第一篇：招商引資戰略促進縣域經濟大跨越經驗總結
經濟發達地區經驗表明，招商引資是促進經濟又好又快發展的重要途徑，是促進產業結構調整與升級、培育新經濟增長點的重要手段，是保持經濟快速發展的迫切需求，是一項長期的戰略任務。對於欠發達地區特別是我縣來説，要加快推進工業化、城鎮化，就必須加大招商引資的力度，掀起招商的熱潮，推動地方經濟實現可持續發展。
今年是我縣的“招商引資項目年”。在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下，經過全縣上下共同努力，風能利用、水晶開發等大項目相繼成功簽約，招商引資工作取得了一定成效。但在實際工作中，也存在着一些差距和不足。如何認真總結經驗，進一步明晰工作思路，改進工作措施，努力在今後的工作中取得更新進展和更大突破，是我們應該認真思考和着力解決的問題。
一、以項目為根本，高標準推進項目庫建設
俗話説：“水往低處流，人往高處走”。在市場經濟條件下，資金往往流向最賺錢地方。投資者不是慈善家，能夠吸引他們的只有能盈利的項目。高明的投資者一般不會輕易的選擇項目，更不會輕易的投資。當他們根據企業發展需求，把握一個機會和選擇一個項目時，會進行大量的市場調查，論證項目的可行性、可操作性到底有多大。一旦選擇投資，其要求的投資成功率是100%。比如以色列梅爾（凱瑟）投資公司，確定對我縣石英資源的投資意向後，僅前期詳查論證就投入了相當大的人力、物力和時間，派遣了多位專家來我縣工作，在拿到準確的數據、進行科學分析後，才正式簽定開發協議。這些工作如果我們預先做好，可大大提高招商引資的成功率。可見，投資者的冷靜、理性和成熟，使投資市場對我們在項目規劃上提出了更高的要求。因此，必須下大氣力，把項目儲備和項目庫建設作為招商引資的基礎性工作來抓。一方面，要充分發揮優勢和特色，精心篩選項目。結合我縣經濟發展狀況和土地、礦產、農牧業、閒置資產等資源，按照國家產業要求確定優勢項目，把可行程度高、有發展潛力、投資效益好的項目充實到項目庫。另一方面，要切實加大投入，把項目配套工作做實做細。基礎研究項目初選後，要組織土地、環保等部門和有關專家，對項目的可行性、技術水平、經濟效益、空間選址和生態影響進行論證，確保高質量、高標準。在此基礎上，聘請專業人士，對項目進行科學的可行性研究論證以及專業包裝和策劃，為客商投資提供理論和市場依據。每個招商項目應備有可行性研究報告或項目建議書，同時編寫包括項目名稱、投資總額、市場預測、效益評估、合作方式、項目現狀、項目單位簡介、聯繫方式等基本要素的招商項目説明書。做到文字簡明扼要，內容翔實準確，預測分析充分。
二、以服務為宗旨，營造一個優良的投資環境
投資者除看合作者能否讓他賺錢之外，其次關心的就是投資環境。投資環境的好壞直接關係到企業的發展。努力為外商營造一個投資效益最好、安全係數最高、投資成本最低、政府效率最高、服務質量最好的投資環境至關重要。一是以教育、引導為重點，營造和諧向上的輿論環境。從各級領導幹部和公務員做起，切實增強經濟環境建設的緊迫感和責任感，加強對全縣經濟發展形勢和經濟環境建設的宣傳，逐步使國家公務人員樹立起親商、愛商、護商的服務觀和發展觀，努力形成全社會“人人都是環境，事事關係環境，處處體現環境，時時關心環境”的經濟發展氛圍。二是以規範、快捷為重點，營造優質高效的服務環境。強化主動服務意識，規範行政行為，全面實行政務公開制、首問責任制、限時辦結制和過錯追究制等各項制度。改進服務態度，提高工作效率和服務水平，重點加強“窗口行業”的形象建設。堅持政務中心一站式聯合集中辦公和重大引資項目縣級領導對口聯繫制等一些行之有效的項目推進機制，加強各部門的溝通協調，共同推進招商引資企業投資核准、備案和投資項目規劃、審批的實施，更大限度地調動引資企業投資積極性。