城市管理工作會議主持詞

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第一篇：城市供熱工作會議主持詞

大連市城市供熱工作會議主持詞

同志們：

大連市城市供熱工作會議現在開會。出席今天會議的有市政府張軍副市長、市人大、市政協和有關委辦局領導，中山區、西崗區、沙河口區、甘井子區、高新園區的領導，新聞單位的同志，以及全市供熱戰線上的幹部和職工代表。

今天會議的議程共有五項：

第一項：請市建委主任譚積斌同志做2014--2014年度供熱期工作總結，部署2014--2014年度供熱工作。

第二項：請供熱單位代表發言

1、請大連大發電供熱有限公司董事長王國力同志發言。

2、請大連供暖集團有限責任公司總經理王啟波同志發言。 第三項：請市建委副主任馬成恩同志宣讀《2014-2014年度城市供熱責任狀》。

第四項：簽定《城市供熱責任狀》

簽定責任狀的順序是：中山區政府、西崗區政府、沙河口區政府、甘井子區政府、高新園區政府。

請張軍副市長代表市政府與各區領導簽訂《城市供熱責任

狀》。

第五項：請張軍副市長講話

結束語：同志們，今天市政府在這裏召開城市供熱工作會議，這次會議既是一次工作總結會議，又是一次供熱前的動員誓師大會。會上，譚積斌同志做了上個供熱期工作總結，部署了今冬明春供熱工作。供熱單位代表進行了發言，張軍副市長同各區簽訂了責任狀並做了重要講話，會後，請各部門、各單位領導要從講政治的高度，切實抓好這次會議精神的貫徹落實，並以這次大會為契機，克服困難，全力以赴做好設施檢修、儲煤、收費、新建小區供熱配套等供熱前的各項準備工作，把今冬明春的供熱工作切實抓好、抓實、抓出成效，把黨和政府的温暖送到千家萬户，讓人民羣眾滿意，為大連市經濟發展和社會穩定再做新貢獻！

宣佈會議結束。

第二篇：縣城市管理工作會議隆重召開

縣城市管理工作會議隆重召開

2014年3月10日，縣城市管理工作會議在局會議室召開。會議主要任務是：深入學習貫徹市、縣城鎮化工作會議精神，總結回顧2014年工作，肯定成績，表彰先進；動員部署2014年城管工作任務，凝心聚力，真抓實幹，推動全縣城管工作再上新台階。縣委陳寶華書記、縣政府副縣長張新雷同志參加了我們的會議，陳寶華副書記作了重要講話。 陳寶華副書記在講話中指出，2014年，城管局全體幹部職工緊緊圍繞縣委、縣政府工作部署，時刻以大局為重，不講條件，任勞任怨，迎難而上，敢打硬仗，勇於拼搏，紮實工作，在查處零星建設、市容市貌綜合整治、城管隊伍建設三個方面取得了可喜的成績，為推進我縣城市建設，全面提升城市管理水平做出了突出貢獻。

同時，陳寶華副書記也對我局2014年城市管理工作提出要求：樹立精細化管理、全面建設和諧城管的理念，進一在控制和查處零星建設上加大力度，做到早發現、早遏制、嚴格控制新老城區零星建設。全面加大城區市容市貌綜合整治力度。城區街道管理實行“三包”、“五定”責任制，即中隊包面、小組包片、隊員包路段，日常管理定崗、定責、定標準、定考核、定獎懲，力爭使城市容貌達到無縫隙無空檔、全覆蓋全天候管理，達到精細化管理目標。同時對我局

城管隊伍建設提出了“政治強，作風硬，守紀律，能管理，會服務”五句話總體要求。

縣政法委副書記、城管局王建華局長在大會上系統總結了我局2014年工作，並根據縣委、縣政府的要求，提出了城管局2014年度“一二五六”的工作目標。最後，各位先進代表進行了激情揚抑的表態發言，他們都鄭重承諾：一定要在縣委、縣政府和局黨組的正確領導下，立足本職，為城市管理工作再上新台階做出自己應有的貢獻。

（趙力慧）

第三篇：城市管理工作會議講話

城市管理工作會議講話

同志們:

今天召開這次會議，主要是分析當前我區城市管理工作中存在的問題，研究相應的對策，進一步動員各部門、各單位圍繞建立科學高效、運轉協調的城管體系，全面提高城市管理水平，為實現爭先創優和爭創#的目標而作出積極的努力。下面，我主要講三個方面的問題。

一、認真分析當前面臨的形勢，切實增強搞好城市管理工作的緊迫感

今年以來，全區上下深入開展了居民小區、城市道路綜合整治和六項專項整治活動，城市市容環境面貌得到了進一步的改善，並在多次全市市容環境衞生檢查評比中取得了第一名的較好成績。#月#日，市政府關於調整城市管理體制職能的方案公佈以後，各有關部門、各街道辦事處認真學習、深刻領會、通力合作、積極落實，迅速完成了區級城管體制和職能權限的調整工作，實現了平穩過渡，協調運轉。根據市、區近期對城市管理工作的檢查情況，城市管理體制和職能權限調整以後，雖然城市管理水平有所提高，城市面貌有所改觀，但是，就整個城市管理工作而言，進一步幅度不大，面貌改善不明顯，存在的問題還比較多歸納起來，主要有以下幾點：

