第一篇：政協會議委員代表發言
一、為什麼要轉變經濟發展方式
2014年2月3日，胡錦濤總書記在中央黨校省部級主要領導幹部，深入貫徹落實科學發展觀，加快經濟發展方式轉變專題研討班開班儀式上發表的重要講話中，提出了把加快經濟發展方式轉變作為深入貫徹落實科學發展觀的重要目標和戰略舉措的新提法。
因為改革開放以
來，我國經濟發展方式相對於計劃經濟時期發展方式取得了巨大進步，使我國經濟發展取得了舉世矚目的成就。但是，這一時期的發展方式難以擺脱粗放、低效率等問題。我國經濟的強勁發展是依靠傳統的高投入、高消耗、高資本積累所帶動的經濟增長。突出表現在一是能源消耗過高，資源效率低下；二是環境污染嚴重，生態惡化加速；三是重化工業發展，就業難度加大。
目前這種經濟增長，已經引發一系列經濟和社會問題，並且給國民經濟的持續穩定增長帶來威脅。
因此，為了我國經濟能正確的發展、獨立的發展、健康綠色的發展，就必須科學地解決這些問題，而解決這些問題的關鍵就是轉變經濟發展方式。轉變經濟發展方式是科學發展觀內在要求的準確體現，是國民經濟又好又快發展的現實選擇，是解決我國社會經濟問題的迫切需要。轉變經濟發展方式的核心就是自主創新，節能減排，建設創新型國家。
二、為什麼要發展文化旅遊？
文化旅遊泛指以鑑賞異地傳統文化、追尋文化名人遺蹤或參加當地舉辦的各種文化活動為目的的旅遊。即通過旅遊實現感知、瞭解、體察人類文化具體內容之目的的行為過程。其關鍵在文化，旅遊只是形式。中國文化旅遊可分為四個層面，即以文物、史記、遺址、古建築等為代表的歷史文化層；以現代文化、藝術、技術成果為代表的現代文化層；以居民日常生活習俗、節日慶典、祭祀、婚喪、體育活動和衣着服飾等為代表的民俗文化層；以人際交流為表象的道德倫理文化層。尋求文化享受已成為當前旅遊者的一種風尚。
因為，文化旅遊產業具有低碳經濟的特點，有助於節約資源、保護環境。文化旅遊產業不僅自身不消耗或較少消耗自然資源，而且能夠改變傳統消費觀念和生活方式，進而促進節約資源、保護環境。所以，文化旅遊產業發展有利於低碳經濟發展。是體現變經濟發展方式核心的理想結合點。大力發展文化旅遊產業恰恰是對文化遺產的最好保護，可以實現對文化遺產保護和發展經濟的雙贏。
三、我縣旅遊資源現狀
我縣雖無名山大川，但歷史悠久，人文薈萃，山水相間，文化底藴深厚，歷史遺存較多，擁有多處可供開發的旅遊資源，潛在的旅遊資源更是數不勝數。經調研，我縣境內現有可供開發的旅遊資源大至可分為6大類百餘處（項）。自然生態方面。可供開發生態旅遊的有石龍湖國家濕地公園；屏山生態園；丁湖鎮省級沱河濕地；大路口中國“山芋之鄉”自然風光和朱山生態環境等5處。紅色旅遊方面。我縣是革命老區，紅色旅遊資源十分豐富，較有旅遊開發潛力的有5處。分別是：入選全國第二批紅色旅遊經典景區名單的皖東北革命紀念館（籌）；江上青殉難地；**的雪楓公園；緊靠石龍湖濕地公園的石樑河暴動遺址和魏正斌烈士墓園；六、七十年代風靡全國的人民好醫生--李月華墓地和紀念館。古蹟、文物方面。初步可分為4類共63處。古遺存有新時期遺址楊家台、佘家台，楚漢時期的霸王城；古建築有文廟大成殿、**會館、釋迦寺、戚姬廟、瑞麟庵，可以通過招商引資恢復的玉皇閣、朱山廟、萬佛庵等；古墓葬有城南的鄧公墓、胡大海衣冠冢，赤山、陰陵山的古墓羣、窪張山漢墓羣；多處古井、古槐遺存；古文物有青銅器鼎、鍾、壺，各朝代的陶罐、瓷缽，還有諸如化石、畫像石、古象牙、古碑刻等，大多保存完好。文化藝術方面。有國家級非物質文化遺產**戲、隋唐大運河的遺存、中國古鞋博物館等3個具備開發潛力的旅遊資源。風物特產方面。有很多。如藥物布鞋、孟仁壽八寶眼藥、小方子花生、大路口粉絲、大莊豆瓣醬、小磨香油、興偉牌綠殼雞蛋等名優特產，和草溝油酥燒餅、劉圩水發麪等風味獨特的小吃。旅遊服務方面。我縣交通便利，地理位置優越，縣城地處兩河之間，明徐、泗永兩條高速公路和宿淮鐵路貫穿縣境，區位優勢十分明顯。旅遊服務業初具規模，現有南虹、文廟、皇冠等酒店多處，有陽光、虹都、教育旅行社多家。
