第一篇：抓基層組織建設 促農村經濟發展
抓基層組織建設 促農村經濟發展
申氣村坐落於110國道679公里處，北有呼包高速、南有京包鐵路，交通便利，地理位置優越。共有七個村民小組，1540户，3666人，其中少數民族325人。村支部班子3人，村內有黨員48名，預備黨員4名。耕地面積10459 畝，耕地中90%為水澆地，保護地蔬菜240畝。村民經濟主要以種植業和運輸業為主，2014年人均純收入10500元，是市級新農村試點村。
2014年以來，我村基層組織建設按照“經濟發展，黨建先行”的總體思路，以深入學習實踐科學發展觀、紮實開展創先爭優活動為契機，以實現“五個好”為目標，全面提升基層組織建設水平，全村基層黨建工作紮實有效推進。
一、基層黨建工作開展情況
（一）強化組織領導，提升基層黨建工作
一是落實責任制。圍繞黨建工作目標任務，進一步明確抓黨建工作的職責，由支部書記組織領導、班子成員抓黨建具體工作的黨建模式。建立常抓不懈的工作機制，確保黨建工作得到有效落實。二是落實幹部聯繫片區責任制。領導帶領所轄片區無職黨員利用空餘時間每月不低於3次去片區走訪入户，瞭解民情，收集民意、化解矛盾。三是發揮駐村大學生村官的優勢，利用微機和遠程教育網的優勢，從包頭市黨建網上了解和學習一些黨的重要精神和一些優秀事蹟，來推動領導班子的整體素質和工作效率，提升支部組織建設水平。
（二）強化班子建設，夯實執政基礎
村支部始終把村級班子建設作為農村工作的根本來抓，兩委會在職幹部5人，通過村委會提議，村民代表公開推選聘用科技副村長、治保會、調解委員會和共青團等6人，這些大都是村內有威信的能人，有較強的帶動性，團結和帶領好這隻班子，開展工作就會得心應手。2014年，村幹部工資有了大幅度調整，村支部副書記、村委會副主任工資可以達到6225元，是原來的3.4倍，村“兩委”委員工資可以達到4150元，是原來的6倍。待遇的提高，在一定程度上推動了村幹部工作效率的提高。而且這隻隊伍具有較強的事業心和責任感，能為羣眾辦實事，能協助黨支部帶領羣眾共同致富，增強了村級領導班子隊伍的活力。全村上下形成了強大的工作合力，在2014年的土地流轉和農業綜合開發中，班子上下齊心協力，通過走訪入户，講政策、擺道理等多種方法，使工作得以順利完成，為全旗的土地流轉起到了帶頭示範作用，得到了上級政府的一致肯定。
（三）強化培訓教育，提高幹部素質
一是利用現有的文化站集中培訓。利用遠程教育網絡、對“兩委”幹部、年輕黨員和入黨積極分子利用農閒時節進行不定期的培訓。學習保護地蔬菜種植、家政服務、電腦培訓等實用技術方面知識和技能的培訓，使農村黨員幹部更好地適應形勢下推進農村改革發展的需要。二是積極走出去培訓。近幾年先後組織帶領部分黨員，分別去周邊的先進村進行參觀學習，重點學習了支部+合作社，保護地蔬菜的建設，四議兩公開等新型模式，通過學習培訓，進一步開闊了工作思路，增強了黨員幹部在新農村建設方面和帶動農民增收致富的能力。三是依託遠程教育基地培訓。積極與上級部門聯繫，爭取就業局、團委、農牧局等單位來我村進行培訓，切實提高村幹部和一些村民的使用技術水平。通過不斷強化培訓教育和參觀學習，全體“兩委”幹部、農民黨員思想認識高了，想問題也遠了，切切實實幫助村民解決了很多實際問題。
（四）強化民主建設，推進“四議兩公開兩報告一監督”工作法
針對村級財務不規範，重大事項村民不知情的一些傳統做法，通過加強學習培訓、廣泛宣傳，村“兩委”班子成員、黨員幹部、村民代表對“四議兩公開兩報告一監督” 工作法的認識水平和運用能力有了進一步提高，參與村務管理的自覺性進一步增強。我村大面積的土地處於乾旱和半乾旱狀態，“四議兩公開兩報告一監督”工作法實施以後，村“兩委”嚴格按照“四議兩公開兩報告一監督”工作法的規程操作，在全體村民的一致決議下，爭取項目資金108萬元，電力公司減免20萬元，自籌資金48萬元新上電2.8公里、打機井29眼。解決了6000多畝土地的灌溉，僅此一項全村增加200多萬元，人均500多元。 “四議兩公開兩報告一監督”工作做法，讓村“兩委”的決策更加科學，幹羣關係得到明顯改善。
（五）強化組織管理，遠程教育效果逐步顯現
突出抓好遠程教育“建管學用”工作。為確保遠程教育設備切實發揮作用，我村將大學生村官明確為專職管理員，制定了遠程教育規章制度，規定每月組織黨員觀看兩次遠程教育。針對農村“農忙沒時間、農閒忙掙錢”的實際情況，採取分季節、分時段、分人羣學習，白天不能學的晚上學，集體不能學的個人學，增強了學習的針對性。做到了遠程教育播放畫面清晰、流暢，標牌和制度上牆，組織和人員到位，管理員操作熟練，收看次數達標等基本要求，遠程教育工程的“黨員經常受教育、羣眾長期得實惠”的目標已初步顯現。