一是治髒不徹底。個別地區、路段、居民小區保潔質量不高，果皮紙屑、塑料袋隨處可見；路邊、居民小區等處堆放垃圾不能及時清運；臨街餐飲店、市場及洗車場污水橫溢，衞生狀況較差；環衞設施損壞較多，垃圾運輸撒漏仍然存在。二是治亂不到位。各類違章搭建有蔓延的趨勢，拆除違法建築物、構築物效果不明顯；佔道經營、店外經營、漲市經營、亂設夜市燒烤點出現回潮，個別路段、小區還十分嚴重；户外廣告設置不規範，隨意性大，缺乏有效監督；非機動車擺放不規範，無人進行管理。三是治差力度不大。路邊、花壇雜草叢生，部分綠地損壞嚴重；一些沿街小門

面門頭字號設置不規範，檔次低，店外亂堆亂放嚴重；家犬管理有所放鬆，不辦證、不按規定時間地點遛犬的現象有所抬頭；亂貼亂畫及各種野廣告沒有得到有效遏制；油煙擾民、噪聲擾民情況嚴重，投訴不斷，解決不力。四是城管職能、權限落實工作還存在一定問題。審批部門與執法單位銜接、抄告備案、結果反饋等工作配合不夠，對出現的問題，不是重複處罰，就是無人過問；少數單位不能堅持依法行政，僅從單位利益出發，要麼亂作為，亂批、亂建、亂擺、亂罰、亂收；要麼不作為，為了經濟收入，不認真履行法定職責，該管的不管，該罰的不罰。

對於存在這些問題，雖然有城市管理問題矛盾積壓過多等客觀因素，解決這些問題需要一定的過程、時間和財力支撐，但主觀因素十分突出。首先，個別單位領導對城市管理i作重視程度不夠。存在鬆懈、麻痺、厭戰的情緒，面對面廣量大、問題矛盾較多的城管工作，缺乏完整的工作思路和有效的工作措施，對經濟工作與城市管理關係處理不當，害怕管得太嚴，影響經濟創收，甚至給執法隊員下達拉税源、搞創收的硬性任務，造成執法人員不但不可能集中精力去做好城市管理工作，而且還要想方設法亂批、亂設、亂罰。其次，少數城管、環衞工作人員工作責任心不強。沒有工作主動性、積極性，對存在問題熟識無睹。第三，城管工作制度流於形式。“四定”工作機制和工作責任制、責任追究制、評議考核制度有些還未真正建立，有些制度沒有真正得到落實，造成責任不清、獎罰不明，城市管理反覆、回潮現象嚴重。

對於這些存在的問題和工作中的薄弱環節，各部門、各街道辦事處必須引起高度重視，進一步增強搞好城市管理工作的緊迫感，採取切實有效的措施，努力加以解決，千方百計把城市管理工作落到實處，抓出成效。

二、集中解決城市管理突出問題，努力實現城管工作爭先創優各項目標

市政府已作出決定，各部門、各街道要針對當前城

管工作存在的問題和麪臨的形勢，以城管體制職能調整為契機，再次掀起城市環境綜合整治新高潮，集中解決一批突出問題，努力實現全市城市管理爭先創優各項目標。

(一)繼續開展道路和居民小區綜合整治活動。開展城市道路、居民小區綜合整治和犬類管理、市場治理等六項專項整治，是市委、市政府#工程之一。經過前幾個月的整治和檢查驗收，我區整治工作已經取得了初步成效，但因後續日常管理工作的不到位，一些整治過的地區和路段回潮現象已非常嚴重。各街道、各有關部門要認真組織一次回頭看，對全區#條主次幹道、#個較差居民小區存在的問題進行摸底排隊，從市容秩序、環境衞生、市政設施、户外廣告、建築物容貌和綠化管理等多方面，制定出整治方案，再進行一次髒、亂、差全面整治活動，確保近期內城市市容狀況有一個明顯的改善，城管工作水平有一個顯著的提高。

㈡加大專項整治工作力度。一是突出抓好違章建築整治。違章搭建問題目前十分嚴重，既有歷史遺留的問題，也有#日後新建的；既有社會上的，也有街道辦事處搭車新建的。市政府已經明確，對於#日前歷史遺留的違章建築，由#規劃

局提出處理意見，區城管部門作為執法主體，逐步予以拆除；對於#日以後新增的違章建築，由區城管、街道辦事處具體處理，違章建築必須無條件拆除。各街道要加強對轄區內違章建築的管理，早發現、早制止，並及時告知規劃執法中隊，力

爭阻止在開始階段，杜絕既成事實增加執法難度現象。對已建成的違章建築，區城管執法局要認真核查、落實，依法作出處罰，並限期徹底拆除。各街道要強化法制觀念，不得帶頭違章搭建，更不得對轄區違章搭建越權審批、以罰代批、以罰代管及亂收費、亂罰款，堅決遏止違章搭建上升的勢頭。二是加強廣告管理工作。對已經設立的廣告，要依法進行全面清理，凡是經過批准的要提高檔次，達到規劃標準；凡是沒有經過批准的要依法拆除。對於今後的廣告審批，要嚴格

