀，先後出台了6個文件，有力推動了踐行“三嚴三實”要求制度化、常態化、長效化。我市“三嚴三實”專題教育經驗做法多次在全省宣傳。
2、領導班子和幹部隊伍建設得到加強。堅持好乾部標準，認真執行《幹部任用條例》，進一步樹立重德才、重實績、重基層、重公認的用人導向。主動適應幹部從嚴管理新要求，始終堅持“嚴”字當頭，從嚴選拔任用、從嚴過程監督、從嚴日常管理、從嚴教育培養、從嚴整治問責，圍繞事業發展選好人、育好人、管好人、用好人。強化幹部日常考核，實施“畫像”工程，對全市95個領導班子、1000多名班子成員及中層幹部的基本情況、性格特徵、能力特長等，逐一分析研判，形成台賬，為培養選拔幹部打下堅實的基礎。強化思想引領，嚴格規矩教育，大力推行黨員幹部理論考學，分兩次組織近千名幹部參加理論測試，考試結果與幹部提拔任用掛鈎，幹部的學習意識和學習能力得到極大提升。認真落實治三官促兩為實施辦法，實行幹部“召回”管理，舉辦“召回”管理培訓班，對26名幹部進行召回集中教育培訓，讓召回對象帶着問題來、放下包袱學、回去後甩開膀子幹。加大組織處理力度，對8名違紀違法幹部予以免職處理，較好地發揮了組織處理警示、懲戒作用，在全市營造了爭做“兩為”幹部的好風氣。
3、基層黨組織建設水平不斷提升。堅持書記抓、抓書記，以黨建“十問”為抓手，從嚴落實“三級聯動”黨建責任，完善承諾、述職、評議、考核、問責“五位一體”責任體系，市、鎮、村三級真正動了起來，黨建意識明顯增強。以“420”便民服務體系建設為載體，大力推進基層服務型黨組織建設，全市300多個村已建成功能完備、精準便民的服務體系，村級組織的凝聚力、號召力、戰鬥力得到極大提升。不斷強化帶頭人隊伍建設，切實提高村幹部待遇報酬，主職幹部人年均報酬達到4.1萬，副職幹部每人平均達到1.8萬，出台從嚴管理村幹部辦法，為實施村主職幹部專職化管理創造了良好的條件，廣泛宣傳了“百名村支書故事”，基層優秀形象得到展示。圓滿完成社區“兩委”換屆任務，統籌加強了非公、機關等各領域基層黨建工作，認真抓好黨員發展和教育管理工作。
4、人才工作有力推進。圍繞人才強市戰略，進一步改進組織部門牽頭抓總方式方法，深入推進人才工作項目化管理和優秀人才任期目標責任制管理，以項目化手段、責任制辦法實現部門職能工作與人才工作的有機融合，充分發揮各類優秀人才在全市經濟社會發展中的示範帶頭作用。重點實施高層次稀缺人才引進、企業家精英培育、文化名家造就等“三大人才工程”，加強人才政策和典型宣傳，開展高層次人才協會活動，強化人才服務保障，各類人才幹事創業活力進一步顯現。
5、認真落實從嚴治部、從嚴帶隊伍這個優良傳統。組織部門帶頭開展“三嚴三實”專題教育，帶頭抓好政治紀律政治規矩集中教育，狠抓一線學習與理論學習，組工幹部能力進一步增強。深入推行部機關幹部聯繫鎮(街)和市直單位制度，組工幹部服務黨員幹部羣眾長效機制進一步健全。加強工作督辦，各項工作質量不斷提高，工作節奏明顯加快。
成績來之不易，經驗彌足珍貴。實踐中，我們對組織工作的規律性認識不斷深化和昇華，思路、理念、方式不斷轉變和跟進，主要體現在：一是更加註重主動融入中心、服務大局。把落實中央、省委和市委決策部署作為組織工作的第一位責任，做到在融入中心中找準定位，在服務大局中體現價值。二是更加註重聚焦薄弱環節、破解難題。始終堅持問題導向，找準靶心、精準發力。三是更加註重貫徹從嚴要求、最講認真。牢牢抓住全面從嚴治黨這條主線，事事從嚴、層層盯緊，使嚴的精神和實的作風逐步成為組織工作常態。
在看到成績的同時，也要清醒認識存在的問題和不足。一是面對新形勢新任務，在思想理念、工作機制、方式方法上還不能完全適應；二是謀劃推進工作的視野和思路還不夠開闊；三是推動工作落實還不夠精準有力，有的工作還缺乏一抓到底的狠勁韌勁。對此，我們要認真面對，切實加以解決。
二、20xx組織工作主要任務
今年，是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，是我們黨成立95週年的喜慶之年，是市鎮領導班子集中換屆之年，組織工作任務艱鉅而繁重。總的要求是：深入貫徹落實黨的、xx屆三中四中五中全會、全國全省組織部長會議精神和市委八屆六次全會精神，圍繞全面從嚴治黨，堅持服務大局、聚焦主業、改革創新、精準施策，以開展“兩學一做”學習教育、抓好市鎮集中換屆、實施幹部履職盡責管理、完善幹部監督制度體系、實施基層黨建“五大工程、五項制度”、發揮人才作用推進創新創業為重點，切實加強領導班子和幹部隊伍、基層組織和黨員隊伍、人才發展環境和人才隊伍建設，為實現全市“十三五”良好開局提供堅強組織保證。
(一)着力抓好“兩學一做”學習教育，鍛造“四鐵”黨員隊伍。黨中央決定，今年在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育。這是繼黨的羣眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之後，面向全體黨員深化黨內教育的又一次重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的一項重要舉措。各地各單位要以高度的政治責任感，把“兩學一做”學習教育抓緊抓好。一要提前調研謀劃。這項工作，中央已下發通知，省委和市委還將作出專題部署。各地各單位要領會中央精神，提前開展調查研究，精心思考謀劃好開展學習教育的思路和措施，為推進工作做好各項準備。二要把握基本要求。“兩學一做”，“學”是基礎，“做”是關鍵。要組織全體黨員認真學習黨章黨規，切實把黨章黨規作為規範黨員行為的具體遵循。要深入學習系列講話，切實加強理論武裝，統一思想行動。要堅定信仰信念、強化政治意識、樹立清風正氣、勇於擔當作為，做合格的共產黨員。通過“兩學一做”，堅持學做互進、知行合一，真正培養造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的黨員隊伍。三要聚焦突出問題。各級黨組織要着力解決黨員教育管理失之於寬鬆軟、不嚴不實等問題，繼續抓好羣眾反映強烈的突出問題整改，切實整治羣眾身邊的不正之風。要推動黨員把自己擺進去，對照黨員標準檢視和改進自己，着力解決一些黨員黨性意識弱化、宗旨觀念淡薄、組織紀律渙散等問題，讓羣眾不斷看到幹部作風的新轉變、黨員隊伍的新氣象。四要講求方式方法。要注意抓在平常、融入經常，堅持以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式，全面推行每月“黨員固定活動日”，切實防止形式化、走過場。要堅持區分層次、分類指導，確保學習教育貼近實際、富有實效。要堅持領導帶頭、典型引領，評選表彰一批先進典型，用身邊事教育身邊人，匯聚發展正能量。
(二)着力抓好市鎮集中換屆，建強決戰決勝的堅強領導集體。要把市鎮集中換屆作為全面建成小康社會關鍵歷史時期的基礎性、戰略性、決定性工程來抓，着力在建好班子、管好班子、用好班子上下功夫，切實把各地各部門領導班子建設成為貫徹五大發展理念、決勝全面小康的堅強領導集體。
1、以集中換屆為契機，選好乾部配強班子。這是今年黨的建設和組織工作的重頭戲，也是對全市組織系統工作水平的一次重要檢驗。一是樹立正確用人導向。堅持德才兼備、以德為先，把政治標準放在首位，大力選拔信念堅定、政治清醒、忠誠可靠的幹部，樹立埋頭幹事、勇於擔當、羣眾公認、重視基層的導向。二是組織領導上要堅持四個嚴格。堅持嚴格標準、嚴格要求、嚴格操作、嚴肅紀律，提前謀劃，認真組織，加強指導，強化全面統籌協調。三是做好代表委員提名考察。要充分發揮黨組織的領導和把關作用，對代表委員人選進行嚴格組織考察，重點考察政治立場、思想作風、道德品質等情況，注重社會形象，把好政治關。凡存在政治品質和道德品行差、涉嫌違紀違法、身份上弄虛作假等情形，不得推薦提名為代表委員人選。四是優化領導班子選配結構。要突出事業發展、單位職能、領導班子職責、領導幹部崗位職責，建立領導班子配備結構模型和領導幹部能力素質模型，制定領導班子和領導幹部調整配備的基本參照系，實現幹部資源與職位資源合理配置。堅持結構服從功能，實行老中青相結合的梯次配備，優化領導班子知識和專業結構，着力增強整體功能。
2、以開展履職盡責考核為基礎，管好班子用好乾部。考實班子、識準幹部是換屆工作的基礎性工作，要不斷深化日常考核，繼續實施幹部“畫像”工程，對幹部的基本情況、性格特徵、能力特長、主要優缺點等，逐一進行分析研判，為幹部選拔任用提供科學準確依據。在鞏固和充分運用日常考核成果基礎上，大力開展領導班子和領導幹部履職盡責考核，推進對各級領導班子和領導幹部的瞭解和掌握，為選好乾部配強班子提供“活情況”。要堅持把日常考核和履職盡責考核成效作為幹部能上能下的重要依據，真正推動各級領導班子和領導幹部履職盡責、幹事創業。
3、以民主集中制為核心，健全機制優化運行。近日，就學習毛澤東同志《黨委會的工作方法》作出重要批示，對各級黨委(黨組)領導班子成員特別是主要負責同志重温這篇著作提出明確要求。各地各單位黨委(黨組)要充分認識重要批示的深刻意義，深入學習、深刻領會，強化實踐運用，切實提高領導藝術和領導水平，提升領導班子運行質量和水平，充分發揮統攬全局、協調各方的作用。自覺貫徹落實《地方黨委工作條例》《黨組工作條例》，進一步加強以民主集中制為核心的領導班子制度建設，完善領導班子議事規則和決策程序，提高民主決策、依法決策、科學決策水平。認真貫徹落實中央、省委關於改進黨員領導幹部民主生活會的意見，嚴肅黨內政治生活，不斷提高領導班子和領導幹部自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
4、以紀律教育為重點，確保換屆風清氣正。堅持教育在先、警示在先、預防在先，切實加強幹部選拔任用政策法規和組織人事紀律的學習教育，嚴明“九個嚴禁”紀律要求，組織幹部認真學習湖南衡陽案、四川南充案通報精神，把換屆紀律作為“高壓線”，警示幹部遵規守紀。突出換屆風氣監督，全面開展換屆紀律學習教育、談心談話、公開承諾、提醒告誡“四個全覆蓋”。成立換屆風氣巡迴督查組，對各地各單位換屆風氣進行巡迴督查，對違反換屆紀律問題的舉報進行立項專辦，努力營造風清氣正的換屆環境。
(三)着力加強高素質幹部隊伍建設，促進幹部“清廉為官、事業有為”。黨的幹部是黨的事業的骨幹。必須堅持系統思維、全局觀念，全面加強執政骨幹隊伍建設，着力打造高素質的“兩為”幹部隊伍。
1、深入實施“年輕幹部成長工程”。培養選拔年輕幹部，事關黨的事業薪火相傳。要認真貫徹落實省委《深化“年輕幹部成長工程”的實施意見》，完善後備幹部信息庫，加強跟蹤培養和使用，舉辦強化訓練班，突出黨性教育和能力訓練，將教育培訓、遴選考察有機結合，發現、儲備一批優秀年輕幹部。繼續辦好“青年幹部知行學院”，做好選調生、公務員考錄工作，進一步充實基層工作力量，加強年輕幹部源頭儲備和系統培養，形成培養使用常態化機制。
2、大力實施幹部“能力素質提升工程”。一是加大幹部教育培訓力度。強化幹部理想信念和黨性教育，開展黨的xx屆五中全會精神和系列講話精神教育培訓，以戰線為單位，以短訓班、研討班為主要方式，分層分類舉辦培訓，推進幹部集中理論教育培訓全覆蓋。完善幹部理論考學制度，突出以考促學、以學促用。圍繞貫徹落實五大發展理念，及時加強相關領域政策法規和專業知識培訓，提高幹部適應把握引領經濟發展新常態的能力。二是加大幹部培養鍛鍊和任職交流力度。加強幹部實踐鍛鍊，從市直部門選派一批比較優秀、有發展潛力的同志到鄉鎮基層，通過參與精準扶貧、重大項目、急難險重工作，接地氣、長才幹，加快成長成熟。推進幹部有序交流，加強鄉鎮之間、市直部門之間的“橫向”交流，推動鄉鎮與市直部門之間的“上下”交流，對在同一崗位任職時間較長、工作經歷相對單一的領導幹部有計劃、分步驟進行交流，豐富工作經歷，增強隊伍活力。三是鼓勵創新“自選動作”。幹部能力提升和教育管理，各地各單位都有責任。在完成規定動作的同時，希望各地各單位結合各自幹部隊伍實際，制定年度加強幹部隊伍建設的具體方案，年初以項目化形式上報，年底納入組織工作目標考核結賬。
3、不斷完善幹部選拔任用規程。抓好《幹部任用條例》配套制度的修改完善與全面落實，按照新形勢，對照新要求，結合省委組織部印發的8項配套制度，進一步優化幹部任用規程，對《條例》規定的程序進一步細化，明確每個關口、每道程序的具體操作辦法、責任人和具體流程，形成更加簡便易行、務實管用的選人用人制度體系和工作方法。做好“四步”分析，規範動議辦法；堅持“三先三後”，改進民主推薦辦法；堅持考人與考事相結合，完善考察辦法；落實幹部醖釀和任前監督辦法；堅持幹部選拔任用全程記實，做到每個環節、每個步驟都有文字記載，有據可查。
4、全面加強幹部管理監督。把幹部監督管理挺在紀律前面，堅持抓早抓小抓苗頭，從嚴從實加強幹部日常管理監督。一是全面開展提醒、函詢和誡勉。對幹部日常監督中發現的領導幹部苗頭性、傾向性問題進行提醒談話，對工作中發現和信訪舉報中反映的問題，及時進行書面函詢，對雖不構成違紀但造成不良影響，或者雖構成違紀但根據有關規定免予黨紀政紀處分的，及時進行誡勉。防止小毛病變成大問題，保護挽救幹部。二是繼續實施幹部召回管理。全面貫徹落實《仙桃市治“三官”促“兩為”實施辦法》，對符合“庸官、混官、懶官”情形的幹部繼續實行“召回”管理，擬舉辦兩期召回管理培訓班。三是深化專項整治工作。全面開展領導幹部個人有關事項報告抽查核實、多佔政策性住房清理排查、違規因私出國(境)、幹部違規兼職及配偶子女違規經商辦企業等專項整治，發現問題一律嚴肅查處。四是加大組織處理力度。對違法違紀違規幹部，加強與紀檢、檢察機關溝通，及時依照有關規定進行組織處理。認真貫徹中央《關於推進領導幹部能上能下的實施意見(試行)》，探索建立幹部能上能下機制，對因身體原因不能正常履職、工作能力弱、實績較差、作風存在嚴重問題的幹部及時予以組織調整或組織處理。
(四)着力抓好“五大工程、五項制度”，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。
