在全省基層人大代表聯絡站（點）建設調研座談會上的彙報發言

在全省基層人大代表聯絡站（點）建設調研座談會上的彙報發言

尊敬的各位領導，同志們：

建好、管好、用好人大代表聯絡站（點），是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想的具體實踐。市人大常委會全面貫徹落實黨的二十大精神，認真落實中央、省委人大工作會議精神和趙樂際委員長在晉調研時講話指示精神，以加強“兩個聯繫”為抓手，持續提升代表聯絡站建設、管理、運行質效，豐富站點“小空間”，發揮平台“大作用”，人大代表聯繫羣眾更緊密、更直接、更有效，聯絡站（點）成為羣眾的“連心橋”“民意窗”“服務站”。根據會議安排，現將有關工作進展情況彙報如下：

精心選址佈局，推進標準化建設，聯繫羣眾“零距離”

為更好發揮人大代表來自人民、根植人民的優勢，全市堅持“覆蓋選區、相對集中、便於聯繫”的原則，在羣眾居住集中的街道（鄉鎮）、社區（村）、便於開展活動的窗口單位等地，建成聯絡站142個、聯絡點380個，把站（點）建在羣眾的家門口。比如，區永泰街道代表聯絡站設在黨羣活動中心，武靈鎮存孝社區聯絡點設在移民新村，某縣把握鞏固銜接大局在易地搬遷安置點思源社區建設聯絡站。全市7600餘名五級人大代表全部編組進站，實現了地域全覆蓋、人大代表全覆蓋。對照硬件建設、制度管理、代表活動的“八有”標準，各縣區拿出專項資金積極推動代表聯絡站建設，全部達到“有場所、有牌子、有制度、有展示、有承諾、有宣傳、有活動、有檔案”；在選優配強站長、副站長的基礎上，明確專職聯絡員，確保工作有人抓、有人管；運行經費列入財政預算，得到有力保障。進站代表公示照片、簡歷、個人二維碼，羣眾根據需要，掃碼添加代表，提出訴求和建議，線上線下全天候聯繫，打通服務羣眾“最後一公里”。

健全管理機制，推進規範化運行，服務羣眾更貼心

市第十六屆人大常委會履職以來，不斷健全完善聯絡站規範化建設、管理考核、代表履職等機制，推行“五進站”，即剛性進站、科學進站、聯繫羣眾進站、以問題為導向進站、以提高羣眾滿意度為目標進站，每位市人大代表在選區聯繫2至3名羣眾、每年至少解決一個實際問題、提出一條有價值的建議、參與不少於一次集體活動，推動代表進站履職常態化，聯絡站人常在、燈常亮、事常辦。2023年1至10月，全市五級人大代表進站接待羣眾5801人，收集羣眾意見建議和訴求2017件，已辦理1548件，切實推動解決了一批人民羣眾急難愁盼問題。某縣東小村鎮進站代表及時反映尉家小堡村民建設葡萄交易市場的訴求，得到有效落實。某縣加鬥鎮進站代表聚焦羣眾關心的事，助力土地流轉、239國道徵地拆遷等工作順利開展。某縣店灣鎮聯絡站推行“代表領着非代表”聯合進站模式，多次協調解決採煤沉陷區移民搬遷工作難題，將矛盾化解在基層，提高了人民羣眾的滿意度。某縣推行“情況登記-站點梳理-分類處辦-反饋辦理-羣眾評議”的“五步閉環”工作法，確保羣眾反映的問題件件有落實、事事有迴音。

打造特色品牌，推進專業化服務，助力發展顯擔當

深入開展“一縣（區）一特色、一站一品牌”聯絡站建設活動，各縣區因地制宜，深挖產業、資源稟賦，整合進站代表的行業優勢、智力優勢、技術優勢和資源優勢，建設特色產業聯絡站點。目前，全市已建成黃花、黃芪、種植養殖、手工編織、文化旅遊等一大批特色產業聯絡站，種植養殖能手、致富帶頭人、農業科技人才等人大代表進站“一對一”開展專業服務，在助力高質量發展中展現代表的擔當作為。某區充分發揮聯絡站作用，積極凝聚人大代表力量，組織開展學術研究、企業交流、社會捐贈等多種活動，2022年共組織捐款420餘萬元，還開展了《工業史》《古城地名志》編纂活動，助力某區經濟發展。某區黃花產業界代表聯絡站，積極發揮自身優勢，每年組織外銷黃花數量佔全區產量的一半，為黃花產業發展作出突出貢獻；某區西韓嶺鄉金農農技服務聯絡站組織開展農民創業就業培訓、大棚蔬菜種植免費指導、種子供應和農產品回購等活動；某縣杏果產業界代表及時解決村民賣杏難的問題，利用社會資源及電商平台幫助銷售杏果50萬斤，聯絡站點成為助力鄉村振興產業發展，提高羣眾收益的專業化平台；某縣文旅產業界代表程方投資3500萬元打造州署功能全業態，助推旅遊業發展；某縣壺泉鎮聯絡站進駐手工業園區，進站代表免費培訓手工編織36期1823人次，帶動1185名農村婦女就業脱貧，彰顯了新時代人大代表為民服務本色。

創新“1+N”模式，推進多元化拓展，履職空間更廣闊

“1”是以聯繫服務人民羣眾為中心，“N”是鼓勵代表聯絡站結合工作實際，根據選民所需，多元化拓展“聯絡站+”功能，開展培訓、立法聯繫、法律服務、產業服務、代表約見等特色服務項目，激發聯絡站活力，提高代表履職動力，當好黨的路線方針政策的宣傳員、社情民意的信息員、推動發展的示範員、“一府一委兩院”工作的監督員，真正實現民有所呼、我有所應。今年，市人大常委會依託聯絡站平台，緊扣全市中心工作，開展人大代表助力全國文明城市創建、營商環境優化、“融入京津冀、打造橋頭堡”戰略實施等活動，五級人大代表進站廣泛徵求意見，提出經濟轉型、能源革命、文化旅遊、城市發展等高質量建議120件，經市委主要領導同志批示，分類轉送政府相關部門參考借鑑。某區聯絡站組織代表107人，開展《城市垃圾管理條例（草案）》立法徵詢意見7次。某縣管家堡鄉、三屯鄉人大代表聯絡站，通過代表進站履職，培育個性化文旅服務品牌，讓每位人大代表擔任摩天嶺景區的宣傳員。張家場鄉代表聯絡站，通過“聯絡站+代表+合作社”模式，大力推廣有機旱作農業。某縣東河南鎮代表聯絡站位於平型關紅色景區內，接待日配備鎮政府幹部，收集羣眾關心的熱點、難點問題。某縣玉泉鎮代表聯絡站黨政“一把手”進站聽取意見，協調解決發展難題，研究制定設施蔬菜產業規劃，推動建成2.2萬餘個蔬菜大棚。

為者常成，行者常至。新修訂的地方組織法從推進代表聯絡站建設、建立基層聯繫點、密切同人民羣眾的聯繫等方面提出了新的要求。市人大常委會將深入貫徹落實此次調研座談精神，認真落實新部署新要求，持續在聯絡站建設管理運行上精耕細作，加快專業聯絡站和信息化建設，努力把代表聯絡站建成踐行全過程人民民主的重要平台、密切聯繫羣眾的最有效載體。

彙報完畢，不當之處，請各位領導批評指正，謝謝。