同志們：
今天召開市政府全體會議，主要目的是回顧今年以來全市經濟社會發展情況，分析研判當前形勢，並重點對今年後3個多月的工作進行部署，全面或超額完成全年目標任務，確保“”良好開局。剛才，各位副市長結合分管工作提出了具體要求，務請高度重視，認真抓好落實。下面，我講幾點意見。
一、客觀總結1～8月經濟社會發展情況
今年以來，全市上下深入落實科學發展觀，緊緊圍繞“搶抓機遇、加快發展”工作基調，加快轉變經濟發展方式，縱深推進“四個傾力打造”，努力促進社會和諧進步，經濟社會保持了又好又快發展的良好態勢。據統計：1～6月實現地區生產總值313.2億元，在全省名列第13位，同比(下同)增長15.1%，在全省名列第11位，其中，第一產業增長4.5%，第二產業增長17.9%，第三產業增長8.1%;城鎮居民人均可支配收入9300元，在全省名列第6位，增長14.8%，在全省名列第10位，農民人均純收入4615.9元，在全省名列第2位，增長20.4%，在全省名列第6位。1～7月，實現外貿出口1.91億美元，增長16.3%;完成地方財政收入41.09億元，增長33.9%。1～8月，完成固定資產投資241.5億元，在全省名列第15位，增長30.9%，在全省名列第11位；實現社會消費品零售總額108.35億元，在全省名列第16位，增長17.7%，在全省名列第11位。
(一)工業經濟較快增長。工業強市戰略深入實施，“6+2”特色產業體系加速形成，工業經濟產能、效益逐步提升。1～8月，規模以上工業增加值達285.5億元，增長22.2%。釩鈦、鋼鐵、能源、化工等支柱產業不斷壯大，1～7月，工業經濟效益綜合指數達221.3%，上升33個百分點。
(二)農業經濟穩步發展。上半年，農林牧漁業實現總產值16.17億元，增長4.6%。大竹河水庫大壩填築和小紙房水庫擴建工程全面完成，觀音巖引水工程、馬鞍山、梅子箐水庫等重點項目前期工作進展順利。米易縣灣丘―埡口、鹽邊縣紅格等省級新農村示範片、新村聚居點和中國台灣農民創業園建設加快推進。認真落實各類惠農補助資金2820萬元，完成新型農民培訓3250人、農民實用技術培訓19.1萬人次。
(三)第三產業不斷壯大。紅格温泉、巖神山―蓮花村陽光康養、米易南部新城三大重點精品旅遊區建設加快推進，“陽光花城”形象進一步提升，1～7月，實現旅遊總收入24億元，增長19%。密地商貿物流園區、同樂家居廣場和全省唯一進駐二級城市的銀泰城市綜合體等項目加快推進，川西南、滇西北首座城市商業綜合體暨特色商業街區金甌廣場建成開業，攀西地區標誌性建築鋼城集團總部暨攀枝花商會大廈開工建設，服務業規模和檔次明顯提高。城鄉現代市場體系不斷完善，家電下鄉、摩托車下鄉、家電以舊換新等工作深入推進，汽車、住房等大宗消費品市場活躍。
(四)重點項目順利推進。重大產業化項目建設成效明顯，全國最大的雲鈦2萬噸鈦錠生產基地和國內最大的行業示範項目龍蟒300萬噸選廠、緬氣入攀等項目進展順利。基礎設施日臻完善，成昆鐵路新線攀枝花段可研編制基本完成，麗攀高速公路攀枝花段被譽為省市“路地共建典範”，炳仁路後段建成通車，沿江快速通道西區段、新密地大橋等項目加快推進。新區建設全面啟動，大膽創新管理體制和工作機制，各項工作強力推進。民生項目紮實開展，落實資金10億多元，開工建設保障性住房7684套，竣工1466套，開工率88%，完成水土流失治理65.23平方公里，二灘水淹區連片扶貧開發、中國小校安工程等項目積極進展。
(五)財税金融平穩運行。全市實現財政支出45.58億元，增長34.5%。財政收入持續增長，預算執行進度良好，增值税、營業税、所得税等主要税種佔税收收入的60%，非税收入快速增長，重大項目、民生工程等重點支出得到有效保障。截止8月末，全市金融機構人民幣各項存款餘額達596.41億元，比年初增長6.4%，金融機構人民幣各項貸款餘額417.26億元，比年初增長9.4%。