三是以誠信、踐諾為重點，營造寬鬆優越的政策環境。最好的環境是誠信，要大力倡導以誠信為本的理念，特別是要把誠信理念內化到政府公務人員的心中，切實強化信用意識和責任意識，用誠信理念來規範和約束行政行為，做到言必信，行必果，對制定的優惠政策堅決兑現，不折不扣地執行，對承諾的事情堅決落實，保證政策的統一性、延續性、嚴肅性和權威性，以取信於投資者。對於已不適應發展和與現行法律法規要求相牴觸的有關規定，要及時進行修正，努力營造統一穩定的政策環境。四是以學法守法為重點，營造規範有序的法制環境。加強對執法人員教育管理，努力增強法制觀念，切實提高依法行政水平，嚴格規範執法行為，嚴格執行法律法規。要完善投資發展環境的投訴舉報機制，做到有報必查，查必有果。對以權謀私、弄權勒卡，從個人和部門利益出發，搞上有政策，下有對策，損害我縣投資環境的行為要嚴肅處理，消除“中梗阻”，為投資者創造良好的發展空間，在市場規律的作用下健康成長。總之，就是要採取一切措施，真心招商、熱心待商、誠心助商，以效率服人，以感情留人，讓投資者能在**落户、生根、發展。
三、以素質為核心，造就一支精幹的招商隊伍
招商引資涉及的領域廣、對象多，一些發達地區的經驗表明，一個地方招商引資成功與否，關鍵要看招商人員的素質。從我縣實際看，招商人員要提高三種能力。一是業務能力。要切實加強學習，每一名工作人員既要對我縣基本情況瞭如指掌，又要具有開闊的視野，更要熟悉與招商引資相關的法律、法規、政策、財會知識，真正能擔負起招商引資重任。在招商過程中都要能把我縣的優勢和特色説細説透，與客商之間架起一座溝通橋樑。同時，要注重加強對項目的研究分析，圓滿解答客商最關心的問題，以此提高招商引資的吸引力。二是公關能力。一個好的招商人員一定要比較善於與人相處，要有熱情、激情、豪情，對內要有良好的團隊合作精神，對外要廣交朋友。既要發揚吃苦耐勞、鍥而不捨的“釘子”精神，同時也要講究方式方法，不要讓對方厭煩，靠堅韌和精誠打動對方。特別是在付出和得到不平衡的時候，要保持一個平常心。三是談判能力。要在激烈的競爭中搶佔先機，把更多的資金和好項目引進來，不僅要有毅力，更重要的是要有高超的溝通、談判實戰能力。要講效率、講策略，做到真正能獨立地與客商進行談判。在談判中，審時度勢要靈活，把握節奏要得體。要強化攻堅能力，有時候個人談不下來，可以請相應的專業人員。特別是對外商，既要堅忍不拔又要穩紮穩打。
四、以效率為導向，探索務實的招商方式
招商引資是一門科學，必須尊重客觀實際，講究方式方法，注重招商效率，控制招商成本。絕不能一哄而上，一事無成。一要克服招商引資盲目性。盲目招商很難引進企業和項目，有時還會上當受騙。即使引進了企業，也會因為不適合縣情和市場難以發展壯大。一定要避免不辨真偽，不加選擇，見客就請，見商就招，要有針對性地邀請那些真正以投資為目的、有心合作的客商，使客商投資意願與我縣實際情況相一致。招商前，要進行大量深入細緻的工作，做到有項目、有客户、有準備。對於那些名為招商引資，實為遊山玩水的行為，更要嚴厲查處。二要發揮非公有制經濟的主力軍作用。在狠抓幹部招商的同時，要注意發揮非公有制經濟人士的作用，鼓勵他們積極主動開拓市場。要主動為企業家搭台，引導企業家走出去，帶領他們去招商，為非公有制經濟發展出謀劃策。進一步調動非公有制經濟招商引資的積極性，引導更多的非公有制經濟人士參與到招商引資工作中來，發揮他們固有的特色和產業優勢，幫助其在發展壯大的進程中自覺地成為招商引資主體。三要採取靈活多樣的招商方式。