第一篇：ｘｘ鎮在社會主義新農村建設研討會上的發言
緊扣實際 創造條件 紮實推進社會主義新農村建設進程
ｘｘ鎮黨委副書記、政府鎮長 xxx
各位領導：
根據這次研討的主題，我代表ｘｘ鎮就建設社會主義新農村談幾點體會和思考。
黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務。這一宏偉目標的提出是我們黨對社會主義現代化建設規律認識的進一步深化，是統籌城鄉一體化發展的重大舉措，是全面建設小康社會的重要任務，是“三個代表”重要思想在新時期、新階段的具體化。
圍繞“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”20個字，我鎮在推進新農村建設過程中，將依據實際，創造條件，區別對待，全面權衡，紮實推進新農村建設進程。
一、客觀分析新農村建設中的優勢和難點
ｘｘ鎮是我市的傳統農業鄉鎮，素有濟源“東大門”之稱，新濟公路橫貫東西，207國道貫穿南北，濟焦、濟洛、濟晉高速公路在境內交匯，交通便捷，區位優越。全鎮地域平坦，總面積67.2平方公里， 總人口43150人，轄45個行政村。
農業發展基礎良好，糧食播種面積69975畝，林果面積達到5600畝，温室大棚達到310座，糧經比60：40；目前，主要以畜禽養殖、林果、蔬菜、糧食種植為主導產業，2014年農民人均純收入達到4155元，農民人均現金收入達到4881元。
工業上，鄉鎮企業達到30餘家，其中規模以上企業5家，從業人員3500餘人，初步形成紡織、化工、皮革加工等支柱產業。2014年，全鎮實現工業總產值130440萬元；地方企業入庫税金539萬元。
以上的區位優勢、交通優勢、資源優勢和產業優勢，為我鎮加快推進新農村建設進程奠定了良好的基礎。
但是，我鎮農村經濟社會也面臨着一系列急需解決的問題。一是缺乏能夠左右全鎮經濟發展的骨幹龍頭企業，三產發展滯後，特別是農村產業化發展水平較低，農產品結構不合理的矛盾日益突出，農民增收空間越來越小。二是受經濟發展水平和地方財力所限，基礎設施建設欠帳較多，凸現農村建設的相對落後；三是農民科學文化素質和思想道德素質參差不齊，掌握實用技術和務工技能不夠。四是人居環境“髒亂差”現象比較嚴重。這些落後的農村面貌是全鎮農村生產生活條件和環境中最薄弱的環節。解決好這些問題，是新農村建設的緊迫現實需要，需要認真加以研究和解決。
二、科學謀劃社會主義新農村建設目標
新農村建設必須堅持科學的發展觀，既要立足當前緩解突出矛盾，又要着眼長遠解決根本性問題，不能簡單地理解為多建樓房、多修道路，其根本落腳點是解放生產力，實現生活幸福、鄉風文明、管理民主。因此，我鎮在推進新農村建設過程中要從實際出發，創新思維模式，探索新的途經，創造新的條件，努力促進“農業增效、農民增收和農村繁榮”。原創文祕材料，盡在文祕知音網絡網。
我鎮新農村建設將按照“三增方向、三化聯動、四基一新”的基本思路，統籌城鄉一體化發展（“三增方向”指的是實現農業增效、農民增收和財政增強；“三化聯動”指的是農村經濟產業化、環境建設生態化和精神生活健康化；“四基一新”指的是強化基礎設施建設、基礎產業發展、農民基本素質提高、農民基本生活保障以及農村面貌煥然一新），以鎮村為主導，以農民為主體，以規劃為龍頭，以產業作支撐，以示範村為帶動，以項目建設為突破口，加大基礎設施建設力度，做強富民產業，壯大新經濟組織，創建好班子，塑造新風貌，着力打造富裕和諧的新農村。
具體抓好四個方面的工作：
一）推進鎮域經濟穩步發展，使農民收入逐步提高。一是抓好新產業的培植。產業發展是農村經濟社會發展的物質基礎。我鎮將加大項目引進建設力度，通過項目建設這個載體，集聚各類生產要素，調整和優化我鎮產業結構和工業佈局。今後，我鎮將着重服務和規劃好“三大工業園區”。服務好全市沿獲軹路，以東江為基點的 “東南新工業園”；以榮昌公司、興達公司為起點向東延伸，建設“紡織工業園”；沿2(推薦訪問範文網)07國道和新濟路兩側用於工業園區建設。同時，我鎮要依託優勢產業，加快用先進適用技術改造、提升傳統產業。未年五年，我鎮要努力新增4萬錠精梳棉紗生產規模，使紡織業總量達到10萬錠，形成豫西北地區規模較大的紡織園；利用農副產品資源，建成一家2萬噸無公害冷鮮肉製品企業；要通過招商引資爭取到10—15個較大規模的項目；產值超億元企業要達到3—5家，以工業化實現全鎮經濟總量的擴張，帶動農村經濟發展，最終實現強鎮富民。二是加快農業結構調整。鼓勵發展規模化經營，引導企業與農户建立風險共擔、利益共享的聯接機制，提升農業產業化水平。沿新濟路、207國道為重點大力發展無公害蔬菜產業帶，抓好萬畝無公害蔬菜基地建設。圍繞奶牛、生豬、蛋雞三大優勢畜禽品種，在全鎮推行標準化養殖區和規模養殖場；大力發展農產品精深加工以及儲藏、保鮮、包裝和運銷業，加快培育壯大一批農業產業化龍頭企業。