(六)改革開放繼續深化。市級政府機構改革順利完成，市政府部門由37個精簡到33個。農村綜合配套改革、財政管理改革、醫藥衞生體制改革穩步推進，科技、教育、文化等領域改革深入開展，體制機制活力進一步釋放。招商引資成效明顯，1～7月，實際到位資金229.33億元，增長26.3%，其中省外國內實際到位資金177.12億元。外貿、外資、外經工作保持全省領先水平，國家級外貿轉型基地申報工作取得突破性進展。民營經濟蓬勃發展，上半年完成民營經濟增加值130.77億元，增長18.8%。
(七)各項事業全面發展。普通大學聯考本科上線率首次高出全省平均水平，非物質文化遺產保護工作成效明顯，4家醫院被省衞生廳列為優質護理服務示範醫院，市六運會成功舉辦。城鄉環境整治持續深入開展，在全省環境優美示範城市評選中名列第三。食品藥品、交通、煤礦等領域安全監督管理不斷強化，社會大局保持穩定。政府自身建設不斷加強，實現了換屆期間人心不散、工作不鬆、發展不慢。
在肯定成績的同時，我們也清醒的意識到，當前我市的發展還面臨不少的困難和問題，主要表現在：一是資金緊缺、融資困難、電力供應緊張、用地指標缺乏等要素制約十分明顯。6月末，全市銀行放款總量出現縮減跡象，增幅同比回落5.01個百分點。二是大企業增長乏力。7月份，全市規模以上工業增加值增速較全省平均水平低1.2個百分點，列全省第20位，攀鋼等大企業增速呈回落態勢，工業快速增長壓力較大。三是因大型項目儲備不足，加之新開工項目和大額投資項目不多，大企業更新改造投資持續下降，投資持續增長困難較大。這些困難和問題，我們有決心、有能力、更有責任，通過務實的工作、有效的舉措，儘快加以解決。
二、精心謀劃今年後四個月工作
解讀上半年各項數據，給我們發出了一個強烈的信號：上半年，我市各項工作雖然取得了不菲的成績，但對比兄弟市州，環顧我市周邊，此前的標兵距離我們越來越遠，過去的追兵正成為競爭的對手。面對百舸爭流的競爭態勢，很多問題值得我們反思，比如：工業基數大是不是理由？人口規模小能不能聊以自慰？如果我市不加快發展，構建川滇交界區域性中心城市的主動權會不會旁落他人？問題不容迴避，現實十分嚴峻，全市各級幹部尤其是黨員領導幹部，一定要進一步增強危機意識、責任意識和效率意識，把全市的發展置於更大的範圍、更高的參照系中去思考和謀劃，把困難認識到位，把優勢運用到位，把潛力挖掘到位，把人的主觀能動性發揮到位，以非同尋常的工作狀態，贏取超常規的發展速度。
當前和今後一個時期，必須集中精力重點抓好以下幾個方面的工作：
(一)重引導求突破，加快實施產業升級
推動工業提速增效。以“6+2”特色產業構建為核心，加快形成循環經濟產業鏈，培育壯大核心企業羣。加快園區公共服務平台建設，大力提升園區承載能力，積極做好釩鈦產業園區申報國家級園區工作。把完善技術創新體系作為工業發展的中心環節，集中力量突破關鍵技術瓶頸，引導企業成為技術創新、成果轉化的主體。加快“工業信息化系統”平台)本站○(建設，實現產業政策在線諮詢、企業需求在線管理。紮實推進總量減排，全面完成限期治理和掛牌督辦項目。切實加強煤電油運等要素保障，確保工業企業正常生產。
推動農業做特做精。繼續培育和引進農業龍頭企業，做大做強農業專合組織，大力發展富有南亞熱帶特色、適應市場需求、具有較高經濟效益的特色精品農業。圍繞五大特色產業，廣泛開展農業資源高效循環利用等關鍵技術攻關，大幅提升農業科技化水平。切實抓好農產品市場銷售工作，加強與大型超市等企業的供銷銜接，組織參加西博會、北京農展會等展銷展示，全力打造“攀枝花”品牌，不斷提升特色農副產品的影響力。當前，正值大春收割季節，要抓緊作物搶收，確保顆粒歸倉。