我縣旅遊資源雖然十分豐富，但旅遊產業發展還相對滯後，發展**縣旅遊業任重而道遠。一是全縣旅遊資源缺乏系統整理；二是旅遊資源保護、搶救工作亟待加強；三是文化旅遊產業規劃滯後等。
四、我縣文化旅遊路線和核心景點的定位
在我縣在“十二·五”規劃的第二稿中，對文化旅遊業作出瞭如下規劃：
綜合旅遊資源分佈現狀和功能區位的組合性，確定“一心兩翼，一軸六區”的旅遊產業佈局：
一心：**縣景觀核心。**縣縣城市旅遊資源最為集中和設施最為完善的區域，提供七夕旅遊集散、觀光、住宿、文化體驗等
功能。縣城的景點包含：古汴河旅遊帶、釋迦寺、文廟、古鞋博物館、皖東北革命歷史紀念館、清水灣公園、烈士陵園、**戲劇院。
兩翼：北翼低山文化旅遊、南翼濕地休閒旅遊。我縣北部以低山為特色，在此發展以屏山市民休閒和蟠龍山佛教文化兩個主題產品。南部包括石龍湖濕地和唐沱河濕地，在此發展以濕地為資源依託的休閒度假產品。
一
軸：104國道為軸線的旅遊產業發展軸。104國道縱貫全縣，是我縣對外交通的主要幹道。同時，104國道串起我縣最重要的旅遊景點，構成我縣旅遊業發展的空間軸線。沿軸支持在特色農業實驗區建設“農家樂”旅遊度假村。
六區：一是石龍湖國家濕地公園。以石龍湖為中心，延伸到霸王城遺址和鄧愈故里，建設集生態保育、休閒、度假、娛樂、科普、文化展示為一體的綜合性旅遊度假區，形成我縣旅遊業的重要先導產品。二是古運河旅遊帶。沿古汴河兩側進行景觀整理和旅遊商業開發，將古汴河建成一條體現地方風情和運河文化的旅遊長廊，形成我縣的文化地標。三是皖東北革命歷史紀念館。該館完整展示皖東北革命鬥爭史，是我縣紅色旅遊的重點所在。四是江上青烈士殉難地。擴建殉難遺址，適度增加相應旅遊項目，形成我縣紅色旅遊的特色景點。五是蟠龍山宗教文化旅遊中心。以傳統宗教文化為背景，通過山地環境整理和玉皇廟重建，有效組織引導廟會活動，再現繁榮的宗教景象，形成我縣最大的宗教文化旅遊中心。六是屏山生態園。結合屏山良好的植被條件和生態環境，將其建成我縣最大的城郊旅遊公園，活動項目包括登山健身、觀光娛樂。
五、幾點建議
大力發展文化旅遊產業是縣政府年度工作66項重點內容之一，開展旅遊資源挖掘是縣政協年度重大調研課題。為推進我縣旅遊產業長遠發展，建議：
1、要提高認識，切實把文化旅遊產業擺上政府工作的重要位置上來。旅遊經濟是三產中最陽光、最低碳的產業。目前，我縣對旅遊資源的挖掘、整理和利用都還遠遠不夠。因此，要把大力發展文化旅遊產業切實擺上政府工作重要位置。要統一思想，提高對發展文化旅遊產業的認識；明確目標，充分挖掘和利用資源優勢，把民俗文化、自然資源、區位優勢、土特產品有機結合起來，積極開展招商引資，大力開展文化旅遊產業的開發和建設。
2、要儘快研究出台我縣發展旅遊產業規劃。文化旅遊業是綜合性產業。要立足實際，突出特色，儘快就我縣旅遊資源開發、利用、保護進行全面規劃和總體部署，確定旅遊業的發展方向及各種建設項目在一定地域範圍內的佈局，以保證旅遊業各部門的協調發展。應有選擇、有重點地確立我縣旅遊業的發展方向，重點發展紅色旅遊，生態旅遊，大力開發**戲、古汴河、霸王城，充分發揮館藏文物、特別是古鞋、漢畫像石、古象牙的作用，強化基礎設施，開發精品系列。積極融入楚漢文化旅遊圈，以此帶動我縣經濟文化事業全面發展。
3、要加強旅遊景點和文物保護工作。一些自然景觀和作為不可再生資源的文物，一旦破壞將造成不可彌補的損失，因此，要加大對旅遊資源的保護、搶救力度。文化部門要制定規劃，儘快列出亟需保護、搶救和考古挖掘的文物目錄，提請縣政府研究。當前急需進行搶救性保護的有：古汴河、皇姑堆漢墓羣、陰陵山、戚姬廟等，要做到保護已有的，開發有潛力的，規劃有時代特色的，使之內外結合，功能互補。
