2019年工作務虛講話稿
各位領導、各位村（居）書記：
大家好！下面由我代表梅圳社區提出2019年的工作部署和重點工作項目：
1、社區舊廠房的改造。梅圳社區計劃對社區辦公樓旁的地塊進行升級改造，該地塊的原有建築物建於70年代，因日久失修，已成危房，經聯社於2015年將原有建築物拆除，平整土地。經過“兩證合一”、税費減免、拼證更名後，在辦理用地規劃手續時，受到了西部片區控規的制約，至今還未能辦理用地規劃手續。從2015年平整地塊開始，前後將近4個年頭，規劃手續一直停滯不前，嚴重影響了我經聯社的收入，損害了集體經濟，影響了社區黨委的威信，因此我經聯社迫切需要對該地塊進行改造建設。根據2018年10月10日九江鎮規劃辦公室《關於梅圳社區辦公樓旁邊地塊的情況説明》的第四點：“在市政府尚未批覆控規實施的情況下，先對地塊進行“工改商”的可行性研究，並爭取在控規中給予落實實際情況”的説明，現社區經過研究後計劃在該地塊建設停車場，故希望鎮黨委、政府在相關手續完善上，能夠給予積極的支持和配合，以及充分利用各級各項優惠政策扶持上給予幫助和指導。
2、梅圳社區位於九江鎮北部，村內有九樵路、龍高路和珠二環等三條鎮級以上的道路，另有沙頭至梅圳啟航大道擬建中，交通十分便利。沿線道路，龍高路橋底、珠二環輔道等地經常出現偷倒建築垃圾、工業廢棄物的現象，造成環境面貌較差，與“生態宜居”格格不入。工業垃圾和建築垃圾處置存在的問題：一是缺乏明確指引和監管，非法偷倒在路邊的工業垃圾大多為一般工業固體廢棄物，按相關法律法規的規定，固體廢物的監管執法涉及多個部門，包括公安、住建、環保、城管等，住建部門是生活垃圾處理的行業主管部門，主要負責生活垃圾的清運和處理處置，環保部門重點監管有毒有害的工業危險廢物和毒害性較小的嚴控廢物，但對於一般工業固體廢物及建築垃圾的監管和處理上未能給予足夠重視。所以，由於一般工業垃圾的處理缺乏指導性意見，企業對於如何處理這類垃圾感到困惑；二是監管不到位，按照相關法規，非法傾倒垃圾的監管涉及多個部門，包括公安、環保、交通、城管、住建等。但就垃圾偷倒問題，各部門的職責不清，存在相互推諉的現象。建議：1、制定相關垃圾的處置指引，為加強建築垃圾和一般工業垃圾的監管及阻止日益嚴重的偷倒問題，建議制定工業垃圾及建築垃圾管理細則，明確這兩類垃圾的處置方式。2、加大違法成本，現有法律法規對偷倒垃圾行為人的處罰力度相當有限。2016年1月1日正式實施的《廣東省城鄉生活垃圾處理條例》規定，隨意傾倒、拋撒、焚燒或者堆放垃圾的，對單位處以最高罰款5萬元。以上條例對於偷倒建築和工業垃圾的處罰措施和處罰力度有限，對偷倒行為最高處以5萬元罰款的額度較輕，有時傾倒一車垃圾的利潤遠超過5萬元，起不到震懾作用。因此建議應完善偷倒垃圾的法律處罰依據，對罰則進行更明確的細化、多樣化和嚴厲化，提升處罰措施，提高罰款額度，將偷倒行為納入企業和個人誠信體系；加大執法力度，一旦發現偷倒行為，及時執法處罰，並責令其清理乾淨沿路垃圾。
3、近年來，隨着人民生活水平的不斷提高，城市化進程不斷加快，居民對改善生活環境、提高生活質量有着迫切的需求，這就要求我們轉變思路，提高認識，以改變村周邊“髒、亂、差”為着力點的村級公園建設作為提高生活質量的一種方式，村級公園是村文化建設的重要載體，是建設和諧社會、和諧農村的必備硬件，對於滿足羣眾業餘休閒娛樂的文化精神需求，積累社會文化底藴，具有十分深遠的意義，通過合理的規劃村級公園建設，可充分利用閒置土地，增加綠量的同時，改變村以往老舊沉悶形象。村級公園建設的最終目的是惠及基層羣眾，但巧婦難為無米之炊，目前村級公園建設的資金主要靠經濟社自籌，農村社區綠化水平的提升，需要市、區、鎮、村各級的共同協作，尤其需要市、區、鎮級資金和政策的扶持。區、鎮兩級政府政策傾斜，保證村級公園建設項目和綠化維護管理資金到位，勢必可以進一步鞏固綠化成果，，推動一系列綠色資源向基層傾斜，不斷延伸公共文化服務的觸角，逐步建立起惠及羣眾的公共文化服務體系。