推動三產提檔升級。按照“一心一軸兩翼”旅遊產業發展規劃，逐步完善旅遊配套服務，大力拓展“陽光、休閒、健康、旅遊”市場品牌。加快民生性服務業創優升級，推動消費性服務業快速發展，確保服務業增加值增長10%以上。加強電子商務平台建設，重點培育特色農產品、家政網絡及社區便民服務等電子商務。科學整合現有物流資源，推動現代物流業快速發展。全面完成“萬村千鄉市場工程”日用品區域性配送中心建設，積極推進家電下鄉、摩托車下鄉、家電以舊換新等工作。
發揮財税導向作用。努力培育支柱財源，大力扶植新興財源。切實加強收入徵管，深入開展水土流失防治費徵收管理改革試點，修訂並恢復實施鐵礦及鐵礦產品價格調節基金徵管政策。進一步優化支出管理，嚴格控制一般性財政支出和新增支出項目，確保重大項目、民生工程、新區建設等順利推進。認真落實財政貼息、税費減免、項目獎補等政策，鼓勵和引導資金、人才等要素向主導產業和行業流動。進一步創新投融資方式，為經濟社會發展提供資金保障。
(二)重質量求效率，全力推進項目建設
確保項目進度。全面做好成昆鐵路新線、攀宜沿江高速公路、麗攀遵鐵路、寧華水電站、500千伏骨幹電網等項目前期準備工作，加快推進麗攀高速公路、緬氣入攀、成品油管進攀、觀音巖水電站、桐子林水電站、金沙、銀江電站、雲鈦2萬噸鈦錠、龍蟒300萬噸選廠、富邦1000萬件剎車制動轂、金光光伏、體育公園、金海開元五星級酒店、省體育競訓基地、沿江景觀改造和連片汽車4S店等項目建設，確保新密地大橋按期建成通車，潤瑩300萬件齒輪搬遷擴能、梅塞爾氣體制氧生產線改擴建和黑沙曲軸10萬噸優質釩鈦汽車鑄件等項目如期竣工投產，紅格假日五星級二期形成接待能力。
強化項目管理。堅持重大項目領導聯繫制度，完善重點項目跟蹤問責、問效機制，抓好項目招投標、工程監理、資金使用和質量管理等工作。根據國家投資政策、產業政策和市場需求，進一步加強項目儲備，重點抓好與東電、中國五礦、中國鐵物等中央企業的項目對接，保持重大項目建設的連續性。
(三)重大局求長效，全面加強城鄉建設
加強規劃引領，確保年內完成城市總體規劃控規編制工作，引導各項建設依規實施。全力推進新區建設，力爭用5到20xx年時間，把新區建設成為地域特色鮮明、在全省有較大影響力、在區域有較強集聚和輻射帶動作用的現代化新型城區。積極打造建築節能示範工程，着力建設低碳城市。深入開展城鄉環境綜合治理，大力推進花城景觀打造示範工程，完成鐵路沿線、高速公路兩側、公共場所和主要街道風貌塑造。加大國家森林城市創建力度，建設宜居城市。
(四)重方法求實效，有效激發經濟活力
深入實施改革開放。進一步深化企業和國有資產管理、財税體制、統籌城鄉綜合配套、集體林權制度、醫療衞生體制等改革，搞好全省政務服務標準化試點工作，爭取成為創新礦業城市建設用地管理機制改革試點城市。以打造四川南向開放“橋頭堡”為目標，實施更加積極主動的對外開放戰略，不斷提升我市在南向開放戰略中的區位優勢和產業優勢。
加大招商引資力度。圍繞“6+2”特色產業，着力引進對延伸產業鏈、提升產業層次有重大影響的釩鈦、機械加工製造、太陽能和風能等項目。精心組織產業推介活動，擴大交流合作範圍，力爭招商引資在第十二屆西博會上取得新的突破。充分發揮資源、產品、地理位置等比較優勢，推進外經、外貿工作，培育新的經濟增長點。
加快壯大民營經濟。引導民營經濟走技術改造、品牌建設、專業化發展之路，在釩鈦、鋼鐵、特色精品農業、旅遊、物流、房地產等領域培育壯大一批大企業、大集團、“小巨人”企業和“成長型”企業，推動企業集聚、集羣、集約發展，促進民營經濟總量規模、質量效益取得新的突破。