（六）強化創先爭優，確保活動取得明顯實效
創先爭優活動開展以來，把“爭先進，創一流，全面提升基層黨建工作水平”的活動載體，各項工作紮實有序推進，村內各項事業健康發展，取得了初步成效。一是實事好事進展順利。積極爭取一事一議項目資金59.5萬元，自籌資金24.5萬，修建佔地11000平米的文化廣場和佔地200平米的浴池，項目的實施，極大改善了村民的生活方式、為村民在文化休閒、農閒娛樂方面有了一個很好的場所。解決了村民最關心、迫切的實際問題。二是新農村建設穩步推進。投資35萬元的劇場新門市、投資3.5萬元的路燈、投資38萬元的自來水改造，這些項目的實施為我村建設社會主義新農村奠定了基礎。三是大力推進農業集約化經營。村委會大力引導、鼓勵土地聯合經營，土地經營權互換、出租、轉包等多種流轉形式，加快土地向種植大户、專業合作社集中。到目前為止村集體流轉土地5300畝，村民自然流轉1800多畝，四是發展保護的蔬菜，通過三年的保護地建設，新建大棚88棟，其中50畝聯體一棟，有效面積240畝，2014年以每股100元集資19.19萬元，成立了長青農業專業合作社，入社社員52户，截至目前合作社發展態勢良好。
二、下一步工作打算
（一）通過創先爭優活動，支部公開承諾為村民辦十件好事實事，並掛牌上牆，公開讓全體村民監督。
（二）加強黨員幹部的理論水平，利用遠程教育網，組織黨員幹部學習先進經驗，把更多的有為青年培養成共產黨員，讓他們參加到城鄉一體化建設中來。
溝門鎮板申氣村黨支部
第二篇：抓黨風廉政建設促農村經濟發展
抓黨風廉政建設促農村經濟發展
——****村黨風廉政建設和經濟發展情況紀實
****村位於金寨縣中部，緊靠****鎮，全村總面積6410畝，其中耕地面積2104畝，山場面積3500畝。全村共有20個村民組，780户，3521人。現有黨員74名，村黨總支，下設企業、村務和老年等三個支部。全村60%的農户依靠農業生產，40%的農户以務工、經商為主。2014年人均純收入6557元。該村高度重視黨風廉政建設工作，充分發揮村務監督委員會、民生工程理事會監督職能，不斷完善組織、加強制度建設，以建立民主、清廉、富裕、繁榮的美好鄉村為目標，全力建設美好鄉村，努力構建和諧社會。 一是抓學教活動，推進黨風廉政建設深入開展。該村成立黨風廉政建設工作領導小組，切實加強對全村黨風廉政建設工作的領導，定期召開黨風廉政建設工作會議，通過開展創先爭優和保持黨的純潔性學教活動，組織黨員幹部集中學習，聽黨課、觀看反腐倡廉的警示教育片，撰寫心得、家書，召開民主生活會等開展主題實踐活動；建立健全各項制度，村規民約，規範黨務、村務、村級重大事項四議兩公開等舉措，落實農村基層黨風廉政建設責任制，增強拒腐防變的能力，增強了基層黨員幹部紀律意識和法制觀念，進一步提高黨員幹部的思想覺悟，使黨員幹部真正做到清清白白做人，勤勤懇懇幹事，耐得住寂寞，擋得住誘惑，有力地推進了各 1
項工作開展，維護了社會和諧穩定。
二是抓民主監督，有效維護農民羣眾切身利益。2014年開始，該村實行了“三資代理”工作，村級資產、資源、資金統一由鎮“三資代理”服務中心負責監督管理，，積極推行四議兩公開工作法，實現了村級事務流程化管理。同時，村選舉產生了村務監督委員會，健全村務、黨務公開制度，確保了村務監督委員會對村級財務的有效監督。村級建設項目招投標及非經營性資產的發包、租賃、轉讓等重大工程項目建設，一律面向社會公開招投標，並由理事會監督管理；村務公開，切實保障農民羣眾的知情權、決策權、參與權和監督權。實行了村幹部廉政承諾、述職述廉、民主評議等制度，不斷強化監督管理機制。到目前為止，該村未發生一起因村級賬目不清、村務不公開而引發的羣眾上訪案件，羣眾對村務公開的滿意較高。
三是抓便民服務，有效維護農民羣眾切身利益。認真落實“村為主”工作機制，抓好誠信計生、羣眾滿意度等常規性計劃生育工作，加強人口信息化管理。國家有惠關農政策、民生工程，均不折不扣地執行到位。儘管村幹部工資待遇低、村級財力緊張，從不挪用羣眾一分錢，確保羣眾利益實現。近年來，村通過多方面爭取資金，加大農村基礎設施建設和村莊整治。同時還通過村民自建和政府支持，推進了宋大塘美好鄉村建設，按照“一統四配套”的標準，着力對宋大塘 2