1、深入推進“三級聯動工程”。抓好“三級聯動”工程就是抓住黨建工作“牛鼻子”。各級黨組織要牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，以鐵的肩膀擔負起管黨治黨的首責、主責、全責和必擔之責。一是落實書記“十問”管理。要堅持調研問“十問”、檢查看“十問”、述職述“十問”、考核查“十問”，督促黨委書記把黨建“十問”要求融入到工作中，貫徹到行動上，切實履行好黨委書記第一責任人職責。二是落實清單管理。各地要結合實際，認真建立基層黨建重點工作清單、黨(工)委書記基層黨建述職報告承諾清單、省市暗訪發現突出問題整改清單，實行問題清單整改銷號制，確保工作落地生根。三是落實台賬管理。市、鎮、村三級要根據基層黨建工作的重點內容、重要工作建立工作台賬，實行掛圖作戰，精準施策。市級層面要着重對後進村、集體經濟薄弱村、陣地不達標村等重點村實行跟蹤管理，推動轉化升級。四是落實督查管理。要充分發揮黨建工作督查專班作用，每雙月督查一次，不打招呼、直接到村(社區、非公)督查，督查結果作為年度考核重要依據，對工作完成不到位、效果不好的，嚴格追責問責。五是落實述評管理。堅持“書記抓、抓書記”，突出問題導向、完善程序環節、注重羣眾參與、強化結果運用，把黨建責任具體化、剛性化，要一級抓一級、一級帶一級，層層壓緊、傳導壓力，形成大抓基層的鮮明導向，把黨建工作抓認真、抓紮實、抓深入。
2、強力推進“420”便民服務體系全覆蓋。去年，各地黨(工)委高度重視、加大投入、紮實推進，基本完成“年底前完成50%村創建任務”。今年，要重點圍繞“全覆蓋”要求，全力推進“420”便民服務體系建設，確保7月底前實現全面覆蓋、全面提升。一是要加快“建”的步伐。按照“三步走”建設要求，目前全市還有50%村需要建設“420”便民服務體系。從平時掌握情況來看，這50%村都是難啃的“硬骨頭”，必須採取現場會推進、台賬管理推進、雙月督導推進、檢查考核推進等強有力措施，進一步排出時間表、列出任務書，實行掛圖作戰。3月底，全市準備召開現場推進會，對“420”便民服務體系建設進行再動員再部署；要對所有村實行台賬管理，達標一個銷號一個；要加強雙月檢查督辦，進一步傳導責任和壓力；年底要組織專項考核，考核結果直接納入基層黨建年度考核內容嚴格結賬。二是要堅持“高”的標準。從春節前對各地“420”服務體系建設督導情況來看，少數地方存在降低建設標準的情況。有的村只注重便民服務大廳建設，在功能室建設上簡單滿足於“有”，投入不夠，標準不高，作用發揮不明顯；有的村簡單將會議室改成便民服務大廳，擠佔會議室面積，導致部分功能缺失；有的村建設便民服務大廳只是將幾個會議桌簡單拼在一起，基本不能滿足服務羣眾的功能需要。各地要捨得投入，嚴格按照“1234”的基本配置要求(建好1個黨員羣眾服務中心，健全廣場和衞生室2大配套設施，建設政務服務、文體服務、關愛服務3個功能區域，建立村幹部坐班值班、全程代辦、上門走訪、督導考核4項運行機制)，切實把每個村的“420”便民服務體系都高標準建起來。三是要形成“用”的常態。推進“420”便民服務體系，既要抓好“建”的工作，更要形成“用”的常態，把功能發揮出來，把服務做實落地。各地要圍繞“420”便民服務項目，有針對性組織村幹部進行業務培訓，改變只有“少數幹部能服務”現狀，確保“村幹部人人能服務”。已建成“420”便民服務體系的村，要結合黨員固定活動日，組織黨員羣眾現場體驗“420”便民服務項目，既幫助村幹部進一步熟練掌握“420”便民服務，又讓羣眾知道自己可以享受哪些便民服務。要認真落實村幹部坐班值班、服務登記、考核考評等制度，讓制度進一步嚴起來、硬起來，切實做到用制度傳遞壓力，用壓力推動工作，真正打通服務羣眾“最後一公里”。
3、切實加強村主職幹部專職化管理。隨着農村經濟社會不斷髮展和基層服務型黨組織建設深入推進，對村主職幹部隊伍建設提出了新的更高要求。省委專門下發《關於進一步加強村主職幹部隊伍建設的若干意見》，明確要求實行村主職幹部專職化管理。去年，市財政新增投入20xx萬元，將村主職幹部年均報酬待遇提高到4萬元以上，與鄉鎮領導班子副職工資水平看齊，為實行村主職幹部專職化管理打好基礎。實行村主職幹部專職化管理，重點在“專”，就是要專心專注，把主要精力放在村裏各項工作上來，不能像以前那樣“半工半農”，甚至只種自家的田，不管集體的地；關鍵在“職”，就是要有職業能力，掌握好村幹部這個職業的基本知識、基本職責、基本方法、基本規矩、基本能力；落腳在“管”，就是要通過嚴格管理，促進村主職幹部履職盡責，當好“領頭羊”。具體來講，就是要做到“四個加強”。一是加強培訓提能力。去年，我們把村主職幹部全部納入黨校主體班輪訓一遍，反響較大、效果很好。今年，要結合“兩學一做”專題教育，加大村主職幹部培訓力度，重點是加強能力素質培訓，幫助村主職幹部更好地理清方向，增強履職能力。二是加強管理立規矩。堅持用制度管人管錢。要大力推行村幹部日值班、周碰頭、月例會制度，確保每天有人值班、每週有幹部碰頭、每月有工作例會。要全面實行“雙代管零招待”制度，加快制定“雙代管零招待”具體實施辦法，加強檢查督辦落實，嚴肅財經紀律。三是加強監督講民主。要落實村務監督制度，執行“四議一審兩公開”制度，凡是涉及村級集體經濟發展、公共建設項目、集體資產處置等重大事項和優撫救濟、低保醫保等涉及羣眾切身利益的重大問題，都要主動接受黨員羣眾監督。四是加強考核嚴獎懲。要建立村主職幹部崗位目標責任制，明確任期目標和年度目標，完善實績考核辦法，準確評價履職情況，嚴格兑現獎懲。
4、全力推進每月“黨員固定活動日”制度。開展每月“黨員固定活動日”活動，是我們把全面從嚴治黨向基層延伸的重要措施。2月28日，全市首次集中開展每月“黨員固定活動日”活動，市鎮村三級聯動、統一推進，全市617個村支部的19626名農村黨員，22個鄉鎮的918名機關幹部、1212名羣眾代表和入黨積極分子共同參加活動。整體活動氛圍濃、效果好，既在全市引起強烈反響、取得明顯成效，又為後面的固定活動日提供範本、樹立標杆、打牢基礎。要繼續保持這種良好態勢，堅持“六統一”要求，確保固定活動日取得更好實效。一是堅持全市統一標準。各地要嚴格按照《關於印發〈農村黨員固定活動日實施辦法〉的通知》要求組織活動，制定好全年黨員固定活動日活動計劃，每次活動都要有佈置、有計劃、有內容、有記錄、有總結，確保每次活動都能取得實效。二是堅持全市統一時間。確定每月28日為固定活動日是剛性要求，各地不得自行更改、隨意調整活動時間。三是堅持全市統一督查。2月28日，市委組織部由各位部長帶隊，全體部機關幹部參加，組成15個督查組，對全市22個鎮(街道)66個村固定活動日情況進行督查，效果很好。組織部門要堅持這種做法，每月28日都要下去督查，做到鎮黨委書記包點村必查、班子成員包點村抽查、其它村隨機查。四是堅持黨委(黨組)統一主題。各地要按照“一月一主題”要求，結合本地實際，精心設計和策劃活動主題，既可以是黨員學習日、民主議事日，也可以是志願服務日、義務勞動日。在此基礎上，要積極探索簡便易行、務實管用、黨員羣眾更加喜聞樂見的活動模式。五是堅持黨委(黨組)統一指導。黨委書記要帶頭參加包點村固定活動日活動，班子成員和機關幹部要全部下到包點村對口指導，會前幫助村裏制定活動方案、確定活動內容，活動日當天到村幫助組織會議，全程指導參與活動。六是堅持支部統一組織。村黨組織是黨員固定活動日責任主體，要認真做好各項準備工作，特別是要提前向黨員下發通知，確定參加活動人數，確保市內黨員都能參加活動。對不能參加活動的黨員，要在活動日前1天將缺席名單報鎮黨委備案。要嚴格執黨員簽到制度，並作為民主評議黨員的重要依據。活動結束後，要及時整理活動資料，將活動開展情況在黨務公開欄公開。
同時，要統籌抓好後進整頓工程、集體增收工程、社區大黨委建設、非公黨建“兩創一促”活動、機關事業單位黨建等工作。
(五)着力激發人才創新創業活力，提升人才工作服務經濟社會發展水平。人才聚則事業興，要充分發揮人才“第一資源”作用，聚力創新創業驅動，提高人才工作水平，不斷增強人才在仙桃轉型升級發展中的引領力和支撐力。
1、健全完善人才工作體制機制。去年，通過實行人才工作項目化管理和優秀人才任期目標責任制管理，各地各部門責任意識明顯提高，人才工作取得了新進展新成績。今年要進一步完善組織部門牽頭抓總的工作機制，繼續推行項目化管理和任期目標管理，對系統較大、人員較多的單位，還要增加1項市級指定的人才項目，實行“1+1”項目制度，由相關單位負責統籌實施。市委人才工作各成員單位要緊緊圍繞市委、市政府的重大決策部署，充分發揮仙桃的區位優勢、產業優勢和人力優勢，在抓好抓實人才工作上多謀思路、多想辦法，激發人才創新創業活力，更好地服務經濟社會發展。
2、深入實施重大人才工程。今年，在深入推進省級各類人才工程項目的同時，我們還要持續推進三項重點工程。一是高層次稀缺性人才引進工程。強化政策支撐，在引進中央“千人計劃”、省“百人計劃”、海外高層次人才、博士專家來仙創新創業工作上實現新突破，不斷壯大全市產業發展領軍人才和高技能人才隊伍。繼續開展引進研究生工作。二是“1251”企業家精英培育工程。近年來，我們通過聯合辦班、開展產業人才培訓等形式，對全市企業家職業能力素質進行充電加油，大家認可度高，社會反響好。今年要繼續辦好華科大EMBA總裁班、食品醫藥生物產業職業經理人培訓班、“互聯網+”電商人才培訓班，定期舉辦企業人才交流研討活動，鼓勵企業家學習、吸收、運用先進經營管理理念，為全市經濟轉型發展再添內生動力。三是名師名醫培養工程。去年，我們實施了文化名家造就工程，評選了20位文化名家，今年要拓展到名師名醫等羣體，開展“十大名師”、“十大名醫”、“仙桃工匠”評選表彰活動，樹立優秀典型，培育本土名家，為仙桃事業發展留住人才。
3、進一步優化人才發展環境。要以仙桃國家高新區為核心，大力推進人才發展制度、服務和措施創新，將招才引智和招商引資有機結合，分區域建立人才招引服務站，制定出台推進大眾創業萬眾創新的人才培養引進政策措施，抓好貫徹實施。要以打造“夢想沔街”為重點，構建一批低成本、便利化、全要素、開放式的新型創業服務平台。大力扶持仙桃光谷創業咖啡、大學生創業孵化基地、電子商務孵化園、江漢潮創客空間等創新創業孵化器建設，推動市場主體創辦更多的優質孵化器，激發創新創業潛力。要加強高層次人才協會建設，舉辦高層次人才沙龍活動，充分發揮協會聯繫服務人才的重要作用。精心組織“人才工作宣傳月”活動，加大人才政策和人才典型宣傳力度。繼續做好優秀人才健康體檢、節日慰問、座談走訪、外出考察等經常性工作，積極為各類人才營造良好的生活和工作環境。
三、圍繞“五強”建設要求，全力打造模範部門和過硬隊伍
打鐵還需自身硬。只有管好自己，才能管好別人；只有自身過硬，才能工作過硬。
1、要強化責任擔當。組工幹部作為管黨治黨的重要執行者，必須要做到知責思為、知責思進。一是增強政治素質。全市組織系統要鞏固擴大羣眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，帶頭開展“兩學一做”學習教育，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向，保持對黨忠誠，樹立清風正氣。二是增強擔當意識。充分發揮先鋒模範作用，勇於在大事難事面前擔當責任，做到不迴避、不推諉、不退縮，迎難而上，勇於擔難、擔重、擔險、擔責，真正做到守土有責、守土負責。三是發揚奉獻精神。組工幹部要甘為人梯、無私奉獻，這既是我們應盡的職責，也是我們光榮的傳統。要開展以公道正派為核心的職業道德教育，發揚組工幹部奉獻精神，保持隊伍的先進性。
2、要強化能力建設。從嚴治黨的新形勢，對組織工作的內涵、標準提出了更高要求，我們要主動適應新要求，不斷提升能力。一要提升執行政策能力。要熟練掌握、運用組織工作政策，對新政策、新條例，帶着問題主動思考、認真領會，吃透精神。二要提升知人善任的能力。知人善任是組工幹部的核心能力，要對照好乾部標準，堅持全面、歷史、辯證看幹部，深入思考、理性分析、選準幹部，做到人盡其才、才盡其用。三要提升綜合協調能力。要做到對上主動溝通，對下跟進溝通，對內經常溝通，對外及時溝通，正確、高效處理好各方面關係，形成推動工作的合力。四要提升抓落實能力。要把抓落實作為一項基本功，克服形式主義，改進會風文風，走出機關、深入基層，強化督辦、加強指導，以紮實有效的措施讓組織工作落到實處。
3、要強化作風建設。組工幹部作為管黨員的黨員、管幹部的幹部、管人才的人才，肩負着重要的職責和使命，在工作中要培養四種作風：一是求真務實的作風。要堅持察實情、説實話、辦實事、求實效，堅決反對主觀主義和形式主義，做真抓實幹的表率，把作風建設貫穿於抓落實的方方面面。二是調查研究的作風。“沒有調查就沒有發言權”。組工幹部要深化認識，樹立調研先行的工作理念，做到不調研不決策、先調研後決策，讓調查研究成為開展工作的必經步驟和自覺行動。三是嚴謹細緻的作風。組織工作任務繁重，領導和羣眾的期望值高。組工幹部要養成嚴謹細緻的工作作風，思維要嚴謹，工作要細緻，工作中要零失誤、零差錯，認認真真、精益求精做好每一項工作。四是雷厲風行的作風。組織工作經常要求比較急，大家一定要強化質量意識和時間觀念，見事快動手早，説幹就幹，工作一旦部署，就要迅速作出反應，制定實施方案，提出應對措施，而不是慢吞吞、慢三拍。對承擔的工作和接受的任務，要做到件件有迴音、事事有着落。
4、要強化工作質效。組織工作政策性、程序性、時效性強，既等不得，也拖不得，更慢不得，必須講究高質高效，重結果更重效果，重效率更重效益。一要聚焦主業抓質效。要聚精會神抓好組織工作主責主職，種好責任田，堅持職能職責導向，瞄準具體事、具體人、具體問題，把職責範圍內的工作一項一項做實做好、落地落實。二要履職盡責抓質效。要帶頭實施履職盡責管理，制定履職盡責管理工作規範，重規範和效益，建立環環相扣的工作鏈條，要有部署、有督辦、有落實，形成閉環效應。三要勇於創新抓質效。突破工作重點難點是創新，把常規工作做成精品是創新，完成好先行先試工作是創新，創新就是實效，我們必須把組織工作的發展重點放到創新上，集思廣益、超前思考，力求人無我有、人有我強、人強我優。
5、要強化隊伍活力。繼續貫徹“三個留人”，激發組工幹部幹事創業熱情。工作上，要嚴格要求，評選履職盡責先進典型，引導組工幹部立志、立標、立行、立規，爭當表率和模範。生活上，要關心關愛，認真落實談心談話、年休假等制度，及時瞭解幹部的思想狀況和生活狀況，豐富日常文體活動，培養健康興趣愛好。