(五)重人本求普惠，切實保障改善民生
以國家級創業型城市創建為契機，積極幫助零就業家庭等解決就業困難，實現全年新增就業1.5萬人目標。高度重視保障性安居工程建設、棚户區改造、農村危房改造等工作，加快推進農村電網改造、水利基礎設施建設，確保全年目標任務順利完成。完善城鄉居民最低生活保障制度，重點做好特困救助、臨時救濟等工作，強化救助與就業聯動，切實提高保障水平。全力推進調整住房保障准入條件、劃定住房保障分級收入線等工作，全面啟動符合條件的已購經濟適用住房上市交易相關工作，讓更多中低收入住房困難家庭享受實惠。穩步提高失業、工傷和生育保險待遇，進一步完善社保體系。繼續鞏固和落實各項支農、惠農、扶農政策。加強節日期間價格監督和食品安全檢查，維護正常秩序。
(六)重均衡求全面，大力發展社會事業
切實把教育放在優先的戰略位置，按期完成建築面積48.55萬平方米、投資3.27億元的校安工程建設年度任務。全面實施國家基本藥物制度，確保人民羣眾用藥安全。繼續實施好“萬名醫師支援農村衞生工程”和鄉鎮衞生院執業醫師招聘工作，提高醫療服務質量。加快“三線建設博物館”建設前期工作，推進農村、社區公益電影放映、廣播電視“村村通”和自辦節目覆蓋率工程，廣播、電視人口綜合覆蓋率分別達到95.9%和96.8%。提高保障公共安全和處置突發事件的能力，嚴格落實安全生產責任制，強化國慶、元旦期間安全防範，防止重特大事故發生，確保人民羣眾生命財產安全。
同志們，做好今年後四個月的工作，時間緊、任務重、要求高、難度大。藉此機會，我特別強調三個方面的問題。
一是進一步營造發展環境。各級各部門要努力營造高效的政務環境，徹底治理庸懶現象，不斷健全行政問責機制，儘快形成積極進取、敢闖敢試、奮勇爭先的良好風氣；要營造合力破難的團結環境，克服狹隘的部門主義、本位主義傾向，找準服務於經濟社會發展大局的切入點和着力點，進一步加強工作中的協調配合，真正做到配合上密切協作、步調上協同一致、運轉上高效有力。
二是進一步加大執行力度。目標再宏偉，任務再明確，措施再具體，不撲下身子狠抓落實，就是毫無意義的一紙空文。我曾經説過：“認真第一、聰明第二；執行第一、理解第二”。各級領導幹部，在執行市委、市政府決策和既定的各項目標任務時，必須不跑題，不走調，不打折扣，不講條件，堅決落實，確保完成。要進一步健全激勵和監督機制，將執行力作為考核幹部工作能力和作風的重要內容。
三是進一步加強廉政建設。各級領導幹部一定要時刻保持清醒頭腦，常修從政之德、常思貪慾之害、常懷律己之心，堅持“原則”這根紅線，守住“紀律”這條底線，正確對待和把握個人利益，牢記宗旨，拒腐防變，永葆共產黨人為民務實清廉的政治本色和浩然正氣。特別是換屆期間，各級各部門尤其是領導幹部必須嚴守換屆紀律，確保風清氣正，做好工作時序上的有效銜接。
同志們，當前我市正處在負重爬坡的關鍵時期，我相信，在市委的堅強領導下，只要我們堅定信心不動搖，咬定目標不放鬆，只爭朝夕，狠抓落實，就一定能全面甚至超額完成全年各項目標任務，為實現“”發展目標奠定堅實的基礎！
同志們：
在國慶假期的最後半天，我們召開省、市、縣(市區)、鄉鎮四級政府幹部大會。大會主題是：按照“務實、高效、公正、廉潔”的要求，就切實加強政府自身建設進行動員和部署，號召各級政府和廣大幹部牢記黨和人民的重託，激發創先爭優熱情，鼓足創業創新干勁，轉作風提效能、抓落實樹形象、聚合力促發展，切實擔當起推動浙江發展繼續走在前列的使命和責任。
下面，我講三點意見。
