尊敬的各位嘉賓、各位代表、各位領導：
今天是荊州市勘察設計協會召開的五屆五次理事擴大會暨年度工作會議，非常榮幸的邀請到石首市住建局的相關領導出席，在此我代表市住建局表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！預祝荊州市勘察設計協會五屆五次理事擴大會暨年度工作會議取得圓滿成功！
五年來，市（勘察設計）協會在省住建廳、省（勘察設計）協、市住建局、市民政局的指導下，在張會長的帶領下，更在全體會員單位支持配合下，以黨的十八大、十九大精神為指導，認真貫徹習近平總書記關於住房城鄉建設工作重要指示批示精神，緊密圍繞轉變行業發展方式，堅持新發展理念，全力推進工程建設提質、設計業態轉型等工作，按照協會章程，以“推進行業改革，促進行業發展，維護市場秩序，提高產品質量，服務荊州市勘察設計企業”為指引，緊扣協會重點工作，審時度勢，創新思路，為我市勘察設計行業的持續健康發展做出了很大努力，取得了良好成績。尤其是在 2020“十三五”收官之年，面對年初新冠疫情對行業發展造成了巨大沖擊，市協會協助市住建局做了不少工作，經受住了大戰大考，會長單位湖北華宇高科建築設計諮詢有限公司，承擔完成的荊州市第二人民醫院開發區分院季家台社區衞生院服務中心改造隔離病區方案獲授了“2020年中國勘察設計協會行業優秀勘察設計.新冠肺炎應急救治設施特別設計獎改擴建項目”二等獎，這是中國勘察設計協會首次為我市的設計建設者們特別頒發的至高榮譽。藉此機會，我謹代表市住建局對該公司設計工作者在抗疫期間的創新探索、求真務實以及面對困難展現的勇氣和擔當表示由衷感謝。同時也希望在2021“十四五”開局之年裏，全市勘察設計單位百尺竿頭，更進一步！藉此機會，我結合市住建局今年的工作任務，主要講兩點思路，供大家參考商榷：
一、守正固本，全面加強市勘察設計行業兩新組織黨建工作。
2020年12月18日下午，荊州市住建局黨組召開了建設行業黨委成立籌備會，會上學習了市兩新工委關於加強黨組織建設的有關文件精神，宣讀了建設行業黨委關於加強組織建設的工作方案，各個行業協會負責人也對籌備工作方案進行了充分討論。市住建局黨組副書記、副局長蔡華同志強調：要高度重視行業黨委的組織建設。認真貫徹黨的十九屆五中全會精神，堅持以黨的政治建設為統領，堅持不懈抓基層、打基礎、抓示範，強引領，充分發揮黨組織在兩新組織職工中的政治核心作用和在兩新組織發展中的政治引領作用。
做好兩新組織黨建工作是夯實黨的執政基礎的客觀要求。我市勘察設計行業民營化改制起步較早，聚集了一大批管理人才、技術人才，目前全市本地勘察設計企業46家，按資質劃分：甲級8家，乙級14家，丙級24家；按行業劃分：勘察6家，建築12家，水利家，市政3家，公路1家，水利電力等其他行業23家；我市有本地審圖機構2家，房屋建築工程施工圖設計審查一類，我市共有勘察設計專業人員大概在2000--3000人之間。使黨的羣眾基礎、黨的組織和黨員構成發生了很大變化，荊州（勘察設計）行業協會，一要積極發揮引領作用把包括非公企業和社會組織在內的一切力量凝聚到黨組織的周圍，要使他們守正固本，始終保持正確政治方向，真正成為推動我市建設發展、促進和諧的重要力量。二要充分發揮行業黨組織把握方向、引領發展的優勢，凝聚人心、激發活力的優勢，協調各方、整合資源的優勢，引導企業把自身發展融入全市發展大局中去，找準定位、科學路徑，助推會員企業做大做強、健康發展，以改革創新精神推進兩新組織黨建工作向前推進，形成“以經促政”與“以政引經”的良性內生循環機制。
二、使命創新，深度思考“十四五”時期如何生存發展。
眾所周知，近幾年勘察設計行業的監管政策一直在發生變化，尤其是從2017年國發辦的“19號文”之後，行業資質改革、工程建設模式改革、招投標制度改革都成為行業改革的重點。2020年國家層面發佈了幾項重要的政策文件，包括總承包、資質、施工圖審查等一系列的政策，對行業發展都帶來了巨大影響。政策的出發點是市場化方向，出發點是好的，但從短期來看，政策短期內給行業帶來的震盪和影響也是客觀存在的。由於宏觀環境改變帶來的市場需求的變化，加之行業監管政策的不斷出台導致行業的發展邏輯出現巨大變化，從而導致行業競爭格局出現了巨大的嬗變。