4、要加大對我縣文化旅遊資源的整理和推介力度。要組織力量，圍繞縣委、縣政府提出的“大力發展生態和文化旅遊業”工作部署，對我縣旅遊資源進行全面梳理、挖掘，摸清家底，真實、客觀、全面反映我縣旅遊資源現狀。要着眼於打造**縣生態旅遊品牌，廣泛利用媒體、旅遊叢書、旅遊指南、視頻等方式，加大宣傳推介力度，進一步提升我縣文化旅遊產業的知名度、美譽度和吸引力。
5、要加強文化部門隊伍建設、人才培養和經費投入。人才資源是第一資源，在推動文化旅遊產業發展中具有基礎性、戰略性和決定性作用。要加強文化部門隊伍建設，從強配備考古、旅遊類人才；把個人自學、專業進修、定點培訓有機結合起來，運用靈活多樣的方式，多形式、多渠道地抓好專業人才培養；同時，完善投入機制，加大有關經費投入，大力推動我縣文化旅遊產業持續、健康發展。
第二篇：王曉委員代表團中央在全國政協十一屆三次會議第三次全體大會上發言
王曉委員代表團中央在全國政協十一屆三次會議第三次全體大
會上發言
大力促進就業創業 服務青年迫切需求
全國政協常委
團中央書記處常務書記 王曉
全國青聯主席
主席、各位副主席、各位委員：
我發言的題目是：大力促進就業創業，服務青年迫切需求。對我國這樣一個人口和勞動力大國來説，無論經濟形勢如何變化，就業都是一個長期性戰略課題。特別是受國際金融危機影響，當前我國的就業形勢十分嚴峻。青年是新增就業的主體，今年城鎮新增的1300萬勞動力(包括應屆高校畢業生610萬人、城鎮中等職業學校畢業生360萬人、未能升學的城鎮初高中畢業生280萬人)基本上是青年；從農村轉移出的勞動力中，青年佔大多數；在存量失業羣體中，青年也佔了相當比例。青年失業，不僅會損害其現實生存條件，也會在一定程度上對其未來職業發展造成長期損害，還會對其代際關係和融入社會生活環境帶來不利影響。可以説，就業已經成為青年最迫切最現實最具體的利益。黨中央、國務院高度重視就業工作，面對當前形勢，果斷採取了一系列保增長、促就業的政策措施，取得了明顯成效。在社會主義市場經濟條件下，解決就業問題，歸根結底要靠有效的經濟政策來加以實現，要靠全社會共同努力。當前，各級團組織按照黨中央的統一部署，把促進青年就業創業作為工作的重中之重，力所能及地幫助青年解決就業創業中的實際困難。下面，我結合共青團的工作實踐和一些初步認識，提出四點建議。第一，進一步加大經濟政策對就業的拉動作用
當前，國家出台了產業振興規劃等一系列促進經濟平穩較快發展的政策措施。我們建議在通過實施財税、投資、產業等政策
推動經濟發展、提升產業競爭力的同時，進一步兼顧它們對就業的拉動作用。鑑於不同產業的單位投資產生的就業拉動效果不同，建議在投資方向上綜合考慮勞動密集型、技術密集型和資本密集型產業選擇對最終就業效果的影響，從而使政策效應更加明確、更加具體地轉化為就業成果，而不僅是轉化為gdp的增加、基礎設施建設或社會福利的增長。
第二，進一步制定出台具有即時效應的就業促進政策
在當前就業崗位需求大於供給的情況下，建議政府制定可產生短期、彈性、靈活就業機會的就業促進政策，快速增加就業崗位總供給或延緩新增勞動力進入市場。一方面，通過政府購買具有公共品性質的城鄉社區公益性崗位，增加就業機會，並繼續做好大學生村官、大學生志願服務西部計劃等項目和就業緩衝平台。另一方面，大力開發市場體系內的短期靈活崗位，鼓勵支持高校、科研機構和企事業單位，通過聘用畢業生參與項目研究或進行見習等方式，延長學習時間，提升工作技能，緩解就業壓力；鼓勵企業通過輪休、輪訓或適當減少用工時間等方式替代裁員。第三，進一步強化對青年創業的金融支持