一、堅持在黨的領導下為民行政，努力建設人民滿意的法治政府 加強政府自身建設，首先必須搞清楚我們要“建設什麼樣的政府”這一方向性、根本性的問題。政府是國家行政機關。我國實行的是社會主義制度，與之相適應的行政體制是具有中國特色社會主義的行政體制，其內涵十分豐富。我們要從堅持和發展中國特色社會主義的戰略高度，明確加強政府自身建設的目標定位和努力方向。
(一)堅持黨的領導，把政府建設成堅決貫徹執行黨的路線方針政策、體現執政黨時代要求的行政機關。要切實增強政權意識。各級各部門要始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移走中國特色社會主義道路，堅決貫徹中央路線方針政策，在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。要自覺維護省委的領導核心作用，全面落實省委工作部署。要切實增強大局意識。各級各部門工作都要服從服務於全省工作大局。對省委、省政府的決策部署，各級各部門必須堅決服從，決不允許各行其是、有令不行、有禁不止，確保政令暢通，步調一致。要切實增強執行意識。各級政府必須在黨中央、國務院和省委的領導下，忠實履行法律賦予政府的各項職責，認真執行人大各項決議和決定，及時辦理好人大代表建議和政協提案，切實把黨的要求和人民羣眾的意願落實到政府的具體工作中。
(二)堅持全心全意為人民服務，把政府建設成為民謀福祉、讓人民滿意的行政機關。各級政府都必須把維護好、實現好、發展好5400萬浙江人民的根本利益，作為各級政府工作的出發點和落腳點。 要始終堅持以人為本的理念，我們想問題、做決策、抓工作、辦事情，都要時刻把羣眾的利益掛在心上，解決好發展為了誰、發展依靠誰、發展為了什麼的問題，充分發揮羣眾在改革發展中的主體作用，讓人民羣眾在改革發展中得到實惠。要始終堅持民生為先的導向，緊緊圍繞人民羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題，盡心竭力為他們辦實事、做好事、解難事，努力在保障和改善民生方面年年邁出新步伐、年年都有新進展，使全省人民“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”。
要始終堅持人民滿意的標準，切實把羣眾需要作為第一選擇，把羣眾利益作為第一考慮，把羣眾滿意作為第一標準，細心體察民情，深入瞭解民意，把握羣眾思想脈搏，傾聽羣眾意見要求，努力使政府工作贏得廣大人民羣眾的信任、擁護和支持。
(三)堅持依法行政，把政府建設成彰顯法治精神、促進社會公平正義的行政機關。社會和諧需要有法治的精神來引領，需要有法治的力量來保障，人民羣眾的公平正義需要法律來維護。要職權法定。政府能做什麼，不能做什麼，要由法律法規來確定，各級政府只能行使法律賦予的權力，所有行政行為都要於法有據，既不能失職不作為，也不能越權亂作為。要依法行政。切實解決好有法不依、執法不嚴、違法不究、普法不夠的問題，着力提高政府立法質量，深入推進科學民主依法決策，進一步完善和落實行政執法責任制，嚴格按照法定權限和程序行使職權、履行職責，讓公平正義的陽光普照到每一位公民。要強化監督。充分發揚民主，堅持民主集中制原則。自覺接受人大依法監督和工作監督，主動接受政協民主監督，認真聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體的意見，重視司法監督，積極接受輿論監督和社會監督，加強行政監督和行政問責，確保行政權力運行的公開、透明。