同志們，做好今年的組織工作責任重大、使命光榮。我們要在市委的堅強領導下，圍繞中心、服務大局，開拓創新、紮實工作，為推動“十三五”規劃實施、決勝全面建成小康社會、全力打造中心城市提供堅強的組織保證。
謝謝大家！
同志們：
經縣委同意，今天召開全縣組織工作會議，主要任務是深入學習貫徹全國、全省、全市組織部長會議精神，總結X年全縣組織工作，部署X年工作。等下，玉春同志還將作重要講話，請大家認真貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、全國、全省、全市組織部長會議精神
(一)全國組織部長會議
X年12月19-20日，中組部在北京召開全國組織部長會議，深入學習貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，總結X年工作，部署X年任務。、趙樂際同志作了重要講話。
要求，一是堅持思想建黨，把學習貫徹系列重要講話精神引向深入。深入學習貫徹講話精神，要落實到忠誠信仰上、落實到嚴於律己上、落實到勇於擔當上。各級黨校、行政學院、幹部學院等要把系列重要講話作為教育培訓的重要內容。二是堅持從嚴治吏，切實做到選好乾部、用好乾部、管好乾部。從嚴把好選人用人關，重點把好動議提名、考察考核、程序步驟關；切實加強對幹部的日常管理，對權力運行的制約和監督，規範一把手職責權限。三是堅持久久為功，持續深入推進作風建設。要抓好整改落實、深化專項整治；強化正風肅紀、保持高壓態勢；嚴肅黨內政治生活、營造良好政治生態。在縣處級以上領導幹部中開展“三嚴三實”專題教育，使領導幹部按照“三嚴三實”要求加強黨性修養、改進工作作風。四是堅持固本強基，進一步提高基層黨組織的戰鬥力。要牢固樹立抓基層強基礎的鮮明導向，切實解決基層黨建工作薄弱的問題。切實抓好發展黨員工作，強化對黨員的日常管理。五是堅持制度治黨，着力提高制度規範的執行力。要把黨建制度改革和黨內法規制度體系建設統籌起來，循序漸進地推進各方面工作。要着力增強黨員幹部的制度意識，加強黨內法規制度的學習教育。六是堅持強化責任，把從嚴管黨治黨落到實處。要把黨建工作作為考核評價領導班子和領導幹部的重要內容。着力健全黨委(黨組)書記向上級黨組織報告黨建工作制度，不斷完善市縣鄉黨委書記抓基層黨建工作聯述聯評聯考制度。
趙樂際同志總結了X年組織工作，部署了今年組織工作的重點任務：一是抓好思想教育這個從嚴治黨的根本。要突出和xx屆三中、四中全會精神、系列重要講話精神、黨章和憲法的學習。二是堅持不懈鞏固拓展教育實踐活動成果。要推動保持“不敢”的態勢、推動健全“不能”的機制、推動強化“不想”的自覺；深入開展“三嚴三實”專題教育，推動形成落實“三嚴三實”要求的濃厚氛圍。三是聚神聚力深化黨的建設制度改革。重點圍繞嚴格黨內政治生活制度、建立黨內激勵表彰機制等5個方面，制定實施23項改革舉措。四是推動從嚴管理監督幹部常態化。要發揮各級黨委(黨組)領導和把關作用，完善規範現有做法，加強幹部日常考核，增加任前考察深度，搞好個人有關事項報告抽查核實，嚴厲查處選人用人不正之風和腐敗現象。五是把基層黨組織建設牢牢抓在手上。大力推廣選派機關優秀幹部到村任“第一書記”、選派黨建指導員、選派幹部駐村等做法；在縣級黨校每年對村、社區黨組織書記進行3至5天全員培訓，對其他基層黨組織書記也要普遍輪訓。六是推進人才發展體制機制改革和政策創新。研究制定深化人才發展體制機制改革《意見》。不斷提高組織工作的境界和水平，突出政治性、增強專業化能力、踐行“三嚴三實”要求。
(二)全省組織部長會議
X年1月19日上午，全省組織部長會議在廣州召開。省委、組織部長李玉妹在會上作工作報告，總結回顧全省X年組織工作，研究部署X年工作。會議還傳達了全國組織部長會議和省委十一屆四次全會精神，通報了關於結合巡視開展對部分地方和單位選人用人工作專項檢查情況。
李玉妹同志要求，要認真學習領會系列重要講話精神，增強組織工作適應“三個新常態”的自覺性。一是深刻把握經濟發展新常態對組織工作提出的新要求。要把各項工作放到經濟發展新常態的大局中去謀劃，選人用人要樹立正確用人導向，重視抓好領導幹部的能力培訓，加快人才發展政策創新。二是深刻把握從嚴治黨新常態對組織工作提出的新要求。要充分認識從嚴治黨這一根本任務和要求的重要性緊迫性。各級組織部門要按照從嚴治黨八個方面的基本要求，研究推動管黨治黨責任落實的措施，從嚴要求管理幹部，重視思想教育和制度建設。三是深刻把握作風建設新常態對組織工作提出的新要求。要深刻把握對作風建設的清醒判斷，教育引導領導幹部帶頭反對“四風”改作風，帶頭聯繫服務羣眾、帶頭落實“三嚴三實”;從細節入手，從具體問題抓起，以小見大、以點帶面；從解決“四風”問題延伸，繼續抓好作風建設。
李玉妹同志部署了X年全省組織工作的重點任務：一是深化思想教育。要突出信仰信念這個核心深化學習；講究方式方法，充分發揮各級黨校主陣地作用，把學習貫徹系列重要講話精神列為主體班次、各級領導幹部專題培訓的重要內容，堅持學以致用。二是從嚴選好用好管好乾部。要認真貫徹落實條例，遏制帶病提拔現象；堅持嚴字當頭，加強對幹部的管理監督；突出重點，嚴格管好領導班子和領導幹部。三是持之以恆抓好作風建設。要鞏固拓展教育實踐活動成果，開展“三嚴三實”專題教育，用好“四大法寶”改作風。四是深化黨的建設制度改革。要確保制定、修訂的制度切實可行，有效管用；搞好與中央改革部署的對接，鼓勵基層探索，抓好制度的執行。五是下大力氣推進基層組織建設。要着力解決影響基層治理的突出問題，抓好基層組織的重構，大力實施強鎮帶村戰略。六是增創廣東人才新優勢。要進一步完善人才工作制度，促進跨區跨境跨國人才交流合作，優化提升重大人才工程，進一步完善牽頭抓總工作格局。七是推動管黨治黨責任的落實。要進一步理清黨建工作責任，完善述職考評機制，落實組織部門抓黨建責任。八是把從嚴治部落到實處。要深刻領會要求的豐富內涵和重大現實意義，做到堅定理想信念、堅持公道待人、堅持黨性原則、發揚專研精神；結合“三嚴三實”專題教育，在全省組織系統開展“落實要求、建設模範部門”教育實踐活動。
(三)全市組織部長會議
X年2月2日下午，全市組織部長會議在清遠召開。市委、組織部長黃兆芬在會上作工作報告，總結回顧全市X年組織工作，研究部署X年工作。會議傳達了全國、全省組織部長會議和省委十一屆四次全會、市委六屆八次全會精神及幹部監督工作的有關要求。
黃兆芬同志指出，X年全市黨的建設和組織工作始終堅持圍繞中心、服務大局，堅定不移、齊心協力貫徹從嚴治黨、思想建黨、制度治黨的黨建方針，突出抓好了5方面工作：一是注重思想建黨，加強理論武裝；二是強化從嚴治吏，打造過硬隊伍；三是把牢制度治黨，開啟黨建制度改革；四是貫徹黨要管黨總方略，夯實基層基礎；五是培植從嚴治黨抓手，提供強力保障。
黃兆芬同志部署了X年全市黨的建設和組織工作重點任務：一是竭力推動作風建設持續深入開展。要深入推進教育實踐活動、深入開展“三嚴三實”專題教育、深入抓嚴黨內政治生活。二是竭力推動幹部隊伍建設從嚴從實加強。要認真貫徹提出的“管理全面、標準嚴格、環節銜接、措施配套、責任分明”要求，從嚴選好管好乾部，特別是要從動議提名關、考察考核關、程序步驟關從嚴選優配強各級領導班子；要從嚴管理、從嚴監督、從嚴教育約束各級領導幹部，從嚴開展幹部專項整改整治。三是竭力推動黨建制度改革循序漸進深化。黨的xx屆三中四中全會分別對全面深化改革、全面推進依法治國作出部署。黨建制度改革要牢固樹立法治理念，依據黨內法規推進。四是竭力推動基層黨建開拓創新發展。要大力實施領導幹部聯繫羣眾制度、大力抓好基層黨建5份工作方案落實、大力加強各領域黨組織建設、大力提高黨建信息化水平。五是竭力推動人才創新創造活力充分有效釋放。要牢固樹立創新驅動發展觀念，加快推進人才體制機制改革和政策創新，完善人才評價、流動和配置機制，激發人才創新活力。六是竭力推動管黨治黨責任從緊從嚴落實。要全力強化黨委(黨組)主業擔當意識不放鬆、全力強化黨建品牌引領意識不放鬆、全力強化組織部門牽頭履職意識不放鬆。要進一步強化黨建主體意識、深化“五級聯述聯評聯考”工程，優化黨建問責機制。要認真學習建設模範部門“十二字”要求，紮實開展“落實要求、建設模範部門”教育實踐活動，積極推進組工文化建設。
二、X年全縣黨的建設和組織工作
一年來，在市委組織部、縣委的領導下，全縣組織系統和組工幹部以學習貫徹黨的、xx屆三中、四中全會精神為指導，以創建民族黨建品牌為目標，以深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動為抓手，以落實黨建工作責任制為主線，全力加強基層黨組織、幹部、人才隊伍建設，努力推動基層黨建工作邁上新台階。
(一)加強思想理論武裝，凝聚民族黨建晉位發展的正能量
1、深入學習貫徹系列重要講話精神，自覺用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。進一步加強學習型黨組織建設，健全縣委中心理論組學習制度，縣委身體力行，率先垂範，撰寫心得體會28篇、到掛點鎮村上黨課30次。開展縣委會集中式學習13次，體驗式學習280次，組織xx屆三中全會精神巡迴宣講活動7場次；完善“幹部大講壇”制度，帶動全縣各級採用集中學、討論學、講座學、遠程學等方式開展學習活動560場次。同時，充分利用廣播、電視、網站、手機報等各種媒介，以及宣傳欄、橫額等各種形式，深入羣眾宣傳關於從嚴治黨的重要論述，要求全縣各級領導幹部恪守“三嚴三實”要求，滌盪歪風邪氣，樹立昂揚正氣。
2、紮實開展黨的羣眾路線教育實踐活動，着實解決“四風”突出問題、切實轉變工作作風。依據中央和省委、市委的統一部署，組織部門始終負起“牽頭抓總、走在前列、推進落實”的責任，聚焦“四風”，組織全縣400多名黨員領導幹部、105個參學單位、420多個黨組織，深入開展第二批黨的羣眾路線教育實踐活動，歷時9個月，成效明顯。一是堅持開門搞活動，開門納諫。多次召開不同類別的座談會，利用黨代表工作室、網站、意見箱、舉報熱線等平台，把話筒對準羣眾，廣泛徵集意見建議360條，並建立問題台帳，進行集中“會診”，為羣眾解難事560多件，化解農村矛盾糾紛210件，為基層辦實事326件。二是堅持問題導向，立行立改。縣委班子明確整治7類問題、組織開展15項專項整治行動。經過整改，全縣評比達標數量同比下降85%，取消和下放行政審批89項，調整清理辦公用房面積12592平方米，壓縮“三公”經費778萬元，為464名農民工追回被拖欠工資共567.84萬元，65個單位公開和簡化了辦事程序，減輕了基層負擔。三是堅持務實管用，建章立制。縣委班子制定“兩方案一計劃一清單”，明確完善9個方面規章制度；全縣共新建制度96項(其中縣四套班子36項)，修訂完善原有制度104項(其中縣四套班子20項)。
3、全面開展縣鎮領導幹部直接聯繫羣眾工作，主動下農村、接地氣，解決服務羣眾“最後一公里”問題。縣委於X年10月啟動縣鎮領導幹部直接聯繫羣眾工作，成立13個縣工作組、75個鎮工作隊，縣財政劃拔20萬元聯繫羣眾工作啟動資金。通過“五個固定”(固定聯繫人員、固定聯繫對象、固定聯繫時間、固定聯席方式、固定聯繫地點)，切實做到“進駐到村、延伸到組、聯繫到户、覆蓋到人”。目前，全縣工作組(隊)1130人、2944次共走訪聯繫羣眾2989户，收集意見建議659條，召開縣鎮聯席會議16次，解決問題223件。
(二)加強服務型黨組織建設，進一步提升黨建工作水平
1、加強農村黨組織建設。認真開展村級基層黨組織“三級聯創”活動，成功創建了移民新村辦事處黨支部、連水村黨總支、佛洞村黨支部、小橫龍村黨支部等4個市級基層服務型黨組織示範點，着力打造一批先進示範案例加以推廣。認真抓好X年村級組織換屆選舉工作，村(社區)書記、主任一肩挑比例達91.5%，“兩委”委員交叉率達92.9%，均創造連南歷史新高。抓好年度3個問題特別突出村黨組織、10個軟弱渙散村黨組織的綜合整治工作。在三江鎮、大坪鎮開展鎮黨代會年會制試點工作。舉辦第二期“一村一名大學生村幹部”大專學歷班。加強大學生村官管理，先後14名考錄基層公務員，全縣現有大學生村官4名。農村黨員幹部現代遠程教育網絡全年播放率達100%，並向自然村延伸。與“瑤老”調解隊伍建設相結合，大力推進社區和基層農村“網格化”管理。制定《連南瑤族自治縣村民小組黨支部工作考核辦法》、《連南瑤族自治縣推行“一定三議二評”模式深化村民理事會建設實施方案》，把黨建“述評考”與村級黨建工作獎補經費相掛鈎，引導自然村或村民小組黨支部和村民理事會充分發揮作用。在繼續落實縣財政包乾社區黨建工作經費的基礎上，爭取省支持補充社區黨建工作經費。
2、加強機關黨組織建設。結合政府機構改革，制定《關於調整縣直屬單位黨組織歸屬關係的通知》，在縣國土局、科農局等15個縣政府組成部門成立黨組，並及時配備黨組成員。繼續派出機關黨建指導員擔任村(居)“第一書記”。各系統黨委召開黨委會議研究部署黨建工作165次，明確黨委(黨組)書記抓機關黨建第一責任人職責。各系統黨委、機關、企事業單位主要領導簽訂責任書，認真落實“一崗雙責”，建立健全責任分解、責任考核、責任追究相關制度，有效推動了機關黨建工作的科學有序開展。
3、加強“兩新”黨組織建設。有計劃發展“兩新”黨支部和新黨員，確保了“兩新”組織擴面提質工程得到深化發展。突出抓好“兩新”黨組織示範點建設。完善“兩新”黨組織網絡管理信息平台。結合黨的羣眾路線教育實踐活動整改落實立行立改，進一步加強“兩新”組織制度建設，切實解決鹿鳴繭絲綢公司交通道路不暢“出行難”等實際問題。
(三)加強幹部人才隊伍建設，為連南科學發展凝聚中堅力量
1、加強幹部隊伍建設。認真貫徹新《幹部任用條例》，X年縣委會共討論人事任免4批116人次，提拔幹部25人；交流乾部39人。6月份，從縣直機關選拔9名優秀年輕幹部充實到各鎮領導班子，其中7人具有鄉鎮工作經歷。向上級爭取政策傾斜，定向招錄64名鄉鎮公務員。印發黨員幹部教育培訓工作方案，與中南民族大學聯合舉辦2期科級幹部能力提升異地培訓班，培訓科級以上幹部50人；選派19名黨員幹部到市直單位和南部縣區參加掛職鍛鍊或跟班學習；選派2人到省政府發展研究中心跟班學習；選拔1名參加並遴選為省民宗委公務員。建立健全三個新制度(幹部品行評價制度、“三書”預警告誡制度、離任責任交接)，開展五個專項治理(“裸官”治理、在企業兼職幹部清理、超職數配備幹部核查、幹部檔案專項整治、幹部個人事項申報抽核)，進一步加強幹部監督管理。