按照市規劃部門的整體規劃，從嚴控制。三是開展油煙、噪聲擾民治理工作。對居民樓下、居住區內經營有噪音、油煙污染的行業，要進行一次專項整治，協調工商、環保部門，無證經營的一(本站推薦)律取締；雖證照齊全，但不符合經營條件的也要依法註銷。四是認真解決市場漲市經營問題。積極協調工商部門取締馬路市場和市場漲市，規範市場周圍秩序，改善環境衞生狀況，進一步加強非機動車停放管理，強化對各類停車場、洗車場的監管。

㈢進一步加大城市中心區整治工作落實力度。城市中心區#路的整治是市委、市政府為提升城市形象、完善城市功能、造福城市居民，對老城區提檔升級採取的重大舉措，沿線相關街道，特別是#承擔着艱鉅的任務。雖然前一段時間整治工作進展較為順利，但遇到的困難和問題還不少。各有關街道要進一步認識這項整治工作的重要意義，明確改造任務，嚴格工作標準，不折不扣地把市委、市政府的決策部署落實到位；要採取先易後難的辦法，選準突破口，帶動兩條道路整治工作開展；要牢牢把握施工合同簽訂工作，協調產權單位與施工單位儘快簽約實施；要按照市政府“四統一，’的要求，加強督促、協調、配合，確保10月底前全面完成整治任務。

（四）加強市政設施、綠化、物業的管理。區街道路經過三年的整治，基本上完成了大部分的維修工作，但部分道路出現新的破損，一些市政配套設施人為損壞的現象依然存在。建設部門要進一步對人民羣眾反映較為強烈、矛盾較為集中道路、市

政設施維修問題，排出方案，制定計劃，年底前再整治一批；要進一步加強對市政配套設施的管理，對掘路施工、佔道施工等方面的問題，嚴格審批，加強監管，及時恢復，完善城市服務功能。綠化管理職能下放後，綠委辦、綠化所做了大量的工作，但從市綠化監督部門通報的情況看，樹木、花壇、廣場的除草、修剪、維護工作還存在一些問題。綠化部門要注重加強這方面的工作，同時做好病蟲害防治和汛期造成

的險樹、危樹處理工作。物業管理企業不履行職責，管理不到位等問題一直困擾着居民小區的管理工作這次的城管職能權限調整，區房管、執法、街道都具有一定的職權。對物業管理企業，各有關單位要密切配合，加強監督、指導、檢查，採取一定的管理手段，把物業管理企業納入全區整體城市管理體系中來，全面提高居民小區管理水平。

三、強化各項工作措施，全面開創我區城市管理工作新局面

抓城市管理工作，關鍵是要有清晰的思路，得力的措施，突出抓特色，創品牌，做徐州城市管理工作的領頭羊。一是要強化對城市管理工作的組織領導。各街道、各部門要按照爭創#的要求，真正把城市管理工作擺在重要位置，切實加強組織領導，努力保持城市管理的領先地位。街道辦事處要按照屬地管理的原則，全面擔起轄區城市管理工作的各項責任，認真抓好城市環境綜合整治和日常管理工作；要協調處理好城市管理和經濟發展的關係，不得出現利用職權，亂搭亂建、亂批亂設的現象，不得向城管執法隊員下達創收指標和罰款任務，確保城管隊伍集中精力管好城市。城管執法、建設、綠化、規劃、房管等部門要按照職責分工，既要履行各自職責，又要與街道辦事處加強協作、密切配合，共同做好轄區的城市管理工作。

二是要進一步完善城管機制、制度。全區城管執法隊員、環衞職工、民辦保潔員近千人，組織好、使用好這支隊伍，提高城市管理和保潔水平，關鍵是要靠良好的機制去激勵人，嚴格的制度去約束人。雖然我們圍繞機制、制度創新作?大量工作，但在落實問題上還存在許多不足。近期，要在全區城管、環衞職工中進一步完善定人、定崗、定職責、定獎懲的工作機制，制定明確的獎罰制度，做到責任明確、人員到位、制度健全，確保考核有據、獎罰到人、管理有效。建立健全行政執法責任制度、錯案追究制度和執法評議考核制度，促進執法水平的不斷提高。

三是要加強執法隊伍建設。城市管理執法隊伍是

我們搞好城市管理的關鍵和依靠，培養一支敢於觸難碰硬、能打善戰的文明之師至關重要。因城管體制調整， 目前的執法隊伍還很不 穩定。月底前，對經培訓合格的執法隊員要迅速做好政審、體。檢和資格審查，儘快完成城管執法人員定編和執法證辦理工作，確保城市管理工作不出現斷檔。在定編工作中，要注重純潔執法隊伍，對不具備執法人員基本素質要求的堅決拒之門外。個別單位聘用的協管人員不允許參與行政執法，有劣跡的協管人員要嚴格清退。四是要把綜合整治與日常管理有機結合。綜合整治是城市管理的有效手段，日常管理是提高城市管理水平的可靠保證。各街道、各部門從本週開始，要利用一週的時間，採取一次綜合整治活動，集中解決一批城市管理中比較突出的矛盾，逐步轉入長效化管理。在全面集中整治以後，開展“集中整治日”活動，每週二為全區統一集中整治日，由各街道牽頭組織，執法局配合，集中解決每週日常管理中存在的問題。“集中整治日”活動要有計劃、有方案、有總結、有講評，長期堅持下去，要精心組織，解決問題，求得實效，不準流於形式，不了了之。

同志們，加強城市管理工作是政府及其部門義不容辭的責任，讓我們振奮精神，開拓創新，正視困難，紮實工作，為我區爭創徐州首善之區和全面完成城市管理爭先創優各項任務而努力奮鬥!

