在全省農村工作會議上的代表發言

尊敬的各位領導、同志們：

近年來，我市認真貫徹習近平總書記關於“三農”工作的一系列新理念新思想新戰略，按照省委省政府的部署要求，緊緊圍繞農業強、農村美、農民富這一目標，充分發揮省會獨特優勢，着力深化農業供給側結構性改革，大力發展都市精緻農業，加快建設美麗鄉村，全市農業農村改革發展取得了明顯成效。

具體工作中，堅持了“六個聚焦”：一是聚焦質量提升，推進農業品牌化。建成**萬畝糧食高產創建示範區，全市農業標準化基地面積比重超過60%，“三品一標”達到**個，大葱、玫瑰、黃瓜等一批特色農產品品牌享譽全國。二是聚焦新業態培育，推進產業融合化。推動農業“接二連三”，休閒農業經營主體發展到**家，電子商務村鎮服務站達到**個，建成**家現代農業綜合體，實現了種養加、吃住行、遊購娛一體化鏈條式發展。三是聚焦“三台共建”，推進要素市場化。圍繞釋放農村產權流動屬性和完善融資功能，建成了覆蓋縣鎮村三級的產權交易、政策性農業擔保和網絡信息三大平台，為農民提供交易鑑證、土地流轉、貸款擔保等一條龍服務。四是聚焦真扶貧扶真貧，推進脱貧精準化。以產業扶貧、就業扶貧等“N+扶貧”為路徑，去年**個產業扶貧項目建設完工，**個貧困村飲水安全改造完成，貧困村通客車目標如期實現。截至目前，全市累計有**個貧困村摘帽、**萬貧困人口脱貧。五是聚焦基礎設施建設，推進美麗鄉村標準化。深入實施農村“七改”工程，去年完成危房改造**户、無害化衞生廁所改造**萬户、村莊街巷硬化**個、小城鎮電網改造**個，省市級美麗鄉村示範村總數達到**個，**個村莊實現了美麗鄉村建設標準化。六是聚焦大部制改革，推進城鄉發展一體化。針對城鄉條塊分割、城鄉分治，特別是城鄉發展不協調不平衡的問題，在全省率先構建起大農業、大水務、大交通、大建設、大綠化的體制機制，形成城鄉基礎設施同步規劃建設的新模式，推動公共服務向農村延伸，為城鄉融合發展提供了有力保障。

雖然我市“三農”工作取得了一定成績，但還存在着產業不夠強、農村不夠美、農民不夠富、基層基礎不夠牢固等突出問題。下一步，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大精神和中央農村工作會議、全省農村工作會議精神，以實施“十百千萬”工程為抓手，大力實施鄉村振興戰略，加快推進農業農村現代化。重點在“六個突出”上狠下功夫：

一是突出規劃引領，着力構築鄉村發展新格局。按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，健全市級主導、縣級主體、街鎮實施、部門配合、羣眾參與的規劃工作機制，科學編制鄉村振興戰略規劃，充分體現生產美、生態美、生活美“三美”有機融合；圍繞推進新型城鎮化，提升街鎮建設規劃，加大“散小亂”村莊整合力度，建設一批佈局合理、服務完善、宜業宜居的特色集鎮；堅持尊重羣眾意願、尊重當地歷史文化、尊重自然生態環境，搞好單個村莊規劃設計，確保一張藍圖繪到底，形成與省會風格風貌相匹配的農村發展新格局。

二是突出產業振興，着力壯大經濟實力。加快發展適度規模經營，每年扶持壯大家庭農場、農民合作社、農業龍頭企業等新型經營主體500家以上，培育發展農業社會化服務機構100家以上，推行土地入股、流轉、託管等多種經營方式，不斷提升農業集約化經營水平。加快發展品牌農業，推行“一縣一品”、“一鎮一品”，振興壯大10大特色產業；完善城市菜果配送體系，設立更多連接基地和餐桌的菜籃子直通車，健全農產品質量追溯體系，讓市民買的方便，吃的放心。加快推進一二三產業融合發展，重點扶持50個農產品加工示範園區、100家示範企業，拉長種養加產業鏈條，補齊農產品深加工短板；大力發展“互聯網+農業”，加快打造100個現代農業綜合體。

三是突出產權改革，着力激發農村活力。銜接落實好第二輪土地承包到期後再延長30年的政策，探索承包地“三權”分置有效實現形式。完善農民閒置宅基地和閒置農房政策，開展資源性資產確權登記頒證工作。全面推進農村集體產權制度改革，力爭今年底完成改革任務。擴大融資擔保資金和擔保風險補償金規模，力爭擔保貸款總額超過5億元。

四是突出多元增收，着力增進農民福祉。組織實施市民下鄉、能人回鄉、企業興鄉“三鄉工程”，大力支持農民進城務工、進廠務工、返鄉創業，每年新增農業勞動力轉移就業5萬人以上。實施村級集體經濟發展三年行動計劃，力爭到2020年底基本消除集體經濟空殼村，使集體收入3萬元以下的村實現收入翻番。大力實施200個產業扶貧項目，全面做好脱貧兜底，確保今年年底市定標準貧困人口全部脱貧。

五是突出環境改善，着力打造美麗鄉村。實施農村環境綜合整治三年行動計劃，打造100個“望得見山，看得見水，記得住鄉愁”的最美古村落，努力實現道路硬化户户通、農居綠化村村美。深入推動農村“七改”工程，每年改造無害化衞生廁所20萬個，確保2020年省市級美麗鄉村示範村總數達到350個以上、全市80%以上的保留村達到美麗鄉村建設標準。啟動“義務教育優質均衡縣區”創建和健康村鎮建設試點工作，今年新建縣區養老中心**個、農村幸福院**個，努力解決好農村“上學難”“看病難”“養老難”等突出問題。

六是突出鄉村治理，着力建設和諧家園。積極推進移風易俗，鼓勵引導縣和村鎮爭創全國文明城市、全國文明村鎮，不斷提高鄉村社會文明程度。大力實施農村“頭雁工程”，抓好村“兩委”換屆工作，培養一批能帶富、善治理的農村基層組織帶頭人。對沒有合適人選的散亂窮村，從黨政機關選派100名優秀幹部到村任黨支部書記。深化農村基層協商民主，嚴格落實“四議兩公開”制度，確保“小微權力”在陽光下運行。逐步健全“自治、法治、德治”三治合一的鄉村治理體系，讓農村社會既充滿活力又和諧有序，奮力書寫新時代“三農”工作新篇章。

以上彙報，不當之處請各位領導批評指正。