2、加強人才隊伍建設。積極爭取省市人才項目資金，組織申報年度省“揚帆計劃”項目。選定縣高級中學“連南瑤族自治縣高中教育強師工程”、廣東瑤族博物館“瑤繡產業化人才培育計劃”作為X年市“起航計劃”申報項目。印發《關於建立連南瑤族自治縣領導幹部聯繫部分相對高層次人才工作機制的通知》，切實加強縣領導與人才的溝通聯繫。積極拓寬人才培養方式，與清遠職業技術學院簽訂《關於建立校地創新發展戰略合作的框架協議》，在人才培養等5個範疇建立雙向合作關係。
3、加強老幹部隊伍工作。提升老幹部服務水平，着重抓好老幹部報刊雜誌徵訂、老幹部大學教學管理等工作，落實好老幹部政治待遇；抓好離休幹部醫藥費報銷工作，及時發放X年離休幹部增加一個月基本離休費，落實好老幹部生活待遇。
(四)增強黨建主業意識，推進從嚴治黨責任落到實處
1、切實加強黨建工作領導。縣委成立以縣委書記任組長的黨建工作領導小組及辦公室，明確縣委黨建工作主要任務議事規則，建立健全聯席會議制度、督查指導制度、調查研究制度、情況通報制度、黨建聯絡員制度、黨建聯繫點制度。X年共召開11次縣委(擴大)會議研究討論15項黨建議題；召開了2次縣委黨建工作領導小組會議，制定下發《連南縣-20xx年黨建工作規劃》、《連南縣X年黨建工作計劃》。加大黨建工作經費投入，全年累計核撥黨建工作經費300多萬元。整合近三年全縣黨員繳納“扶貧濟困日”特殊黨費30.27萬元，成立黨內關愛扶助金，進一步健全黨內關愛機制。
2、持續推進特色黨建品牌項目。在全縣各級黨組織繼續開展“一縣一品牌、一黨委一特色、一單位一亮點”黨建品牌創建活動。通過召開縣委書記會議，多次研究商討“打造公推直選標準體系，探索黨內民主選舉新機制”特色黨建品牌項目推進工作，結合村級換屆選舉工作在香坪鎮6個行政村黨總支實行全直選，實現連南公推直選工作縣鎮村組四級黨組織全覆蓋。X年10月，縣委組織部在全市區域化黨建現場會(清城)暨黨建品牌亮點“三個一”推進會上作經驗介紹。以實施“書記項目”等形式，統籌推進特色黨建品牌建設，X年4月，縣移民新村辦事處黨支部“點線面工作法”被列為縣委“書記項目”，榮獲清遠市X年度縣級社會創新觀察項目評選一等獎，並順利入選“全省基層服務型黨支部十大工作法”，被省委實踐辦在全省推廣。
3、全面推行黨建述評考。縣委印發《連南瑤族自治縣黨建工作責任制“四級聯述聯評聯考”實施意見》、《連南瑤族自治縣X年黨建工作責任制“述評考”工作方案》等文件，切實抓好各級黨組織黨建“述評考”工作。縣委先後在X年12月29日召開X年鎮黨委書記抓基層黨建工作述職大會、在縣委十二屆七次全會上作述職評議。成立5個考評組，對全縣7個鎮、71個村(居)、10個系統黨委及下屬正科級單位黨組織開展黨建工作責任制“述評考”工作，確保縣鎮村組四級黨建“述評考”工作如期完成。經市委反饋，我縣X年度黨建工作責任制綜合考評成績為90.29分，其中組織建設考評為滿分。
回顧過去一年的組織工作，雖然取得一定成績，但也存在一些有待解決的問題，比如：基層黨組織對農村綜合改革“三個重心下移”、“三個整合”宣傳和思想認識還不夠深入，工作進度有待加快；部分領導幹部對黨建工作抓得仍然不夠實，尤其是如何調動村民小組黨支部、村民理事會和基層黨員發揮作用辦法不多；比照中央“八項規定”，幹部作風問題仍有待進一步整頓，等等。對此，我們要在X年工作中認真加以研究解決。
三、X年全縣黨的建設和組織工作任務
X年全縣組織工作的總體要求是：深入學習貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，認真貫徹全國、全省、全市組織部長會議及省委十一屆四次全會、市委六屆八次全會、縣委十二屆七次全會精神，突出全面從嚴治黨這個主線，弘揚改革精神，樹立法治思維，以加強思想理論建設、持續深入改進作風、從嚴管理監督幹部、強化基層基礎工作、深化黨的建設制度改革、落實管黨治黨責任為重點，做到六個“從嚴從實”，力推組織工作取得新成效。
(一)從嚴從實開展作風建設，鞏固擴大教育實踐活動成效
指出，作風建設永遠在路上，永遠沒有休止符。市委書記葛長偉在市委六屆八次全會上強調要“圍繞轉變作風抓落實”。各級各部門要認真貫徹落實，不斷鞏固拓展教育實踐活動成果，推動作風建設深入開展。
1、深入推進羣眾路線教育實踐活動。按照中央《關於深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的羣眾路線教育實踐活動成果的指導意見》和省市縣委的要求，把抓好整改落實、深化專項整治作為鞏固拓展教育實踐活動成果最首要的任務。各級領導班子要對照“兩方案一計劃一清單”，對整改落實的進展、效果和存在問題進行一次全面深入的“回頭看”。對未完成整改的任務，要想方設法、積極主動開展銷號整改、聯動整改，堅決防止承諾落空、失信於民。要始終保持清醒認識，保持堅定自覺，時刻繃緊作風建設這根弦，把作風轉變的好勢頭保持下去，繼續深化“四風”整治。對“四風”方面的突出問題，發現一起、查處一起，既要追究當事人責任，也要追究監管領導的責任。對重要領域、重要時間節點易發多發的作風問題，要重點研究解決。對幹部的考察考核、提拔使用，要充分考慮其抓整改的成效和專項檢查結果。
2、深入開展“三嚴三實”專題教育。按照中央和省市委的要求，各級領導幹部要精心組織、積極參與“三嚴三實”專題教育活動，作為羣眾路線教育實踐活動的延續和深化。“七一”前後，要以踐行“三嚴三實”為主題召開民主生活會和組織生活會。黨組織負責同志要為黨員上黨課，開展正反兩方面典型的警示教育，使領導幹部深入理解和認識“三嚴三實”的豐富內涵，使“三嚴三實”真正成為領導幹部修身做人的基本遵循、為官用權的警世箴言、幹事創業的行為準則。
3、深入抓嚴黨內政治生活。要用好堅持民主集中制、開展批評和自我批評、嚴格黨內生活、堅持黨性原則基礎上的團結的“四大法寶”。把嚴肅談心交心、嚴格對照檢查、上級黨組織從嚴把關等成功經驗以制度固定下來，研究出台新形勢下加強和規範黨內政治生活的文件，促使領導班子、領導幹部嚴格按照黨內政治生活準則和黨的各項規定辦事，切實解決好人主義、自由主義問題。
4、深入加強縣鎮領導幹部直接聯繫羣眾工作。《關於進一步做好縣鎮領導幹部直接聯繫羣眾工作的意見》(徵求意見稿)已經下發，常態化、制度化、系統化的直接聯繫羣眾機制也初步建立，接下來要抓緊深化推進。縣工作組要主動與鎮村對接，傾聽基層和羣眾意見，幫助解決基層問題。鎮領導幹部要在以自然村、村(居)民小組為單位劃分網格，與“瑤老制”相結合，探索推進社區和基層農村“網格化”管理，確保鎮工作隊“進駐到村、延伸到組、聯繫到户、覆蓋到人”;在社區，探索建立在職機關黨員“雙報到”制度。要把整治幹部“走讀”和“住夜”問題作為落實聯繫羣眾制度的重要舉措，推動基層幹部作風在一線轉變、問題在一線解決。
(二)從嚴從實加強幹部人才隊伍建設，完善選人育人機制
要以完善培養開發、選拔任用、激勵保障機制為抓手，加快推進幹部人才體制改革和政策創新，培養一支羣眾認可、事業需要的幹部人才隊伍。
1、選優配強各級領導班子。要按照關於好乾部的五條標準、新《黨政領導幹部選拔任用工作條例》的要求選幹部、配班子，重點把好三關：一是動議提名關。建立和完善領導班子和領導幹部分析研判機制，確保擬提拔任用幹部的初步建議人選得到充分醖釀、不同意見得到認真考慮，防止帶病提名。落實黨委(黨組)在選人用人上的主體責任，黨委(黨組)向上級報送擬提拔或重用人選時，要對其廉潔自律情況作出結論性評價。二是考察考核關。對擬提拔人選、後備幹部人選、轉任重要崗位人選，進行個人有關事項報告和幹部檔案“兩個必核”，全面實行幹部品行評價，防止考察失真。三是程序步驟關。大力開展幹部選拔任用“一報告兩評議”。實行幹部選拔任用全過程實時記載、實時監控、實時報警、實時糾正的“流程管理”和全程紀實，做到規定程序一個不能少，落實幹部帶病提拔倒查、幹部選拔任用責任追究制度。此外，健全“四類”幹部(優秀年輕幹部、女幹部、黨外幹部和少數民族幹部)培養選拔機制，作出具體規劃。完善後備幹部選拔管理辦法，大力推進幹部交流，選優配強鄉鎮和縣直單位領導班子。
2、狠抓領導幹部監督管理。落實幹部經常性提醒教育制度，開展經常性談心談話活動，上級“一把手”要約談下級“一把手”。深入推進幹部品行評價、“三書”預警告誡制度、離任責任交接三個新制度，“裸官”治理、企業兼職幹部清理、超職數配備幹部整改消化、幹部檔案專項整治、幹部個人事項申報抽核五個專項治理，從高從嚴管理幹部。認真貫徹執行幹部教育培訓積分制度，健全乾部到高校培訓、幹部大講堂創辦機制，大力創新網絡選學方式。建立幹部能上能下機制，推行縣級以下機關公務員職務與職級並行做法，改進醫院、學校行政班子成員任命和管理方式。
3、推動人才強縣戰略實施。牢固樹立創新驅動發展觀念，加快推進人才體制機制改革和政策創新，深入實施省“揚帆計劃”、市“起航計劃”，爭取上級項目資金扶持。加強對近年入選省市扶持計劃的人才工程項目推進實施的管理，使人才工程項目成為連南人才發展的有效載體。加強與省政府發展研究中心、省委黨校黨史黨建部、市職業技術學院的戰略合作關係，加強雙方人才培養鍛鍊。通過建設人才驛站等探索人才培養聯繫、服務管理新模式，強化人才“柔性”引進和綜合培養，力爭為全縣經濟社會發展提供更加充足的人才資源保障。
(三)從嚴從實推動黨建制度改革，提高黨內製度指導工作的科學性、針對性、實效性
近期，省委印發《廣東省深化黨的建設制度改革實施方案》，明確X年33項改革任務，要求我們以落實方案部署為主線，加快推進制度改革步伐。市委、縣委也將出台黨建制度改革總體規劃、X年度實施方案和任務分工，各鎮各有關單位要及時對接上級改革部署，抓緊制定符合實情的改革方案，確保制定修訂的制度切實可行、有效管用。尤其在建立健全乾部能上能下機制、清理整治幹部管理“土政策”、推進黨代表大會年會制試點工作、規範和完善幹部選拔任用工作流程、完善黨內政治生活制度等牽涉面廣、影響長遠、較為敏感的改革領域，要優化頂層設計、強化上下銜接、細化改革舉措，確保形成的制度規範立得住、行得通、用得好。要進一步發揮縣委黨的建設制度改革專項小組作用，明確制度執行的主體責任，誰主持制定，就由誰抓執行、管執行、促執行，不定期開展跟蹤問效，及時反饋情況，對違規、變通、規避的要嚴厲追究。
(四)從嚴從實抓好基層黨建工作，着力提高基層黨組織的凝聚力、戰鬥力、執行力
固本強基，任何時候、任何情況下都不能放鬆。各級黨組織和組工幹部要認真對照《連南縣X年黨建工作計劃》，明確要求、細化分工、逐一落實，不斷推動基層黨建工作上水平。
1、積極推進農村綜合改革工作。以自然村為單位，按照有利於發揮作用的原則，3月底前完成對村黨支部重新調整設置工作；以自然村或村民小組為單位，按照建立黨領導下充滿生機活力的村民自治運行機制的要求，6月底前完成對村民理事會重新調整設置工作，並引導村民理事會在公益事業建設、土地整合、資金整合、調解矛盾糾紛等方面發揮作用；協調有關部門在6月底前完成縣鎮村三級社會綜合服務平台建設。按照《清遠市深化農村綜合改革試點工作指引》的工作步驟和時間安排，積極推進兩個試點鎮(寨崗、渦水)和其他各鎮試點村的“三個整合”及其他工作，確保農村基層黨組織、村民自治組織、集體經濟組織圍繞“改善村容村貌、化解矛盾糾紛、發展農村經濟”三個重點發揮積極作用。
2、紮實開展服務型黨組織建設。抓好X年“三級聯創”服務型黨組織建設，選取1個鎮黨委、8個行政村黨總支、9個自然村黨支部為示範點，進一步提升基層黨組織服務改革發展、服務黨員羣眾的能力和水平。繼續加強對連水村服務型黨組織示範點的工作指導，着力打造一批瑤族特色村寨。抓好農村基層黨組織書記教育培訓，辦好全縣第二期“一村一大學生”大專學歷培訓班。抓好農村基層黨組織後備幹部培養，逐步解決村幹部後繼乏人問題。打造黨建典型案例，提煉推廣一批具有典型性、示範性、推廣性、真實性的農村基層黨建經驗。抓好軟弱渙散基層黨組織的整頓轉化、晉位升級，進一步提升基層黨組織建設水平。同時，加大“兩新”黨組織建設，繼續推進“兩新”組織擴面提質工程，有計劃發展“兩新”黨支部和新黨員，重點在條件成熟的農民專業合作社建立黨支部。抓好城市社區治理改革試點工作，不斷提高社區黨建科學化水平。
3、切實加強黨員隊伍建設。抓好全縣發展黨員工作，按照市委要求，明確指標、細化發展任務，保質保量做好發展黨員工作。繼續加強對基層黨組織書記業務培訓，提高農村黨員素質能力。抓好縣鎮村三級黨代表工作室的作用發揮，進一步探索創新黨代表聯繫黨員羣眾的方式方法。建立健全黨內關愛扶助機制，按照上級有關文件精神，進一步提高現任和離任村幹部待遇，管理和使用好黨內關愛扶助基金。
(五)從嚴從實落實黨建責任，真正把抓好黨建作為最大政績擔當履職
各級黨組織要強化責任擔當，全力提升憂患意識、責任意識、大局意識，把黨要管黨、從嚴治黨的要求和任務從緊從嚴落實到位。
1、全力強化黨建主業意識不放鬆。各級黨組織主要負責同志必須把抓好黨建作為最大的政績、最大的主業和不可推卸的份內職責，堅持不懈強化抓黨建的主角意識、主動精神和擔當理念，從緊從嚴推動管黨治黨責任落實到位。要經常問一問黨委是不是真正做到了聚精會神抓黨建？黨組織書記是不是真正成了從嚴治黨的書記？黨組織成員是不是真正履行了分管領域從嚴治黨責任？要進一步明確黨委(黨組)抓黨建的責任清單，細化到人、量化到崗，更好地推動黨委(黨組)書記切實履行第一責任人的責任，推動班子成員認真執行“一崗雙責”、落實好分管領域黨建工作責任。
2、全力強化黨建品牌引領措施不放鬆。要深刻認識黨建品牌是以點帶面加強基層組織建設，激發基層創造活力，具有較強號召力、凝聚力和影響力，具有較高黨員羣眾認同感和鮮明時代特點的黨建工作理念、標識和載體。繼續開展“一縣一品牌、一黨委一特色、一單位一亮點”黨建特色品牌創建活動，圍繞“一年一推一建”主題，抓好“兩新”黨組織換屆公推直選工作。各級黨組織要認真研究、從實從細強化“三個一”(一年一項目、一年一典型、一年一文章)載體，提升基層黨組織品牌亮點質量。堅持把黨建品牌亮點創建工作納入“述評考”指標體系，制定平時考核、年終考核和專項考核方案。要以品牌促工作為推手，深化實施“書記項目”，做好X年組織工作重點課題調研，加強品牌工作成果推廣。