第四篇：城市管理工作會議講話

同志們:

今天召開這次會議，主要是分析當前我區城市管理工作中存在的問題，研究相應的對策，進一步動員各部門、各單位圍繞建立科學高效、運轉協調的城管體系，全面提高城市管理水平，為實現爭先創優和爭創#的目標而作出積極的努力。下面，我主要講三個方面的問題。

一、認真分析當前面臨的形勢，切實增強搞好城市管理工作的緊迫感

今年以來，全區上下深入開展了居民小區、城市道路綜合整治和六項專項整治活動，城市市容環境面貌得到了進一步的改善，並在多次全市市容環境衞生檢查評比中取得了第一名的較好成績。#月#日，市政府關於調整城市管理體制職能的方案公佈以後，各有關部門、各街道辦事處認真學習、深刻領會、通力合作、積極落實，迅速完成了區級城管體制和職能權限的調整工作，實現了平穩過渡，協調運轉。

根據市、區近期對城市管理工作的檢查情況，城市管理體制和職能權限調整以後，雖然城市管理水平有所提高，城市面貌有所改觀，但是，就整個城市管理工作而言，進一步幅度不大，面貌改善不明顯，存在的問題還比較多歸納起來，主要有以下幾點：

一是治髒不徹底。個別地區、路段、居民小區保潔質量不高，果皮紙屑、塑料袋隨處可見；路邊、居民小區等處堆放垃圾不能及時清運；臨街餐飲店、市場及洗車場污水橫溢，衞生狀況較差；環衞設施損壞較多，垃圾運輸撒漏仍然存在。二是治亂不到位。各類違章搭建有蔓延的趨勢，拆除違法建築物、構築物效果不明顯；佔道經營、店外經營、漲市經營、亂設夜市燒烤點出現回潮，個別路段、小區還十分嚴重；户外廣告設置不規範，隨意性大，缺乏有效監督；非機動車擺放不規範，無人進行管理。三是治差力度不大。路邊、花壇雜草叢生，部分綠地損壞嚴重；一些沿街小門面門頭字號設置不規範，檔次低，店外亂堆亂放嚴重；家犬管理有所放鬆，不辦證、不按規定時間地點遛犬的現象有所抬頭；亂貼亂畫及各種野廣告沒有得到有效遏制；油煙擾民、噪聲擾民情況嚴重，投訴不斷，解決不力。四是城管職能、權限落實工作還存在一定問題。審批部門與執法單位銜接、抄告備案、結果反饋等工作配合不夠，對出現的問題，不是重複處罰，就是無人過問；少數單位不能堅持依法行政，僅從單位利益出發，要麼亂作為，亂批、亂建、亂擺、亂罰、亂收；要麼不作為，為了經濟收入，不認真履行法定職責，該管的不管，該罰的不罰。

對於存在這些問題，雖然有城市管理問題矛盾積壓過多等客觀因素，解決這些問題需要一定的過程、時間和財力支撐，但主觀因素十分突出。首先，個別單位領導對城市管理i作重視程度不夠。存在鬆懈、麻痺、厭戰的情緒，面對面廣量大、問題矛盾較多的城管工作，缺乏完整的工作思路和有效的工作措施，對經濟工作與城市管理關係處理不當，害怕管得太嚴，影響經濟創收，甚至給執法隊員下達拉税源、搞創收的硬性任務，造成執法人員不但不可能集中精力去做好城市管理工作，而且還要想方設法亂批、亂設、亂罰。其次，少數城管、環衞工作人員工作責任心不強。沒有工作主動性、積極性，對存在問題熟識無睹。第三，城管工作制度流於形式。“四定”工作機制和工作責任制、責任追究制、評議考核制度有些還未真正建立，有些制度沒有真正得到落實，造成責任不清、獎罰不明，城市管理反覆、回潮現象嚴重。

對於這些存在的問題和工作中的薄弱環節，各部門、各街道辦事處必須引起高度重視，進一步增強搞好城市管理工作的緊迫感，採取切實有效的措施，努力加以解決，千方百計把城市管理工作落到實處，抓出成效。

二、集中解決城市管理突出問題，努力實現城管工作爭先創優各項目標

市政府已作出決定，各部門、各街道要針對當前城管工作存在的問題和麪臨的形勢，以城管體制職能調整為契機，再次掀起城市環境綜合整治新高潮，集中解決一批突出問題，努力實現全市城市管理爭先創優各項目標。

(一)繼續開展道路和居民小區綜合整治活動。開展城市道路、居民小區綜合整治和犬類管理、市場治理等六項專項整治，是市委、市政府#工程之一。經過前幾個月的整治和檢查驗收，我區整治工作已經取得了初步成效，但因後續日常管理工作的不到位，一些整治過的地區和路段回潮現象已非常嚴重。各街道、各有關部門要認真組織一次回頭看，對全區#條主次幹道、#個較差居民小區存在的問題進行摸底排隊，從市容秩序、環境衞生、市政設施、户外廣告、建築物容貌和綠化管理等多方面，制定出整治方案，再進行一次髒、亂、差全面整治活動，確保近期內城市市容狀況有一個明顯的改善，城管工作水平有一個顯著的提高。