創業是促進就業的最積極最直接最有效的方式。與其他羣體相比，青年的創業意願和創業能力相對較高，但往往面臨融資難題。我們看到，在總量一定的情況下，小額貸款對創業的拉動作用更大、更明顯。去年年底，團中央聯合銀監會出台了《關於實施農村青年創業小額貸款的指導意見》，在金融擔保方式方面進行了制度創新，如自然人擔保、聯保、互保、經濟組織擔保等，但這一探索目前僅限於農信社和農村地區。建議充分發揮公共財政的引導作用，採取貼息、補貼擔保費用等方式，為部分特定的金融機構提供信貸風險補償和成本費用支持，激發他們開展小額貸款業務、支持青年創業的積極性。
第四，進一步系統規劃推進就業創業培訓工作
加強勞動力培訓工作，提高未就業人羣的勞動技能水平，是經濟低谷時期世界各國通用的一個政策。同時，我們看到，必要的就業經歷和技能積累對創業具有促進作用，據有關調查，就業後再創業的人與直接創業的人之間的比例是129：4。建議結合當前就業工作的階段性特徵和建設人力資源大國的長遠目標，在從國家層面上統籌培訓項目、優化資源配置的同時，進一步加大財政支持力度，吸納社會力量廣泛參與，促進全社會加速積累和儲備人力資源。共青團等人民團體願意按照總體規劃要求，盡力承擔一些組織培訓任務，配合黨政部門抓好這項工作，為我國實現從人口大國向人力資源大國的跨越作出積極貢獻。
第三篇：政協委員專題發言
政協委員專題發言----關於我縣農村衞生事業發展問題的思考
2014-2-13 16:51:41 點擊次數：252 信息來源：三原信息辦 信息員：三原信息辦審批員：三原
信息辦
縣政協委員許曙光
各位委員、各位同志：
隨着我國社會經濟的發展，人民羣眾的生活水平和生活質量日漸提高，醫療衞生保健方面的需求願望愈加強烈。近年來國家加大了對醫療衞生事業的投入和改革的力度。我縣醫療衞生事業成績斐然，醫保、新農合等醫療政策惠及社會各個階層，保障了人民羣眾身體健康，促進了縣域經濟社會的全面發展。
一、我縣醫療衞生工作基本狀況
近年來，我縣在醫療衞生事業，爭取了大量的項目資金，醫療機構的規模不斷擴大，基礎建設施捨進一步加強和完善，促進了診療水平和醫療保健服務的不斷提高。特別是農村衞生事業服務體系建設的逐步完善和加強，使我縣廣大患者，農民朋友對醫療保健服務的滿意度愈來愈高，實現了“小病不出鄉、大病不出縣”的良好醫療服務格局。2014年，全縣總人口40萬，有醫療衞生單位33家，其中縣直屬醫療衞生單位9家，鄉鎮衞生院14家，廠礦及民營醫院10家。全系統有正式在職人員1433人（縣級967人，鄉鎮466人），其中專業技術人員1154人、高級職稱40人、中級職稱289人、初級職稱825人；具備執業（助理）醫師資格人數523人，其中縣級醫療機構400人，鄉鎮衞生院123人。全縣共有村衞生室320個，鄉村醫生687人，全縣包括村衞生室人員在內的醫務人員共2361人，全系統本科學歷82人（其中第一學歷25人）佔總人數4%，大專學歷528人佔27%，中專學歷506人佔25%，無專業學歷人佔44%；其中鄉鎮衞生院本科學歷3人，大專學歷72人且大部分屬二次學歷，中專學歷148人。
2014-2014年全系統爭取國家基層衞生院投資1024萬元，建設了14個鄉鎮衞生院的門診樓和住院樓，利用700餘萬元專項資金購置了醫療設備；國家投資3833萬元建設了縣醫院急救中心、住院大樓；投資245萬元對縣中醫醫院門診樓和住院樓進行了改建裝修；先後投資970餘萬元，完成320個規範化村衞生室建設，使我縣農村衞生事業的基礎設施建設和服務能力較前有了極大的改善和加強。2014年全縣參合農民305535人，參合率94.54%，醫療保障體系覆蓋面進一步擴大。2014-2014年通過“西部人才振興計劃”項目，引進衞生專業人員68名，全部充實到鄉鎮衞生院，學習培訓鄉村醫生660人次，中醫適宜技術培訓了294人，通過省、市級醫院培訓鄉鎮衞生院醫護人員28人次，這些舉措有效地緩解了農
村醫療衞生專業技術人員短缺的問題，在農村基本醫療保健、母嬰保健、中老年健康體檢、疾病預防接種等方面發揮了重要作用，在一定程度上解決了羣眾看病難看病貴的問題。