3、全力強化黨建“述評考”工作不放鬆。要適應中央對黨建工作從嚴強勢推進的新常態，認真總結近兩年開展黨建工作責任制“四級聯述聯評聯考”的好做法好經驗，把中央和省市對“述評考”的要求同我縣的實踐探索高度融合，健全“四級聯述聯評聯考”機制，持之以恆用好從嚴治黨、強化主體責任的總抓手，促進考核結果和工作實績相掛鈎。優化黨建問責機制，加大對落實黨建責任的經常性檢查督辦力度，及時發現管黨治黨責任落實方面的問題。堅持有責必問、有責必究，對管黨治黨履職不到位、措施不得力的，要追究領導責任，該調整的調整，該處理的處理，通過問責推動管黨治黨責任真正落實。
(六)從嚴從實加強自身建設，着力打造模範部門和過硬組工隊伍
組織部門作為黨委管幹部、管黨員、管人才的重要職能部門，要嚴格貫徹提出的“講政治、重公道、業務精、作風好”十二字要求，大力加強自身建設，在全縣組織系統開展“落實要求、建設模範部門”教育實踐活動，着力打造“三型”機關，提高組織部門和組工幹部履職能力。
1、始終把思想建設作為根本，着力打造學習型機關。建立部門學習例會制度，組織組工幹部深入學習中央和省市縣重要政策文件精神，帶頭遵守黨的政治紀律和政治規矩，從思想上強化從嚴治黨的政治意識和敏感性。通過舉辦不同形式、不同主題的“組工論壇”，為每位組工幹部提供“講”工作、“論”業務、“談”體會的機會和平台，形成“共學、互幫、同進步”的良好氛圍，不斷提高組工幹部綜合能力，促進隊伍整體素質提升。
2、始終把作風建設作為關鍵，着力打造廉潔型機關。組織部門要始終繃緊作風建設這根弦不放鬆，在加強作風建設中“挑大樑”，不闖“雷區”、不打“擦邊球”、不觸碰“高壓線”，持續深化“四風”整改落實，努力在直接聯繫羣眾的實踐中，錘鍊出勤政愛民、艱苦奮鬥、規範高效、清正廉潔的作風新常態。
3、始終把改革發展作為重點，着力打造創新型機關。要充分發揮連南黨建網、“連南先鋒”官方微博等網絡平台作用，提高電子黨務平台、幹部信息平台、大組工網、農村黨員幹部現代遠程教育網絡的使用率。加大黨建宣傳力度，認真抓好調研信息報送工作，建立激勵和督查倒逼機制，強化各級黨組織品牌建設意識，加快黨建成果的形成和轉化，引導組工幹部比學趕超，帶動基層黨建工作水平提升。
我就講這些，謝謝大家。春節將近，謹向大家拜個早年，祝大家身體健康、工作順利、新年進步、闔家幸福！
近年來，國家税務總局黨委深入貫徹落實黨中央部署要求，始終把幹部人事檔案工作放到落實全面從嚴治黨要求、從嚴管理幹部的大局中審視、謀劃和推動，持續推進幹部人事檔案工作科學化、制度化、規範化，為建設高素質專業化税務幹部隊伍、服務税收事業發展大局提供了堅實支撐。
以抓牢管檔主體責任為關鍵，堅決落實幹部人事檔案工作要求。堅持把管檔主體責任扛在肩上、抓在手上，持續加大工作力度，確保黨中央要求不折不扣落實到位。認真組織學習關於幹部人事檔案工作的重要指示精神，第一時間印發通知對學習貫徹《幹部人事檔案工作條例》提出要求。將專項審核中成立的領導小組、辦公室及相關工作機制延續下來，堅持每年制發檔案工作要點和任務分解表，不斷完善檔案“建、管、用”各環節工作職責。針對税務系統層級多、戰線長、人員數量大的特點，持續強化本級人事部門日常把關責任，強化上級人事部門督導檢查責任。將檔案工作作為績效考評的重要內容，並根據形勢發展和工作需要，不斷調整優化考評指標，客觀反映各單位管檔水平，以考核傳導壓力、以壓力推動落實。
以抓嚴檔案審核關口為核心，全力築牢幹部人事檔案工作防線。堅持高舉依法依規管檔利劍，積極推進“清淤”“防污”“淨化”三大工程。專項審核落實“清淤”要求。審核登記環節採取初審抓疑點，複審抓重點，再審抓難點“三審”工作法。在調查核實環節，堅持重要信息“凡疑必查”，在認定處理環節，堅持集體研究、綜合研判，持續深化專項審核成效。任前審核彰顯“防污”成效。堅持“凡提必審”“凡進必審”“凡轉必審”，實行任前審核全覆蓋，並探索實施動議即審。抽查審核保持“淨化”常態。20xx年、20xx年連續兩年採取“下抓兩級、抓深一層”的方法開展抽查，即税務總局抽查省局並延伸到市局，省局同步抽查市局並延伸到縣局，將各層級幹部人事檔案均納入檢查範圍。今年機構改革後，税務總局對接收的原地税系統廳局級幹部的檔案進行集中複核，各省局對新接收檔案進行隨機抽查，“淨化”成效愈發顯現。
以抓實檔案管理體系為基礎，持續強化幹部人事檔案工作保障。堅持加強制度、機制、體制建設，積極構建系統完備的檔案管理體系。制定和修訂《接收標準》《整理細則》《查借閲規定》等9項制度辦法，確保各項工作有章可循。建立“一圖一表”工作制，即製作《檔案材料管理流程圖》，實現管檔事項一圖盡覽；製作《檔案審核要點登記表》，確保疑點信息不放過。建立政策解答機制，專項審核以來，共編髮11期《檔案管理問題解答》，強化了對下指導。建立以審代訓機制，從新組建管檔部門選派工作人員、選取部分檔案，組織業務骨幹現場審核。建立部門協作機制，凡檔案審核發現的突出問題，均由檔案管理部門與幹部管理、幹部監督部門進行會商研判。把握機構改革進程，及時規範新税務機構檔案管理體制。截至今年10月底，省、市、縣三級税務局全部完成移交接收任務。針對機構改革後管檔數量翻番的狀況，進一步加強工作力量，税務總局和各省局達到了“千卷兩人”的配備水平。
同志們：
市委一屆九次全會剛剛結束，緊接着就召開全市組織工作會議，充分體現了市委對組織工作的重視與關心。過去的一年，全市各級組織部門按照省委和市委的要求，堅持解放思想(與時俱進，堅持立足當前、着眼長遠，堅持強基固本、開拓創新，為全市經濟社會的全面發展增添了動力、提供了保證、作出了貢獻。在此，我謹代表市委，向全市組織戰線的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝！關於今年的組織工作，立華部長要作具體的安排和部署。下面，我講三點意見。
一、組織工作要圍繞中心、服務大局
黨的組織工作服務於黨的政治路線和中心任務，是我們黨的優良傳統，是我們黨的事業不斷開創新局面的重要保證。剛剛閉幕的市委一屆九次全會審議通過了全市“”時期經濟社會發展的主要目標：全市生產總值年均增長，提前兩年實現在年基礎上翻一番的目標；地方財政一般預算收入年均增長以上；全社會固定資產投資年均增長%以上；萬元生產總值能源消耗比“十五”末期降低左右；全面普及九年義務教育，人均受教育年限提高一年以上；農民人均純收入突破元，年均增長%以上，城鎮居民人均可支配收入年均增長；人口自然增長率控制在‰以內。目標任務明確之後：需要卓有成效的組織工作和高素質的幹部隊伍作保證。強調組織工作要圍繞中心，服務大局，就是要進一步統一思想、提高認識，緊緊圍繞我市全面建設小康社會、建設“三基地一屏障”和“雲南北大門”的戰略定位，立足職能、找準位置，有所作為，努力把組織工作放到全市“”規劃中去部署、去落實；放到樹立和落實科學發展觀中去審視、去謀劃；放到加強執政能力和先進性建設工作中去組織、去開展。
要始終堅持以人為本，尊重人、關心人、理解人、愛護人，充分調動廣大黨員和幹部以及各方面人才的積極性和創造性；要始終堅持加強執政能力建設和先進性建設，科學制定體現科學發展觀和正確政績觀要求的幹部考核評價標準和辦法，形成正確的用人導向；要始終堅持科學發展觀，用發展的目標凝聚人心、用發展的措施感召人心、用發展的成果安定人心，進一步加強領導班子建設、幹部隊伍建設、基層組織建設和黨員隊伍建設，團結帶領全市廣大幹部羣眾，同心同德、與進俱進、開拓創新，為實現我市“”規劃的宏偉藍圖提供堅強有力的組織保證。
二、組織工作要貫穿主線、突出重點
組織工作作為推進黨的、建設新的偉大工程的重要內容，作為推進經濟社會全面發展的堅強後盾，需要我們在抓好經常性工作的同時，不斷分析新形勢，不斷承擔新任務，不斷探索新途徑，不斷解決新問題，不斷創造新業績，努力形成重點突出、以點帶面、促進全局的工作格局，努力構建貫穿主線、突出重點、狠抓落實的工作機制。
(一)貫穿主線。加強黨的執政能力建設和先進性建設，是黨的建設的根本，是今年組織工作的主線，是必須緊緊抓住並且力求實效的重點工作。我們要把加強執政能力建設與先進性建設貫穿於組織工作的始終，落實到組織工作的全過程，努力在堅持理論創新、堅持科學發展、構建和諧社會、解決自身問題等工作中，提高執政能力、保持和發展黨的先進性。當前，一是要以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，進一步教育和引導廣大黨員、黨員領導下部進一步落實理論創新的要求、進一步樹立科學發展的理念、進一步提高構建和諧新靈山寫作網的能力、進一步增強化解矛盾和問題的水平。二是要進一步加強理論武裝工作，努力使全市各級領導班子、廣大黨員幹部，進一步樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀，進一步樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，進一步增強立黨為公，執政為民的意識，努力做到權為民用、情為民所繫、利為民所謀。三是要突出能力建設，努力提高廣大黨員幹部特別是領導幹部判斷形勢、搶抓機遇的能力，着力提高科學決策、團結幹事的能力，着力提高處理複雜問題、解決突出矛盾的能力，看力提高深入實際、調查研究的能力，着力提高領導改革、創新體制的能力，始終保持為民、務實、清廉的形象。四是要建立健全保持和發展黨的先進性的長效機制，使先進性長效機制努力體現時代性、實踐性、系統性和可操作性。
(二)突出重點。先進性教育活動的開展、地方黨委的換屆、《公務員法》的實施，這三項工作是我們今年全市組織工作中的三件大事，關乎全局、關乎未來，耽誤不得，失誤不起，務必高度重視、狠抓落實。
一是要一如繼往地抓好先進性教育活動。黨的先進性，是黨的生命所繫、力量所在，加強黨的先進性建設是一個永恆的課題。要圍繞善始善終、保質保量地抓好先進性教育活動的要求，全面鞏固第一批、第二批先進性教育活動成果，特別是要進一步總結和推廣符合我市實際，富有我市特色的“建立便民服務網絡、建立流動黨員黨組織、建立幫扶貧困老黨員基金”等典型經驗與具體做法，努力提升我市先進性教育活動轉化為實踐成果、理論成果和制度成果的水平，使先進性教育活動真正成為羣眾滿意的工程，真正成為推進我市“”規劃順利實施的力量之源。沒有農村的小康，就沒有全社會的小康，沒有農村的和諧，就沒有全社會的和諧。要以建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村為總綱、以進一步充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用、黨員的先鋒模範作用為目標、以貫徹落實市委研究出台的關於加強基層黨組織建設的“一個決定、三個意見”為要求，切實高效地開展好第三批先進性教育活動。要結合第三批學習對象中貧困黨員較多、流動黨員較多、老年黨員較多和整體文化水平不高的現狀，努力創新思路、找準載體、多想辦法、多搭平台，努力在促進農村經濟發展和農民增收方面取得新實效、努力在解決農村基層黨的建設中存在突出問題方面取得新成效；努力在開創我市農村基層黨組織工作新局面方面取得新成效。
二是要嚴格周密地抓好黨委換屆工作。今年，我市市、縣、鄉三級黨委都將換屆，這是全市政治生活中的一件大事，事關科學發展觀的貫徹落實，事關“”規劃的順利實施，事關黨的執政能力建設和先進性建設的全面加強。要充分認識各級黨委對這次換屆工作的要求高，改革的力度大、時間比較緊、任務比較重，政策性比較強等特點，明確努力提高我市各級領導班子“落實科學發展的能力、駕馭全局的能力、處理利益關係的能力和務實創新的能力”的任務，達到“思想不散、秩序不亂、工作不斷”的要求，精心組織、周密安排、全力以赴、勇創佳績。要把換屆選舉工作作為對每一位領導幹部的考驗，作為對先進性教育活動成效的檢驗。要教育幹部牢記保持共產黨員先進性的具體要求，正確對待組織、正確對待同志、正確對待個人的進退留轉。要認真貫徹落實《幹部任用條例》和中央、省委制定的一系列幹部工作的制度的意見，努力擴大幹部工作中的民主，落實羣眾的知情權、參與權、選擇權與監督權，要改進和完善考察方法，多方面考察幹部、多範圍聽取意見、多渠道收集情況，真正把幹部選準用好，把班子配齊配強。要嚴肅幹部人事工作紀律，堅決糾正可能出現的各種錯誤傾向、不正之風和腐敗現象，決不允許非組織活動的現象發生，對違規違紀的，要按照黨紀國法從嚴查處。要堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事，營造心齊氣順、民主充分、紀律嚴明的換屆工作氛圍。
三是要全面系統地落實《公務員法》。《公務員法》於今年月日起正式頒佈實施，標誌着我國幹部人事工作在法制化軌道上進入了一個新階段，對於建設高素質的幹部隊伍、加強黨的執政能力和先進性建設、加強社會主義民主政治建設具有十分重要的意義。要堅持思想上高度重視、工作上積極穩妥的原則，努力營造學習、運用、遵守的濃厚氛圍；要以實施《公務員法》為契機，繼續深入推進幹部人事制度改革；要在做好相關法規清理的基礎上，引領我市公務員隊伍樹立“熱愛祖國、忠於人民、求真務實、開拓創新、顧全大局、團結協作、格盡職守、廉潔奉公”的公務員精神，樹好“政治堅定、業務精通、作風過硬、人民滿意”的公務員形象。
(三)狠抓落實。好的思路只有狠抓落實，才能變成現實，繁重的組織工作任務只有狠抓落實，才能取得實效。要在具體工作中努力做到三個到位：一是思想認一識要到位。思想是行動的先導，思想上統一才會有行動上的一致。要進一步振奮精神、凝聚人心、統一思想、形成合力。二是結合實際要到位。我市的組織工作要在深入貫徹落實全國、全省組織部長會議精神的基礎上，順應市情、植根市情、把握黨情，不斷推陳出新，不斷取得新成效。要結合新靈山寫作網的實際，不斷分析新形勢、努力找準新情況、全力解決新問題。三是組織保證要到位。要注重深入調查研究，注重科學的工作方式方法的運用，注重領導力量的加強、注重工作機構的健全，努力使今年的組織工作做到有條不紊、有序開展。
三、組織工作要夯實基礎、開拓創新
幹部隊伍建設、人才工作、基層組織建設、組織部門自身建設是今年要突出抓好的四項經常性工作和基礎性工作。要堅持強基固本的原則，以務實創新的精神，使經常性工作常抓不懈、使基礎性工作常抓常新。