新農村示範點建設，改造水塘、舊房、豬舍、廁所、沼氣池等；新建村莊道路、農民活動室、體育場等；實施了綠化、美化、亮化工程，有效地改善了羣眾的生產、生活條件。宋大塘現已成為全縣乃至全市美好鄉村建設示範點，得到上級領導、羣眾和新聞媒體的一致讚譽。
四是抓經濟發展，促進地方經濟又好又快發展。在經濟發展中，該村充分發揮基層黨員幹部帶動作用，始終堅持以維護羣眾利益、增加農民收入為目標，因地制宜，採取多種形式，大力發展農村特色經濟，推進現代農業發展。整合項目資金，發展桑園、茶園、油茶等種植業產業；培育壯大大別山養殖協會——鑫農黑毛豬養殖、福農養雞等專業合作社，建立起“企業+基地、合作經濟組織＋農户”的現代農業產業化生產組織體系，輻射帶動300餘户農民羣眾發展種養殖業，增加農民收入。
該村通過不斷加強黨風廉政建設，創造農村經濟發展環境，服務人民羣眾，在產業化扶貧和經濟發展等方面取得了明顯成效，有力地促進了農村經濟的健康發展，確保了社會和諧穩定。
第三篇：基層組織建設 四抓四促
章丘市房屋管理服務中心“四抓四促”
紮實推進基層組織建設
為深入貫徹我市“基層組織建設年”動員部署會議精神，我中心以服務型黨組織創建為抓手，以“四抓四促進”為載體，進一步深化和拓展創先爭優活動，紮實推進基層組織建設科學化、制度化、規範化發展，增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，為全面建設富裕章丘、和諧章丘、幸福章丘貢獻力量。
抓黨建核心，力促黨組織領導方式轉變和服務功能提高。結合“創先爭優”、“作風建設年”“五治問責”活動，健全基層組織建設工作責任制，加強各級黨組織自身建設，轉變服務觀念，推行“書記抓、抓書記”工作思路。以黨委中心組學習為龍頭，完善黨委中心組及全中心黨員幹部政治學習制度。帶頭開展調查研究，倡導經驗交流，鼓勵討論，在學習中開闊視野，用理論武裝頭腦，在實踐中提升全中心幹部職工的依法辦事能力，更好地促進各項工作的開展。堅持競爭性選拔幹部的改革方向，完善多種方式並舉的幹部選拔任用工作機制，有意識地培養選拔一些年輕幹部，完善幹部職工的考核評價機制，營造“讓善於領導科學發展者上、不會領導科學發展者讓、阻礙科學發展者下”的良好氣氛。
抓教育培訓，力促黨員幹部思想政治素質不斷提升。以能
力建設為主線，重點在抓好班子、激發活力、提高素質上下功夫，建設一支學習型、創新型、實幹型房管隊伍。按照年度政治理論學習計劃，堅持了全中心人員的政治理論知識的學習，把每週五作為固定學習日，大力加強幹部職工學習培訓。通過聘請專家學者講課、觀看教學光盤、自學、集中學等形式，加強思想政治、房地產法律法規、業務知識、服務技能、文明禮儀等方面的學習培訓。組織開展崗位技能競賽、年度先進科室、優秀職工評比活動，激發幹部職工幹事創業積極性，把羣眾基礎好、業務能力強、個人素質高的優秀年輕幹部選拔上來，激發黨員幹部幹事創業的積極性。
抓制度建設，力促基層組織工作機制高效運行。建立長效
的保障機制，促進基層組織的完善。進一步明確基層黨組織的職能職責和任務，細化了工作目標和要求，並加強了督促督導和工作考核，設立新的黨務公開欄、宣傳欄，及時公開黨務工作情況。緊緊圍繞開展“和諧家園”和創建“優質、高效、廉潔、文明”服務單位等活動，加強中心黨委班子建設，積極推行黨委成員分工負責，團結協作，民主治理，集體決策，依法行政，積極爭創“五好”黨組織。按照突出發展，輻射帶動原則，進一步完善了
黨委內部議事和決策機制。落實了黨內民主集中制原則，規範了領導班子的民主生活，形成了“合心、合拍、合力”的良好氛圍。
抓激勵機制，力促基層組織建設年工作實現開門紅。建立長效的競爭激勵機制，促進創業激情的釋放。堅持抓典型、促特色、樹亮點，以典型引導、以特色帶動、以亮點輻射的工作方法，及早謀劃，確定2014年的黨建示範點建設，以示範點創建帶動基層組織建設年活動。充分調動基層黨員幹部的積極性，切實把黨建工作目標任務的完成情況與年終考核評比、績效工資掛鈎。對工作業績突出、羣眾公認的基層黨員幹部，在推先評優時予以優先考慮。並適時邀請相關媒體進行宣傳報道，宣傳先進典型事蹟，努力營造創先爭優氛圍。積極開展黨員評議支部、黨員評議黨員、羣眾評議黨員為主要內容的“三評”活動，促進基層基層組織建設工作向高層次發展。
第四篇：當前農村經濟發展及基層黨建組織建設的困難對策
當前農村經濟發展及基層黨建組織建設的困難對策
（漭水鎮黨委李建軍）