行業過去幾年的分化趨勢已經形成，疫情讓行業分化的趨勢變得更加劇烈。回顧2020年，行業單位的發展情況出現了不同於以往的更大差異。新的政策因素、新的需求特點、新的技術應用（特別是在以設計企業為主體的工程總承包、BIM技術應用、裝配式建築、綠色建築、海綿城市、地下綜合管廊等方面）促使不同地區、不同行業、不同規模、不同所有制的設計單位的發展狀況、發展訴求和成功要素都產生了巨大變遷。
所以説目前工程勘察設計企業的發展正處於一個深度不確定性急速上升的大背景之下，國家經濟雙循環要求將會帶來新的市場格局，需求端正發生着深刻嬗變，行業監管改革改寫了行業的內在運作邏輯，新技術正在深刻地改變着所有企業的內在發展要素與動能，企業管理所面臨的問題，比以往更復雜、更深刻、更全面，這些都對企業運作提出了一系列新的要求。疫情的暴發不會改變這種趨勢，只會加速這種趨勢的演變。
關於勘察設計企業未來走向的預判，以往勘察設計企業的發展是有跡可循的，但是面對這種深度不確定性的未來，是無法通過過去的經驗來推演、判斷的。本市每家勘察設計企業既面臨着適應新環境、新要求的有效發展的問題，也面臨劇烈變化環境之下的基本生存問題，這兩個問題相互交織。也許大家在談及戰略、談及“十四五”規劃的時候，往往首先想到的是五年之後企業的業務規模、營業收入、人員規模、利潤情況等，多數企業是從規模的視角來進行“十四五”的戰略規劃；當然也有部分企業會從服務價值、企業價值的角度來進行思考；還有部分企業從可持續生長的角度，來從競爭力的打造，從培育獨特優勢的角度來籌劃“十四五”。
個人認為在這個過程中，不同企業的戰略高度管理能力尤為重要，涉及到企業使命創新（企業為什麼要存在？這個問題就是“企業使命”，任何一個企業的存在都是來解決客户問題的，能為越多的客户解決問題，企業價值就越大），企業的願景明確（企業的長期目標，也是企業全體人員的奮鬥目標），企業的核心價值觀積極正向（企業的核心價值觀就是企業關於對錯的評判標準）三位一體的企業文化建設迫在眉睫。企業不同的戰略思維、不同的發展理念、不同的運作邏輯，會影響所在企業的沉浮、生死，從而導致整個行業的分化趨勢加劇。
一直以來，習近平總書記對民營企業的發展非常重視。強調指出，民營經濟是我國經濟制度的內在要素；民營經濟是社會主義市場經濟發展的重要成果，是推動社會主義市場經濟發展的重要力量。目前全市大多數勘察設計企業都進行了改制，適應市場需求的同時也促進了勘察設計企業的發展；因此現有的勘察設計企業要加快轉型升級步伐，要在經營理念、經營模式、生產方式等方面進行創新和發展，跟隨國家工程領域發展的節奏，①明確更精準的發展定位。②尋求更可持續的業務體系。③架構更廣泛的市場佈局。④組織體系的優化革新。⑤此外，還有更精益的管理體系、更開放的資源體系、更良好的治理體系、更匹配的能力體系等等。企業發展需要更好地整合內外部資源，資源整合面臨着理念選擇和路徑選擇的問題。無論是事業單位、國企還是民營企業，在發展到一定程度後，都會面臨類似的治理問題。企業需要重新界定和構架核心的能力體系。
勘察設計企業當前處在高質量發展的瓶頸期，尋求管理突破的混沌期，追求設計價值本源的探索期，擁抱資本的陣痛期。面臨未來巨大的變化，既給企業帶來困擾，也帶來思考和冷靜，一定程度上也是在積蓄躍升的力量！在大變革的新時代中，希望在座每家企業今後在新的發展座標中定義自己，在新的賽道中展現自己，在新發展秩序中集聚自己生長的力量。
最後，預祝荊州市勘察設計協會在新的一年裏勇擔使命，守正創新！
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