二）推進城鄉一體化進程，使羣眾生活環境不斷優化。以城帶鄉是建設新農村的有力引擎，要統籌各方力量，形成工作合力，大力推動公共資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城鎮文明向農村輻射。在新農村建設中，我鎮將以抓好範莊、五里溝、大交、薛莊新村為突破口，加大對農村道路、邊溝、衞生環境的整治力度，紮實推進水利、飲水安全、能源、廣播電視、通訊等農村基礎設施建設，推進農村文化、休閒、體育娛樂設施建設，使小城鎮及農村基礎條件進一步得到改善。通過加大對農村公共事業的投入、支持力度，讓公共服務更多地深入農村、惠及農民，彌合各項公共事業方面的城鄉差距。今年，我們計劃投資800萬元，啟動鎮區巷路改造、商貿樓開發、鎮區亮化、自來水鋪設、垃圾無害化處理等一批基礎設施建設；增強鄉村與城鎮的融合能力，建設農村道路8條２０公里；解決羣眾吃水難題，完成7個村的農村飲水安全工程等。
三）推進基層組織建設工作，使幹部執政能力進一步增強。新農村建設關鍵還要“以人為本”，充分發揮人的積極因素，特別是廣大基層幹部的力量。我鎮將緊緊圍繞“五個一”工程，以全面爭創小康村（户）活動為基礎，紮實抓好基層組織建設，幹部隊伍建設和作風建設，充分發揮典型教育的示範作用，在各村、各支部廣泛開展“幹羣聯心”主題活動，積極引導廣大黨員幹部自覺爭當先鋒模範；同時，我鎮還要充分發揮基層組織引領農民致富的積極作用，推行“支部加協會”工作模式，實現黨支部職能作用的轉換。“支部加協會”活動，就是在農村經濟發展上，實現以黨支部為核心，以農村專業協會為紐帶，以科技大户為基礎，以生產基地為依託的有機結合，推動農業產業化發展和農民的持續增收，為推進社會主義新農村建設做出貢獻。
四）加強文明教育科技培訓，使農民素質不斷提高。在新農村建設中，我鎮要在農業信息網絡建設等方面加大對農民的科技培訓力度，通過組織實施科普大集、科技入户、陽光工程等，爭取每年培訓農民達6000人（次）以上，為農村經濟發展培養科技能人。從今年開始，我們將嘗試結合新農村建設在各村開展“能人帶動”工程，把農村思想素質好、致富本領高、社會影響大的農民評選出來作為能人，組織他們與“想富不會富、要富沒門路”的農民結成幫帶對子，發揮能人在農業技術、產業項目、資金信息、市場銷售、外出務工經商經驗等諸多方面的優勢，幫助被帶動人從以種糧為主的傳統種植業中儘快轉移出來，快速增收致富。
總之，我們決心在市委、市政府的領導下，搶抓機遇，狠抓落實，在全鎮儘快掀起新農村建設的高潮，推動新農村建設又快、又好的發展，最終實現新農村的各項目標任務。同時，我們也誠摯希望各位領導對我們的工作安排提出建議和意見，以確保我鎮社會主義新農村建設健康有序進行。
第二篇：在社會主義新農村建設研討班上的發言
黨中央從全面建設小康社會全局作出的建設社會主義新農村的重大戰略決策，是××深入貫徹落實胡錦濤總書記年初對我市提出的“把老區發展得更好”的重要指示和省委盧展工書記提出的“把老區建設、海西建設結合起來，發揮老區在海西建設中重要作用”，加快建設海西重要增長極的重大機遇，更是××各級黨委、政府樹立和落實科學發展觀，實現科學發展、為民發展、和諧發展、持續發展的重大責任。此次研討班系統、全面研討學習了社會主義新農村建設的理論、實踐和各個方面的問題，省領導的報告使我們進一步明確了方向、理清了思路。
“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的20字特徵是社會主義新農村“新”的主要內涵，具體表現在經濟發展，農民收入增加；環境改善，生活質量提高；文明新風樹立，村鎮容貌改觀；社會管理和公共服務完善，社會民主和諧。五句話二十字是相互統一、相互促進、緊密聯繫的整體，是全面小康社會在農村的具體化，是三個文明、四個建設在農村的形象化。
××和全國、全省的許多地方一樣，80%的農村人口、80%的區域面積屬於農村。建設社會主義新農村，實際上是關係區域發展的大事，必須跳出“三農”看“三農”，跳出“三農”抓“三農”；必須從區域發展的大局出發，進行統籌謀劃建設；必須從經濟發展的規律、區域發展的基礎、可以形成的優勢和所要達到的目標出發，落實“20字”的要求。