(四)堅持清正廉潔，把政府建設成政治清明、富有公信威望的行政機關。清正廉潔是政府正確履行職責的重要保證，也是人民羣眾的期望和要求。要完善和落實廉政制度，健全權力運行制約和監督機制，用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，切實把各項制度落到實處，從源頭上預防和治理腐敗。要全面推進政務公開，進一步加大政府信息公開力度，深入推進辦事公開，創新政務公開方式，提高政府工作透明度，讓人民羣眾更好地瞭解政府、監督政府。
要嚴格廉政建設責任制，加強政風行風建設，深入開展專項治理，嚴肅查處各類違法違紀案件，依法嚴懲腐敗分子。要大力弘揚艱苦奮鬥的作風，牢記“兩個務必”，堅持勤儉節約，反對鋪張浪費，嚴格控制一般性財政支出，把有限的資金和資源更多地用在民生改善上。
二、牢記對我省提出的“走在前列”的殷切期望，努力營造奮勇爭先、幹事創業的優良政風
20xx年，對我省提出了“努力在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的進程中繼續走在前列”的要求和期望，這是我們做好浙江各項工作的強大動力。
我們必須深刻認識“走在前列”對浙江發展的深遠意義，深刻領會“走在前列”的豐富內涵，切實增強責任感和緊迫感；必須認真地找差距、比不足，向先進兄弟省市學習，鼓足那麼一股氣、凝聚那麼一股勁，以時不我待、只爭朝夕的精神大步向前邁進；必須想新招、出實招，解放思想，開動腦筋，破解難題，走出新路；必須抓落實、求實效，抓緊抓實抓好政府的每一項工作，真正做到“幹在實處、走在前列”。
這些年來，在黨中央、國務院和省委的正確領導下，各級政府團結帶領人民羣眾解放思想、鋭意進取，有力地推動了經濟社會發展，特別是各級政府大力加強自身建設，推動政府工作不斷邁上了新的台階。
主要表現為：一是強化社會管理和公共服務職能，政府履職更加積極有為。各級政府在更好地履行經濟調節和市場監管職能的同時，全面加強社會管理和公共服務。我們把保障和改善民生作為政府工作的重要職責，在為民辦實事工作上出實招、求實效，加大公共財政向民生領域傾斜的力度，把全省財政支出增量的三分之二以上用於民生，在就業、就醫、就學、社保、住房、交通、公共安全等關係羣眾切身利益的民生保障上取得了顯著的成績，多項事業走在全國前列。二是切實改進工作作風，政府效能不斷提高。各級政府深入基層調查研究，先後開展機關效能建設年、作風建設年、“服務企業、服務基層”和創先爭優等活動，竭力為基層和企業排憂解難。推進以“四減少”為主要內容的行政審批制度改革，加強行政審批職能整合，行政效率明顯提高。三是深化行政管理體制改革，政府依法行政能力進一步加強。各級政府深入貫徹依法行政實施綱要，制定實施了公民權益依法保障行動計劃，更多地運用法律手段管理經濟社會事務。政府立法工作進一步加強，行政執法體制改革不斷深化，行政自由裁量權得到有效規範。科學民主決策制度逐步健全，重大事項集體決策、專家諮詢、社會公示與聽證等制度進一步完善。我們主動接受人大依法監督、政協民主監督、司法監督和社會監督，全面推行政府信息公開。不斷健全法律援助保障體系，完善行政調解、行政複議機制。大力推進廉政建設，壓縮行政開支，規範行政行為，依法懲治各類腐敗分子。 但我們也必須清醒地看到，面對新形勢、新任務，對照“走在前列”的要求，我們還必須進一步加大政府自身建設力度，倡導優良政風，更好地發揮政府在推動浙江經濟社會又好又快發展中的重要作用。