㈡加大專項整治工作力度。一是突出抓好違章建築整治。違章搭建問題目前十分嚴重，既有歷史遺留的問題，也有#日後新建的；既有社會上的，也有街道辦事處搭車新建的。市政府已經明確，對於#日前歷史遺留的違章建築，由#規劃

局提出處理意見，區城管部門作為執法主體，逐步予以拆除；對於#日以後新增的違章建築，由區城管、街道辦事處具體處理，違章建築必須無條件拆除。各街道要加強對轄區內違章建築的管理，早發現、早制止，並及時告知規劃執法中隊，力

爭阻止在開始階段，杜絕既成事實增加執法難度現象。對已建成的違章建築，區城管執法局要認真核查、落實，依法作出處罰，並限期徹底拆除。各街道要強化法制觀念，不得帶頭違章搭建，更不得對轄區違章搭建越權審批、以罰代批、以罰代管及亂收費、亂罰款，堅決遏止違章搭建上升的勢頭。二是加強廣告管理工作。對已經設立的廣告，要依法進行全面清理，凡是經過批准的要提高檔次，達到規劃標準；凡是沒有經過批准的要依法拆除。對於今後的廣告審批，要嚴格按照市規劃部門的整體規劃，從嚴控制。三是開展油煙、噪聲擾民治理工作。對居民樓下、居住區內經營有噪音、油煙污染的行業，要進行一次專項整治，協調工商、環保部門，無證經營的

一律取締；雖證照齊全，但不符合經營條件的也要依法註銷。四是認真解決市場漲市經營問題。積極協調工商部門取締馬路市場和市場漲市，規範市場周圍秩序，改善環境衞生狀況，進一步加強非機動車停放管理，強化對各類停車嘗洗車場的監管。

㈢進一步加大城市中心區整治工作落實力度。城市中心區#路的整治是市委、市政府為提升城市形象、完善城市功能、造福城市居民，對老城區提檔升級採取的重大舉措，沿線相關街道，特別是#承擔着艱鉅的任務。雖然前一段時間整治工作進展較為順利，但遇到的困難和問題還不少。各有關街道要進一步認識這項整治工作的重要意義，明確改造任務，嚴格工作標準，不折不扣地把市委、市政府的決策部署落實到位；要採取先易後難的辦法，選準突破口，帶動兩條道路整治工作開展；要牢牢把握施工合同簽訂工作，協調產權單位與施工單位儘快簽約實施；要按照市政府“四統一，’的要求，加強督促、協調、配合，確保10月底前全面完成整治任務。

（四）加強市政設施、綠化、物業的管理。區街道路經過三年的整治，基本上完成了大部分的維修工作，但部分道路出現新的破損，一些市政配套設施人為損壞的現象依然存在。建設部門要進一步對人民羣眾反映較為強烈、矛盾較為集中道路、市

政設施維修問題，排出方案，制定計劃，年底前再整治一批；要進一步加強對市政配套設施的管理，對掘路施工、佔道施工等方面的問題，嚴格審批，加強監管，及時恢復，完善城市服務功能。綠化管理職能下放後，綠委辦、綠化所做了大量的工作，但從市綠化監督部門通報的情況看，樹木、花壇、廣場的除草、修剪、維護工作還存在一些問題。綠化部門要注重加強這方面的工作，同時做好病蟲害防治和汛期造成的險樹、危樹處理工作。物業管理企業不履行職責，管理不到位等問題一直困擾着居民小區的管理工作這次的城管職能權限調整，區房管、執法、街道都具有一定的職權。對物業管理企業，各有關單位要密切配合，加強監督、指導、檢查，採取一定的管理手段，把物業管理企業納入全區整體城市管理體系中來，全面提高居民小區管理水平。

三、強化各項工作措施，全面開創我區城市管理工作新局面

抓城市管理工作，關鍵是要有清晰的思路，得力的措施，突出抓特色，創品牌，做徐州城市管理工作的領頭羊。

一是要強化對城市管理工作的組織領導。各街道、各部門要按照爭創#的要求，真正把城市管理工作擺在重要位置，切實加強組織領導，努力保持城市管理的領先地位。街道辦事處要按照屬地管理的原則，全面擔起轄區城市管理工作的各項責任，認真抓好城市環境綜合整治和日常管理工作；要協調處理好城市管理和經濟發展的關係，不得出現利用職權，亂搭亂建、亂批亂設的現象，不得向城管執法隊員下達創收指標和罰款任務，確保城管隊伍集中精力管好城市。城管執法、建設、綠化、規劃、房管等部門要按照職責分工，既要履行各自職責，又要與街道辦事處加強協作、密切配合，共同做好轄區的城市管理工作。

