鄉鎮政法綜治工作計劃

同志們：

根據鎮2021年經濟工作會議總體部署，現就全鎮2021年政法、綜治各項工作安排如下：

2021年全鎮政法、綜治工作的總體思路是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神及實中央、省、市政法工作會議精神,堅持黨對政法工作的絕對領導，全面落實市委、市政府和市政法委有關綜治維穩和平安建設的決策部署,以推進社會治理現代化為目標，以防範化解各類風險為主戰場，立足於統籌推進平安鄉鎮建設，為全鎮經濟社會各項事業發展營造平安和諧的良好環境。

一、加強領導，全面落實各項工作責任制

各村兩委需健全政法、綜治工作組織領導機構，認真落實村書記主任抓綜治及平安建設領導責任制,把綜治維穩工作和農業農村工作同研究、同部署、同落實、同檢查、同考評，緊緊抓住落實綜治責任這個龍頭，把平安創建工作作為綜治維穩的具體工作來抓。積極動員村組幹部參加市、鎮兩級組織的綜治、信訪、防X等工作的培訓，進一步形成上下聯動，分級負責，齊抓共管的工作格局。定期召開由村兩委幹部、網格員參加的綜治工作會議，深入貫徹落實上級政法綜治工作會議精神，年內研究部署政法綜治工作不少於4次。

二、多措並舉，激發網格治理活力

1.各村要持續推進活力網格建設，積極動員網格員、信息員、人民調解員等羣防羣治隊伍參加上級部門組織開展的教育和培訓，年內參與教育培訓次數不少於2次。

2.按照屬地管理原則，明確網格員工作範圍及工作職責，督促網格員及時上報巡查信息，每個網格員年內工作總量不少於1000條。

3.及時調整充實工作力量，對工作懈怠，巡查信息上報數量過少的網格員進行誡勉談話，談話後還不能勝任工作崗位的上報鎮綜治中心並提出替換建議人選，經黨委會議研究後進行人員更換，確保網格員責任明確，活力網格作用發揮正常。

三、健全機制，加強信訪維穩工作

1.切實加大矛盾糾紛調處力度，提高調處率，按照“分級負責、歸口辦理”，“誰主管、誰負責”的原則，建立領導包案調處、督查督辦工作機制。

2.各村需組織網格員與包村幹部協同開展矛盾糾紛排查化解工作，如實填寫矛盾糾紛排查登記冊，排查結果實行月報告制度，每月18日前向鎮綜治中心書面上報本階段工作摸排情。同時加強對重大事件輿情監控和上報工作，確保無嚴重影響社會穩定羣體性事件發生。

3.加強對流動人口、精神障礙患者、刑滿釋放人員、社區矯正人員、吸毒人員、XX人員、信訪老户、揚言報復社會及可能鋌而走險人羣的摸排力度和日常幫扶教育管理，配合鎮政府做好重點人員穩控措施，對非正常上訪、纏訪、鬧訪、越級上訪人員提出初步穩控方案，經鎮黨委研究後實施穩控。

3.全國兩會期間，各村要加大各類重點人員排查穩控力度，密切監控轄區內上訪户和重點人員，瞭解詳細情況，掌握思想動態；密切關注涉法、涉訴、重點信訪案件的進展，掌握相關人員的思想狀況及行蹤去向，並做好其思想教育工作；重點排查、化解關係民生、易引發羣體上訪的事件；至兩會閉幕，各村要安排專人，每天下午五點前向鎮綜治中心上報排查情況，發現重點人員赴京上訪需第一時間向綜治中心主任電話彙報。

四、強化措施，推進平安鄉鎮建設

1.各村要建立健全流動人口管理制度，積極宣傳流動人口管理相關法律法規，積極入户核實人口信息，特別是在秋收時節，更要加大流動人口排查力度，及時上報流動人口報表，流動人口信息採集表、登記冊。摸清家底，及時更新信息，做好流動人口外出期間的聯絡監管工作和協助做好關愛留守兒童工作。

2.強化青少年法制教育，深入開展平安校園、“零犯罪學校”創建活動。學校、幼兒園建立內部安全保衞機制，嚴格落實門衞、值班、巡邏制度，加強校園內部治安保衞工作。鎮政府分管領導定期到校檢查指導校園衞生工作，保證學校的教學秩序，營造安全的校園環境。全面摸排校園及周邊區域內存在的安全隱患，掌握實底，制定相應地整改措施，限期整改，使安全隱患消滅在萌芽狀態；對於不能按期整改完成的，追究相關人員責任。