一要堅持實施項目帶動戰略，把實現社會主義新農村建設的總體目標落實到一個個項目上。項目是發展的載體。抓項目就是抓發展，抓發展必須抓項目。這幾年我市堅持把實施項目帶動戰略作為發展的主線，圍繞發展抓產業、圍繞產業抓項目、圍繞項目抓服務、圍繞服務造環境，實踐證明促進了經濟發展；促進了財政收入的增加和城鄉居民收入的增加；促進了基礎設施建設和發展環境的改善；促進了城鄉建設、社會事業發展和生活質量的提高；促進了就業增加、勞動力轉移和農村人口的轉移。同時，還促進了黨的建設、精神文明建設和民主政治建設，營造了風正氣順、人和業興的發展氛圍。在新農村建設中堅定不移實施項目帶動戰略，堅持生產性項目與基礎設施、社會事業、黨建、精神文明建設項目並舉，在繼續抓好以交通為重點的基礎設施項目的同時，大力發展生產性項目；堅持非資源型產業與資源型產業並舉，在繼續抓好資源精深加工和接續產業的同時，大力發展非資源型產業。所有項目應符合產業政策與產業發展規劃，符合新的經濟增長點、新的財税點、新的就業點，符合環境保護和可持續發展的要求。從向上爭取、利用外資和區域協作、激活民資、現有企業延伸做大四條渠道實施項目。通過項目中心、行政服務中心、經濟政策、效能告誡、項目考評五項措施推進項目環境建設。把黨的建設、精神文明建設與經濟發展、實施項目帶動戰略結合起來，形成全社會方方面面的合力。
二要堅持工業化與城鎮化相結合，繼續推進縣域經濟全面發展。工業化和城鎮化是經濟發展的規律，是立足現有基礎、現有條件推進新農村建設的現實要求。一方面，要通過加快工業化，帶動區域經濟結構調整和經濟發展；帶動農業經濟生產經營理念和增長方式的轉變、質量效益的提升；帶動農村勞動力從農業向工業的轉移，促進農村人口的轉移。另一方面，要通過城鎮化，帶動工業的集聚和發展，帶動農村勞動力的轉移和農村人口的轉移，帶動城鎮基礎設施、社會事業發展和生活質量的提高。
充分利用交通基礎設施的改善，在高速公路沿線互通、鐵路場站、機場等交通便利，土地、水資源比較豐富，有一定發展基礎的地方，規劃發展鄉鎮工業集中區。統籌規劃好工業區、商住區以及教育、文化、醫療衞生、水、電、路、通信等公共基礎設施，有效利用各種生產要素，構建金融、科技、物流、信息、人才等服務體系，實施硬化、亮化、綠化、美化工程，提高工業發展的承接和服務能力，創造良好的人居環境，形成人口與產業集聚相結合的經濟增長板塊。目前要抓好已先行啟動的15個鄉鎮工業集中區，進行相應的產業、基礎設施、功能佈局、產業工人培育的規劃以及立足調動鄉鎮發展積極性的“飛地工業”政策，使優勢產業不斷延伸產業鏈，使在巖落户的企業能做大做強做優做久。
三要堅持以科學發展觀為指導，在構建和諧社會中抓好新農村建設，用新農村建設的實際成效促進和諧發展。繼續從農民最現實、最關心、最直接、最具體的事做起，有計劃、分步驟解決農村讀書難、看病難、就業難以及社會保障等方面的問題。通過工業反哺農業、城市支持農村，進一步完善農村基礎設施，全面完成“五通”工程和水利“六千工程”，完善縣、鄉、村公路交通路網，實現城鄉一體化發展。加強經濟發展中的環境保護、資源節約利用。從利用廢渣、廢水、廢氣開始，推行“豬沼果”、“豬沼林”、“豬沼草”等生態養殖模式，推進資源的循環利用和綜合利用，推廣清潔生產。綜合整治村容村貌，實現人與自然和諧發展。按照 “四位一體” 總體佈局要求，加強農村精神文明建設，加強農村基層組織建設，為新農村建設提供動力、氛圍和合力。
海峽西岸社會主義新農村建設是一項長期的任務，不能急也不能等。我們將按照省委、省政府總體部署，積極探索，積極推進，發揮農民主體作用，注重工作實際效果，為閩西成為海峽西岸經濟區重要增長極而不懈努力。
第三篇：建設社會主義新農村專題研討會上的發言
建設社會主義新農村專題研討會上的發言
建設社會主義新農村是我國加快現代化進程的重大歷史任務，是構建和諧社會的偉大戰略部署。近年來，經濟欠發達的××縣以中共中央政治局委員、廣東省委書記張德江同志固本強基工程掛點××聯繫北慣鎮平地村為契機，在省、市各級黨委、政府的正確領導下，抓好“發展工程”、“強基工程”、“和諧工程”，全縣新農
村建設取得了初步成效。從具體抓落實的層面看，經濟發展是建設新農村的根本前提，只有大力發展農村經濟，才能為新農村建設奠定堅實的物質基礎。××縣正是抓住發展農村經濟這個中心，落實“三促三解決”，全縣農村經濟持續穩健發展，新農村建設紮實推進。
一、以“三化”促“三農”，解決農村經濟發展的途徑問題
農村經濟發展是一個綜合性課題。××縣跳出“就農言農”的固有思維，統籌城鄉發展，堅持多管齊下，加快推進“三化”進程，原創：發展壯大縣域經濟，促進農業發展、農民增收，以“三化”解決“三農”問題。