二是要進一步完善城管機制、制度。全區城管執法隊員、環衞職工、民辦保潔員近千人，組織好、使用好這支隊伍，提高城市管理和保潔水平，關鍵是要靠良好的機制去激勵人，嚴格的制度去約束人。雖然我們圍繞機制、制度創新作?大量工作，但在落實問題上還存在許多不足。近期，要在全區城管、環衞職工中進一步完善定人、定崗、定職責、定獎懲的工作機制，制定明確的獎罰制度，做到責任明確、人員到位、制度健全，確保考核有據、獎罰到人、管理有效。建立健全行政執法責任制度、錯案追究制度和執法評議考核制度，促進執法水平的不斷提高。

三是要加強執法隊伍建設。城市管理執法隊伍是我們搞好城市管理的關鍵和依靠，培養一支敢於觸難碰硬、能打善戰的文明之師至關重要。因城管體制調整，目前的執法隊伍還很不穩定。月底前，對經培訓合格的執法隊員要迅速做好政審、體。檢和資格審查，儘快完成城管執法人員定編和執法證辦理工作，確保城市管理工作不出現斷檔。在定編工作中，要注重純潔執法隊伍，對不具備執法人員基本素質要求的堅決拒之門外。個別單位聘用的協管人員不允許參與行政執法，有劣跡的協管人員要嚴格清退。

四是要把綜合整治與日常管理有機結合。綜合整治是城市管理的有效手段，日常管理是提高城市管理水平的可靠保證。各街道、各部門從本週開始，要利用一週的時間，採取一次綜合整治活動，集中解決一批城市管理中比較突出的矛盾，逐步轉入長效化管理。在全面集中整治以後，開展“集中整治日”活動，每週二為全區統一集中整治日，由各街道牽頭組織，執法局配合，集中解決每週日常管理中存在的問題。“集中整治日”活動要有計劃、有方案、有總結、有講評，長期堅持下去，要精心組織，解決問題，求得實效，不準流於形式，不了了之。

同志們，加強城市管理工作是政府及其部門義不容辭的責任，讓我們振奮精神，開拓創新，正視困難，紮實工作，為我區爭創徐州首善之區和全面完成城市管理爭先創優各項任務而努力奮鬥!

第五篇：全市城市管理工作會議講

文章標題：全市城市管理工作會議講

城市管理是依法治市、依法治城、依法行政的重要組成部分，也是城市人民政府的重要職能和永恆課題。大力提高城市管理水平，必須逐步對城市基礎管理實行綜合執法，由城市政府統一協調，積極穩妥地加以推進。

xx城市管理監察大隊最初成立於1994年，其主要工作職責包括實施城市規劃方面

、市政工程、公用事業、市容環境衞生和園林綠化方面的監察工作。多年來，城市監察大隊在城市管理中起到了不可忽略的作用，為xx的城市面貌做出了重大的貢獻。但是，隨着經濟的發展和時代的進步，舊的管理體制、編制人數已經不開始不適應當代城市管理的內容，目前我們城市管理工作的重點包括環衞、園林綠化、燈箱廣告、供給排水和城市道路的管理五個方面。現階段監察大隊11名的編制只有8名在編，人員嚴重缺乏，給城市管理工作的開展造成了極大的困難。在管理起來往往是“心有餘而力不足”。

目前我區城市管理工作還存在幾個難點，其具體原因和表現體現在以下幾個方面：

一、職責不清，相互扯皮，造成城市管理任務難完成。

我國的城市管理體制不順，管理機構在國家是建設部，到省裏是建委，而在地方，則分成城管、規劃、園林、市政、房管等若干個職能部門。除此在具體操作中，涉及到城市管理工作的還有公安、工商等其它系統的主管部門。由此看來，從國家、省到地方上，城市管理涉及的部門也越來越多，職責交叉也越來越不清。以xx目前城市管理的權限和管理資源的配置分散在城管、規劃、市政、房產、園林、建管、工商、公安、等十幾個職能部。由於市容環境管理職責僅是這些職能部門職責的一部分，往往因忙於"主業"，使市容環境管理擺不上位置，另一方面，如：流動攤點的整治，工商、市政、衞生、公安等部門按照有關法律、法規都負有一定的管理責任，但面對這種"吃力不討好"的事，大家都能説出不管的理由來，最終誰也不願管，形成城管孤軍作戰，使流動攤點問題才能得到很好地解決。因此，在執法中這些職能部門的隊伍往往是"有利互相爭"、"無利互相推"、大利大幹、小利小幹、無利不幹，城市管理的問題也就無法根本解決。

二、重複執罰，多頭收費，羣眾合法利益難維護。

由於城市管理涉及的部門眾多，而各部門又擁有單獨的執法隊伍，造成了我國大部分城市還存在執法隊伍眾多，經費不足等問題。從而容易產生不正常的利益驅動，經常出現重複執法、以收代管、只罰不管等現象。如：佔道擺設的攤點，市政收佔道費、工商收工商管理費、公安收治安費等，以及街道、辦事處等部門均向他們收取30元、50元不等的費用，有的給罰款票據，有的甚至不給票據。而多頭執法、重複執罰、重複暫扣物品，也極大地損害了羣眾的合法利益。同時，多支隊伍執法也不利於監督，一旦出現越權執法、處罰錯誤、違規違紀的事件，市民也分不清是哪一支城管監察隊伍，市民也投訴無門。即使有舉報到市城管委的，卻無法提供具體的城管隊伍名稱、執法隊員姓名、胸牌號，也給我們查處違紀違規行為帶來很大不便。正是因為多頭收費的存在，一些交過"費用"的攤主認為自己變成了"合法"的攤點，正大光明地佔道經營，既影響了市容，造成市容環境髒亂差，而且也損害了城市中大多數人的權益，嚴重影響了政府的形象。

