2019年，鎮綜治辦在南樊鎮黨委政府的正確領導下，堅持以共建共治共享的社會治理格局，認真貫徹落實關於建設“平安南樊”的總體部署，將開展平安南樊、優化發展環境作為加快經濟發展的關鍵性措施來抓，正確處理改革發展和穩定的關係，不斷深化創建意識，加強基層基礎工作，凝聚力量狠抓落實，為南樊鎮經濟發展和社會進步創造良好的環境。
一、強化領導責任、健全機構機制
穩定壓倒一切，責任重於泰山。半年來，我始終把綜治工作放在全鎮工作的首要位置來抓，將綜治工作納入了我鎮社會經濟發展的總體規劃和年度計劃，把綜治經費納入鎮財政預算，切實做到了維護穩定，綜治工作親自抓，健全組織專門抓，落實責任共同抓，確保了各項維穩和創建工作的順利開展。一是建立健全了綜治工作領導小組，配齊配強了鎮綜治專幹和村級調委會、治保會、巡邏隊等綜治組織，促進了綜治工作規範化，形成齊抓共管的工作格局。二是實行主要領導掛點包村負責制，並逐步完善了黨委、政府定期召開穩定分析會制度和矛盾糾紛排查調處工作制度。三是與各基層單位簽訂年度綜治責任書、禁毒工作責任書。四是逐步完善綜治基礎工作電子檔案，推動基層網絡建設。
二、推進綜治工作新高度、形成羣防羣治新局面
（一）加強鎮村兩級綜治中心的規範化建設，強化農村以自治、法治、德治相結合的管理理念。鎮綜治中心規範化建設在黨政的統一領導下，納入了全鎮經濟社會發展的總體規劃。綜治中心主任由黨委書記擔任，副主任由鎮長和黨委副書記擔任，日常工作由司法所長、綜治專幹負責，完成了綜治中心人員的配置。鎮綜治中心設立監控研判分析室、心理疏導室、矛盾糾紛多元化解調處室和羣眾接待室，每個辦公室配齊辦公設備，充分運用信息化手段，建立協作配合、精幹高效、便民利民的實體化工作平台，實行實體化運行，發揮實戰功能，做到一個體系領導、一個平台統攬、一個機制運行、一個窗口服務，協調配合，高效便捷，規範有序，實現“一站式”服務。同時，各行政村的綜治中心建設也同步進行，目前為止，全力打造了鄭柴村、沸泉村和南柳村3個示範點，全面完成了9個村級綜治中心的規範化建設，並且各村保證了綜治機構、兩會一隊、網格細化管理等人員和辦公設備的配備，並且做到了職責、制度版面上牆。村級綜治中心的建設方面，製作了全面詳細的大尺寸噴繪版面，上面有村簡介、平面圖、三級網格構架圖、每個村的一村一警、一村一法律顧問、機構職責和制度，專職巡邏隊排班、義務巡邏排班版面都釘在了顯著位置。當前，綜治基層基礎工作法治大宣傳方面，我鎮統一製作了十個方面法制宣傳版面，全鎮17個村共60塊；每個村平安建設、法治宣傳標語不少於5條。人員提高業務水平方面，在鎮政府三樓會議室對人民調解員、治保會主任進行了六次集中培訓，提高了對綜治工作的認識和重視，切實把綜治中心的各項工作納入規範化、制度化軌道。
（二）各村羣防羣治隊伍人數及工作開展情況
為紮實推進“平安南樊”建設，我鎮壯大了隊伍力量，各個機構進行了實體化運營。目前，全鎮建立了治保會17個，共有 51人，調委會17個，共有 51人，專職巡邏隊17個，共有130人，義務巡邏隊17個，各村所有18至60歲男性都安排全年輪流值班，帶上紅袖標、拿好巡邏器材、做好日常巡邏日誌。全鎮的17個行政村劃分了街巷，共有街巷長103人，網格長34人，有效推進了工作的精細化開展。
三、打響掃黑除惡持久戰、構建風清氣正新局面
（一）成立機構，迅速部署。我鎮於2018年2月6日上午9時在鎮政府召開了南樊鎮掃黑除惡專項鬥爭動員會，制訂了《中共南樊委員會、南樊鎮人民政府關於開展掃黑除惡專項鬥爭的實施方案》，由鎮黨委書記於秀麗擔任南樊鎮掃黑除惡專項鬥爭領導組組長，鎮黨委副書記、鎮長白箐傑、鎮黨委副書記張晨君任常務副組長，鎮紀委書記蔚一賓，鎮組織委員許白茹、鎮宣傳委員楊榮、鎮派出所長郭建、鎮司法所長朱新陽、鎮綜治專幹李曉慶任副組長，成員單位由鎮紀委、鎮綜治辦、鎮派出所、鎮法庭、鎮司法所、鎮國土所、鎮計生辦、鎮民政辦、鎮農經站、鎮工商所、鎮文化站、鎮城建辦、各行政村等組成。領導組下設辦公室，辦公室設在鎮綜治中心，辦公室主任由黨委副書記張晨君兼任，主要負責掃黑除惡專項鬥爭日常工作的指導、督促，協調其他職能部門共同參與專項鬥爭。