一是以工業園區為着力點，加快推進新型工業化。“無工不富”。近年來，××確立“園區集約”的工業發展思路，高起點規劃、高標準建設了縣城工業園、萬象工業城等工業園區，創建了××省級民營科技園，組建廣東省××沿海經濟開發試驗區，促使“工業入園，企業進區”，推動工業集約發展。近三年來，全縣新增規模以上工業企業73家，先後創建了一批“國”字號的名牌企業和名牌產品，工業總產值年均增長24.2，成為縣域經濟發展的主導力量。工業的迅猛發展，促進農村富餘勞動力的有效轉移，增加了農民的非農收入。北慣鎮平地村在這方面就為我們提供了很好的經驗。該村按照張德江同志“固本強基平地繪新圖，發展經濟萬象做先鋒”的要求，把萬象工業城作為發展經濟的重要抓手，通過“土地出租、廠房出租、場地出租”等方式，吸引了18家企業落户發展，既使村集體經濟收入由2014年的不足3萬元，增加到2014年的23萬元；又解決了村民的就業問題，使村民的人均純收入由3000多元增加到4500元。
二是以農民增收入為立足點，加快推進農業產業化。農業產業化是提高農業效益、增加農民收入的有效舉措。××立足於促進農民增收，圍繞工業抓農業，圍繞市場抓調整，推動山地農業、水域農業、田園農業綜合開發，重點發展水果、水產、畜牧、蔬菜等主導產業，培育和發展農業龍頭企業，尤其是引進了中山、東莞、番禺和日本長崎等地的大型農業龍頭企業，加快農業產業化進程，促進農業經濟以年均5.7的速度穩健增長，2014年農民人均純收入4526元，實現了農業增效、農民增收。
三是以經營城鎮為切入點，加快推進特色城鎮化。城鎮化是經濟發展的重要載體，有利於集聚人流、物流、資金流、信息流等生產要素，帶動相關產業發展，加速農民“洗腳上田”。××按照“不求最早、但求最好，不求最大、但求最佳”的思路，大力推進城鎮經營，通過市場化運作，引進碧桂園集團投資建設燕山湖綜合開發項目，引進廣東廣雅中學和廣州振豐實業有限公司合辦××廣雅中學，引進香港客商投資建設陽江濤景度假村等，帶動全縣城鎮建設步伐加快。2014年城鎮化水平為33，比2014年提升了8個百分點，促進了新型工業化、農業產業化以及新農村建設的加快推進。如在北慣鎮東鶯村，301户農民全部住進了小區一樣的農民新村，村委會的四層工作大樓一樓全部出租開商鋪，充滿城市化、商業化氣息。
二、以制度促成效，解決農村經濟發展的機制問題
沒有制度就沒有責任，沒有責任就沒有動力。發展農村經濟必須強化制度建設，建立健全長效機制，確保發展成效。××近年來在這方面做了一些探索和嘗試，收到了明顯的成效。
一是完善考核制度。結合開展固本強基工程，把發展鎮村經濟作為考核幹部工作實績的一項重要內容，實行縣、鎮、村三級目標管理責任制，落實科學的實績考核制度，把農村經濟發展目標變為硬性任務，並且把考核結果和選拔任用幹部緊密結合起來，優先選拔任用經濟發展成效好的幹部，大大提高全縣各級幹部的工作主動性，實現由“要我做”向“我要做”轉變，凝聚了全縣加快發展農村經濟的合力。
二是健全激勵制度。有激勵才有動力，才有創造力。××加強對基層幹部的管理，健全激勵制度，獎勤罰懶，對個別無所作為、不思進取、違法亂紀的幹部堅決撤換；對政治素質強、工作成績顯著、能帶領羣眾脱貧致富、具有領導能力的鎮、村幹部，不拘一格地進行重獎和提拔任用，使之充分發揮聰明才智，為農村經濟發展最大限度地貢獻力量。如北慣鎮近兩年試行村級幹部激勵機制，確定4名工作出色的村支部書記享受鎮職工待遇，在基層幹部中引起了極大反響，起到了很好的激勵和促進作用。正是健全了激勵機制，大大提高了基層幹部工作的積極性，也帶出了像北慣鎮的平地村、東鶯村、林張村，雅韶鎮的柳西村等一
第四篇：在欠發達地區建設社會主義新農村研討會上的發言
在欠發達地區建設社會主義新農村（涇川）研討會上的發言
中共ｘｘ市委副書記、市長 ｘｘｘ
（2014年7月9日）
尊敬的各位領導，各位專家，同志們：
在這景色宜人、生機盎然的美好季節裏，由中央黨校社會發展研究所、中共甘肅省委新農村建設領導小組辦公室和ｘｘ市委、市人民政府共同主辦的“欠發達地區建設社會主義新農村（涇川）研討會”今天隆重召開了，這是我市政治生活中的一件大事，也是我市農村發展史上的一件盛事。把這樣一個重要會議放在ｘｘ召開，充分體現了各級領導和各個方面對欠發達地區的高度關注和重視，體現了中央黨校和省委、省政府對ｘｘ工作的關心和支持，必將對我市乃至欠發達地區的新農村建設產生重大而深遠的影響。藉此機會，我代表中共ｘｘ市委、市人大、市政府、市政協和全市224萬人民，對各位領導、各位專家學者遠道而來出席會議、不辭辛勞檢查指導我市工作表示熱烈的歡迎！對長期以來關心支持ｘｘ發展的各位領導、各界人士表示衷心的感謝！下面，我就ｘｘ市的基本情況和建設社會主義新農村的一些做法作以簡要彙報，不妥之處，敬請各位批評指正。