要積極探索代理招商、委託招商、網絡招商、以商招商等方式，拓寬客商聯繫及信息渠道，以較快捷途徑、較低廉的成本，達到廣交朋友、招商引資的目的；要切實加大對外宣傳工作，將優勢資源、投資環境、優惠政策、招商項目編製成招商手冊，通過網絡、電視、報紙等媒體向外宣傳推介。每個幹部羣眾，都要負起宣傳的責任，對在外地工作的親友、同鄉廣泛宣傳家鄉，尋找投資客商，或者動員在外地發展的親友、同鄉回鄉投資創業；鼓勵招商局、發改委、統戰部、工商聯等部門與經濟發達、資本密集地區開展對口聯誼活動，將招商項目委託給對方尋找投資意向，一旦有合適的投資商，即組織前去洽談，達成意向協議，邀請實地考察，進而簽訂正式合同。對已達成投資意向的客商，要及時加強跟蹤聯繫，鍥而不捨，防止因跟蹤聯繫脱節而錯過商機。四要切實加強對招商引資工作的領導。進一步完善招商引資決策機制，提高招商引資工作中重大問題的決策效率，使項目能夠早洽談、早決策、早簽約、早建設。
第二篇：招商引資戰略促進縣域經濟大跨越經驗總結
經濟發達地區經驗表明，招商引資是促進經濟又好又快發展的重要途徑，是促進產業結構調整與升級、培育新經濟增長點的重要手段，是保持經濟快速發展的迫切需求，是一項長期的戰略任務。對於欠發達地區特別是我縣來説，要加快推進工業化、城鎮化，就必須加大招商引資的力度，掀起招商的熱潮，推動地方經濟實現可持續發展。
今年是我縣的“招商引資項目年”。在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下，經過全縣上下共同努力，風能利用、水晶開發等大項目相繼成功簽約，招商引資工作取得了一定成效。但在實際工作中，也存在着一些差距和不足。如何認真總結經驗，進一步明晰工作思路，改進工作措施，努力在今後的工作中取得更新進展和更大突破，是我們應該認真思考和着力解決的問題。
一、以項目為根本，高標準推進項目庫建設
俗話説：“水往低處流，人往高處走”。在市場經濟條件下，資金往往流向最賺錢地方。投資者不是慈善家，能夠吸引他們的只有能盈利的項目。高明的投資者一般不會輕易的選擇項目，更不會輕易的投資。當他們根據企業發展需求，把握一個機會和選擇一個項目時，會進行大量的市場調查，論證項目的可行性、可操作性到底有多大。一旦選擇投資，其要求的投資成功率是100%。比如以色列梅爾（凱瑟）投資公司，確定對我縣石英資源的投資意向後，僅前期詳查論證就投入了相當大的人力、物力和時間，派遣了多位專家來我縣工作，在拿到準確的數據、進行科學分析後，才正式簽定開發協議。這些工作如果我們預先做好，可大大提高招商引資的成功率。可見，投資者的冷靜、理性和成熟，使投資市場對我們在項目規劃上提出了更高的要求。因此，必須下大氣力，把項目儲備和項目庫建設作為招商引資的基礎性工作來抓。一方面，要充分發揮優勢和特色，精心篩選項目。結合我縣經濟發展狀況和土地、礦產、農牧業、閒置資產等資源，按照國家產業要求確定優勢項目，把可行程度高、有發展潛力、投資效益好的項目充實到項目庫。另一方面，要切實加大投入，把項目配套工作做實做細。基礎研究項目初選後，要組織土地、環保等部門和有關專家，對項目的可行性、技術水平、經濟效益、空間選址和生態影響進行論證，確保高質量、高標準。在此基礎上，聘請專業人士，對項目進行科學的可行性研究論證以及專業包裝和策劃，為客商投資提供理論和市場依據。每個招商項目應備有可行性研究報告或項目建議書，同時編寫包括項目名稱、投資總額、市場預測、效益評估、合作方式、項目現狀、項目單位簡介、聯繫方式等基本要素的招商項目説明書。做到文字簡明扼要，內容翔實準確，預測分析充分。
二、以服務為宗旨，營造一個優良的投資環境