2014年9月2日
結合解放思想大討論及本人長期工作在基層，就漭水鎮農村經濟發展和基層黨組織建設中存在的一些問題作了深入的調研思考，現彙報如下。
一、當前農村基層組織建設存在的突出問題
近幾年來，隨着農村改革的不斷深化，農村基層逐漸暴露出一些深層次的問題。少數經濟發展滯後、各項工作落後的行政村，問題沉澱，矛盾重重，成了“集體經濟沒實力、社會服務沒能力、公益事業沒財力、幹部工作沒魄力”的薄弱村，農村工作存在着這樣或那樣的難點問題，歸納起來主要有：
一是農民收入提高難。時下，部分地區農户增產不增收的現狀值得重視，特別是一些純農户，單靠耕種，收入微薄。一些村在引導農民致富上沒路子，少招子，加之大宗農產品價格低迷，多種經營生產也容易大起大落，一些農民在市場經濟大潮中不熟“水性”，實際收入有限。
二是公益事業興辦難。少數村由於集體收入匱乏，集體經濟基礎薄弱，甚至債務累累，導致修橋、鋪路、改水等公益事業缺少必要的財力。加之一些村農民經濟上並不寬裕，使村幹部陷入進退兩難的窘境。
三是村政村務公開難。少數地方村務公開，沒有真正落到實處，主要問題是村務公開不規範，沒有形成正常的工作制度。有的迫於上級檢查，應付了事；有的公開欄雖然比較氣派，但裏面沒有多少實質的內容；有的乾脆寫一張紙，往牆上一貼，日曬雨淋，很快就無影無蹤，羣眾對此有不滿情緒。
四是調處民事糾紛難。一些農户因子女撫養、老人贍養、鄰里爭端、夫妻不和、婆媳反目、界址劃分、建房規劃等問題，發生了糾紛。這些糾紛如果不妥善鈍化處置，有可能激化矛盾。少數村幹部思想麻痺，或是得過且過，調處不力，或是隨意表態，不秉公辦事，結果使本該能夠解決的問題久拖不決，日趨複雜，上訪事件時有發生。
五是黨員領導幹部自身存在一些不容忽視的問題。少數黨員思想困惑迷茫，個別黨員宗旨觀念淡化，先鋒模範作用發揮得不好，少數黨員參加組織生活不積極，開展集體活動難。
二、對農村基層黨建工作的建議和對策
對於農村湧現出的這些難點問題，要抓住一個，解決一個，以此密切黨羣幹羣關係；要理清工作思路，因地制宜，致力於發展經濟，以經濟的發展實現農村
兩個文明建設的雙豐收。當前，解決農村基層難點問題，重點要抓好以下五個方面。
（一）抓教育，切實提高農村基層黨員幹部的思想覺悟及帶領羣眾致富奔小康的能力。要重視加強農村基層黨員幹部的思想理論建設，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想及現代科技知識武裝黨員幹部的頭腦，確保廣大黨員幹部在政治上、思想上、組織上和行動上與黨中央保持高度一致，認真履行職責，全心全意帶領羣眾致富奔小康。農村基層幹部的教育要制度化，要把經常性學習與集中培訓結合起來，把政治理論教育與實際工作技能培訓結合起來，每年適當集中一段時間，對農村基層幹部進行以“三個代表”重要思想為主要內容的思想教育，同時採取多種形式對他們進行法律法規、市場經濟知識和先進適用技術培訓，幫助基層幹部不斷提高思想素質和工作水平，提高帶領羣眾調整經濟結構、發展農村經濟的能力，掌握新形勢下做好羣眾工作的本領和方法。
（二）抓班子，切實加強農村基層黨組織“一把手”隊伍建設。黨在農村的路線、方針、政策，要通過以基層黨支部書記為班長的一班人帶領全體黨員和廣大農民羣眾來貫徹落實。其中支部書記的作用最大，他是農村基層黨支部的核心，是發揮黨支部戰鬥堡壘作用的關鍵，是帶領農民羣眾實現共同富裕的帶頭人。農村基層黨建工作只有抓住了這個“龍頭”，才能帶動“全身”。因此，必須下工夫建設好“一把手”隊伍。培養選拔帶頭致富能力強、帶領羣眾共同致富能力強的優秀黨員擔任村黨支部書記，是發展先進生產力和先進文化，維護和發展人民羣眾的根本利益的要求，對於有效地提高村級幹部隊伍的素質，激活村級經濟，增強村級黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，推動農村經濟全面發展和社會穩定，具有十分重大的意義。培養選拔“雙強”村幹部，要以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的農村政策，辦事公道正派，黨員和羣眾擁護為基本條件，同時要體現新形勢、新任務對幹部素質的要求，把那些有能力帶領羣眾面向市場調整經濟結構、發展農村經濟、增強農民收入的黨員選拔上來。那些政治素質好，具有一定文化科技知識，懂得經營管理的回鄉知識青年、退伍軍人以及外出務工經商人員中的優秀黨員應作為重點對象加以培養，逐步建立一支數量充足、素質優良的村級後備人才隊伍。