ｘｘ市地處陝、甘、寧三省(區)交匯處，是甘肅東部重要的區域性中心城市。全市轄6縣1區，總面積1.1萬平方公里，總人口224萬人,其中農業人口占到80％。312國道橫穿全境，寶中鐵路縱貫南北，正在修建的平定高速、銀武高速和即將開建的西平鐵路、天平鐵路，將使ｘｘ成為甘肅東部重要的交通樞紐；全市森林覆蓋率達到22.3％，莊浪縣被評為全國第一個梯田化模範縣，涇川縣被命名為全省實現綠化第一縣、全國造林綠化模範縣；ｘｘ被農業部劃定為全國蘋果優勢產區，是甘肅主要的優質果品基地和綠色畜牧基地，已形成百萬畝蘋果和百萬頭肉牛的規模優勢；煤炭資源富集，華亭煤田為甘肅省第一大煤田，是全國13個大型煤炭基地之一；煤電基地建設步伐加快，未來五年將形成600萬千瓦的裝機容量，國家750千伏輸變電工程的開工建成，又將使ｘｘ成為西北重要的電力樞紐。以國家首批4a級風景名勝區崆峒山為龍頭的旅遊業快速發展，年接待遊客百萬人次以上，被評為中國最值得外國人去的50個地方之一。
多年來特別是改革開放以來，在中央和省委、省政府的正確領導下，在各有關部門和社會各界的大力支持下，已培育形成了ｘｘ煤電、ｘｘ金果、ｘｘ紅牛、ｘｘ旅遊四大主導產業，發展環境不斷優化，去年被評為12個浙商（省外）最佳投資城市之一，全市人心齊、人氣旺、活力強、發展快。“十五”期間各項經濟指標均保持兩位數的增速，2014年gdp達到110億元，財政收入邁上12億元台階，綜合實力明顯增強，城鄉面貌發生新的變化。特別是農村經濟有了長足發展，農民生活水平不斷提高。進入新世紀以來，市委、市政府立足新的起點，圍繞建設小康社會的總體目標，堅持以培育特色產業、改善基礎條件、建設小康住宅為重點，在基礎條件較好的村大力實施“千村百鄉”小康工程，共建成小康村227個，佔13.6％，為全市推進新農村建設奠定了一定基礎。
中央作出建設社會主義新農村的重大戰略決策後，我們針對農業基礎薄弱、農民增收渠道狹窄的市情實際，深入學習領會黨的十六屆五中全會精神，準確把握“二十字”方針內涵，堅持以科學發展觀為統領，以建設小康ｘｘ、和諧ｘｘ、魅力ｘｘ為目標，以發展農村經濟、增加農民收入為根本任務，堅持規劃先行、產業支撐、政府引導、羣眾參與、設施配套、分步實施，啟動了以“五新一好”（發展新產業、建設新村鎮、培育新農民、建設新經濟組織、塑造新風貌，創建好班子）為主要內容的新農村建設工作。通過宣傳引導，積極探索，確定的102個新農村建設示範點的產業開發、設施配套和小康住宅建設進展順利，56個“三清五改”（清潔家園、清潔村莊、清潔道路，改水、改路、改廚、改廁、改圈）試點村村容村貌明顯改觀，生產生活條件有了新的改善。特別是涇川縣按照“生態奠定基礎、產業增加收入、居住提升文明、城鄉一體推進”的思路，探索出的產業支撐型、項目帶動型、城鎮拉動型、商貿服務型、生態移民型等五條新農村建設路子，為全市做出了示範。全市新農村建設呈現出科學規劃、羣眾參與、點面結合、合力推進、統籌發展的良好勢頭。我們的主要做法是：
規劃是先導，堅持以科學規劃引導具體實踐。建設社會主義新農村既是一項長期的戰略任務，又是涵蓋農村經濟、政治、文化、社會等方面的一項系統工程。必須堅持規劃先行、分步實施、穩步推進，才能確保新農村建設健康有序進行。為此，我們在規劃制定上突出前瞻性、長遠性、羣眾性、整體性、實用性，統籌安排產業發展、基礎設施配套、村鎮和住宅建設、社會事業發展、農民教育培訓等各項任務。在深入調研、廣泛論證的基礎上，制定了《關於大力推進社會主義新農村建設的實施意見》及實施方案，確立了“五帶兩區一園”的新農村建設具體構想，即建設以煤電、草畜、果菜、旅遊和312國道主幹線為主的特色產業“五大經濟帶”，抓好涇河川區新農村建設示範區、現代農業產業園和崆峒旅遊經濟開發區“兩區一園”建設。縣鄉兩級也結合實際，對縣域發展、產業佈局、城鎮建設、村莊改造等作出了具體的規劃和安排。按照“客觀科學、尊重羣眾、有利生產、方便生活、設施配套、分步實施”的要求，開展了村鎮建設規劃修編工作，目前已完成82個鄉（鎮）180個村莊詳細規劃，為新農村建設勾畫了藍圖，起到了起點較高、起步較快、規劃引領的作用。
增收是核心，堅持以生產發展促進農民增收。建設社會主義新農村首要任務是加快農村產業開發，切實提高農民收入水平，從而為新農村建設奠定堅實的物質基礎。近年來，我們不斷優化思路，突出重點，從戰略性主導產業、區域性優勢產業、地方性特色產業三個層次上加大農村經濟結構調整力度，促進了農民收入穩步增長。目前，全國優質果品基地、綠色畜牧基地、全省煤電化運基地、黃土高原人文生態旅遊四大基地初具規模，“ｘｘ煤電”、“ｘｘ金果”、“ｘｘ紅牛”、“ｘｘ旅遊”四大產業已成為城鄉經濟發展的重要支柱，全市地區生產總值的60%來自於四大產業。尤其是草畜、果菜產業和勞務經濟已成為拉動農村經濟發展的“三駕馬車”。建成了諸如恆興果汁、旭康肉食、西開牧業、伊壯乳業等一批龍頭企業，特別是百興製革已成為全國最大的鞋面革生產企業；“ｘｘ金果”作為全國第一個市級蘋果類證明商標，實現了直接出口；“ｘｘ紅牛”證明商標已被國家商標局受理；全市果產業和牛產業生產總值在農村經濟中的佔比達到40%，農民收入的50%來自於這兩大產業。年輸出勞務35萬人左右，僅此一項農民人均增收657元。相當一部分羣眾靠種果、養畜和外出務工走上了致富路；全市每年約有3.4萬農民轉向二三產業，實現了向市民的轉變，城鎮化水平由“九五”末的14.5%提高到“十五”末的21.6%，初步形成了城鄉互促共進的發展局面。