4、配合做好上北大道和樵九路的改造。上北大道全長約1.5公里，是龍高路連接九樵路的主要道路，同時也是上北片四村居民羣眾出行的重要幹道，經過多次溝通，得到黨委政府的重視，上北大道將在近期進行實施提升改造，為此我社區專門召開相關會議，研究解決上北大道的規劃和人行道、停車位的土地問題等，成立書記任組長，分管幹部任副組長、沿線涉及的經濟社社長任成員的工作小組，為順利推進改造建設提供組織保障。在前期工作得到妥善解決後，我社區將工作重點轉為抓宣傳，力求輿論到位。考慮到道路升級改造暫時會對周邊居民或商鋪造成影響，我社區將會九江鎮相關部門在網上和線下同時發出道路升級改造工程聯合公告，並派出治安隊員上門發放，使居民羣眾配合道路升級改造，提升周邊環境，營造出全社會廣泛關注、支持、參與的聲勢和氛圍。在施工期間，社區將加強沿線的巡查，避免交通堵塞情況出現，加強監督，確保文明施工，不擾民，及時協調解決各類矛盾衝突，保障施工順利進行。同時，我社區積極配合支持鎮政府對樵九路商鋪遮陽篷、招牌的改造，對轄區範圍內的商户、集體物業鋪位，做好商户和經濟社的宣傳教育工作，確保樵九路的改造能夠順利進行，按時完成。
5、根據鎮黨委政府的工作部署，我社區在2018年在村邊活化荷花塘改造工作中共改造了8口魚塘，約10畝水面。由於我社區轄下經濟社的魚塘均在2017年已經全部發包完，即使是部分有條件可以改造成荷花塘的魚塘，都要經過塘主的考慮和同意才能進行改造，造成改造的魚塘少，水面低。但也因為現時已經改造種植了荷花的魚塘已經發包出去，讓已經改造了的魚塘有人管理，不至於後期沒人打理，荷花自生自滅的情況出現，接下來，2019年社區繼續根據鎮黨委政府的工作部署，進一步動員經濟社開展村邊塘活化荷花種植工作，亦希望黨委政府在有條件升級改造成村級公園的魚塘，給予資金和政策的扶持。
6、隨着人民生活水平的不斷提高，居民對提高生活質量有更高的要求，我社區結合自身實際，在今年9月份召開經濟社社長會議，談論如何提升村容村貌、如何規範管理車輛亂停亂放等相關的村居建設問題，經過談論初步達成了共識，一是要規範車輛的停放，特別是外來車輛的停放問題，二是清理三邊五角地、屋前屋後，三是亂堆放問題，四是對必要進行硬底化的地塊進行硬底化。但因為資金和人力的問題上，沒有得到充分的解決，該項工作在緩慢開展中，離預期目標仍有一段差距，希望黨委政府在村居建設中不論是在資金上還是政策傾斜上，都能給予支持與指導。
7、目前，社區黨委屬下黨支部17個，其中：梅圳社區服務中心黨支部1個，“兩新”支部6個，經濟社支部10個。共有黨員102名，其中經濟社支部黨員91名，“兩新”支部黨員11名。社區黨委認真圍繞貫徹執行黨的路線、方針、政策及鎮黨委決議、決策和重大部署。根據黨建工作總體安排，結合社區實際，着重抓黨建工作並落到實處，不斷健全黨建工作例會，組織生活會、“三會一課”、書記講黨課等系列制度。把黨建工作任務落實到每個班子成員身上，切實做到事事有人抓，人人有責任，件件有着落，形成齊心協力抓黨建的濃厚氛圍，凝心聚力促和諧的良好局面。今年以來，社區黨委認真推進“黨支部規範化建設”活動，嚴肅社區黨的組織生活，始終堅持把“兩學一做”學習教育作為黨建工作的龍頭任務，深入謀劃佈署學習計劃，抓好日常教育。通過召開全體黨員會儀、召開專題座談會、談心談話、拉橫幅、張貼標語等多渠道、多形式把“三會一課”基本制度做到常態化。通過學習《黨章》和《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨規，引導黨員對黨章有了更高更新的認識，對黨員要求有了更加清新具體的理解，進一步提高思想認識，增強了對黨的歸屬感，築牢思想政治基礎。
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