當前，一是要不斷創新組。織工作思路，不斷深化對組織工作規律的認識，不斷解放思想、實事求是、與時俱進，明確組織工作創新的目標和方向，拓展組織工作的空間和領域，努力使組織工作體現時代性、把握規律性、富於創造性。二是要不斷提升組織工作水平，圍繞我市“”規劃的實施，積極探索抓組織工作與抓經濟工作融為一體的有效載體和形式，做到組織工作與經濟社會發展同步書進，努力把組織工作自覺融入政治、經濟、文化和社會美設的各個方面，不斷提升我市組織工作的水平。三是要不斷健全組織工作機制，進一步確立民主、科學、開放的思想理念，吸納和借鑑先進方法和手段，建立和形成與黨的中心工作更加融合、黨內民主更加充分、工作視野更加開闊、方式方法更加科學的工作機制，進一步建立健全科學的幹部教育培訓、選拔任用、監督管理等制度，努力創造有利於全社會參與、支持和監督組織工作的良好環境。四是要着力加強組織部門的自身建設，要以能力建設為重點，以“黨性最強、作風最正、工作出色”為要求，努力建設一流的隊伍、樹立一流的形象、創造一流的業績同志們：做好今年組織工作，任務繁重而艱鉅。讓我們堅持以“三個代表”重要思想為指導，解放思想，實事才是，與時俱進，紮實工作，為我市“”規劃開好局起好步提供堅強的組織保證和人才支持。
最後，在新春佳節即將到來之際，給同志們拜一個早年祝同志們在新的一年裏工作順利、事業進步、家庭幸福！
這次會議的主要任務是，深入學習貫徹全國、兵團組織部長會議和師市黨委七屆九次全委(擴大)會議精神，研究部署當前和今後一個時期師市黨的建設和組織工作。
過去的一年，師市各級黨組織在師市黨委的堅強領導下，凝聚力量、主動作為，採取強有力的措施有效應對經濟下行的巨大壓力，通過轉方式調結構進一步優化產業結構，促進產業轉型升級；通過狠抓固定資產投資、重大項目建設，助推經濟快速增長；通過增強黨組織的凝聚力，為師市經濟社會的健康有序發展營造了團結奮進、共謀發展的生動局面，有效保障了師市“”時期經濟社會發展目標的圓滿收官。“”時期，師市生產總值實現了翻番，年均增長15.4%;人均生產總值達到7.1萬元。累計完成固定資產投資1440億元，是“”時期的3.7倍，年均增長29.5%。公共財政預算收入達到139.2億元，是 “”時期的3.12倍，年均增長21.77%，增速穩居自治區前列。三次產業結構調整到18.5:43.4:38.1，結構進一步優化。在兵團爭先進位活動中，師市由20xx年的第八名上升到第一名。
過去的一年，師市各級黨組織和組織部門認真貫徹落實兵師黨委一系列決策部署，聚焦主業、服務大局，以從嚴管黨、從嚴治黨為主線，以提升政治思想素質為要求，以建立良好的政治生態環境為目標，履職盡責抓落實，擔當作為轉作風，各項工作都取得了新成績。總的來説，主要有以下幾個方面：一是紮實開展“三嚴三實”專題教育，幹部作風進一步好轉。以黨的羣眾路線教育實踐活動整改落實作為抓好“三嚴三實”專題教育的出發點，從嚴從實、不走過場，對“不作為亂作為”等損害職工羣眾利益的問題進行專項整治。廣大黨員幹部普遍反映，經過“三嚴三實”專題教育的“淬鍊”，思想、黨性、作風得到了又一次集中“補鈣”“加油”，黨的意識、紀律意識、規矩意識進一步增強了，全面從嚴治黨的氛圍更濃厚了，領導幹部的標杆作用更顯著了。二是認真落實從嚴治黨各項要求，選人用人公信力進一步提高。不斷創新干部培訓方式，實施“251”年輕幹部培養計劃，舉辦“北京大學—石河子幹部大講堂”專題講座，實施師市領導約談制度，“超職數、超規格、超編制”配備處級幹部消化整改達71%，加大信訪舉報調查核實力度，實現擬提職人員公示期間“零”舉報，師市幹部選拔任用工作測評滿意率達到97.3%。三是全面落實黨建主體責任，基層基礎進一步築牢。嚴格落實黨建工作責任制，層層簽訂黨建工作責任書，強化“抓好黨建就是最大政績”的理念，採取聯述聯評聯考等方式，層層傳導壓力，不斷激發動力，有力推動了基層黨建各項任務落地見效。在師市14個團場全面推行了黨代會常任制工作，分行業組織召開5個黨建現場推進會，首次將團場黨建工作目標考核納入團場經營業績考核體系，以“八法工作制”為抓手認真開展“訪惠聚”活動，一套套固本強基的“組合拳”頻頻打出，基層基礎不斷鞏固夯實。四是加大聚才引智力度，人才隊伍結構進一步優化。編制完成了《師市人才資源開發第十三個五年規劃》，健全人才工作制度，大力實施七項人才計劃，一批名師、名醫、機場運營等人才投入師市經濟社會發展事業。建立師市專家智庫，4名專家獲得國務院特貼專家稱號。
師市經濟社會發展各項成績的取得，離不開各級黨組織抓基層打基礎，離不開各級領導班子和幹部隊伍真抓實幹，離不開各行業專家人才的拼搏奉獻。一年來，組織戰線的同志們付出了艱辛的努力，為師市社會穩定和長治久安作出了重要貢獻，師市黨委是滿意的。在這裏，我代表師市黨委，向師市組織戰線的同志們表示親切的問候和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也應該清醒地看到工作中存在的問題和不足，主要表現在：一是面對經濟下行壓力不斷加大，有的黨組織在促進經濟發展、改革創新、民生改善上的應對不足，出現了經濟新常態下本領缺乏、才能缺乏、知識缺乏的現象，黨組織領導經濟的能力和水平還有待提升。二是有的基層組織建設還比較薄弱，在“點線面”的結合上辦法不多、措施不硬，經常是“經驗出在點上、工作浮在面上、問題出在線上”，戰鬥堡壘作用沒有得到充分發揮，一些軟弱渙散黨組織的整頓力度還需進一步加大。三是有些幹部存在與五大發展理念不相適應、能力不足的現象，精神狀態不佳、工作作風不實，不敢擔當、不願擔當，執行力不強、落實力度不夠。四是有的單位對人才工作重視程度不夠，高層次人才總量不足，人才引不進與留不住的問題較為嚴重。對於這些問題，我們要認真研究對策，拿出具體可行的辦法措施，在今後的工作中認真加以解決。
20xx年，是師市“十三五”規劃起步開局之年，進入師市在兵團率先全面建成小康社會決勝階段，是師團黨委換屆之年，在這一年裏我們還將迎來中國共產黨成立95週年，今年必將是一個任務繁重而又值得慶祝總結的一年，做好今年的組織工作尤為重要。今年組織工作的總體要求是，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話精神，落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，緊緊圍繞兵師黨委戰略部署，突出工作重點，堅持改革創新，着力提高組織工作整體水平，認真落實全面從嚴治黨各項任務，為“十三五”規劃發展提供堅強的組織保障和人才智力支撐。
關於今年組織工作的具體任務，方詩國同志還要進行專門安排。這裏，結合今年組織工作的重點任務，我講幾點意見。
一、紮實開展“兩學一做”學習教育，切實提升黨員隊伍思想政治素質
今年，中央決定在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”的學習教育，這是繼黨的羣眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之後，深化黨內教育的又一次重要實踐，也是推動學習教育從“關鍵少數”向全體黨員拓展、從集中性教育活動向經常性教育延伸的重要舉措，更是持續深入加強作風建設、轉變工作作風的重要內容。
目前，師市有2393個基層黨組織、56887名黨員，“兩學一做”學習教育面對的就是全體黨員，針對此次學習教育層級之多、範圍之廣、人數之眾的特點，師市各級黨組織要以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式，以落實黨員日常教育管理制度為基本依託，精心組織、講究方法、務求實效，注重抓在平常、融入經常。師市黨委組織部要按照兵團黨委的安排部署，統籌安排、提早謀劃，結合師市實際，認真制定師市“兩學一做”學習教育實施方案，堅持區分層次、分類指導的原則進行安排。師市各級黨組織，要在遵循師市黨委統一要求的基礎上，根據不同領域、不同行業黨員的實際情況，對學習教育的內容安排、目標任務、組織方式、工作舉措等提出具體要求，切實增強學習教育的針對性和實效性。要堅持領導帶頭、以上率下，層層立標杆、作示範。領導幹部要以身作則，以普通黨員身份參加所在支部組織生活，帶頭講黨課，帶頭學習討論，帶頭開展批評和自我批評，帶頭解決自身存在的突出問題，確保學習教育取得實實在在的成效。
一是要把“學”作為“兩學一做”的基礎來抓。這次學習教育的重點內容十分明確，就是深入學習黨章黨規，深入學習系列重要講話。學習黨章黨規，重在明確基本標準、樹立行為規範。黨章是管黨治黨的總章程，學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，關係到增強黨的創造力、凝聚力、戰鬥力，關係到鞏固黨的執政地位、保持黨的先進性和純潔性，關係到黨的事業興衰成敗和生死存亡。黨章是堅持從嚴治黨方針的根本依據，對黨內政治生活、組織生活的重大原則問題提出了明確要求，規定了黨內的各項基本制度，是制定黨內其他規章制度的根本依據。黨章是黨員加強黨性修養的根本標準，對黨員需要掌握的黨的基本知識做出了系統闡述，對黨員的權利和義務、黨員領導幹部應該具備的基本條件、黨的紀律等作出明確規範，為廣大黨員、幹部進行自我教育、自我提高提供了最好的教材。在世情、國情、黨情發生深刻變化的新形勢下，我們黨面臨“四個考驗”、“四個危險”，落實管黨治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。只有認真學習和深入貫徹黨章，才能準確把握全黨必須遵循的行為準則，嚴格執行黨的制度和紀律，不斷提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵禦風險能力，為完成黨的各項任務提供堅強保證。只有認真學習和深入貫徹黨章，才能有效引導黨員、幹部加強黨性修養，嚴格遵守黨員標準，牢記黨的宗旨，嚴守黨的紀律，時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，充分發揮先鋒模範作用和骨幹帶頭作用。黨規黨紀是對黨章的延伸和具體化，是規範黨員行為的具體遵循。要認真學習黨內政治生活若干準則，貫徹執行好新修訂的《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》等黨內法規，弄清楚該做什麼、不該做什麼，能做什麼、不能做什麼，守住共產黨員為人、處事、做官的基準和底線。學習系列講話，重在加強理論武裝、統一思想行動。系列重要講話藴含着一系列獨創性的思想理論觀點，體現了形勢發展變化對黨和國家工作的新要求，是中國特色社會主義理論體系的最新成果，是廣大黨員幹部改造主觀世界的有力思想武器。加強黨員幹部思想理論武裝，最現實最重要的就是繼續不斷深化系列重要講話精神的學習。要堅持原原本本的學，讀原著、學原文、悟原理，加深對講話基本內涵的理解，加深對講話貫穿的立場觀點方法的理解，加深對講話的內在聯繫和科學體系的理解，細品細讀、如琢如磨，做到學深學透、把握真諦、入腦入心。要堅持聯繫實際的學，大力弘揚理論聯繫實際的優良學風，聯繫工作實際抓學習，聯繫思想實際抓學習，帶着問題抓學習，做到學用結合、知行統一，着力用系列重要講話精神指導改革發展穩定實踐。要堅持拓展內容的學，把學習系列重要講話精神同學習馬列主義、毛澤東思想及黨史國史等結合起來，推動黨員幹部不斷增強理論思維、完善知識結構、提升精神境界，進一步深化對系列重要講話精神的理解和把握。毛澤東主席曾於1949年3月在中國共產黨第七屆中央委員會第二次全體會議上有一篇精彩的總結叫《黨委會的工作方法》，全面系統地闡述了黨委會的工作方法，簡稱為“十二條”，這是一篇加強黨委領導班子建設、提升黨的領導水平和執政能力的光輝文獻。從那時到現在已過去半個多世紀，毛主席這篇文章的基本思想歷久彌新，對於各級黨委(黨組)領導班子成員特別是主要負責同志全面加強黨委(黨組)領導班子的思想政治建設、作風建設和能力建設，仍然具有重大指導意義。因此，前不久要求把這篇文章納入“兩學一做”學習教育的重要內容，師市廣大黨員特別是各級領導幹部要認真地學、深入地學，深刻領會科學的工作方法和領導藝術，掌握其中藴含的政治紀律和政治規矩，從而進一步提高自己的領導能力和領導水平，這也就達到了我們學習教育的目的。
二是要把“做”作為“兩學一做”的關鍵來抓。做合格的共產黨員是這次學習教育的着眼點、落腳點。黨員是黨的肌體的細胞，只有黨員合格，黨的組織才堅強有力。黨員的一舉一動、一言一行關乎黨的形象和公信，黨的先進性和純潔性要靠千千萬萬黨員的先進性和純潔性來體現，黨的執政使命要靠千千萬萬黨員卓有成效的工作來完成，廣大黨員平時看得出來、關鍵時站得出來、危急時豁得出來，黨這個肌體就會永葆創造力、凝聚力、戰鬥力。黨員合格的標準是具體的、明確的，重要的是堅定信仰信念、強化政治意識、樹立清風正氣、勇於擔當作為。堅定信仰信念，就是要保持共產黨人的本色，切實做到愛黨、信黨、護黨、跟黨走，堅定對馬克思主義的信仰，堅定對中國特色社會主義和共產主義的信念，把理想信念時時處處體現為行動的力量，樹立起讓人看得見、感受得到的理想信念標杆。強化“看齊”意識，就是要始終堅定正確的政治方向，時刻繃緊政治這根弦，在思想上、政治上、行動上自覺向黨中央看齊，向看齊，向黨的理論路線方針看齊，向黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神看齊，向黨中央一系列治疆方略看齊，向自治區黨委看齊，向兵團黨委看齊。上級黨委要求幹什麼就堅決幹什麼，上級黨委禁止什麼就堅決反對什麼，這個“看齊”意識就是最重要的政治紀律和政治規矩。要增強政治敏鋭性和政治鑑別力，深刻汲取發生在我們身邊的反面典型嚴重違紀違法的教訓，見賢思齊，見不賢自省，做到“別人當先進，我們就學習；別人犯錯誤，我們受警省”，堅決同破壞政治紀律和政治規矩的行為作鬥爭，自覺維護黨的團結統一，做政治上的明白人。樹立清風正氣，就是要不斷深化對黨的性質宗旨的認識，加強黨性鍛鍊和道德修養，心存敬畏、手握戒尺，堅持用黨性原則和紀律規矩來約束規範自己，校準思想之標，調整行為之舵，繃緊作風之弦，廉潔從政、勤於修身、從嚴治家，築牢拒腐防變的防線。勇於擔當作為，就是要始終保持幹事創業、開拓進取的精氣神，平常時刻看得出來、關鍵時候衝得上去，在踐行五大發展理念、決勝全面建成小康上奮發有為，在轉方式調結構、戰風險渡難關中主動作為，發揮先鋒模範作用，用實際行動彰顯共產黨員的風采。