農民是主體，堅持以尊重農民意願、提高自身發展能力為前提，進一步激發廣大農民投身新農村建設的熱情和幹勁。建設社會主義新農村，農民是主體。只有不斷提高農民闖市場、抓產業、增收入的本領，才能充分發揮他們在新農村建設中的主力軍作用。在實踐中我們感受到，強化農民的主體地位應當做到三點：一是着力培養和樹立農民在新農村建設中的主體意識。針對部分農民羣眾認為新農村建設就是黨和政府給錢給物、建新房子、直接過上好日子的模糊認識，採取多種形式廣泛宣傳、正確引導，促使農民認識到建設新農村不僅要依靠黨的富民政策，更重要的是要依靠自主創業，才能真正走上小康之路，從而進一步增強廣大農民謀求快發展、致富奔小康、建設新農村的活力和動力。今春一季農民就自願新植果園12.7萬畝，果實套袋達到10.8億隻，比去年增長1.5倍。二是着力提高農民在新農村建設中的主體發展能力。我們把培養造就具有較強現代意識和創業能力的新型農民，作為新農村建設的一項基礎性工程來抓,多形式、分層次實施了人力資源培訓“萬千工程”、“青年農民科技培訓工程”和農民“綠色證書”培訓工程以及結合發展勞務經濟開展的定單培訓工程，每年培訓達10萬人（次）以上，使不少農民掌握了新知識、新技術、新技能，全市約有3.87萬農民進入商貿流通和餐飲服務領域，以農民為主體的各類民營企業發展到838户，農村信用等級户發展到16.9萬個，這些農民既是農村經濟發展的帶頭人，又是新農村建設的“排頭兵”。三是着力鼓勵和引導農民在新農村建設中發揮投資主體作用。在認真落實新農村建設各項優惠政策的同時，圍繞保護農民發展生產、改善生活條件的積極性，堅持因地制宜、因村制宜，制定資金扶持、產業用地等更為優惠的政策，鼓勵和引導農民自覺自願參與新農村建設。特別在住宅建設上，充分尊重羣眾的意願，不搞一刀切，不搞強迫命令，從規劃選址到具體建築設計以及產業培育、資金籌措等各個方面，都廣泛徵求大多數農民的意見，充分尊重農民的自主權利，形成了以農民自主投資為主體、以政府改善公共設施為基礎的多形式、多層次的建設格局。今年，全市開建小康住宅示範點154個9534户，建築面積達到119.2萬平方米，總投資達5.2億元，其中，農民自主投入4.5億元，佔86.5%。共規劃建設用地4460畝，復墾老莊基5840畝。
典型是方向，堅持以抓點示範帶動整體工作。農村經濟發展的差異性，決定了新農村建設必須從本地生產力發展水平出發，分類指導，以點帶面，梯次推進。只有在各個層面培育一批具有較強吸引力、感召力和説服力的典型，才能使新農村建設由點上突破向面上延伸。新農村建設啟動以來，我們對全市104個鄉鎮和1671個村進行了分類排隊，根據不同情況，分“實力型”、“成長型”、“待哺型”三個層次提出了發展目標和要求。並選擇自然條件和發展基礎較好、羣眾積極性較高的102個村開展了“百村試點”，初步建成了涇川縣丁寨村、靈台縣蔡家塬村、崇信縣黨窪村等一批先進典型，發揮了較好的示範帶動作用。
機制是動力，堅持以機制創新推動工作落實。欠發達地區建設社會主義新農村本身面臨的問題多，推進的難度大，需要不斷開拓創新，積極探索務求實效的新機制、新辦法。我們在總結過去經驗和教訓的基礎上，注重建立和完善三種機制：一是建立多元化的投入機制。通過爭取國家支持、加大地方投入、採取市場化運作、鼓勵羣眾籌資投勞等多種途徑，為新農村建設提供資金保障。從今年開始，市縣財政每年拿出3000多萬元支持新農村建設，其中工業基礎較好的華亭縣拿出1000多萬元反哺農業。同時通過產業開發，吸納民間資本3億多元參與新農村建設。二是建立全社會參與的共建機制。開展黨員、部門、企業與鄉村“三結對”共建新農村活動，形成了全社會支持、參與、共建新農村的良好氛圍。全市共有154個部門與102個村結成了共建對子，共提供扶助資金1270萬元。華亭煤業集團公司今年一次性拿出700萬元支持華亭縣新農村建設。三是建立科學民主的管理機制。抓住黨員先進性教育的良好契機，深入開展“三級聯創”和“雙培雙帶”活動，完善村民議事制度，強化村委會的依法管理，落實民主決策、民主選舉、民主管理和民主監督的各項措施，深化黨務公開、村務公開，使廣大羣眾在項目建設、自主投資、產業發展、自我管理等方面的知情權、選擇權、決策權和監督權得到有效保障，農民在新農村建設中的主人翁地位得到尊重和體現，在全市農村形成了團結、和諧、求富、快富的良好局面。