（三）抓機制，全面規範農村基層黨員幹部的行為。制約機制是一個包括制度規範、監督措施、懲戒手段三個部分的系統工程，這三個部分相互聯繫、相互依存、相互作用，缺一不可。只有完善制度，加強民主監督，善用懲戒手段，才能使農村基層黨建工作有法可依，有章可循，違法必糾；才能使農村基層黨員幹部自覺將其行為納入規範化的軌道。第一，加強黨內監督，發揮黨組織和紀委的作用，用黨的紀律約束村級黨員幹部。第二，要加強村級民主政治建設，持之以恆地抓好村務公開和財務公開，接受羣眾的監督。第三，要努力推進村級規範化管理，根據農村工作的特點，建立一套比較齊全的村規民約，使農村工作有章可循。第四，建立健全激勵機制，鼓勵建功立業。要建立村“兩委”班子成員任期目標責任制，把目標任務分解落實到人，並公佈於眾，讓村民來監督、評判村幹部。要制定考核獎罰辦法，聯績計酬，獎優罰劣，考核結果與幹部任用、評先評優結合起來，努力形成能者上、平者讓、庸者下的充滿活力的機制。
（四）抓作風，切實保證農村基層黨的建設健康發展。農村基層黨組織的作風建設能否搞好，與上級黨組織的導向緊密相關。導向正確就能使農村基層黨組織和黨員幹部學習有榜樣，奮鬥有目標，就能沿着正確的軌道前進。要充分發揮導向作用，保證黨的路線、方針、政策得到貫徹落實，保證落實過程中始終不走樣。基層幹部要以為農民謀利益為最大追求，想羣眾之所想，急羣眾之所急，憂羣眾之所憂，多做得人心、暖人心、穩人心的工作，履行幹部職責。辦事要考慮是否合乎絕大多數羣眾的意願，是否能夠長久受益和持續發展，是否合乎有關政策規定。辦好事既要講客觀需要，又要講實際可能；既要強調盡心竭力，又要注意量力而行。一句話，只有堅持實事求是，才能達到主觀與客觀、需要和可能、動機和效果的科學統一。如果盲目或勉強去辦那些不應辦也辦不好的事，反而會因圖虛名而招實禍，加重羣眾負擔，影響幹羣關係，產生負面影響。
（五）抓載體，調動全體黨員的積極性，為黨員發揮作用提供廣闊空間。新時期的黨建工作面臨許多新問題，只有採取靈活而又豐富多彩的新形式、新方法，才能增強黨建工作的活力和效果。農村基層黨組織要多開展一些結合和服務於農村經濟的主題活動，這樣既可以加強和改進農村基層黨組織建設，為黨建工作不斷注入新的活力，又可以對農村經濟的發展和改革開放的深化產生有力的促進作用。如開展“雙強工程”、“結對幫扶”、“三級聯創”、提合理化建議和開展各種目標管理活動等。實踐證明，這些活動無論對於加強基層黨組織建設，還是對農村經濟發展，都產生了極其重要的推動作用。在今後一個時期內，還要不斷深化一系列的主題活動，使農村基層黨員幹部強化對黨的宗旨的理解，明確對黨員先鋒模範作用的認識，增強搞好農村各項工作的責任感和主動性，形成敬業、愛崗、奉獻的良好風尚，重塑黨員幹部形象，努力把農村基層黨支部建設成為在黨內有很強的凝聚力，在農民羣眾中有很強的吸引力，在領導和推動農村兩個文明建設中具有很強的號召力的戰鬥堡壘。
第五篇：以“五抓五促”措施加快農村經濟發展
以“五抓五促”措施 加快農村經濟發展今年我市農業和農村工作以中央一號文件精神為指針，認真貫徹落實全省農村工作會議精神，以促進農業增效、農民增收為目標，繼續推進農業和農村經濟結構的戰略性調整，大力發展農業產業化經營，壯大農業龍頭，加快農業科技進步，加大農業對外開放度，全面提高農業和農村經濟的素質和效益，維護農村穩定，促進農村社會全面進步。今年我市農村經濟發展主要預期目標是：農業總產值比上年增長7．５％，農民人均純收入比上年增長7％。為實現上述目標，我們提出“五抓五促＂、實現“八個新＂的落實措施。一、抓結構調整，促訂單農業發展。調整農業結構是新階段農村經濟工作的中心任務，要引導農民按照市場需求，積極發展適銷對路的特色產品，增強市場競爭力。當前要把調整農業結構的突破口放在發展訂單農業上。訂單農業是現階段各級領導抓好農村經濟工作的重要手段，是促進農業結構戰略性調整的重要途徑，是增加農民收入的重要措施。要發揮區域比較優勢，多形式、多層次的發展訂單農業。一是發展龍頭企業帶動型訂單農業；二是發展行業經濟組織帶動型訂單農業；三是發展區內外經濟組織帶動型訂單農業；四是發展農村合作經濟組織帶動型訂單農業；五是發展科學技術帶動型訂單農業。發展訂單農業，要立足優勢選配“菜單＂，進入市場尋找“訂單＂；通過“訂單”安排“產單＂，調整和優化農產品結構與生產佈局；圍繞“訂單＂，建立健全市場營銷網絡；依靠科技進步，提高“訂單＂質量，創立名優品牌；積極發展外向型訂單農業，參與國際競爭。