投資者除看合作者能否讓他賺錢之外，其次關心的就是投資環境。投資環境的好壞直接關係到企業的發展。努力為外商營造一個投資效益最好、安全係數最高、投資成本最低、政府效率最高、服務質量最好的投資環境至關重要。一是以教育、引導為重點，營造和諧向上的輿論環境。從各級領導幹部和公務員做起，切實增強經濟環境建設的緊迫感和責任感，加強對全縣經濟發展形勢和經濟環境建設的宣傳，逐步使國家公務人員樹立起親商、愛商、護商的服務觀和發展觀，努力形成全社會“人人都是環境，事事關係環境，處處體現環境，時時關心環境”的經濟發展氛圍。二是以規範、快捷為重點，營造優質高效的服務環境。強化主動服務意識，規範行政行為，全面實行政務公開制、首問責任制、限時辦結制和過錯追究制等各項制度。改進服務態度，提高工作效率和服務水平，重點加強“窗口行業”的形象建設。堅持政務中心一站式聯合集中辦公和重大引資項目縣級領導對口聯繫制等一些行之有效的項目推進機制，加強各部門的溝通協調，共同推進招商引資企業投資核准、備案和投資項目規劃、審批的實施，更大限度地調動引資企業投資積極性。三是以誠信、踐諾為重點，營造寬鬆優越的政策環境。最好的環境是誠信，要大力倡導以誠信為本的理念，特別是要把誠信理念內化到政府公務人員的心中，切實強化信用意識和責任意識，用誠信理念來規範和約束行政行為，做到言必信，行必果，對制定的優惠政策堅決兑現，不折不扣地執行，對承諾的事情堅決落實，保證政策的統一性、延續性、嚴肅性和權威性，以取信於投資者。對於已不適應發展和與現行法律法規要求相牴觸的有關規定，要及時進行修正，努力營造統一穩定的政策環境。四是以學法守法為重點，營造規範有序的法制環境。加強對執法人員教育管理，努力增強法制觀念，切實提高依法行政水平，嚴格規範執法行為，嚴格執行法律法規。要完善投資發展環境的投訴舉報機制，做到有報必查，查必有果。對以權謀私、弄權勒卡，從個人和部門利益出發，搞上有政策，下有對策，損害我縣投資環境的行為要嚴肅處理，消除“中梗阻”，為投資者創造良好的發展空間，在市場規律的作用下健康成長。總之，就是要採取一切措施，真心招商、熱心待商、誠心助商，以效率服人，以感情留人，讓投資者能在**落户、生根、發展。
三、以素質為核心，造就一支精幹的招商隊伍
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第三篇：招商引資是推動縣域經濟轉型跨越發展的戰略舉措
招商引資是推動縣域經濟轉型跨越發展的戰略舉措
蔡家坡開發區黨工委書記 張海建
科學發展、富民強縣，必須把招商引資作為發展縣域經濟的突破口，必須把優化投資環境作為加快經濟發展的着力點。近年來，岐山縣牢固樹立“項目決定發展，招商決定未來”的招商理念，創新招商思路，完善政策措施，優化投資環境，狠抓項目實施，有效提高了招商引資的質量和水平，促進了縣域經濟社會又好又快發展。累計引進陝汽微型車等項目396個，發展非公有制企業2014餘户，年均完成工業增加值43億元，推動了縣域經濟快速發展。——突出特色、發揮優勢是做好招商引資的前提
思路決定出路。岐山作為關天經濟區黃金道上重要的城市節點，把蔡家坡作為招商引資的主陣地，以園區為平台，以產業為基礎，以企業為主體，積極創造條件，搭建投資平台，引導企業實現跨地區、跨行業開展項目合作，尋求發展空間，實現全縣招商引資的新突破。一是突出園區招商。重點圍繞陝汽30萬輛微型車項目建設，開展汽車零部件產業配套招商，成功引進金鼎鑄造、樂泰公司車橋鑄造及零部件加工等產業項目，進一步延長產業鏈條、壯大產業集羣，打造西部汽車及零部件製造業基地。圍繞建材工業園建設，大力招引紙箱板包裝材料、空心磚節能牆體材料、環保活性石灰等配套生產項目，壯大產業規模，成功引進海螺水泥、七星礦業石料加工等重大項目。圍繞周文化大景區建設，廣泛開展文化旅遊產業招商，成功舉辦周文化藝術節、岐山名吃美食節，鳳凰山綜合開發和潤德泉水景恢復工程相繼建成，周公廟景區面積擴大10倍，成功創建為國家4a級景區。