三是要把端正思想作風、解決突出問題作為“兩學一做”的重點來抓。應當説，經過這幾年從嚴管黨治黨的實踐，黨員幹部隊伍整體素養和作風都得到了加強，精神面貌也大為改觀。但在一些黨員中依然存在較多問題，像黨的意識、黨員意識淡化、在黨不言黨的問題，像信仰不堅定、修身不嚴格的問題，像不遵守組織紀律、亂評妄議中央和兵師黨委方針政策的問題，像脱離羣眾、執法不公、吃拿卡要的問題，像面對團場改革、調整產業結構不作為、不會為、不善為的問題等等。開展“兩學一做”學習教育，廣大黨員幹部一定要把自己擺進去，強化問題導向，瞄着問題去、跟着問題走，對照黨員標準檢視和改進自己。各級黨組織要認真借鑑黨的羣眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育成功經驗和好的做法，結合“兩學一做”學習教育，繼續抓好羣眾反映強烈突出問題的整改，抓好不嚴不實突出問題的整改，切實整治羣眾身邊的各種不正之風，讓人們不斷看到黨員幹部隊伍的新氣象。
二、精心抓好團場(鎮)黨委換屆工作，切實選優配強各級領導班子
按照兵團黨委統一部署，今年上半年，團場(鎮)黨委將完成換屆工作，這是今年組織工作的重中之重，也是對團場(鎮)黨委和組織部門的一次嚴峻考驗。這次換屆，是在黨中央對幹部工作提出許多新要求的背景下進行的，是在全面從嚴治黨、深化幹部人事制度改革的背景下進行的，也是在開啟“十三五”奮鬥征程的背景下進行的。團場(鎮)黨委要高度重視、認真準備，按照師市黨委的要求，堅持高標準、嚴要求，以高度的政治責任感和使命感認真做好換屆工作，真正選出一批忠誠乾淨擔當的好乾部，配出一批結構優功能強的好班子，換出一個心齊、氣順、勁足的好面貌。
一是堅持黨管幹部原則，充分發揮黨委領導和把關作用。這是確保換屆成功的關鍵。要切實加強黨委對換屆工作的統一領導，黨委主體責任要落實到位，黨委書記第一責任人的責任要落實到位，紀委監督責任要落實到位，組織部門考察責任要落實到位。要把好政治關，把政治標準放在首要位置，重點看理想信念是否堅定，貫徹政治紀律和政治規矩是否嚴明，落實黨中央決策部署是否堅決，大是大非面前立場是否鮮明。要把好作風關，重點看貫徹黨的羣眾路線的現實表現，落實“三嚴三實”要求的具體行動，踐行社會主義核心價值觀的實際情況，以及幹部道德品行狀況和羣眾口碑。要把好能力關，重點看是否認真負責、敢於擔當，是否經受過繁重任務、複雜局面的考驗，是否有促改革、謀發展的工作實績，是否具備勝任崗位、履職盡責的能力素養。要把好廉潔關，重點看是否帶頭遵守黨紀國法，是否廉潔從政、秉公用權，是否做到清白做人、乾淨做事。在換屆工作中，要做到對考察對象的幹部檔案“凡提必審”，個人有關事項報告“凡提必核”，紀檢監察機關意見“凡提必聽”，線索具體的信訪舉報“凡提必查”。無論哪個階段、哪個環節發現問題都要認真核查，有硬傷的一律排除在外，堅決防止用人失察、帶病提拔。
二是創新干部選拔任用方式，選好配強黨政正職，增強領導班子整體功能。按照中組部和兵團黨委組織部的要求，此次換屆不搞“海選”式的民意測評，按照領導班子職位設置全額定向推薦，採取先個別談話推薦、後會議推薦的方式進行，民主推薦結果作為確定考察對象的重要參考，防止簡單以票取人。領導幹部是“關鍵少數”，黨政正職是“關鍵中的關鍵”。近年來兵團紀委、師市紀委查處的發生在我們身邊的黨政主要領導違紀違法問題，深刻教訓值得汲取。團場(鎮)黨委和組織部門要認真貫徹20字好乾部標準，貫徹黨政領導幹部選拔任用工作條例，堅持正確用人導向，以換屆為契機，按照政治素質過硬、駕馭全局能力強、善於抓班子帶隊伍的要求，好中選優、優中選強，把那些公道正派、胸襟開闊、嚴以律己，經過多崗位鍛鍊、領導經驗比較豐富的優秀幹部選拔到一把手崗位上來，不能搞論資排輩、平衡照顧。同時，要加大領導幹部能上能下政策落實力度，加大跨部門、跨行業幹部交流力度，注重從基層一線、急難險重崗位選任幹部，堅持老中青相結合的梯次配備，着眼優化領導班子知識結構和專業結構，注重班子成員在年齡、經歷、專長、性格等方面的匹配，實現優勢互補、氣質相容，進一步增強班子整體功能、整體合力。
三是加強政策紀律學習，確保換屆風清氣正。換屆風氣是一個地方政治生態的“晴雨表”，直接關係着換屆工作成敗。要樹立底線意識、紅線意識，以“零容忍”的態度，堅決杜絕換屆工作中發生拉票賄選、跑冒滴漏等現象，如果出現了對換屆工作領導不力、失職失責的問題，要嚴肅追究相關黨委和黨委主要負責同志的責任。要加強換屆政策和紀律的學習宣傳，突出教育在先、警示在先、預防在先，充分發揮反面典型警示作用。要嚴肅政治紀律和政治規矩，嚴肅組織人事紀律，嚴格幹部工作程序，該有的環節一個不能少，該守的規矩一條都不能破，對跑官要官、跑風漏氣、説情打招呼等問題。要加大監督和查處力度，發現一起、查處一起，及時通報、公開曝光。通過各方面努力，把幹部工作的紀律規矩進一步立起來，真正使換屆過程，成為鞏固拓展全面從嚴治黨成果的過程，成為營造良好政治生態、從政環境的一次生動實踐。
在這裏，我再強調一下幹部教育培訓和人才隊伍建設工作。去年，中央召開了全國黨校工作會議，印發了幹部教育培訓工作條例，我們要以學習貫徹落實會議精神和條例為契機，突出抓好黨的理論教育和黨性教育，着力提升黨員幹部的馬克思主義理論素養和黨性修養。着眼於落實師市“十三五”目標任務，抓好各級領導幹部，特別是換屆後新進入班子的領導幹部的培訓輪訓，推動各級領導幹部正確認識和把握經濟發展新常態，增強貫徹五大發展理念的能力，增強轉方式調結構的能力，切實提高各級領導幹部的綜合素質。
要堅持黨管人才原則，繼續加大對人才工作宏觀指導力度。黨管人才不是黨組織簡單地把人才管起來、統起來，也不是黨委部門代替職能部門的作用，包攬一切人才工作。黨管人才的目的，是更好地統籌人才發展和經濟社會發展，更好地統籌人才工作和其他各項工作，更好地統籌人才工作的各個方面，推動各方面力量把人才管好用活，為人才成長和發揮作用提供更有力的支持和更優質的服務。師市黨委提出了創新驅動戰略，實現這一戰略人才是關鍵，要切實發揮好人才的作用。各單位、各部門要認真落實師市推進人才引進、管理試驗區建設“1+4”文件和師市科教文衞系統人才實施方案，黨政負責同志要與專家人才交朋友，幫助解決實際困難，充分利用師市出台的優惠政策和提供的扶持資金，特別是企業要發揮體制、機制的靈活性，拓寬引進渠道、創新引進方式，藉助大項目、科研工作站、科技成果轉化等形式大力實施高層次人才培養引進計劃，用事業凝聚人才、用實踐造就人才、用機制激勵人才，確保各類人才能夠“引得進、用得上、留得住、出成果”。
三、深化落實從嚴治黨責任，切實加強基層黨建工作
全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。師市各級黨組織要切實強化管黨治黨的責任，不斷深化黨的制度建設改革，不斷提升基層黨建工作水平，使愛抓黨建、敢抓黨建、善抓黨建、會抓黨建成為各級黨組織的工作常態。
一是堅持黨的領導，強化全面從嚴治黨主體責任。黨的以來，以同志為的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨，對黨的建設從戰略高度進行新謀劃、新佈局，形成了全面從嚴治黨戰略。全面從嚴治黨説到底是個責任問題，關鍵就是要落實主體責任，只有各級黨組織都擔負起主體責任，才能真正把黨的領導落到實處。強化全面從嚴治黨主體責任，就要加強責任意識教育。當前，在落實主體責任上存在這樣那樣的問題，一個重要原因就是一些領導幹部的責任意識不強、觀念滯後。要把主體責任意識教育作為師市各級幹部教育培訓，特別是主體培訓班的必修課，作為黨委(黨組)中心組學習的重要內容，切實增強各級黨組織和領導幹部主體責任意識，自覺擔當起抓好黨建、管黨治黨這個首要責任。強化全面從嚴治黨主體責任，就要狠抓“聯述聯評聯考”制度的落實。開展黨組織書記抓黨建專項述職工作，是把黨組織書記抓黨建的主體地位凸顯出來的最好方式，是牢固樹立“抓好黨建是本職，抓不好黨建是失職”責任意識的最好方式，真正使述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用幹部看黨建形成長效機制。強化全面從嚴治黨主體責任，就要強化“一把手”責任擔當。主體責任包含領導班子的集體責任、黨委(黨組)書記的第一責任、班子成員的“一崗雙責”。只有堅持書記抓、抓書記，使“一把手”真正把責任擔起來，一級帶一級、一級抓一級，才能把從嚴治黨第一責任人責任履行好。強化全面從嚴治黨主體責任，就要抓好重點責任落實。必須找準着力點和突破口，以重點責任的落實帶動全面責任的落實。要把紀律立起來、嚴起來，結合“兩學一做”學習教育，加強紀律執行，嚴查違紀行為，以最嚴格的標準、最嚴厲的舉措防止“四風”反彈，紮緊扎牢規範權力運行的籠子，加大對違反制度規定查處力度，着力消除制度執行的“彈性空間”和“死角地帶”。強化全面從嚴治黨主體責任，就要強化問責、嚴肅責任追究。要突出問責，讓落實責任不力被追責問責成為新常態，誰沒有落實好主體責任，誰就要受到追究，誰就要受到處理。去年實行的師市領導約談制度就很好，就是要健全問責機制、加大問責力度，實現問責內容、對象、事項、主體、程序、方式的制度化程序化，讓失責必問成為常態，以強有力的問責機制倒逼各級黨組織履行好管黨治黨責任。
二是堅守組織紀律，嚴肅黨內政治生活。黨內政治生活是黨員幹部錘鍊黨性、砥礪品格的重要平台，有什麼樣的黨內政治生活，就會有什麼樣的黨風政風。我們學習了很多反面典型案件，一些領導班子、領導幹部出問題，與黨內政治生活制度不健全、執行不嚴格有很大關係。嚴肅黨內政治生活，就要嚴肅開展批評與自我批評。黨的組織是一個大熔爐，黨員應當能經常得到黨組織的教育引導，得到黨內同志的批評幫助。因此，要保持正常的、健康的黨內生活，倡導不怕得罪人、容得下尖鋭批評的作風，讓敢於批評與自我批評成為黨員幹部的一種擔當、堅守和責任，做到敢批評、真批評、嚴批評，切實使批評與自我批評成為嚴肅黨內政治生活的利器。要充分繼承和發揚我黨的光榮傳統，廣泛開展談心活動，把談心活動列入對幹部的考核內容。嚴肅黨內政治生活，就要嚴格執行黨的民主集中制。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領導制度，是黨內政治生活的基本準則。一方面，我們要堅決糾正軟弱渙散、無組織、無紀律現象，防止只要民主不要集中的軟弱渙散。另一方面，要認真貫徹“集體領導、民主集中、個別醖釀、會議決定”的基本原則，提高運用民主方法形成共識、開展工作的本領，鼓勵講真話、實話，允許保留不同意見，防止只要集中不要民主的獨斷專行。嚴肅黨內政治生活，就要自覺遵守黨的各項紀律。紀律是執行路線的保證，嚴格執行黨的政治紀律、財經紀律、組織紀律、工作紀律和生活紀律等各項紀律，從嚴要求、從嚴管理、從嚴教育、從嚴監督廣大黨員幹部，加強執紀問責，堅決糾正違反黨內政治生活有關規定要求的行為。嚴肅黨內政治生活，就要認真執行黨內政治生活制度。堅決落實“三會一課”、民主評議黨員、黨員領導幹部民主生活會、黨員領導幹部雙重組織生活等制度，增強黨員的制度意識，強化黨內政治生活制度的約束力和執行力，促進制度效力和功能作用的發揮，增強黨組織的凝聚力。嚴肅黨內政治生活，就要推進黨內政治生活方式創新。堅持與時俱進，不斷豐富黨內政治生活的內容，把黨內生活搞得更加生動活潑，提高政治生活的吸引力感染力。創新黨內政治生活形態和方式方法，擴大參與對象和範圍，不斷提高黨內政治生活的開放性共享性。
三是堅持分類指導，切實加強基層黨建工作。黨的工作最堅實的力量支撐在基層，突出的矛盾和問題也在基層。我們要始終堅決貫徹習“兩個堅定不移”的重要批示，牢固樹立大抓基層的鮮明導向，堅持政治功能與服務功能相統一，堅持分類施策與整體推進相結合，着力增強基層黨組織的整體功能，全面提升基層黨建工作水平。去年，師市黨委分行業召開了5個黨建工作現場推進會，為各行業推進黨建工作提供了借鑑和指導。在這裏，我再進一步明確一下各行業加強黨建工作的目標方向和重點任務。加強團場黨建工作，要切實強化黨組織對經濟社會發展的領導，強化黨組織對團場改革轉型的領導，調優配強基層黨組織書記，結合“訪惠聚”活動加大對軟弱渙散黨組織的整頓力度，確保在改革發展中黨的建設不削弱、黨員不流失、職工幹部隊伍穩定。加強國有企業黨建工作，要堅持發揮企業黨組織的政治核心作用，堅持黨管幹部原則，加強對企業思想政治工作和精神文明建設的領導，建立並不斷完善企業黨組織參與重大問題決策的各項制度，團結、帶領職工為企業科學發展、轉型發展、跨越發展做貢獻。加強機關黨建工作，要“以建設為民、務實、清廉機關為目標，以加強機關黨員幹部黨性鍛鍊、改進機關作風為重點”，以作風教育為先導，讓作風理念不斷入腦化行；以績效管理為抓手，嚴查機關作風建設突出問題；以文明機關創建為載體，形成機關作風管理長效機制；以人民羣眾滿意為標尺，推進機關作風建設上台階。加強事業單位黨建工作，要強化黨組織政治核心作用，進一步明確在事業單位分類改革中，不同類型單位黨組織職能定位和黨建工作模式，及時按照分類改革方案將黨組織隸屬關係調整到位、人員配備到位，確保改革平穩順利推進。加強街道、社區黨建工作，要以建設服務型黨組織為目標，堅持“工作重心在社區、力量源泉在社區、成效體現在社區”的發展思路，做到哪裏有社區，哪裏就有黨組織，確保黨組織“橫向到邊，縱向到底”全覆蓋。加強“兩新組織”黨建工作，要準確定位黨組織功能、理順管理體制，把“企業需要、黨員歡迎、職工擁護、業主支持”作為開展黨組織活動的基本要求，不斷創新黨建活動載體，做到黨的工作和生產經營“兩不誤，兩促進”，不斷提高黨組織覆蓋率。