政府是主導，堅持以政府引導實現新農村建設的健康推進。欠發達地區建設社會主義新農村，要求政府不斷強化主導作用，把政策支持、組織引導和協調服務滲透到農村工作的各個環節，從農民最關心、要求最緊迫、受益最直接的基礎建設、公益事業抓起，才能為新農村建設創造條件。從我們的實踐看，發揮政府的主導作用主要應體現在三個方面：一是抓政策引導，調動農民羣眾的積極性。在深入宣傳新農村建設各項政策的基礎上，結合市情實際，制定出台了加快果產業、牛產業以及非公有制經濟發展三個方面的具體《意見》，提出了更為優惠的扶持措施，從而充分調動了廣大農民發展產業、增收快富、改善生產生活條件的積極性。二是抓資源整合，充分發揮政府的統籌協調作用，大力發展公共事業，為建設新農村創造必要的基礎條件。我們在具體工作中，協調整合有關項目，統籌使用各類資金，集中力量改善水電路等基礎設施，發展教育、衞生、文化等社會事業，切實解決農民羣眾吃水難、行路難、上學難、就醫難等問題。到去年底，全市農村自來水普及率達到58.9%，通油路的鄉佔到71.4%，通等級公路的村佔到33.8%，廣播、電視綜合覆蓋率分別達到97.45%和91.78%。在4個縣開展了新型農村合作醫療試點，覆蓋率達到86.68%，參合農民佔到全市農業人口的49.1%。建立了農村五保、特困户、教育救助等社會保障制度，為推進新農村建設發揮了較好的引導扶持作用，使有限的資金用到刀刃上，起到了“四兩撥千斤”的作用。三是抓社會化服務，為農民增收快富提供有效保障。圍繞生產、加工、銷售等環節，積極為農民提供技術、信息、物資、資金等方面的服務，在全市建起108個農民信息之家，建辦農業示範園區20個，使科技對農業的貢獻率達到41％。積極引導和扶持農民按照自願互利的原則，發展各類專業合作社、專業協會等新型農村合作經濟組織735個，入會農户達到12.3萬户，為農民提供了一定的信息諮詢、科技示範、技術指導和營銷服務，初步走出了農户連基地、公司連市場的種養加貿一體化的路子。目前，全市農村一個以產業致富、商貿致富、勞務致富、中介致富為主要特色和一些鄉村農民自覺開展住宅建設、優化美化環境、享受各類文明成果的格局正在形成。
我市在新農村建設中，雖然做了一些工作，但仍處於起步探索階段，與中央的要求和發達地區的差距還很大。借這次研討會機會，懇請各位領導、各位專家學者對我市各項工作特別是新農村建設多提寶貴意見和建議，我們將以這次研討會為新的起點，認真學習、深刻領會各位領導、專家、學者的理論觀點和精闢見解，用這次研討會議成果指導我市新農村建設實踐，對我們的思路、規劃、目標、措施再優化、再完善、再落實，切實把我市新農村建設推向一個新的發展階段。
預祝研討會圓滿成功！
謝謝大家！
第五篇：社會主義新農村建設交流發言材料
統籌安排規範管理
努力發揮新農村指導員駐村工作的積極性
——蓮峯鎮黨委
尊敬的各位領導、同志們：
大家好！
在這個春意隆隆的日子，我們歡聚一堂，暢談社會主義新農村建設，暢想未來新農村的樣子，我們充滿憧憬，滿懷希望。建設社會主義新農村是我們黨對社會主義現代化建設規律認識的進一步深化，是統籌城鄉一體化發展的重大舉措，是“三個代表”重要思想在新階段的具體化。新農村建設是一個包括經濟、社會、政治、科教、文化、交通和社會保障等方方面面的有機統一體，是農村社會綜合發展程度的標誌。一年來，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，全鎮新農村建設工作紮實推進，有聲有色，羣眾思想得到進一步解放、科技意識進一步增強、生活習慣進一步改變、鄉風文明程度進一步加強、羣眾收入有了進一步提高，新農村建設取得階段性成效。
一、指導員基本情況
派駐我鎮的指導員共14人，其中省直部門2人，市直部門2人，縣級6人，鄉級4人。博士學歷1人，本科4人， - 1 -
專科7人，中專2人。指導員有豐富的機關工作經驗、專業特長、理論水平、工作熱情，在實踐中善於結合工作實際，擁有開拓創新思維，為我鎮新農村建設提供了堅強的智力保障和技術支持。
二、加強領導，開創新農村建設工作新局面
根據市、縣委的要求，結合上級有關文件精神，為給派駐指導員提供良好的工作環境，搭建發揮職能作用的平台，鎮黨委全面謀劃，統籌安排，積極為指導員創優工作環境，提供各種工作和生活上的幫助、支持，確保指導員工作的順利開展。
（一）完善建章立制，加強駐村管理