深度發掘周文化內涵，依託周公廟景區和北郭民俗村，搞好中華姓氏園、周易館和文博館等項目包裝推介，吸引客商投資建設。二是突出產業招商。建設以蔡家坡為龍頭，以縣城為支撐，重點鎮環繞的城鎮羣，加快城鄉一體化發展步伐。縣城主要圍繞文化旅遊產業來招商，突出人文特色，引進品牌項目，建設岐山的商貿、文化、旅遊、人居區。蔡家坡重點圍繞汽車及零部件產業來招商，建設以汽車及零部件製造為主導的重要產業基地，打造千億汽車產業集聚。突出岐蔡公路沿線的區位優勢和雍川鎮的產業優勢，建設以體育器材、機械加工、農產品加工、物流配送為主導的產業園區，打造岐蔡一體化重要節點，超常規推進蔡家坡、鳳鳴鎮同城化發展，加快推動岐蔡一體化發展和撤縣設區步伐。三是突出企業招商。岐山既擁有陝汽、法士特集團等國際品牌企業，也有斯美特、華祥、七0二等一大批國內和省內著名企業。在招商引資中，將企業推向招商工作的第一線，突出企業在招商引資中的主體地位，讓企業在招商引資中拓展品牌、擴大生產，實現綜合實力的全方位提升。密切聯繫企業，心繫企業發展，切實為企業搞好協調服務，從輿論導向和政策引領上引導廣大企業聯大靠強，走集羣化發展的路子。配合企業改制，吸引客商進行有償開發，盤活閒置資產，做大經濟總量；鼓勵優勢企業主動出擊，大力引進行業領軍企業和戰略投資合作者，加速企業集聚，迅速形成汽車零部件、建材等行業“龍頭”，為實現區域性行業領軍奠定基礎。
——創新舉措、優化環境是開展招商引資的生命線
“十二五”時期是岐山經濟社會跨越發展的重要戰略機遇期，這就要求我們搶抓國家實施新一輪西部大開發、關天經濟區發展規劃和省政府關於支持寶雞加快建設關天經濟區副中心城市意見的戰略機遇，進一步加大對外開放力度，實施“請進來走出去”戰略，擴大岐山
影響，加強區域合作，實現互利共贏，發展開放型經濟。一是堅持資智並舉。招商引資必須堅持引資與引智相結合，全面提高招商人員的交流能力、敬業精神和素質涵養，形成為人才着想、為人才服務，尊重人才、尊重知識的社會氛圍，學會招人、招情、招心的本領，更好推動引資和引智。在注重引進資金、項目的同時，注重引進人才、引進技術、引進品牌，達到“引一個項目、出一批人才、強一方經濟”的目的。樹立引智就是引進資金和引進項目的理念，制定出台相應的招才引智獎勵辦法和人才優惠政策，用靈活的獎勵機制吸引人才，為人才的發展提供有力的環境保障，使經濟發展有更加可靠的人才支撐。實現引資與引智的“雙贏”。二是堅持市場導向。按照市場經濟規律調節招商引資脈搏，積極有效地促進招商資源與市場的有效對接。做好優勢資源調研、市場需求等招商的前期基礎性工作，建立與市場互動的資源儲備。按照省、市、縣發展規劃，形成儲備一批、論證一批、在談一批、新建一批、投產一批的項目管理機制；招商引資項目包裝必須符合資本市場的需求，樹立以市場需求為導向的項目營銷意識，對前景好、帶動性好、能夠延伸產業鏈的項目進行包裝；積極與投資方進行洽談，藉助舉辦和參加西交會、西洽會和農高會等，開展“走出去”和“請進來”招商引資活動，促進項目簽約。三是堅持環境安商。良好的發展環境是招商引資成敗的重要保障，更是實現項目、資金、技術、人才等生產要素不斷集聚，推動縣域經濟快速發展的不竭動力。堅持以人為本，從制度建設、優惠政策兑現、落實服務承諾制度入手，樹立誠信政府形象。定期、不定期地召開投資商座談會，企業與部門之間的聯繫會，積極幫助解決存在的困難和問題，為投資客商營造“岐山是我家”的温馨環境；堅持投資環境指數測評制度，認真徵求投資企業和客商對投資環境的意見和建議，及時掌握投資者的意願和呼聲，切實營造“敢投資、能賺錢、保安全”的和諧發展環境。
——統籌兼顧、轉變方式是提高招商引資成效的關鍵