最後，我強調一下組織部門自身建設工作。黨的報告提出以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，對組織工作提出了新的更高要求。師市黨委歷來高度重視組織工作，組織人事職能分設以後，組織部門的領導力量得到進一步加強，要以此為新的起點，把講政治、重公道、業務精、作風好作為行為準則，以更高的標準、更嚴的要求、更實的舉措，激發內生動力，促進工作提質增效，切實擔負起師市黨的建設和基層組織建設的重任，不辜負師市黨委的重託和廣大黨員幹部的期望。各級組工幹部要切實增強幹事創業本領，緊緊圍繞師市經濟社會發展大局，通過抓學習提升服務能力、抓制度建設提升服務效率、抓創新提升服務水平、抓落實提升服務質量，做到政治上合格、思想上合心、行動上合拍、工作上合力，讓師市黨委放心、讓幹部職工羣眾滿意。
同志們，做好今年的組織工作責任重大、任務艱鉅、使命光榮。讓我們以奮發有為的精神狀態，認真負責的工作態度，務實高效的工作作風，改革創新的有力舉措，為師市“十三五”規劃開好局起好步、率先在兵團全面建成小康社會提供堅強的政治和組織保證！
謝謝大家。
同志們：
這次全縣組織工作會議是縣委決定召開的一次重要會議。主要是貫徹落實(上級市)縣組織部長會議精神，回顧總結去年的組織工作，研究部署今年我縣黨建和組織工作的任務措施。關於具體工作，汝孝同志還要作專門部署。下面，我根據縣裏研究的意見，重點講三個方面的問題。 一、要充分認識抓好黨建和組織工作的重要性與緊迫性
首先，加強黨建和組織工作是提高黨的執政能力、執政水平的迫切需要。“加強黨的執政能力建設，提高黨的領導水平和執政水平”，是xx大向全黨提出的一項全局性戰略任務。全國、全省和(上級市)縣組織部長會議把加強黨的執政能力建設確定為今年黨建和組織工作的主線。這充分表明，我們黨對共產黨執政規律的認識達到了前所未有的新高度，也使我們對執政能力重要性的認識和檢驗尺度的把握有了根本標準。從國際形勢看，進入新世紀，世界多極化和經濟全球化進程加快，現代科學技術突飛猛進，綜合國力競爭日趨激烈。這對黨的執政能力提出了嚴峻挑戰和重大考驗。我們只有不斷加強執政能力建設，才能準確把握世界發展的新潮流、新趨勢，才能緊緊抓住、充分利用本世紀頭20xx年這一重要戰略機遇期，趨利避害，掌握主動，發展自己。從國內情況看，隨着改革開放的日益深入和社會主義市場經濟體制的不斷完善，我們要解決的難題依然很多，改革、發展、穩定的任務還很重。一個領導6600多萬名黨員、13億人口的執政大黨，只有不斷提高領導水平和執政水平，才能做到發展有新思路、改革有新突破、開放有新局面、各項工作有新舉措，才能領導人民把建設中國特色社會主義事業不斷推向前進，才能勝利實現全面建設小康社會的奮鬥目標。作為各級基層黨組織，必須進一步提高認識，真正把加強黨的執政能力建設作為當前黨建和組織工作的一項重大而緊迫的任務，找準工作結合點和着力點，將加強黨的執政能力建設落實到領導班子建設、幹部隊伍建設和人才隊伍建設中去，落實到黨的基層組織和黨員隊伍建設中去。
其次，加強黨建和組織工作是加快建設現代化經濟強縣的迫切需要。去年以來，全縣上下圍繞提前十年全面建設小康社會，深入實施“四化”戰略，狠抓各項措施落實，掀起了新一輪幹事創業、加快發展的熱潮，完成了“一個高於、兩個過百、三個三億、一個突破”的既定目標。這與我們卓有成效的黨建和組織工作是分不開的。今年，縣委縣政府確立了“一個目標”、“兩個高於”、“三個重點”、“四個突破”的總體思路。現在看，大政方針已經確立，思路目標非常明晰，關鍵在於抓好落實。毛澤東同志曾説過，“政治路線確定以後，幹部就是決定的因素”。全面完成今年的各項任務目標，我認為主要取決於各級黨組織、各級領導班子和廣大黨員幹部。新形勢新任務要求大家必須以更大的信心和決心、更多的智慧和創造、更足的幹勁和勇氣，認真做好下步黨建和組織工作，全面提升工作水平，努力擴大工作成果，為全縣經濟超常規跨越式發展提供有力保證。
再是，加強黨建和組織工作是解決前進中遇到的新情況新問題的迫切需要。當前，我縣黨建和組織工作遇到了許多新情況：工作思路隨着世情、國情和黨情的深刻變化而急需調整，工作對象隨着社會階層的不斷分化而日益複雜，工作領域隨着經濟結構的多元化而不斷拓寬，工作手段隨着互聯網等新技術的快速發展而亟待改進。工作中我們還存在一些問題和不足：農村黨建，基層黨組織弱化問題沒有根本解決，無人管事、缺錢辦事的矛盾仍然比較突出，村級組織創造力、凝聚力、戰鬥力亟待提高；企業黨建，存在的主要問題是一些企業負責同志包括從事黨務政工工作的同志對黨建工作不熱心、不上心，黨組織和黨員發揮作用的渠道單一、形式不活；社區黨建工作相對滯後於社區建設發展的要求；黨員教育管理特別是流動黨員教育管理工作還沒有很好的招數和辦法；個別領導幹部在思想作風、學風、工作作風方面還存在一些這樣那樣的問題，等等。對此，我們必須引起高度重視，並以高度的政治責任感和改革創新的精神，不斷研究探索，認真加以改進，努力實現新形勢下黨建和組織工作的新突破。
二、要努力開創黨建和組織工作的新局面
(一)以思想政治建設為重點，加強領導班子和幹部隊伍建設。主要是下決心建好“三型”領導班子。一是建設學習型領導班子。各級領導班子務必把理論學習作為管思想、管方向的大事來抓，認真堅持中心組學習制度，以學習“三個代表”重要思想為主線，努力達到學以明志、學以立德、學以增智、學以致用的目的。要認真落實中央關於5年內將全體在職幹部輪訓一遍的要求，加大工作力度，確保大規模培訓幹部的任務落到實處。要繼續抓好“三個代表”重要思想專題培訓，在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上狠下功夫，切實提高履行崗位職責的能力。當前，要結合開展以“四觀”為主要內容的解放思想大討論，組織全縣黨員幹部認真學習、深刻領會並牢固樹立正確的發展觀、政績觀、人才觀和羣眾觀。
這“四觀”是我們黨對建設中國特色社會主義基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗的豐富，是我們黨對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律認識的深化，具有深刻的思想內涵和很強的現實針對性，必將成為下步全面建設小康社會的重要指導思想和強大理論武器，也是我們建設學習型領導班子的基本要求和根本指針。二是建設開拓型領導班子。開拓創新是一個班子永葆生機與活力的源泉，是推動經濟超常規跨越式發展的不竭動力。要加快乾部人事制度改革步伐，選拔創新型的幹部，搭配開拓型的班子。重點是圍繞貫徹落實《深化幹部人事制度改革綱要》和《幹部任用條例》，找準難點，抓住關鍵，總體設計，分步實施，堅定不移地推進各項制度改革。特別要在擴大幹部工作中的民主，落實黨員羣眾對幹部選拔任用工作的“四權”，建立完善重獎、重用、重罰幹部機制，解決幹部“下”的問題等方面取得新進展，以激勵各級幹部幹事創業、加快發展。三是建設實幹型領導班子。各級領導幹部要按照“為民、務實、清廉”的要求，牢固樹立正確的政績觀，以造福羣眾、造福社會為出發點，多搞“惠民工程”、“富民工程”，不搞“形象工程”、“政績工程”。今後，縣裏考核幹部工作實績，主要是看經濟建設成果和社會進步程度、看硬件的加強和軟環境的改善、看當前的發展和發展的可持續性、看經濟增長總量和人民羣眾得到的實惠、看經濟社會發展成果和黨建工作成效，積極營造勤政為民、踏實苦幹的濃厚氛圍。
(二)以實施“人才強縣”戰略為目標，加強人才隊伍建設。人才問題是推進我縣超常規跨越式發展的關鍵問題。我縣現有人才總量、素質和結構還存在很大差距，做好人才工作任務艱鉅。全縣各級各部門必須站在全局和戰略的高度，牢固樹立“三種觀念”，積極開發“三種資源”，切實抓好“四個環節”。樹立“三種觀念”，就是樹立人才是要務之要務的“新”人才觀，有用即是人才的“實”人才觀，不求所有但求所用的“大”人才觀。開發“三種資源”，就是開發縣內、國內和國際人才資源。縣內人才資源是我們必須牢牢抓住的基礎資源。國內和國際人才資源是我縣加快發展的急需資源。隨着經濟全球化、國際化趨勢的不斷加強，誰擁有人才誰就搶佔了發展先機、誰就儲備了發展後勁。這就需要我們在政策、措施的制定上全面考慮、統籌兼顧，確保“三種資源”的深度開發、有效利用。抓好“四個環節”，就是抓好人才的培養、引進、使用和管理工作。培養人才要面向世界、面向未來、面向現代化，把理論教育和實踐鍛鍊結合起來。要加強對高層次人才的培養，在內容、方式、目標及人才構成上體現時代性，具有前瞻性。要加大對黨員幹部羣眾的教育培訓力度，動員全社會力量，擴大培養教育規模，構建終身教育體系和全民教育體系。引進人才關鍵是提高我們自身的吸引力，做到不僅“築巢引鳳”，還要“四海尋寶”，主動尋找、挖掘有用人才。培養人才、引進人才，歸根到底是為了使用人才。這方面，福田公司××汽車廠、外貿集團公司、新郎公司、得利斯公司等企業做得比較好，我們應該學習借鑑好這些企業的經驗和做法，為人才提供良好、和諧的工作、生活環境，使人盡其才、才盡其用。要注重管好人才，建立和完善在黨委領導下，由組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職，社會力量廣泛參與，共同做好人才工作的有效運行機制。各級黨組織要把工作重點放在加強對人才工作的宏觀管理上，着力做好制定政策、整合力量、營造環境的工作，努力做到用事業造就人才，用環境凝聚人才，用機制激勵人才，為一切有志人才提供更多的發展機遇和創業舞台。
(三)以提高創造力和戰鬥力為目的，加強黨的基層組織建設。具體要做到“四新”：一要審視新格局。近年來，隨着社會經濟制度和社會結構的變化，基層黨建工作格局也發生了歷史性變革，即從傳統的農村、國有集體企業和機關事業單位，向街道社區、非公有制經濟組織和社會團體中介組織等新興領域延伸和拓展。基層黨建工作格局的新變化，給基層黨組織建設帶來深刻影響。我們必須適應形勢變化的要求，按照“夯實基礎、拓寬領域、分類指導、突破難點、抓好典型”的思路，切實加強黨的基層組織建設。二要確立新思維。要緊緊抓住第一要務，增強服務大局、服務發展的意識。堅持圍繞加快發展開展基層黨建工作，針對基層黨組織的不同特點，探索各具特色的基層組織建設新途徑，形成基層黨建為加快發展服務的工作機制。要把發展作為衡量工作的重要標準，用發展的實際成果來檢驗基層組織建設成效，不斷提高工作水平。三要抓出新亮點。農村基層黨建要立足解決“三農”問題，深入開展“三級聯創”活動，努力實現黨組織設置科學合理、規範化建設水平提升、後進村轉化提高、村級集體經濟實力明顯增強，真正把基層黨組織建設成帶領羣眾共同致富的堅強堡壘。朱解鎮大高疃村黨支部適應改革發展的新形勢，積極探索村級領導方式，在充分發揮政治領導職能的同時，確立和鞏固經濟領導核心地位，實現了由政治領導核心向政治經濟雙重領導核心的角色轉變，促進了全村經濟的快速發展，成為全縣農村基層組織建設的一個新亮點。企業黨建，要進一步建立健全與現代企業制度要求相適應的領導體制和工作機制，特別要注意指導非公企業建立規範的黨建工作機制，制定落實黨組織工作標準和考核辦法，實現非公企業黨建工作的新突破。街道社區黨建，要圍繞搞好社區管理、發展社區經濟和完善社區服務體系，進一步修訂工作程序與規章制度，實現社區黨建工作的標準化、規範化和社會化。黨員隊伍建設，要積極穩妥地做好發展黨員工作，改善黨員隊伍結構，提高黨員整體素質。同時，認真抓好對黨員的教育管理。根據中央部署，以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，將在今年全面展開。各級黨組織要及早籌劃、把握主動，認真做好調研摸底、組織整頓、培訓骨幹、宣傳引導等各項準備工作。要按照先進性要求，積極創新活動載體，引導廣大黨員在實踐中增強先進性、展示先進性。要認真抓好農村黨員幹部現代遠程教育工作，以強化對廣大黨員和農民羣眾的教育培訓。四要採取新舉措。要講求工作方式方法，善於抓住重點、尋找突破點、培植增長點。對那些帶有全局性、根本性的工作，要下狠功夫、實功夫，實行精力、力量、措施“三傾斜”。縣委要求，每個鄉鎮(街道)、每個部門和單位在抓好面上工作的同時，立足當地實際，選取一、兩項重點工作緊緊抓住不放，力求抓出水準、抓出成效、抓出影響，帶動全盤工作開展。
三、要切實加強對黨建和組織工作的組織領導
一要嚴格落實領導責任制。要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，切實落實黨建工作目標責任制，黨委主要負責同志要履行好第一責任人的職責，黨委成員要分工負責，行政領導班子中的黨員領導幹部也要對分管部門、所包村的黨建工作承擔責任，真正做到一級管好一級，一級帶動一級，一直抓到最基層。黨員領導幹部不論在什麼部門、擔負什麼工作，都要進一步增強抓黨建的意識，靠強有力的組織領導促進工作的深入開展。
二要大力弘揚求真務實精神。近來，中央反覆號召全黨同志要大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風。全縣各級黨組織和廣大黨員幹部要不斷提高求真務實的自覺性，把真心實意為基層、為羣眾服務作為堅持求真務實的根本準則。黨員領導幹部要帶頭建立基層工作聯繫點，帶頭蹲點調查，深入體察民情、瞭解民意、聽取民聲，總結基層經驗，完善工作思路和措施。要自覺減少不必要的應酬，騰出主要精力抓落實，積極倡導艱苦奮鬥、腳踏實地、埋頭苦幹、狠抓落實的良好風氣。
三要始終做到與時俱進。黨建和組織工作要適應新形勢、實現新發展，關鍵在於與時俱進、開拓創新。要在實現思想觀念創新的基礎上，努力實現工作領域和工作機制的創新。要善於汲取現代管理理念，綜合運用信息技術等現代管理手段，實現工作思路和工作方式的新轉變。要善於運用搞調研、抓典型、樹樣板、搞示範的方法指導和推動工作，實現工作質量的新提高。
四要努力加強自身建設。組織部門是黨委的重要職能部門，工作領域越來越寬，牽頭抓總的任務越來越重。因此必須充分認識肩負的重大責任，必須具有旗幟鮮明的立場、無私奉獻的精神、廉潔自律的覺悟和創新實幹的能力，以出色完成各項工作任務。要深化拓展以公道正派為主要內容的“樹組工幹部形象”活動，大力加強組織部門自身建設，進一步增強“黨員之家”、“幹部之家”、“人才之家”的凝聚力和親和力。
同志們，做好新時期黨建和組織工作，任務光榮而艱鉅。我們一定要適應新形勢新任務的要求，認清形勢，把握大局，奮力進取，紮實工作，為實現全縣超常規跨越式發展做出新的更大的貢獻。
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