三、工作任務繁重，監察大隊各方面都有待加強。

為了加強市容管理，監察大隊在市容管理方面下了很大的決心和投入了大量的精力，但是應該看到的是由於人力、資金甚至管理上的一些問題，我們的市容整治工作進展不理想，主要有以下幾個方面：一是治髒不徹底。個別地區、路段、居民小區保潔質量不高，果皮紙屑、塑料袋隨處可見；路邊、居民小區等處堆放垃圾不能及時清運；臨街餐飲店、市場及洗車場污水橫溢，衞生狀況較差；環衞設施損壞較多，垃圾運輸撒漏仍然存在。二是治亂不到位。各類違章搭建有蔓延的趨勢，拆除違法建築物、構築物效果不明顯；佔道經營、店外經營、漲市經營、亂設夜市燒烤點出現回潮，個別路段、小區還十分嚴重；户外廣告設置不規範，隨意性大，缺乏有效監督；非機動車擺放不規範，無人進行管理。三是治差力度不大。路邊、花壇雜草叢生，部分綠地損壞嚴重；一些沿街小門面門頭字號設置不規範，檔次低，店外亂堆亂放嚴重；亂貼亂畫及各種野廣告沒有得到有效遏制。四是城管職能、權限落實工作還存在一定問題。審批部門與執法單位銜接、抄告備案、結果反饋等工作配合不夠，對出現的問題，不是重複處罰，就是無人過問；少數單位不能堅持依法行政，僅從單位利益出發，要麼亂作為，亂批、亂建、亂擺、亂罰、亂收；要麼不作為，為了經濟收入，不認真履行法定職責，該管的不管，該罰的不罰。

四、隊員難以教育，執法素質低下，政府形象難樹立。

現代化的城市管理需要高素質的城管監察隊伍。由於種種原因，監察大隊隊員的再學習成了一個需要我

們引起重視的問題。新時期條件下，一切都是為了服務於建設“再就業特區”這個當前xx最大的實際，營造良好的投資氛圍和投資環境，如何在實際工作中做到既處罰又能具備説服力？處罰的與被罰的都能和和氣氣，雙方如果有問題都能找到相關的解決問題的途徑，城建監察人員自身法律意識的增強是首先要懂的。這次培訓的最主要的目的就是讓我們的隊員們知道，什麼是

合法的，什麼是違法的。如何有效的保護合法，打擊違法，使我們城市管理工作上一個新台階，城市面貌有個更好的轉變。

在新形勢下，改革現行的城市管理運行機制，逐步完善城管法規，改多頭執法為綜合執法，才是城市管理執法的最佳途徑。通過近幾年的實踐，我們不斷探索城市管理執法的最佳途徑，要克服以上所述的各種弊端，走綜合執法的道路勢在必行。實行城市管理綜合執法，並探索出了成功經驗。城市管理實施綜合執法，對改善市容市貌，維護老百姓的權益，維護政府權威都能起到積極的作用：

一、實行城市管理綜合執法，有利於明確職責，營造整潔的市容環境。

城管綜合執法由於執法權力相對集中，在實際運用中更易於明確各職能部門的職責，減少扯皮，有利於城市管理工作的順利開展。由於城市管理監察執法隊伍擁有較全的城管執法職能，這支隊伍遇到各類城市管理相對人的違法違章行為時，均可以執法主體對其進行處罰，不存在爭權奪利互相推諉的問題，能夠使違法行為得以迅速消除。另外城市管理相對人的違法違章行為多屬綜合違法行為，即一個違法行為往往涉及多個法律法規的禁止性規範，任何一個專業執法隊伍都難以徹底消除這一違章行為，如運輸車輛沿街潑撒，它既影響市容環境衞生，又損壞污染路面還影響交通秩序。這一違法行為涉及城管、市政、公安等部門，各單一執法隊伍依據各自法律法規很難一下子奏效，這時集各家之能的城市管理綜合執法隊伍即可快捷地處理，並能迅速消除其危害，達到提高工作效率，有效地維護城市市容和環境衞生的目的。

二、實行城市管理綜合執法，有利於維護老百姓的合法權益。

作為代表政府行使市容和環境衞生行政管理權力的執法隊伍，城建監察大隊最主要的就是如何為羣眾服務好，最大程度地發揮城市的各項功能，使城市管理落到實處，讓羣眾受益。從目前情況看，只有對城市管理實行綜合執法才能維護羣眾的合法權益。一方面，由一支隊伍對各種違反城市管理法律法規的行為進行處罰，當事人也容易認識到自己的錯誤，接受處罰，不必要再到各部門説好話、解釋，避免了重複扣押工具，重複交罰款。另一方面，實行綜合執法能保障羣眾正常行使監督權力。由一支隊伍執法，就能給羣眾吃個定心丸，執法隊員出現了違規違紀行為，羣眾就能找到地方設訴，就能有效地行使監督權力。