二、存在問題
雖然我縣醫療衞生事業取得了較大的成績和進步，但隨着人民羣眾生活水平的提高，對醫療衞生保健服務也有了更高的要求，我縣的醫療資源配置和人民羣眾的需求還有一定差距，特別是一些制約我縣衞生事業發展的因素和矛盾仍很突出，主要表現在：
1、衞生資源分佈不均。包括基本建設投入、醫療設備、專業技術人才都過度集中在縣級醫療機構，使鄉鎮衞生院和其它醫療機構的服務能力相對薄弱，不能滿足羣眾就近、急診就醫需求，造成醫療費用的上升和羣眾診斷治療上的不便。
2、人才結構不合理。臨牀、醫技、藥事、護理等方面的專業技術人才普遍匱乏，這種現象在縣級醫療機構存在，在鄉鎮衞生院尤為突出。分析其原因主要是2014年大中專學生分配製度改革以來，全縣衞生系統基本上沒有分配醫療專業的大中專學生，加之退休、調出等人員自然減員因素逐年增加，且這些人大部分都是單位的業務骨幹，導致人才青黃不接，甚至出現人才斷檔，設備閒置，不能正常開展業務活動；部分鄉鎮衞生院專業技術人員的執業資質和執業能力也令人堪憂。現有的專業技術人員年齡都偏大，而沒有新的本、專科學生補充，勢必造成醫院醫療業務的萎縮，更談不上梯隊建設，長此以往將嚴重阻礙我縣醫療衞生事業的發展，應引起高度警惕。
3、醫療設備的投入也相對滯後。檢查手段上還很不完備，不能就近就地解決羣眾的診療問題；基層衞生院在病房設備、治療護理設備等一些硬件上都不達標，甚至在縣級醫療機構也存在同樣的問題，造成羣眾就醫困難和病源上的流失，長期下去勢必影響我縣診療水平的提高，醫療質量的改善和醫療信譽的建立。
4、基層衞生院工作人員工作環境差，待遇低。由於基層衞生院服務條件所限，不能解決職工生活起居、子女就學等實際困難，造成專業人才不願到基層工作，留不住人才的尷尬局面。加上一些其他客觀原因，致使專業技術人才流向極不合理，造成鄉鎮衞生院尤其是塬區衞生院專業技術人才奇缺，有的衞生院只有1—2名執業（助理）醫師，甚至有的連一名專業護理人員都沒有，不能滿足門診和建立病房所需的專業人才結構要求，使基層醫療服務能力大打折扣。
5、各鄉鎮之間發展不平衡。由於經濟基礎等條件的差異，直接導致醫院規模、醫療服務能力和社會經濟效益的發展不均衡，與人口分佈、常見病發病率的診療上也極不協調，加之有的鄉鎮衞生院專業人員和非專業人員結構比例上的不合理現象，導致醫院發展和業務開展上缺乏後勁，也應引起高度重視。
三、對策及建議
1 、不斷加大對我縣醫療衞生事業投入力度。包括爭取國家、省、市投資等專項建設項目資金，同時在制訂我縣“十二五”發展規劃時，也要向醫療衞生方面傾斜，因為健康是人生最大的財富，只有抓住這一點，才能確保我縣各項事業的順利發展，建議重點對基礎設施，醫療設備和醫療環境上加大投資的力度。
2、建立人才正常流轉機制。相關部門應按照國家現行政策法規，結合我縣實際，建立起一套科學的、可操作的人員流轉機制，以達到能引來人才，也能留住人才，以利於我縣醫療衞生事業的長久發展，使我縣的醫療服務水平和能力得到持續性的提高。
3、解決醫療單位人員的待遇問題。特別是鄉鎮衞生院工作人員的生活起居，子女就學等方面的實際困難，着力爭取解決衞生系統存在的衞生經費差額和全額的不均等現象，爭取對縣級衞生單位經費全額撥款，以求達到留住人才、發展醫院的目的，為我縣醫療衞生事業的發展創造一個寬鬆的大環境。
4、加強人才培養，提高基層衞生專業技術人員的服務水平和服務能力。通過加大培訓力度、進修學習、舉辦專題學術活動，以及建立完善的縣鄉醫院協作對口支援關係，擴大基層鄉鎮衞生院的服務範圍，提高服務質量，更好地發揮基層醫療工作的主導作用。
5、建立衞生、公安系統的聯動機制，保障醫療單位和就醫患者的安全。打擊非法醫鬧等行為，建立依法處理醫療糾紛的機制，構建和諧的醫患關係，為醫療衞生機構的正常醫療活動提供重要保障。使廣大羣眾能享受到高質量、安全、温馨的醫療保健服務。
第四篇：政協委員採訪發言