(一)防止和克服因循守舊、墨守成規的不良傾向，大力倡導解放思想、開拓進取之風。回顧過去30多年，正是一次次思想解放，使我們不斷破除固有思維模式，不斷突破因循守舊的發展思路，不斷推動着浙江經濟社會發展。可以説，我們每前進一步，都離不開解放思想的推動，思想解放到什麼程度，改革和發展就進展到什麼程度。歷史昭示未來。今天，我們正處在轉型發展的關鍵時期，各種矛盾錯綜複雜、相互交織，機遇前所未有，挑戰更是前所未有。面對錯綜複雜的國際國內發展環境，面對日益加劇的資源環境約束和競爭壓力，面對人民羣眾不斷增加的物質文化需求，我們更加需要運用好解放思想這一法寶，不斷開拓進取。各級各部門尤其是領導幹部，必須進一步克服“思想守舊、講慣例、懶創新”的傾向，着力改變不求有功、但求無過的價值取向，大力倡導勇於擔當、敢於擔當、善於擔當的作風。唯有如此，我們才有可能把歷屆省委省政府開創的浙江發展的好局面保持好、發展好。
(二)防止和克服畏首畏尾、裹足不前的不良傾向，大力倡導創業創新、克難攻堅之風。我們要按照黨中央、國務院和省委決策部署，深入實施“八八戰略”和“兩創”總戰略，大力推進“平安浙江”、“法治浙江”、“生態浙江”和文化大省建設，努力完成“”發展規劃確定的目標任務，向黨和人民交上滿意的答卷。要在大力實施三大國家戰略、推進大平台大產業大項目大企業建設上克難攻堅，深化要素配置市場化改革，統籌城鄉區域發展，突破發展瓶頸制約，為經濟又好又快發展提供有力支撐和保障。要在提高產業競爭力、加快經濟轉型升級上克難攻堅，大力發展創新型經濟，着力推動高端製造業和現代服務業發展，加快改造提升傳統產業，積極培育戰略性新興產業，構建具有浙江特色的現代產業體系。要堅定不移促進民營經濟大發展大提升，集聚天下浙商的巨大能量，開創浙江產業升級的新局面。要在保障和改善民生上克難攻堅，加快建立城鄉居民收入與經濟發展同步增長的機制，着力解決好教育、醫療、社保、食品安全、住房等人民羣眾反映強烈的突出問題，增強人民羣眾的幸福感。要在創新社會管理、維護社會和諧穩定上克難攻堅，全面推進社會管理理念、體制、機制、制度和方法創新，促進社會公平正義，最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素。
(三)防止和克服官僚主義、推諉扯皮的不良傾向，大力倡導深入基層、高效服務之風。我們必須始終牢記根本宗旨，把服務貫穿於政府工作的全過程，深入基層、深入羣眾、深入一線，努力為發展服務、為基層服務、為羣眾服務。要帶着感情服務，牢固樹立服務羣眾、服務基層是天職，不服務、服務不到位就是失職的意識，站在基層、企業和羣眾的立場上想問題、辦事情。當前尤其要加強對企業的服務，要主動上門瞭解情況，為企業排憂解難。要提高服務效率，大力倡導立説立行、速決速行、雷厲風行的作風，圍繞當前羣眾和企業最緊迫、最急需的問題，做到急事急辦、要事快辦、特事特辦。要創新服務方式，拓寬服務渠道，通過改進審批服務、蹲點調研、下訪約談、結對幫扶、上門服務等方式，把行政服務延伸到最基層，方便羣眾辦事，為羣眾、為企業、為基層解決實際問題。
(四)防止和克服形式主義、華而不實的不良傾向，大力倡導敢於負責、真抓實幹之風。強化責任，最重要的是抓好落實，善作善成。“道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成。”不抓落實，或者抓而不緊、抓而不實，再好的思路，再好的規劃，也是空的。要明確層級負責制抓落實，明確自己的角色定位，做到不越位、不缺位，在職權範圍內把應該解決的矛盾和問題儘快解決掉。要分工負責抓落實，對於已經確定的工作任務要落實到崗、落實到人，堅決克服不推不動、不催不辦的“懶政”現象。要密切協作抓落實，加強政府部門間的協調配合，避免各自為政、政出多門。大家都要有同撐“一條船”的意識，共結“一條心”的胸懷，擰成“一股繩”的姿態，切實做到職責上分、思想上合，工作上分、目標上合，權限上分、力量上合。要力戒形式主義抓落實，現在，一些地方和部門還或多或少地存在着不切實際的情況，抓工作重部署輕落實，以會議落實會議，以文件落實文件。對此，必須引起高度重視，必須採取堅決措施加以避免。