三、實行城市管理綜合執法，有利於建立一支高素質的城市管理監察隊伍，樹立政府形象。

實行綜合執法首先保證了執法隊伍的相對穩定。這樣，既符合了法律、法規的要求，也把素質低、形象差的聘用人員拒在了城市管理監察隊伍之外，保證了監察隊伍的高起點、正規化建設。第二，有利於城管監察隊伍的統一管理。實行綜合執法，不僅能夠統一人、財、物的管理，更重要的是能夠做到對人員整體教育培訓，從任務能力、政治素質、風紀儀表、組織紀律等方面統一培訓，提高隊伍的戰鬥力，樹立城市管理監察隊伍良好的社會形象。第三，查處違規違紀強硬有力，由一個主管部門進行管理完全可以避免令行禁不止的現象，對違規違紀行為可以一查到底。有了一支文明、規範、高素質的城市管理監察隊伍，既為管好城市提供了隊伍保障，也為樹立政府形象打下堅實的基礎。

做為城市的管理者，如何維護好我們前輩辛苦才取的成績，首先應該認識我們管理者管的是什麼？？21世紀是城市世紀，也是人類進入以城市為主體的現代化發展新階段。人類的絕大多數要生活、工作在城市，城市如何建設成為人類的樂園，xx城市如何避免歷史上出現過的衰落，這一切需要人們去總結、去探索。特別是在我國已進入了全面建設小康社會前提下，加快推進老城區管理的步伐為xx人民提供一個更人性化、更有吸引力的城市，城市的現代化問題更加倍受關注。

其一，城市的"主體"應當是該市的納税人。他們承擔了支付城市建設費用的義務，理所當然相應地享有參與城市規劃編制、建設實施、運營管理的權利。

其二，城市的"主體"應當是全市有選舉權的市民。他們有權利通過多種渠道對城市建設與管理提出建議和意見，也有權利推舉代表參與城市規劃和管理。市民作為城市的主體，他們的參與，除了通過媒體發表意見、推舉市民代表參加規劃管理等形式，最基本的途徑應當是通過當地的民意機關和立法機關，即人民代表大會(及其常務委員會)來實現。一個城市的總體規劃必然涉及當地市民的近期生活和長遠發展。它的制定如果代表的是全體市民的利益且要有權威性，它就應當是不容違背、不可輕易變更的法律文件，就必須在廣泛徵詢市民和方方面面意見的基礎上修訂、完善。如前所述，一個城市是全局的一部分，它的最後確定，還須報請上級領導機關批准。

綜上所述，城市管理工作的實質也就是對市民的管理和引導。xx城市管理由於各種各樣原因有很多問題：人民羣眾環保意識薄弱，普遍素質不高，公共基礎衞生設施破壞情況嚴重，佔道經營情況還依然存在，廣告懸掛還有待規範等等。

城建監察是指對城市規劃、市政工程、公用事業、市容環境衞生、園林綠化等的監督、檢查和管理，以及法律、法規授權或者行政主管部門委託實施行政處罰的行為。我區正處於一個特殊時期，營造良好的投資氛圍和塑造良好的特區形象與我們每個普通羣眾的切身利益都息息相關，城建監察大隊是維護這一神聖使命的最直接的人，也是城市管理工作中最瞭解情況的人。對此，我對城建監察大隊提出幾點希望和要求：

一、思想認識要高度統一。加強思想政治教育，為隊伍夯實思想基礎。過硬的政治思想素質，是幹好一切工作的前提。為此，大隊要緊密聯繫隊員的思想與工作實際，重點抓了三個方面的工作：一是抓觀念創新，把學習與提高隊員素質結合起來；二是抓作風轉變，把學習與為羣眾辦實事結合起來；三是抓工作方式轉變，把學習與提高執法水平結合起來。通過聽課、討論、擺問題、找差距、寫心得體會及交流學習經驗等方法形式，改進隊員的作風，提高了隊員的思想政治素質，為工作的開展保駕護航。城建監察對維護整個城市衞生、環境以及其它方面有着舉足輕重的作用，思想上要高度認識城建監察工作在特區建設時期中的重要意義。

二、嚴格規範執法，執法力度進一步加大，辦案質量進一步提高。大隊要嚴格規範行政執法行為，從執法實體到執法程序，都嚴加管理、規範。針對以往工作中存在的注重違法、違章實體，輕視執法辦案程序的問題，要做到老生常談，警鐘長鳴，讓隊員腦中時時繃緊“依法行政”這根弦，心裏刻刻不忘“規範執法”這四字，既保證所執行法律法規的剛性，又不野蠻、失範。對違法違章案件的處罰，在分管領導具體負責的情況下，大隊主要領導堅持定期審查案卷，及時發現、糾正執法中的偏差，較好保障了執法的規範化。規範、文明的執法形象，在羣眾中樹立起了威信，也樹立xx城市管理新時期的新形象。

三、作風紀律要更加嚴明。“教人先教己”，只有自己在平時嚴格管理，強化內部監督約束，才能在做出處罰時讓人信服。在工作中，也要講究工作方法，做到“有理、有據，有禮、有節”，不允許隊員風紀不整、不講究執法藝術以及在崗不管事、不作為等現象，希望大隊無違法違紀等現象發生，隊伍穩定，人心思齊、人心思進。

最後，我相信在我們全體共同的努力下，xx城市管理的工作一定能夠取得更大的成績，並塑造出更好的形象。

謝謝！

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