為確保工作隊發揮其應有的凝聚力，戰鬥力，體現其眼界寬、辦法多、路子廣的優勢，最大限度地發揮指導員駐村作用，鎮黨委政府根據相關文件精神，結合蓮峯實際，加強了對指導員工作的領導，按季度提出新農村指導員工作目標，印發了指導員工作手冊、鎮（村）情介紹和一系列切實可行的管理制度，任命新農村建設工作隊長兼任黨委副書記，新農村建設指導員兼任所駐村兩委領導，組建專門辦公室，加強對指導員工作的組織、管理和協調。結合我鎮實際使工作隊和指導員管理工作更加規範化、經常化。
（二）提供後援支持，確保隊員駐村
鎮黨委定期組織召開指導員工作例會，聽取指導員們的意見想法，及時瞭解指導員工作、學習、生活上的困難和問題，瞭解工作進度、任務完成情況。積極採納指導員提出的關於駐
村經濟和社會各項事業發展的合理性建議和意見，並組織實施，給指導員強有力的後援支持和工作幫助，從而進一步激發其工作熱情和主觀能動性。為指導員展示自身才能、實現人生價值提供了有力保障。
（三）加強溝通交流，找準工作切入點和着力點
邀請工作隊長、副隊長列席黨委政府重要工作會議，聽取工作隊工作思路和做法。各村、各站所也採取邀請指導員參加辦公會等形式加強溝通，拉近指導員和當地幹部職工之間的距離，增進感情，消除思想包袱，使指導員安心駐村，並準確找好切入點和着力點。
（四）注重督查督辦，強化工作落實
鎮黨委政府定期或不定期深入指導員駐村進行督查。督查中除聽取指導員的工作彙報、查看指導員駐村工作日記，詢問當地羣眾和村“兩委”成員，瞭解指導員駐村情況，建立台帳進行跟蹤管理。對指導員爭取資金項目的建設情況進行跟蹤監督，確保了工作落到實處。
通過加強領導，強化管理，使我鎮新農村建設工作取得實效，各階段中心工作有效推進，同時又豐富了指導員農村工作經驗，得到了很好的鍛鍊和提高，推動駐村發展和提升指導員個人能力的雙向目標實現。
二、統籌兼顧，指導員工作成效明顯
（一）強化宣傳，營造良好的輿論氛圍。
指導員駐村以來，在掌握所駐村基本情況的基礎上，聯繫實際，貼近羣眾，利用板報、標語、開羣眾會、入户交談等形式向廣大農民羣眾宣傳黨在農村的各項路線方針政策和涉及“三農”工作的法律法規，宣傳上級黨委、政府關於“三農”方面的有關決議、決策和重大舉措。加深了羣眾對新農村建設的瞭解，增強了農民學用科技的意識、強化了知法守法的觀念。一年來，指導員共向駐村羣眾宣傳政策法規3000餘人次，各村出牆報12期，開展了各項技術培訓共35次 3500餘人。
（二）深入羣眾，強化村情民意調研，助農增產增收 一是組織工作隊員認真學習鎮情、村情，掌握總體情況。二是組織隊員深入村組、農户進行走訪調查，瞭解和掌握村組發展中的熱點、難點和幹部羣眾比較關心的問題。三是列席黨委政府班子會議和村組幹部會，及時瞭解掌握村組的經濟社會發展情況和工作運行情況。在充分調研後，結合所駐村實際，專題研究產業結構調整思路，找準工作突破口，圍繞蓮峯鎮產業結構調整思路，大力實施“一村一品、多村一品”戰略，打造蓮峯特色產業。
（三）多方聯繫協調，幫助基層羣眾解決實際問題。 按照“生產發展、村容整潔、鄉風文明、生活寬裕、管理民主”20字方針要求，以農村經濟發展，社會和諧穩定、人民安居樂業為出發點，積極發揮自身特長和團隊優勢，協調項目，爭取資金，及時為當地解決實際問題。一年來，共
為蓮峯鎮各村協調爭取項目建設15個，資金共計114.2萬元。
（四）引導羣眾，維護農村平安穩定。
工作隊員充分發揮知法懂法的優勢，深入農户，與村組幹部一道耐心細緻地作羣眾思想工作，宣傳、解釋有關政策法規，公開公平地處理農村矛盾糾紛。對羣眾反映的熱難點問題，動之以情、曉之以禮、明之以法、幫之以需，把矛盾糾紛化解在當地，把不穩定因素消除在萌芽，維護了農村社會穩定，維護農村正常秩序，強化了人民羣眾依法辦事的意識。
（五）固本強基，抓好基層組織建設。
一是發揮制度建設督導員作用，積極推進基層民主政治建設，幫助所聯繫的村級組織完善村務公開、黨務公開、民主理財等各項制度，建立健全和執行好村規民約，促進村民自治的深入推進。二是發揮組織建設指導員作用，積極協助鎮黨委政府及各村“兩委”加強村級領導班子建設，充分發揮村黨組織在各村的領導核心作用，在思想、組織、作風、制度等方面發揮指導作用，有力促進了村級黨建工作經常化、制度化和規範化。指導並督促村黨組織加強黨員隊伍建設，做好黨員教育管理，注重培養後備人才，壯大村級後備幹部隊伍。
2014年，我鎮新農村建設工作在各級各部門的大力關心下，在指導員及派出單位的共同努力下，取得了一定成績，但離上
級要求還有差距。在今後的工作中，我們將按照上級相關精神和要求，再接再厲，進一步加強對新農村指導員隊伍的管理和協調，充分發揮其智力優勢和開拓意識，深入紮實推進我鎮的新農村建設，為實現全鎮經濟社會和諧發展的目標而繼續努力！
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