三、適應新形勢新任務發展要求，努力造就一支高素質的公務員隊伍
加強政府自身建設，幹部是決定性的因素。幹部隊伍的素質直接決定了政府的執行力和公信力。浙江經濟社會發展能有今天這樣的局面，關鍵是有一支高素質、有作為的公務員隊伍。長期以來，全省廣大幹部牢記黨的宗旨，兢兢業業，勤勤懇懇，為黨和人民的事業盡心盡責，業績突出，湧現出了一大批為羣眾稱道的好乾部和優秀公務員。 站在新的歷史起點上，我們要順應改革發展的新趨勢、新要求，發揚優良傳統，弘揚浙江精神，以更加昂揚的精神、更加飽滿的熱情、更加紮實的作風，投入到創業創新的生動實踐中，為確保浙江經濟社會發展繼續走在前列作出新貢獻。在這裏，我提幾點要求與大家共勉。 一戒貪圖安逸，要鋭意進取。“憂勞興國，安逸亡身”。隨着經濟發展水平提高，物質的日益豐富，一些公務員容易受社會上享樂主義風氣的侵襲，滋生貪圖安逸的思想。廣大公務員要有“等不起”、“慢不得”、“坐不住”的責任感，始終保持鋭意進取的精神狀態，把幹事創業作為自己的天職，努力創造無愧於黨、無愧於人民、也無愧於自己人生的業績。
二戒消極怠慢，要恪盡職守。恪盡職守是公務員最基本的工作態度。毋需諱言，現今一些公務員包括少數領導幹部存在着事業心、責任感不強的問題，尤其需要指出的是，今年是市縣政府的換屆之年，越是在換屆的時候，越能夠考驗每個幹部的綜合素質。希望大家做到在其位謀其政，任其職盡其責。
三戒不學無術，要善學善思。當今社會瞬息萬變，“本領恐慌”是廣大幹部面臨的一大挑戰。我們必須按照建設學習型機關的要求，把學習作為一種精神追求，主動向實踐學，向書本學，做到學以立德、學以增智、學以創業。特別是要加強現代經濟管理、現代金融、歷史、法律等知識的學習，把學習成果轉化為推動浙江科學發展的能力，轉化為推動經濟社會又好又快發展的動力。
四戒坐而論道，要踏實肯幹。古人云，“坐而論道，不如起而行之”。要力戒説套話、空話，務虛不務實，熱衷於追求熱鬧，只擺花架不種花，只擺譜架不彈琴，有“唱功”，沒“做功”。我們必須確立以發展成效論英雄的思想，大興求真務實之風，腳踏實地、埋頭苦幹，做出實實在在的業績。
五戒鬆散狹隘，要團結合作。團結出幹部，團結出戰鬥力。任何一個部門一個單位，如果一盤散沙，各行其是，甚至互相拆台，要幹好工作是不可能的。我們要營造團結、緊張、嚴肅、活潑的機關工作好氣氛，這當中團結是第一位的。我們要像珍惜自己的眼睛一樣珍惜團結，互幫互助，同舟共濟，齊心協力把工作幹好。
六戒驕浮奢侈，要心懷敬畏。“心有敬畏，行有所止”，我們當幹部必須要有敬畏之心，時刻把握權力行使的正確方向，時刻警惕權力的濫用；要敬畏法紀，始終做到遵紀守法，時刻恪守權力的邊界；要敬畏歷史，使自己的工作經得起實踐和歷史的檢驗；要敬畏百姓，讓自己做的事情對得起養育我們的人民；要敬畏人生，將來回首往事的時候不會感到後悔。
以上要求，自我起，省政府黨組成員、省政府所屬各部門主要負責人，各級政府黨組成員及所屬各部門主要負責人，定當身先士卒、率先垂範，為全省各級公務員作出榜樣。
同志們，黨和人民賦予了我們崇高的歷史使命。我們要以蓬勃的朝氣全面推進浙江的科學發展，以昂揚的鋭氣克服前進道路上的一切困難，以浩然的正氣永葆一心為民的本色，永遠同人民羣眾心連心，在黨中央、國務院和省委的正確領導下，開拓進取，奮發有為，切實擔當起推動浙江發展繼續走在前列的神聖使命和歷史責任，為全面建成惠及全省人民的小康社會作出更大貢獻。
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