發展訂單農業，還要正確處理好生產與加工、數量與質量、市場價與訂單價、常規產品與特色產品、政府行為與企業行為等“五個＂關係。通過發展訂單農業，促進農村經濟的運行機制、政府的工作方式和農民的思想觀念的積極變化，達到農業結構優化、農業增效、農民增收的目的。二、抓產業化經營，促農業龍頭壯大。牢固樹立扶持產業化就是扶持農業，扶持龍頭企業就是扶持農民的全新觀念，把農業產業化經營作為農業和農村經濟工作中一件大事來抓。農業產業化關鍵在於發展壯大龍頭企業，今年要在組建龍頭企業集團、擴大龍頭企業規模上有新的突破，在龍頭企業的體制和科技上有新的創新。加快培育一批產業關聯度大、輻射面廣、帶動能力強的龍頭企業，重點抓好４９家省、市級龍頭企業，特別是做大做強年產值超億元的企業，力爭在現有９個億元以上龍頭企業的基礎上，再培育２－３個億元龍頭企業。尤其在永安竹地板和竹炭加工、融燕雞加工、永安養豬協會，沙縣天洋蓮業食品有限公司、僑丹技改，建寧閩江源飲料系列加工、文鑫萬噸蓮業系列加工，將樂騰榮達絨毛漿加工，明溪紫杉醇加工，尤溪和順雞系列加工，寧化客源酒業加工等１１個項目上有新的突破。要把延伸產業鏈作為壯大龍頭企業的重要舉措。突出抓好煙葉、木業、竹業、果業、糧食轉化、蓮業、食用菌、禽業、蔬菜、優質米等１０條產業鏈的延伸，逐步建立一批具有較強輻射力和帶動力的產業羣，並以此擴張農產品基地建設，大力實施畜禽規模養殖工程、百萬擔優質煙葉工程、竹業深度開發工程、珍稀食用菌“百千億＂工程（即百萬袋的村、千萬袋的鄉、億袋的縣）、優質水果１５１工程（即要有一批年產優質水果１０萬噸的縣、５０００噸的鄉鎮、１０００噸的村）等“五大＂工程，提高產業化經營水平。三、抓畜牧水產業，促大產業形成。把畜牧水產業作為一個大產業來抓，大力實施“畜禽良種工程＂、“規模養殖工程＂和“畜禽保護工程＂，加快養殖業發展步伐。生豬養殖重點抓好１００家千頭以上豬場，萬頭豬場力爭達到１５家以上，生豬規模飼養比上年增長３０％，全市實現生豬自給；肉牛、肉羊生產要抓好品種改良，發展竹山養羊，擴大飼養規模；禽業生產大力抓好養殖小區建設，積極推廣“三賒二保＂（賒禽苗、飼料、藥品，保收購、防治疫病）的做法，降低養殖成本，提高養殖效益。水產業要立足山區優勢，發展冷水魚、海水淡化魚等珍稀魚種和具有我市特色的稻蓮田養魚、庫灣養魚等，提高水產養殖的規模、產量、品質和效益。大力發展牧草業，通過種植優質牧草養魚養殖畜禽，既促進種植業結構調整，又推動養殖業發展。建設無規定動物疫病示範區，強化畜禽疫病防治工作。加快畜禽水產品加工業的發展，特別是在禽肉加工上要有新突破，提高養殖業的綜合效益。四、抓科教興農，促科技含量提高。一是深化農科教結合示範區建設。以我市全國農科教結合示範區為抓手，採取新舉措，開闢新領域，達到新效果。繼續抓好農科教結合“５１１＂工程（即５０個示範鄉鎮、１００個示範村、１０００户示範户），通過抓點帶面，不斷提高農業科技的普及率；強化對農民的適用技術培訓，大力實施“綠色證書＂工程、“農技電波入户＂工程、跨世紀青年農民科技培訓工程及百萬農民技術人員培訓計劃；找準選好科教興農的載體，開展“五個一批＂活動，使農科教結合進入農業產業化、農業綜合開發領域，提高整個農村經濟的科技含量。二是加大農業科技推廣力度。繼續實施“種子、種苗工程＂，抓好優良品種的引進、培育和推廣，加快品種的更新換代。在市農科所建立“三明市農作物種苗基地＂，並以全市１２個現代化農業示範園區和３２個農業科技示範片為依託，建立一批高標準、設施現代化的農業引進示範基地，增強示範效應和輻射能力，達到做給農民看、引導農民幹、幫助農民富的目的。三是大力推進農業技術創新和科技推廣體制改革。支持和鼓勵應用型農業科研機構改編為科技型的龍頭企業，加速科研成果轉化。改革和完善農業科技推廣網絡，建立隊伍多元化、服務社會化、形式多樣化、機制市場化的農業社會化服務體系。深化“農業１５５＂和“村會協作＂活動，加強農業１５５服務網絡的規範運作，為農民提供高效快捷的科技、信息、政策諮詢等服務；“村會協作＂要擴大協作對象，在更大範圍、更深層次上，以更加靈活的方式開展協作活動，使“村會協作＂成為科技興村的一個重要載體；還要總結推廣服務農業的新模式，如農技幹部掛牌培育示範户活動、“一