過去一年，七中在張紹貴校長 “聚精會神抓教學，一心一意謀質量”的工作方針指引下，全校師生上下一心共謀發展。迎來了2014大學聯考的勝利，我校重新叩開了久違的清華大門。
2014年接手校團委工作之初，我就這樣為團委工作做了角色定位——團委作為學校的教輔部門，他就是一片綠葉。因此
我們緊緊圍繞“教學工作”這一朵紅花，積極組織開展了形式多樣的課內外活動，緩釋了學生學習的壓力，提升了學生思想覺悟。為營造安定、和諧的校園文化氛圍、提高教學質量、為大學聯考保駕護航，做了大量的輔助工作。同時也得到上級領導的認可， 2014年我校團委被松原團市委評為“五四紅旗團委”。
作為一名教育工作者，一名政協委員，不僅要做好教育本職工作，還要擔起社會責任。
自擔任政協委員會以來，始終認真參加縣政協有關會議和調研、視察等活動。幾年來積極履行委員的職責，提高了自己參政議政的能力水平。但是仍然感到還有許多不足之處。比如提案力度不深、聯繫羣眾不廣等——
政協委員是一份榮譽，更是一份責任。今後的工作，我會立足教育崗位敬業樂羣、教書育人，做一名優秀的教育工作者。我會明確任務、建言獻策，做一名合格的政協委員，不辜負人民羣眾的期望。為建設和諧文明、富裕的新乾安貢獻自己的力量。
為建設富裕、和諧文明的新乾安貢獻自己力量。
成績的取得已成為過去。我會明確任務、履行職責、瞭解羣眾的呼聲，把來自教育的社情民意及時的反潰上去，積極建良言，獻良策。不辜負人民羣眾對我的希望和重託，作一名合格的政協委員。為建設富裕、和諧文明的新乾安貢獻自己力量。
第五篇：市政協委員在論壇上發言
政協各位領導、各位委員：
今天，在倪主席的高度重視和親自指導下，在我市制定“xxx”規劃的關鍵時期，市政協專門舉辦“落實科學發展觀，加快發展服務業”政協委員論壇，邀請各位委員對服務業發展建言獻策，這對於提升我市服務業發展水平，尤其是現代服務業的發展層次，具有積極的指導和推動作用。在此，我謹代表市委、市政府對政協舉辦這次活動表示衷心的感謝。剛才，各位委員從不同側面就服務業特別是現代服務業提出了很好的建議，思想豐富、思維超前、思路開闊，非常值得我們學習。
服務業是國民經濟的先導性產業，對於引導生產，促進消費，擴大內需，增加就業，推動經濟和社會持續、健康、快速發展具有十分重要的作用。近年來，我市服務業以“xxxx”重要思想和黨的xx屆四中全會精神為指針，以促進經濟增長、擴大就業、培植税源為目標，呈現了快速發展的良好勢頭。但是，與全面協調發展的要求相比，我市服務業的產業素質還不強，服務功能還不完善。特別是物流、信息、金融、旅遊等生產服務業發展明顯滯後。因此，必須進一步統一思想，提高認識，增強加快發展服務業的責任感和緊迫感。聽了各位的發言，我有三點感悟。
1、抓服務業就是抓經濟結構的調整。樹立和落實科學發展觀，重點是確保經濟社會協調發展、城鄉協調發展、三次產業協調發展。目前，我市人均gdp已超過1300美元，達到20世紀90年代國中等收入國家水平，經濟社會發展進入新階段。國際經驗表明，這一時期處於產業結構的快速變動時期，服務業面臨加速發展的大好機遇，服務業開始成為最具潛力的增長點。所以，大力發展現代服務業不僅順應經濟發展的普遍規律，也可以為走新型工業化道路、實現三次產業的協調並進奠定基礎。
2、抓服務業就是抓綜合實力的提升。隨着這幾年機制的轉換、投入的加大，我市經濟發展的基礎在夯實，發展的後勁在增強，預計全年實現地區生產總值200億元，同比增長16.2；財政收入18億元，同比增長26.1。特別是服務業發展勢頭較好，實現增加值72億元，同比增長16.1；税收4.9億元，同比增長20，佔全市總税收的33.5，佔地税收入50以上，佔國税收入25以上。同時，服務業就業人員佔全社會從業人員35以上，每年增加近8000個崗位。服務業對地方經濟發展、財政收入、就業富民的貢獻份額越來越大。服務業作為經濟發展的重要組成部分，理應優先發展、率先發展、領先發展，為全市加快“兩個率先”、力爭“兩個提前”，為提升江都產業競爭力和城市綜合實力作出貢獻。