招商引資是加快發展、轉型突破的必由之路。轉變招商引資方式，是提高招商引資成效的關鍵所在。一是把招商引資的持久戰與攻堅戰相結合。近年來，有一批重大項目落户岐山，靠的是“咬定青山不放鬆”的韌性和快人一步、合力攻堅的決戰作風。在周邊各地競相比環境、搶客商、拉資金、爭項目的態勢下，要想在激烈的競爭中甩開追兵、靠近標兵、實現彎道超越，就必須在招商引資的持久戰中打贏招商引資攻堅戰，贏得最終的勝利。始終堅持招大引強、招才引智的招商引資理念，靈活運用“產業招商”、“以企招商”、“駐點招商”、“委託招商”、“網絡招商”等招商戰術，圍繞構建汽配產業、建材產業集羣，注重招引產業鏈上下游項目和產業高端項目，縱向拓展招商領域。二是把政府主導招商與專業招商相結合。在以往的招商引資工作中，“政府搭台，企業唱戲”的政府主導模式發揮了重要作用，為招商引資創造了良好的社會氛圍，為縣域經濟發展做出了積極貢獻。通過縣政府門户網站、電視台、報紙等官方媒介，宣傳我縣的優勢資源、特色產業、投資環境和政策優勢，着力提高我縣對外開放水平。加快培植縣內各類行業協會，加大縣政府駐外辦事處、商會、行業協會和各大企業駐外機構的扶持力度，積極與各類投資中介機構建立有償合作關係，利用其掌握的信息量大、招商專業性強、組織網絡覆蓋面廣、招商成本相對較低的優勢，使其更好地為招商引資服務，開闢招商引資新途徑。三是把園區招商與產業招商相結合。按照打造產業化園區的目標，加快汽車工業園、建材工業園的建設和投入力度，以園區為平台、
為載體，以陝汽、法士特、海螺等集團公司為依託，以企招商，吸引相關聯的上下游產業，形成產業鏈和產業集羣，發揮集聚效應。制定優惠政策，鼓勵企業進駐園區，投資興業。策劃一批產業配套招商項目。按照企業的發展目標和產品結構，減少企業生產成本，增加企業競爭力。加大基礎配套招商力度，按照現代工業的標準，把路網框架建設與具體基礎設施和配套功能同等對待，注重培育園區的商貿功能、人居功能、市政功能和社會管理功能，為園區的可持續發展奠定良好的基礎。
——健全機制、強化獎懲是推進招商引資的重要保證
招商引資是各級幹部抓發展、顯身手的大舞台，更是檢驗幹部能力和水平的試金石。堅持專業化、常態化招商，加快項目謀劃、洽談、服務三支招商隊伍建設，完善招商引資激勵機制，加大招商引資獎勵力度，構建市場化、社會化、多元化招商格局，全面提升招商引資水平。一是加強學習培訓，提高招商本領。招商是一門綜合的專業工作，涉及行業領域多，不僅要求招商人員具有一定的公關水平，更要了解金融管理、投資、國際經貿、法律及相關行業的專業知識。逐步建立招商隊伍定期培訓機制，邀請專家學者、行業資深為招商人員解讀宏觀經濟形勢和政策、產業發展趨勢，開闊招商視野。同時，對全縣招商業務人員開展輪訓，提高基本素質，掌握項目包裝的專業水平，熟悉現代化招商手段，利用網絡宣傳自己的政策和最新的投資環境，發佈招商引資的項目信息；懂得如何利用廣播電視、網絡等新聞媒體達到最佳的宣傳效果，切實提高幹部的招商本領。二是完善考核機制，注重招商實績。把招商引資作為發展的一號工程，作為經濟工作的頭等大事來抓；實行“一把手負責制”，黨政主要領導是招商引資的第一責任人，必須把主要精力用在招商引資上，做到坐鎮指揮，親歷親為；實行招商引資“一票否決制”，沒有完成招商引資任務的鎮、部門和單位，堅決實行一票否決，不能評為年度目標責任考核先進單位，單位主要領導不能評為先進個人。嚴格實行考核獎懲機制，認真修訂全縣招商引資考核獎勵辦法，堅持月考核、季通報、半年小結、年終評比和專項督查、跟蹤問效制度，做到真考實核，重獎有功之臣，並把招商績效與目標責任考核、幹部選拔使用掛鈎，在全縣形成你追我趕、比拼爭先抓招商的生動局面。三是盤活人才資源，激發創業活力。