站一示範、一師一項目＂服務活動、一元錢科技服務隊活動等。五、抓應對入世，促外向型農業發展。大力宣傳和了解ｗｔｏ的有關知識，加強對農村幹部和生產經營業主的培訓。改善投資軟硬環境，制定並落實鼓勵外商投資農業開發項目的優惠政策，吸引外商帶資金、帶項目、帶技術、帶市場，投入農業綜合開發和基礎設施建設，興辦農業龍頭企業和農產品加工業。加大農業招商引資力度，努力建設開放型農業。充分發揮我市農業資源豐富的優勢，認真做好招商項目的規劃、論證、篩選、推介工作；實施“走出去＂戰略，積極組織各級和有關部門領導及企業業主廣泛接觸客商，尋找商機，吸引區外國外的財團、企業、客商投資我市農業，並有計劃、有組織邀請國內外客商來明考察交流，重點加強明台農業合作；加強招商引資項目的跟蹤落實，圍繞實效，抓出成效。順應國際食品消費潮流，大力發展無公害蔬菜、果茶、食用菌、筍製品等有機農業，“打有機牌，走特色路＂，形成一批特色型、外向型農業基地。加強山海協作，通過與沿海地區共創協作區、共結對子、互設窗口、聯辦企業等多種形式，建立利益共同體，吸引和鼓勵沿海企業到我市投資興業，帶動山區資源開發；並有組織有計劃地安排農村富餘勞動力到沿海“三資＂企業和鄉鎮企業就業。通過以上“五抓五促＂，實現“八個新＂。即：一要在調整優化農業生產結構上取得新突破；二要在推進農業產業化經營上取得新進展；三要在科教興農上邁出新步伐；四要在搞活農產品流通上有新舉措；五要在加速農村勞動力轉移上開闢新途徑；六要在加快外向型農業發展上有新起色；七要在深化農村改革上有新內容；八要在促進農村全面發展上取得新成效。今年我市農業和農村工作以中央一號文件精神為指針，認真貫徹落實全省農村工作會議精神，以促進農業增效、農民增收為目標，繼續推進農業和農村經濟結構的戰略性調整，大力發展農業產業化經營，壯大農業龍頭，加快農業科技進步，加大農業對外開放度，全面提高農業和農村經濟的素質和效益，維護農村穩定，促進農村社會全面進步。今年我市農村經濟發展主要預期目標是：農業總產值比上年增長7．５％，農民人均純收入比上年增長7％。為實現上述目標，我們提出“五抓五促＂、實現“八個新＂的落實措施。一、抓結構調整，促訂單農業發展。調整農業結構是新階段農村經濟工作的中心任務，要引導農民按照市場需求，積極發展適銷對路的特色產品，增強市場競爭力。當前要把調整農業結構的突破口放在發展訂單農業上。訂單農業是現階段各級領導抓好農村經濟工作的重要手段，是促進農業結構戰略性調整的重要途徑，是增加農民收入的重要措施。要發揮區域比較優勢，多形式、多層次的發展訂單農業。一是發展龍頭企業帶動型訂單農業；二是發展行業經濟組織帶動型訂單農業；三是發展區內外經濟組織帶動型訂單農業；四是發展農村合作經濟組織帶動型訂單農業；五是發展科學技術帶動型訂單農業。發展訂單農業，要立足優勢選配“菜單＂，進入市場尋找“訂單＂；通過“訂單”安排“產單＂，調整和優化農產品結構與生產佈局；圍繞“訂單＂，建立健全市場營銷網絡；依靠科技進步，提高“訂單＂質量，創立名優品牌；積極發展外向型訂單農業，參與國際競爭。發展訂單農業，還要正確處理好生產與加工、數量與質量、市場價與訂單價、常規產品與特色產品、政府行為與企業行為等“五個＂關係。通過發展訂單農業，促進農村經濟的運行機制、政府的工作方式和農民的思想觀念的積極變化，達到農業結構優化、農業增效、農民增收的目的。二、抓產業化經營，促農業龍頭壯大。牢固樹立扶持產業化就是扶持農業，扶持龍頭企業就是扶持農民的全新觀念，把農業產業化經營作為農業和農村經濟工作中一件大事來抓。農業產業化關鍵在於發展壯大龍頭企業，今年要在組建龍頭企業集團、擴大龍頭企業規模上有新的突破，在龍頭企業的體制和科技上有新的創新。加快培育一批產業關聯度大、輻射面廣、帶動能力強的龍頭企業，重點抓好４９家省、市級龍頭企業，特別是做大做強年產值超億元的企業，力爭在現有９個億元以上龍頭企業的基礎上，再培育２－３個億元龍頭企業。尤其在永安竹地板和竹炭加工、融燕雞加工、永安養豬協會，沙縣天洋蓮業食品有限公司、僑丹技改，建寧閩江源飲料系列加工、文鑫萬噸蓮業系列加工，將樂騰榮達絨毛漿加工，明溪紫杉醇加工，尤溪和順雞系列加工，寧化客源酒業加工等１１個項目上有新的突破。要把延伸產業鏈作為壯大龍頭企業的重要舉措。突出抓好煙葉、木業、竹業、果業、糧食轉化、蓮業、食用菌、禽業、蔬菜、優質米等１０條產業鏈的延伸，逐步建立一批具有較強輻射力和帶動力的產業羣，並以此擴張農產品基地建設，大力實施畜禽規模養殖工程、百萬擔優質煙葉工程、竹業深度開發工程、珍稀食用菌“百千億＂工程（即百萬袋的村、千萬袋的鄉、億袋的縣）、優質水果１５１工程（即要有一批年產優質水果１０萬噸的縣、５０００噸的鄉鎮、１０００噸的村）等“五大＂工程，提高產業化經營水平。