3、抓服務業就是抓和諧社會的構建。黨的xx屆五中全會提出，全面建設小康社會，構建和諧社會，其根本落腳點和出發點都是為了提高人民生活質量，使城鄉居民充分就業、安居樂業。從和諧兩個字眼來分析：和，拆開來看，一邊是“禾”，一邊是“口”，就是人人有飯吃；諧，一邊是“言”，一邊是“皆”，就是人人有話講。集中起來，就是民生問題、民主問題。隨着羣眾物質文化生活水平的提高、消費水平的升級，服務業的發展已相對滯後，需要我們以更高的定位、更系統的觀點，加快服務業的發展。在着眼為生產服務的同時，要注重為生活服務、為城鄉居民服務，努力擴大城鄉服務消費領域，促進物質消費與服務消費的結構轉變，不斷拓寬新的服務領域，儘快解決人民羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題。只有大力發展家政服務、社區服務、信息諮詢等新型業態，滿足不同消費者的多層次需求，才能使社會的服務功能更加完善，服務產品更加豐富，為促進社會和諧提供堅定的基礎和保證。
服務業千頭萬緒，任務繁重。如何圍繞工作目標，發揮產業優勢，找準新思路，落實新舉措，實現服務業發展新跨越，是值得探討的課題，這次論壇已作了很好的破解。概括同志們的觀點，在今後服務業發展的思路上，我贊同從四個方面努力：
一、立足於“新”，以新的理念統領服務業發展
規劃是建設的龍頭，新的理念是搞好規劃的靈魂。目前，市三產辦委託南大商學院開始制定全市服務業發展規劃。在制訂過程中，要堅持科學決策、民主決策，集中大家的智慧，既要立足江都實際，更要突破舊的思維定勢，按照國際化、市場化、系統化等新的理念，建立以新型業態為主導的現代服務業的框架，注重“兩個突出”：一是突出先導作用。解放思想，充分發揮規劃對服務業發展的宏觀調控作用、對資源合理開發利用的指導作用、對區域生產力佈局的引導作用。超前謀劃城市核心商業圈和鞋業、花木等骨幹市場的規劃，不斷提升服務業發展的層次和品味，增強服務業與一產、二產的聯結度。二是突出合理佈局。服務業規劃的合理佈局，就是要使市內生活性服務業和市外生產性服務業各得其所，使服務業場所之間形成系統配套的整體優勢。要與城市規劃相配套，包括城市組團、街道、社區和居民小區，合理佈局必須打破行政區劃界限，確保居民不出社區就能接受就學、就醫、就餐等物質生活消費以及享受文化娛樂、體育保健等非物質生活消費。
二、着眼於“調”，以結構調整加快服務業發展
加速發展現代服務業，是我市揚長避短的科學選擇，是結構調整的主要取向，是未來可以倚重的增長力量。要在全面提升傳統服務業的同時，重點發展生產服務業，大力培育新興服務業，以結構調整促進服務業的快速發展。首先，以大市場作支撐。充分發揮我市的區域優勢、交通優勢和消費優勢，加快專業市場建設，積極打造沿江、沿河、沿路專業市場經濟帶。要以特色產業為依託，在已有基礎上，集中力量，做大做強我市的鞋業、花木等市場，至“xxx”期末，形成億元市場20個，其中超10億元市場5個，超50億元市場2個，超100億元市場1個。其次，以大流通上水平。在促進商貿羣體有序發展和創新流通業態的基礎上，做大做強龍頭商貿企業，不斷鞏固購物中心、賣場、專賣店和專業(本站向你推薦)公司快速提升的良好態勢，重點支持江都商城大型購物中心、世紀聯華大賣場的發展，形成江都城市的市場品牌。同時，依託道口、站口、港口，規劃建設沿江港區、蘇中商貿城、火車站、磚橋道口四大物流園區，加快啟動現代物流業，從而形成與產品集羣配套、互動的流通集聚。第三，以大旅遊聚人氣。當今的旅遊，人們已經從遊覽型向參與型轉變，應適合旅遊者的需求，吸引旅遊者的眼球，激發旅遊者的興趣，爭取將旅遊景點納入揚州旅遊線路，融入揚州大旅遊圈，打造“一主兩翼”新格局，形成“一水貫通”新體系。着力打造江都“花鄉之旅”、“水木仙旅”，形成揚州旅遊的“第二方陣”，使旅遊業真正能夠帶動一產、聯動二產、拉動三產。配合沿江開發，加快濱江旅遊帶和芒稻河風景帶建設，重點建設“三園一湖”項目（中華水園、引江風光園、現代花木產業園、邵伯湖）。積極引導企業開發以運河、水利為主題的旅遊特色商品和旅遊文化，配套規劃和建設旅遊購物街。