充分挖掘現有人才潛力。發揮各部門和各單位的潛力，使機關幹部“走”出來，真正“動”起來，“活”起來，積極融入招大商，促發展的大熱潮。逐步提高各類人才的工資待遇，使人才創業有機會、幹事有舞台、發展有空間。鼓勵企事業單位的專業技術人員和管理人員參與企業技術創新等工作。利用人才市場，組織用人單位和重點企業走出去，到發達地區舉辦招聘活動，引進人才。支持辦好人才中介機構，加快人才中介機構建設、規範、管理和提高，運用市場機制，合理配置人才資源。建立“能者上、平着讓、庸者下”的用人機制，實行高層次人才津貼制度、年薪制度，設立科技創新獎等獎項，對有突出貢獻的招商人員實行重獎，激發創業的熱情和活力。
第四篇：以招商引資的大突破推動縣域經濟的大發展
以招商引資的大突破推動縣域經濟的大發展
招商引資是實現投入增長的主渠道，是促進經濟發展的主動力，是幹部建功立業的主戰場。攸縣作為內陸經濟欠發達地區，必須把招商引資作為經濟工作的重中之重來抓，舉全縣之力，集全民之智，以招商引資的大突破推動縣域經濟的大發展。
一、以最有力的舉措抓招商。招商引資的力度決定發展的速度。近年來，攸縣工業經濟之所以發展不快，很重要的一個原因就是招商引資沒有大的突破。為扭轉這一局勢，我們採取強有力的措施，狠抓招商引資工作。一是全民動員，形成會戰態勢。圍繞“百個重點項目進縣、百家規模企業入園、百家規模企業擴能”的主題，制定了《招商引資會戰活動方案》，成立了三百會戰辦公室，在全縣組織十個招商小分隊，主攻百個重點項目，安排千萬資金獎勵，動員萬人參與活動，力爭引進到位百億資金落户攸縣。通過全民發動，形成了千軍萬馬搞招商的良好態勢。二是分解任務，實行嚴密考核。縣裏面經過充分的調研摸底，編制了招商引資任務分解表，把具體任務分配給鄉鎮和部門單位，並確定100個重點主攻項目，其中招商項目50個，每一個項目都明確一名負責領導和具體的責任單位。出台《攸縣“三百興工”招商爭項融資考核辦法》，對招商引資工作業績進行嚴格考核，考核結果實行“三個掛鈎”，即與部門經費掛鈎、與幹部任用掛鈎、與政績考核掛鈎。今年，會戰辦已經對大會戰第一階段工作進行了考核排隊。
三是實行重獎，激活招商熱情。縣財政拿出1000萬資金不設限額專門用於招商引資獎勵。獎勵設立招商引資組織獎、小分隊獎、引資中介獎和特別貢獻獎。特別明確對在招商引資中作出特別貢獻的幹部，除實施經濟獎勵外，還對幹部政治上予以提拔重用。真正做到獎得眼紅、獎出心跳，激活全體幹羣招商的幹勁和活力。會戰第一階段，已經兑現獎勵資金100餘萬元。
二、以最有效的方式抓招商。面對不斷變化的招商形勢，我們積極拓寬工作思路，不斷創新招商方式，切實增強招商引資的科學性和實效性。一是推行分隊招商。組建小分隊招商是新形勢下科學招商、高效招商的有效舉措。自“百日大會戰”動員會召開以來，全縣組強招商小分隊外出招商30餘次，分赴北京、浙江、廣東、福建等省市以及長沙、株洲、湘潭、衡陽等地區開展招商引資活動，取得明顯效果。到目前為止，全縣在談項目69個，已籤項目65個；在談投資總額超過80億元；合同引資達到8.5億元。二是開展集中推介。去年11月底，縣委書記、縣長等四大家領導親自帶隊，分赴珠三角、長三角、北京等地區開展招商引資推介活動，取得了“四個一”，即推介了一批項目、結識一批客商、拜訪一批企業、達成一批意向的良好效果。先後接待來攸考察客商260餘批次，引進了明珠選礦、廣汽本田4s店、益力盛電子等項目落户攸縣。三是實行以商招商。充分發揮在攸客商的招商作用，用真情感動、用環境牽動、用政策推動，調動他們以商招商的積極性，形成“引來一個，帶來一批”的集羣效應。投資2.5億
元的陽剛華威，就是通過在攸客商的宣傳推介，才最終落户攸縣。