三、抓畜牧水產業，促大產業形成。把畜牧水產業作為一個大產業來抓，大力實施“畜禽良種工程＂、“規模養殖工程＂和“畜禽保護工程＂，加快養殖業發展步伐。生豬養殖重點抓好１００家千頭以上豬場，萬頭豬場力爭達到１５家以上，生豬規模飼養比上年增長３０％，全市實現生豬自給；肉牛、肉羊生產要抓好品種改良，發展竹山養羊，擴大飼養規模；禽業生產大力抓好養殖小區建設，積極推廣“三賒二保＂（賒禽苗、飼料、藥品，保收購、防治疫病）的做法，降低養殖成本，提高養殖效益。水產業要立足山區優勢，發展冷水魚、海水淡化魚等珍稀魚種和具有我市特色的稻蓮田養魚、庫灣養魚等，提高水產養殖的規模、產量、品質和效益。大力發展牧草業，通過種植優質牧草養魚養殖畜禽，既促進種植業結構調整，又推動養殖業發展。建設無規定動物疫病示範區，強化畜禽疫病防治工作。加快畜禽水產品加工業的發展，特別是在禽肉加工上要有新突破，提高養殖業的綜合效益。四、抓科教興
農，促科技含量提高。一是深化農科教結合示範區建設。以我市全國農科教結合示範區為抓手，採取新舉措，開闢新領域，達到新效果。繼續抓好農科教結合“５１１＂工程（即５０個示範鄉鎮、１００個示範村、１０００户示範户），通過抓點帶面，不斷提高農業科技的普及率；強化對農民的適用技術培訓，大力實施“綠色證書＂工程、“農技電波入户＂工程、跨世紀青年農民科技培訓工程及百萬農民技術人員培訓計劃；找準選好科教興農的載體，開展“五個一批＂活動，使農科教結合進入農業產業化、農業綜合開發領域，提高整個農村經濟的科技含量。二是加大農業科技推廣力度。繼續實施“種子、種苗工程＂，抓好優良品種的引進、培育和推廣，加快品種的更新換代。在市農科所建立“三明市農作物種苗基地＂，並以全市１２個現代化農業示範園區和３２個農業科技示範片為依託，建立一批高標準、設施現代化的農業引進示範基地，增強示範效應和輻射能力，達到做給農民看、引導農民幹、幫助農民富的目的。三是大力推進農業技術創新和科技推廣體制改革。支持和鼓勵應用型農業科研機構改編為科技型的龍頭企業，加速科研成果轉化。改革和完善農業科技推廣網絡，建立隊伍多元化、服務社會化、形式多樣化、機制市場化的農業社會化服務體系。深化“農業１５５＂和“村會協作＂活動，加強農業１５５服務網絡的規範運作，為農民提供高效快捷的科技、信息、政策諮詢等服務；“村會協作＂要擴大協作對象，在更大範圍、更深層次上，以更加靈活的方式開展協作活動，使“村會協作＂成為科技興村的一個重要載體；還要總結推廣服務農業的新模式，如農技幹部掛牌培育示範户活動、“一站一示範、一師一項目＂服務活動、一元錢科技服務隊活動等。五、抓應對入世，促外向型農業發展。大力宣傳和了解ｗｔｏ的有關知識，加強對農村幹部和生產經營業主的培訓。改善投資軟硬環境，制定並落實鼓勵外商投資農業開發項目的優惠政策，吸引外商帶資金、帶項目、帶技術、帶市場，投入農業綜合開發和基礎設施建設，興辦農業龍頭企業和農產品加工業。加大農業招商引資力度，努力建設開放型農業。充分發揮我市農業資源豐富的優勢，認真做好招商項目的規劃、論證、篩選、推介工作；實施“走出去＂戰略，積極組織各級和有關部門領導及企業業主廣泛接觸客商，尋找商機，吸引區外國外的財團、企業、客商投資我市農業，並有計劃、有組織邀請國內外客商來明考察交流，重點加強明台農業合作；加強招商引資項目的跟蹤落實，圍繞實效，抓出成效。順應國際食品消費潮流，大力發展無公害蔬菜、果茶、食用菌、筍製品等有機農業，“打有機牌，走特色路＂，形成一批特色型、外向型農業基地。加強山海協作，通過與沿海地區共創協作區、共結對子、互設窗口、聯辦企業等多種形式，建立利益共同體，吸引和鼓勵沿海企業到我市投資興業，帶動山區資源開發；並有組織有計劃地安排農村富餘勞動力到沿海“三資＂企業和鄉鎮企業就業。通過以上“五抓五(更多請你搜索)促＂，實現“八個新＂。即：一要在調整優化農業生產結構上取得新突破；二要在推進農業產業化經營上取得新進展；三要在科教興農上邁出新步伐；四要在搞活農產品流通上有新舉措；五要在加速農村勞動力轉移上開闢新途徑；六要在加快外向型農業發展上有新起色；七要在深化農村改革上有新內容；八要在促進農村全面發展上取得新成效。
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