3.嚴格推行民警、協警、網格員、包抓幹部相結合的專羣一體化安保模式，由派出所牽頭，分片民警負責，網格力量配合，定期深入集鎮棋牌室、學校周邊商店、樑子溝農業園區等治安亂象易發場所地點，重點排查聚眾賭博、欺行霸市、強買強賣、打架鬥毆、校園霸凌等違法犯罪問題，排查過程中發現的問題和隱患逐一進行登記限期整改。

4.加強對社區服刑人員和刑釋解教人員的幫教、管控、就業安置、生活保障等工作，建立健全管控檔案，違法犯罪人員無累犯、再犯情況發生。各村全面開展對本村“三留守”人員摸底工作，關心幫助“三留守”人員，確保年內不發生侵害“三留守”人員事件。

五、突出重點，打造無X鄉鎮品牌

1.嚴厲打擊XX違法犯罪活動，充分運用“活力網格”“雪亮工程”等人防、技防措施，深挖XX地下團伙組織，精準打擊團伙頭目骨幹，強力掃除XX組織。積極配合公安、政法相關部門，抓好旅遊節會和敏感時期重點人員穩控工作，特別關注涉X人員家中是否有大量人羣非正常集會，確保不發生重大反宣和聚眾滋事事件發生。

2.進一步開展全鎮涉X人員的梳理、核實、分類工作，區分情況，分類轉化。積極整合社會資源，動員鎮工會、共青團、婦聯、人民調解組織等羣團組織的工作優勢，按照屬地管理原則，緊緊依靠村組骨幹力量，在其他家庭成員的配合下，採取上門入户、分散幫教等形式開展教育轉化工作。

3.認真落實重點人員管控和打擊防範措施，做到底子清、情況明。及時做好封建迷信、社會敏感問題的妥善處理。開展“無XX”村、社區、單位創建活動，利用“XXXX”四合一網宣平台普及XX防範知識，切實增強全鎮羣眾識邪防邪拒邪能力，打造“無XX示範鄉鎮”品牌。

六、禁毒鏟毒方面

各村要進一步貫徹落實中央、省、市關於禁毒工作決策部署，認真開展禁毒宣傳教育和全面貫徹落實“無毒鄉鎮”創建工作。加大對禁毒工作的宣傳，全年開展4次以上的宣傳教育活動，做到有圖片、有會議記錄。對轄區內的涉毒人員做到底子清、情況明，做好社區禁毒、社區康復人員的幫教工作，年內無新增吸毒人員，無復吸人員，發現種植毒品、銷售毒品、吸食毒品相關線索要及時上報。

七、持之以恆，普法宣傳常態開展

1.制定《XXXX2021年精準普法工作計劃》，落實精準普法措施。組織全鎮幹部職工年度法律知識考試，合格率達到98%以上。抓住兩個“關鍵少數”，學入學習《憲法》等法律法規發揮黨員幹部尊法學法守法用法的“領頭雁”作用。組織實施“法律八進”“12·4”國家憲法日等主題法治宣傳活動10場次以上。

2.鞏固“七五”普法成果，做好“八五”普法的啟動工作。積極總結“七五”普法先進經驗，認真落實“誰執法誰普法”責任制和國家機關工作人員學法用法制度，擴大法制宣傳的覆蓋面，在全鎮持續營造尊法、學法、守法、用法的良好氛圍。在現有基礎上爭取創建“全國民主法治示範村”一個，爭創“八五”普法先進鄉鎮。

八、整合力量，掃黑除惡常態開展

1.堅持有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂,確保將黑惡勢力消滅在萌芽狀態。對易滋生黑惡勢力的重點行業、重點領域,鎮相關站所要加強日常監管。統籌基層資源力量,發揮基層綜治中心和網格化服務管理重要作用,加快雪亮工程等信息化建設,完善社區民警與網格員等治安防控機制，加強跟蹤督導。

2.各村要結合實際制定周密的宣傳方案,發揮傳統媒體和新媒體作用,綜合採用標語、宣傳單、户長會、微信羣等多種形式,加強正面宣傳報道,彰顯鎮黨委、政府“掃黑除惡”的堅定立場和決心,全面展示“掃黑除惡”專項鬥爭成效,營造對黑惡勢力人人喊打的局面。同時要把握輿論主導權,加強輿論引導,做好法律政策宣講、解疑釋惑等工作。