交流發言：探索實施招商引資項目投資評審機制 助推縣域經濟高質量發展

交流發言：探索實施招商引資項目投資評審機制 助推縣域經濟高質量發展

近年以來，天洲市着眼於解決招商引資項目快簽約、快落地、快開工、快建設，打破思維定勢，探索實施了招商引資項目投資評審機制，實現由從“招商引資”向“招商選資”轉變，打通項目招引關、評審關、簽約關、落地關，一批投資額度大、發展潛力好、帶動能力強的延鏈、強鏈、補鏈項目相繼簽約落地，為推動高質量發展積蓄了動能、提供了支撐。主要做法如下：

一、集體會商—項目行不行集體説了算。定期組織召開一次招商引資項目投資評審委員會會議，逐個聽取招引項目情況彙報，與會領導和相關職能部門對產業准入、投資強度、經濟效益、環境影響、支持政策進行集中評審，對項目的合規性、合法性和可行性進行充分論證，現場實名投票，當場公佈結果，紀委全程監督，讓投資者心服口服，有效杜絕不符合產業政策、高耗能高污染項目上馬。

二、承諾告知—手續怎麼辦部門來發言。招商引資項目通過評審轉入簽約的，現場告知項目方審批手續有哪些、該哪辦、誰來辦，特別是發改、資規、生態環境、應急、水利等部門，對項目立項手續、選址規劃、環境評價、安全評價、畝均税收、投資強度、能耗水平等方面進行温馨提醒，現場指導手續辦理程序，有力推動了項目快速簽約落地。

三、包聯幫辦—服務好不好企業來評判。通過評審的項目實行領導包聯幫辦制，每個項目明確一名市領導，成立工作專班，從項目簽約到手續跑辦、開工建設、完工投產一包到底，為項目提供全方位服務，幫助企業解決各類堵點難題，政企聯動、形成合力，打通了項目落地的“最後一公里”。

因此，經濟要發展，項目是支撐，招商選資是關鍵。招商引資項目投資評審機制，是實現招商選資、招大引強的有力舉措，必須按照“邊實施、邊完善”的思路，理順招商機制，創新更實舉措，以高質量招商推動高質量發展。在此分享幾點經驗：

一、必須堅持敢於創新，才能打通項目建設的堵點。把項目招進來、落下去是一項時間跨度大、涉及部門廣、牽扯環節多的系統工程，必須加強頂層設計和系統謀劃。招商引資項目評審機制，把各職能部門以會議形式集中起來，會場上知無不言、言無不盡，會場外服務到位、一路綠燈，打通了招引難、落地難、推進難等瓶頸堵點，打破了各部門各行其是、條塊分割的工作局面。我們要不斷創新完善項目投資評審機制，總結經驗、優化措施，探索實施與項目投資評審機制配套的退出、獎懲等機制，着力構建領導掛帥、部門協同、人人蔘與得到抓招商抓項目的新格局，徹底打通項目建設的“腸梗阻”，為推動經濟高質量發展奠定基礎、積蓄儲能。

二、必須堅持集體協商，才能提高項目招引的質量。一些地區不論項目好壞、投資商信譽實力盲目引進，導致“爛尾”工程頻頻發生，給我們敲響了警鐘。集體協商、集思廣益把好項目引入關，既是實施項目投資評審機制的應有之義，更是提升招引項目質量的創新嘗試。我們要徹底摒棄“撿到籃子都是菜”傳統觀念，集體決策、科學決策，加強對項目產業前景、環境影響、財政貢獻率等方面進行論證分析，對影響污染生態環境、產能落後和高能耗的產業，投資再大、產生的GDP再多，寧可捨棄也不上，避免“低端項目”和“人情項目”，確保寶貴工業用地最大限度發揮效益。

三、必須堅持親商愛商，才能點燃項目落地的引擎。營商環境就是生產力。招商引資項目投資評審機制對項目業主的投資訴求一事一議，土地價格、優惠政策公開透明，避免了少數人決策的隨意性。我們要進一步提高政策的公開性和決策的透明性，強化超前監督、全程監督，壓實領導包聯責任，健全從招引對接、到簽約落地、到建成投產的幫扶機制，為項目提供全流程、全週期的“保姆式”服務，讓企業少費功夫跑流程，多用時間跑市場，騰出更多時間和精力謀劃項目發展。

四、必須堅持量化考核，才能激發招商引資的熱情。招商引資工作常常事倍功半、無功而返，費力不討好，各部門往往存在等拖思想和為難情緒。實施招商引資項目投資評審機制，把招商引資任務壓實到各鎮街、各單位，突出了對各鎮上會招商項目的考核，激發了各級各單位的積極主動性。只要把招商引資項目投資評審機制制度化、規範化，加強對各鎮街、各部門招商項目簽約、開工、建設、竣工、投產、達產等環節的全鏈條考核和全週期管理，就一定能全面提高簽約項目落地率、開工率、資金到位率、投產率，推動項目早開工、早落地、早見效。