環保局轉變職能優化服務事項領導講話稿

電視講話

廣大觀眾朋友們：

根據縣政府統一安排，下面我就縣環保局轉變職能優化服務事項工作做一簡要介紹。

一、行政權力清單制度運行情況

縣級環保局共有行政權力248項，其中：行政審批6項，行政處罰212項，行政強制8項，行政徵收1項，行政確認3項，行政監督10項，其他行政權力8項。

2015年，權力清單公佈後，為打造“規範、公開、透明、高效、廉潔”的權力運行新機制，縣環保局進一步完善了體制機制，強化權力監督。一是科學配置權力，對環保行政許可、處罰、強制、徵收等各項權力進行分解，實行分事行權、管審分離、管辦分離、查處分離等制度，形成了科學運行的權力制衡機制。二是在預防上下功夫，強化了對重要崗位、關鍵環節的權力制約，實行了“三重一大”事項集體決策等制度；對環評審批和項目驗收等評審工作實行集體把關；環境監管執法領域，制定了環境處罰自由裁量權標準、環境執法查處分離辦法等制度，對行政處罰案件實行調查取證與決定處罰分開、決定罰款與收繳罰款分離的原則，堅持局務會議集體審議制度，進一步規範了行政處罰行為。三是曬“清單”、亮“家底”，通過政府網站和本部門網站，及時公佈了權力清單和權力運行流程圖，所有審批事項全部在網上公示，真正讓權力在陽光下運行，接受社會監督。四是不斷強化黨組的主體責任，突出抓好對環評審批、項目驗收、資金分配、監測監管、財務工作等重點崗位和關鍵環節的監督，有效防止了濫用權力、暗箱操作和權力尋租等問題。

二、深化行政審批制度改革情況

縣環保局共有行政許可審批事項6項，其中進駐政務服務中心2項。目前，因無相關業務或國家尚未制定實施細則，有3個事項屬於“零審批”。

近年來，縣環保局把深化行政審批制度改革作為切實改進機關工作作風、增強服務意識、提高行政管理水平和效能的一項重要工作來抓。環評審批和三同時驗收2個重要審批事項全部進駐行政服務中心，實行一個“窗口”對外。同時，進一步減少審批環節，簡化審批程序，對每一個審批事項都制定了審批服務指南和審批服務手冊，明確了辦理和審批的要素、流程、法律救濟或舉報等事項。對沒有法律依據的前置材料，一律取消；審批時限縮短到法定時限的三分之一。

三、開展“雙隨機一公開”情況

9月份，根據縣政府統一要求，我局經認真梳理，目前我單位共有抽查清單事項7項，監管市場主體205個，執法人員44個。

為做好我縣環境監管雙隨機抽查、規範事中事後監管工作，我局制定印發了《容縣污染源日常環境監管雙隨機抽查制度落實方案》，按照“隨機抽查檢查對象、隨機選派檢查人員”的“雙隨機”抽查機制，對行政區內污染源進行雙隨機抽查，檢查處理結果在局網站上進行公開。這將杜絕隨意執法，嚴厲打擊各類環境違法行為，促進市場公平競爭，推動環境質量持續改善。 目前，這項工作正在試行中。

四、簡化優化公共服務流程情況

目前，縣環保局共有2項公共服務事項，即：環保法律法規和環保知識宣傳，以及發佈空氣質量、水質量污染指數。在環保法律法規和環保知識宣傳方面，我局利用網站、廣播電視、六五環境日諮詢點、粉刷標語、懸掛條幅等多種方式，廣泛進行環保法律法規和環保知識的宣傳。同時，把環保法律法規和環保知識的宣傳作為各鎮街、相關部門的一項主要任務，納入到環境保護工作責任書中進行考核。在發佈空氣質量、水質量污染指數方面，基本上做到了空氣質量污染指數與天氣預報通過電視、網站、手機軟件等多種方式同時發佈，水質量污染指數每月在網站上發佈一次。使人民羣眾全面、及時瞭解環保法律法規和環保知識以及環境質量情況，為基層羣眾的生產、生活提供方便。

今後，縣環保局將對承擔的公共服務事項進行全面梳理、實行動態調整，以公共服務公平、可及為目標，進一步明確環境保護與羣眾生活密切相關的公共服務事項。同時，加快推進信息共享，按照“互聯網+公共服務”新模式，依託省、市、縣三級公共信用信息平台，及時將與羣眾生產生活密切相關的環境質量狀況、環保法律法規及環保知識，以及環境影響評價、排放許可、企業環境信息、環保違法行為的查處、危險廢物轉移等信息，全部納入平台，實現部門間信息共享，讓“信息多跑路、羣眾少跑腿”，從源頭上避免各類“奇葩證明”“循環證明”等問題，堅決砍掉各類無謂的證明和繁瑣的手續，儘量壓縮需要提供各類證明材料的彈性空間，為羣眾提供更加人性化、便捷化服務。