（二）宣傳形式多樣，營造濃厚的輿論氛圍。1、在2018年2月6日南樊鎮召開黑除惡專項鬥爭動員會後，鎮政府統一製作條幅57條，下發給各村，要求17個村每個村至少懸掛2條掃黑除惡的條幅；在各村醒目位置張貼掃黑除惡專項鬥爭公告1000餘份、發放彩頁公告1000餘份和宣傳手冊1500餘冊，入户摸排線索、講解黑惡勢力存在的嚴重性和危害性，鼓勵羣眾積極檢舉、揭發聚眾賭博、尋釁滋事、故意傷害、強迫交易、開設賭場、非法拘禁、敲詐勒索、故意損壞財務等違法犯罪行為。在開展傳統宣傳的同時，利用微信羣推送掃黑除惡打擊對象的內容和線索獎勵，倡導羣眾踴躍檢舉揭發黑惡勢力違法犯罪線索，贏取廣大人民羣眾的信任和支持。2、鎮綜治辦、鎮派出所和包村幹部從三月份開始陸續進村入户開展掃黑除惡推進會，會上發放調查問卷，收集線索，提高知曉率，鼓勵人民羣眾積極參與掃黑除惡專項鬥爭，營造掃黑除惡鬥爭宣傳的強大聲勢。
四、着力健全和完善矛盾糾紛體系，維護社會持續穩定
堅持發揮基層組織的“第一道防線”作用，以夯實基層基礎為重點，不斷健全矛盾糾紛排查調處的隊伍，因村委會換屆選舉，重新調整配備了專職治保主任17名，人民調解主任17名，積極做好事前防範預警和矛盾糾紛化解機制建設工作。今年1—6月份共調處各類民間糾紛12起，成功12起，成功率100%。同時，定期不定期地對全鎮不穩定因素進行排摸，對發現的矛盾糾紛進行排查調處，做到領導重視、排查認真、信息暢通、職責分明、處置及時。按照“誰主管、誰負責”和屬地管理原則，綜治辦落實責任單位和責任人定期督查，對排查出的重大不穩定因素，及時向有關領導和單位彙報，並定期向綜治聯席會議提議解決。
五、強化制度建設，完善協作機制
南樊鎮認真做好有關工作制度的健全完善工作，從制度層面進一步規範對綜治工作的領導，先後完善了重大矛盾糾紛和不穩定因素黨政領導包案制度、綜治聯席會議制度;同時建立健全各項應急預案，特別是對《處置突發性重大羣體事件和危及公共安全重大事件工作預案》進行了進一步的修訂完善。今年以來，堅持不穩定因素每月一排查制度，各村每月15日定期將村裏的不穩定因素報送綜治辦，派出所、司法所等部門互相配合，互通信息。
六、創新重點羣體管控措施，進一步加強對歸正人員的安置幫教工作
明確成員單位職責，健全歸正人員安置幫教工作組織網絡，充分發揮司法所幫教主導作用，加強部門配合，同時積極發揮農村的幫教組織作用，建立幫教志願者隊伍，對有重新犯罪傾向的重點歸正人員不漏管、不失控，南樊鎮現有社區矯正人員10名，矯正人員幫教率達到100%，今年上半年無重新犯罪。
七、加強信訪工作制度建設，切實維護羣眾根本利益
南樊鎮始終將廣大羣眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，為確保穩定，鄉鎮堅持“預防為主，教育疏導，依法調處，防止激化”的工作原則，健全完善了各項工作制度。今年以來，南樊鎮進一步規範完善了黨政領導接待羣眾來訪、領導下訪約訪、重大信訪問題領導包案制、定期研究突出信訪問題聯席會議制度。在十九大期間，及時收集信息，穩控重點人員，密切掌握動向，建立落實穩控措施，確保了在全國兩會期間無人赴省進京上訪，為維護全鎮社會穩定，促進經濟發展和社會全面進步作出了貢獻。
本人作為我鎮綜治維穩工作第一責任人，任職以來，盡 管做了大量的工作，取得了一些成績，但距上級的要求還存 在一定的差距。為此，在今後的工作中，在縣委、縣政府領 導下，繼續堅持“打、防、教、管、建、改”六字方針並舉， 積極工作，努力開拓，大膽管理，為我鎮的改革開放和經濟 建設做出新的更大的貢獻。
2019年6月17日
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