某市爭創全國法治政府建設示範市工作部署會議主持詞及講話

某市爭創全國法治政府建設示範市工作部署會議主持詞及講話

同志們：

經市委、市政府研究同意，今天，我們召開爭創全國法治政府建設示範市工作部署會議，目的是安排部署當前和今後一段時期全市法治政府建設示範創建工作，動員全市上下把思想和行動統一到市委、市政府創建全國法治政府建設示範市的決策部署要求上來，凝心聚力、真抓實幹，力爭創建工作取得圓滿成功。

首先，由市法院、檢察院、營商局、信訪局、司法局圍繞政府各部門如何提升依法行政能力作風發言。

現在請市法院*同志發言。

現在進行會議第二項，請*同志宣讀《爭創全國法治政府建設示範市工作方案》（情況説明）。

··········

剛才，*同志宣讀了《爭創全國法治政府建設示範市工作方案》（情況説明），説明了《工作方案》的起草背景、起草過程及主要內容，明確了創建工作的主要任務和工作措施，大家一定要研究透、弄明白，確保順利爭創全國法治政府建設示範市。下面，就做好創建工作，我再講幾點意見。

一要提高政治站位，進一步增強建設法治政府的責任感、緊迫感。第一，建設法治政府是深入踐行習近平法治思想、紮實推進依法行政的內在要求。法治政府建設作為全面依法治國的重點任務和主體工程，是習近平法治思想的重要內容，是“十四五”開好局起好步的內在要求，在協調推進“四個全面”戰略佈局、創新社會治理、推動高質量發展中起着重要作用，必須實現“率先突破”。“全國法治政府建設示範市”是法治領域最高規格的金字招牌，是一個地方營商環境最靚的城市名片，對我市的整體形象、營商環境、城市美譽度都有很大提升，品牌效應也能極大發揮。第二，建設法治政府是推進政府治理體系和治理能力現代化的必由之路。立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，更加需要全市政府系統秉持法律這個準繩，更好地運用法治思維和法治方式來深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定，為我市經濟社會高質量發展提供法治保障。同時，我市開展示範創建不僅僅是發展的現實需要，也是省委省政府給我們明確定下的任務，這不是想不想幹的事，而是必須要幹、必須要幹好的事，不僅是一項重大的政治任務，也是我們補短板、強支撐、促發展的重要契機，一道指標明確的必答題。第三，建設法治政府是激發市場主體活力、打造一流營商環境的重要抓手。我市的營商環境和省委省政府對我們更高的定位相比，和先進城市相比，還有不少問題和短板。需要我們政府系統切實樹牢法治觀念，強化法治思維，真正讓企業家用心來為我們投票，讓公平正義的法治環境成為我市發展的鮮明底色。

從我市歷次成功創建的實踐來看，國字級牌子的創建沒有哪一個不是舉全市之力才能成功的。推進依法行政、建設法治政府工作包羅萬象，涉及我們政府工作的方方面面，法治政府建設示範創建也是全市的事，不是哪一個部門“自己”的事。創成了是全市的光榮，是各部門、各縣區的功勞，創不成，是我市的莫大損失，也是我市打造法治化營商環境的缺陷。要牢固樹立“不幹則已，幹則必成”的思想，下定決心，樹立信心，振奮精神，一鼓作氣一舉拿下。

二要突出問題導向、結果導向，全力以赴確保創建工作圓滿成功。近年來，我市法治政府建設取得了積極成效，但對標上級要求、對錶先進城市、對照創建指標，還有不小的差距：一是法治思維樹得不夠牢固。有的部門和同志在工作中沒有繃緊法治思維這根弦，產生行政訴訟，造成不利後果。尤其是土地和房屋徵補類行政訴訟案件多發。二是依法行政能力有待提升。有些幹部和行政執法人員法治素養還不夠高，習慣於簡單命令、行政批覆等傳統管理方式，違法侵權的問題不斷髮生。三是科學立法嚴格執法還有短板。有的部門起草法規草案時，缺乏大局意識，將部門利益制度化。同時，還存在規章“為立而立、立而不用”“過時不修、應廢不廢”的現象。有些領域還存在行政執法職權交叉、職責不明等不合理現象，選擇性執法現象時有發生，部門之間仍有推諉扯皮現象。四是行政爭議解決有待加強。上下級行政機關“內部糾錯”功能還不健全，行政爭議發生後，不善於及時通過行政調解等方式解決。

今年是我們法治政府示範創建年，各級各有關部門要對照創建方案對號入座、主動認領，抓住攻堅期，對標對錶補齊短板，壓緊壓實責任鏈條，精準精細抓好督查，齊心協力作好迎檢工作。要開展專項督導，對工作落實緩慢、措施不力、影響創建全局的，堅持“誰丟分誰負責、誰丟分問責誰”，嚴肅處理、決不姑息。

三要抓住重點、把握關鍵，全面提高新時代法治政府建設水平。一是依法全面履行政府職能。各級各部門要妥善處理好政府與市場、政府與社會、政府層級間的關係，真正把職責範圍內的事情抓實抓好，把該管的事情管嚴管好，做到不缺位、不失職。要以“萬人助萬企”活動為契機，統籌抓好依法行政、服務企業、優化環境等重點工作。二是完善依法行政制度體系。要完善立法工作程序，完善政府法制工作部門審查把關機制，嚴格規範性文件合法性審查，加強規範性文件管理，加快構建系統完備、科學規範、運行有效的依法行政制度體系。三是提高政府依法決策水平。要完善政府決策制度，堅持公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定相結合的重大行政決策法定程序，不斷提高依法決策、依法行政、依法治理能力。四是強化行政權力監督制約。要抓住制度建設這個關鍵，從公共資金、公共資源、國有資產、建築工程等重點領域入手，着力建立健全監管制度；要加大執紀監察力度，強化審計結果運用，確保行政權力行使到哪裏、監督就跟進到哪裏，用法律和制度規範行政權力運行。五是依法維護社會公平正義。要切實增強程序意識，着力克服執法環節中“重實體輕程序”的問題。要努力構建覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系，加強法律援助，維護弱勢羣體合法權益。要用好“楓橋經驗”，完善行政調解、行政裁決、仲裁製度，加強人民調解工作，用心用情做好新時代的信訪工作，依法解決羣眾合理訴求，讓羣眾有更多獲得感。六是建立健全長效工作機制。要完善學法制度。促進政府系統學法制度化，增強依法行政的理論基礎和行動自覺。要加強法治宣傳。把全民普法和守法作為依法治市的長期基礎性工作，培育法治文化，增強全民法治觀念，形成良好法治環境。要強化法治考核。充分發揮法治政府建設考核“風向標”和“指揮棒”作用，確保依法行政、建設法治政府各項工作任務落到實處。

今天會議就到這裏，散會。