三、致力於“聯”，以“三資”聯動提升服務業發展
開放是我們面臨的最大機遇，也是服務業發展的最大商機。把招商引資作為加快服務業發展的活水源頭，堅持外資、民資、國資三資聯動、各個擊破，形成多種經濟成份並存、多種經營方式結合、多種服務形式互補的發展新格局。乘勢而上，全力主攻外資。當前，我市要積極擴大服務業對外開放，搶佔服務業利用外資陣地，使服務業成為我市利用外資新的增長點。要包裝推介我市旅遊、市場、商貿、物流等項目，堅持“靚女先嫁”，充分利用優質資源、優勢企業嫁接招商，吸引外資合資合作。
因勢利導，大力吸引民資。現在，民營經濟十分活躍，民間積累豐厚，民營企業家搶攤服務業、舉辦實業的勢頭較好。我們要搶抓機遇，把服務業作為全民創業的重要領域，充分挖掘民資潛力，凡允許外資進入的民資都可進入，引導、鼓勵和支持民間資本參股服務業。
順勢而為，努力爭取國資。建立公共服務型政府，建設社會主義新農村，社會事業是重要體現。抓住國家加強基礎設施建設、加快發展社會事業的政策機遇，力爭通過組建教育、衞生、文化等經營公司，盤活餘量，包裝項目，搭建平台，提供舞台，搞好載體，力爭明年吸引國資3億元。把項目建設作為爭取國資的載體，象抓工業項目那樣抓好服務業項目，真正做到以項目建設推進服務業增長，以項目建設推進服務業對外開放。下一步，重點是跟蹤落實好一批億元以上的大體量項目，特別是國際五金城、五星級酒店等，確保開工一批、洽談一批、儲備一批，紮實推進，務求實效。
四、強化於“優”，以優化服務促進服務業發展
最具競爭力的環境才能孕育出最具競爭力的產業。加快發展服務業，必須在優化服務上取得新優勢。提高思想認識。加快發展服務業的過程，首先是個解放思想的過程。進一步轉變觀念，開闊眼界，積極引導全社會轉變“重農輕商”、“扶工抑商”、“重生產輕流通”的輕商理念，突破固有發展模式的制約，真正把服務業作為結構調整的主要方向，集約發展的優先選擇，經濟增長的重要依託。轉變領導方式。加速發展服務業，是科學發展的必然選擇，是增創優勢的重要途徑。全市各級組織要把服務業作為推進經濟社會發展的重要突破口，擺上議事日程，採取有力措施，促進三次產業的全面協調發展。各服務行業部門主要負責同志要轉變領導方式，親自參加調研，研究分析形勢，在規劃制定、行業自律、培植市場等方面積極提出發展思路，落實政策措施，協調解決有關實際問題。加強政策扶持。政策是推動服務業發展的助跑器、加速器。認真貫徹落實省、揚州市《現代服務業發展實施綱要》，合理配置資源，落實扶持政策，為服務業發展創造有利的政策環境。整合現有的財政專項資金，調整支出結構，加大對服務業重點項目的支持力度。完善税收扶持政策，培大育強那些發展前景好、就業容量大的服務業企業。鼓勵金融機構改進信貸方式，創新金融服務，支持有條件的服務業企業通過上市、發行債券等途徑，開展直接融資。強化生產要素保障，破解瓶頸制約，在土地、水、電等供給上加強對服務業的支持。
今天的活動是繼旅遊業發展論壇後的又一項重要活動。在今後的工作中，我們誠懇地請政協的各位領導、各位委員高度重視全市的三個文明建設，尤其是涉及到經濟、政治、文化以及和諧社會建設等重大問題，希望能得到各位的指點和監督。
最後，再次向各位委員、各位同志對全市現代服務業的高度重視、大力支持表示衷心的感謝！
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