三、以最優惠的政策抓招商。政策是一種資源，是一種導向。招商引資需要非常有吸引力的政策。工作中，我們始終堅持把政策優惠作為招商引資的突破口來抓。一是大膽創新政策。學習借鑑發達地區成功的經驗，解放思想，大膽創新，制定和出台《關於進一步優化經濟發展環境的十條規定》和《關於全力推進招商引資的決定》等一系列政策，着力構築優惠的投資政策體系。特別推出“用地零成本”、“税賦零負擔”、“部門零收費”、“經營零干擾”“融資零障礙”等在內的招商引資“八個零”舉措，實行最大限度的讓利，將為外來投資項目創造了更好的條件，開拓了更大的空間。二是大勢宣傳政策。充分利用電視台、紅網、株洲日報、攸縣公眾信息網等各類媒體，通過製作招商指南、開展招商推介會等多種形式，大力宣傳招商引資優惠政策，擴大社會影響力，增強政策吸引力，着力形成投資“窪地效應”。今年元月份，株洲日報和湖南日報頭版分別對我縣招商政策和招商成果進行了宣傳。三是大力落實政策。凡是縣委、縣政府制定出台的優惠政策，所做的承諾，堅決予以兑現、不打折扣。認真落實攸縣發展工業獎勵暫行辦法，兑現工業企業發展獎勵資金300多萬元。認真落實優化經濟發展環境十條規定，實行收費下限制，凡是可收可不收的堅決不收，上限下限之間一律選擇下限；推行項目代辦制度，重大項目的報批手續一律由鄉鎮或部門全程代辦。認真落實招商引資“八個零”規定，及時兑現用地、税費、融資等方面
的優惠政策。
四、以最優良的環境抓招商。當前，招商引資已由優惠政策的競爭轉變為投資環境的競爭，改善投資環境是推進招商引資、加快發展的重要抓手。一是打造一流的創業環境。加強工業園區和城市基礎設施建設，為招商引資打造堅實的平台。大力推進工園區建設，繼續投入資金2億元，着力完善2平方公里核心示範區的配套設施，打造投資窪地。大力開展創省級文明縣城、衞生縣城、平安暢通縣和綠化、亮化、美化、淨化為主要內容的“三創四化”活動，加強基礎設施建設，完善城市功能，提升城市品位，大力改善城市的人居環境和投資環境，凝聚人氣、商氣和財氣。二是提供優質的服務環境。按照“執行政策零折扣、部門服務零距離、處理問題零缺位”的要求，採取了一系列措施，為客商提供優質、高效服務。加強政務服務中心建設，推行“一個窗口”對外、“一站式”審批、“一條龍”服務；堅持所有審批事項全部進中心，做到應進盡進；加快行政審批制度改革，壓縮1/3以上的審批項目審批時間，推動行政提質、服務提速。對株電二廠、幹法水泥等重點項目，設立了項目協調辦，由縣級領導牽頭，組織專門班子、安排專項經費為項目協調，提供全天候、全過程、全方位的服務。三是營造良好的社會環境。深入開展嚴打以“阻工擾企”等為主要內容的“十類”犯罪專項鬥爭，嚴肅整治強買強賣、阻工擾工、強攬工程甚至敲詐勒索侵害企業和投資人利益的行為；嚴厲查處利用手中權力刁難、為難投資商、企業主的黨
員幹部，做到了發現一起，查處一起，打擊一起。同時，建立公安聯繫服務重點產業、重點項目、重點工程制度，切實為企業發展撐腰，為項目推進護航，營造親商、扶商、重商、安商的良好氛圍。
聯繫電話：
（作者系攸縣縣委副書記、縣長）—242201420141
第五篇：縣轉變招商引資方式，促進縣域經濟發展經驗材料
立足“三個轉變” 提高招商實效 促進縣域經濟快速發展
招商引資是對外開放的重要載體，是推進縣域經濟快速發展的必由之路。近年來，遂平縣認真貫徹省、市工作部署，以科學發展觀為指導，以建設“工業大縣、畜牧強縣、旅遊名縣”為目標，以實施項目帶動戰略為抓手，轉變招商引資方式，轉變項目選擇方式，轉變企業入駐方式，實現了招商引資工作的新突破。去年以來，全縣共引進投資***萬元以上的項目***個，總投資**.*億元，其中工業項目**個，總投資**.*億元，形成了項目建設的良性循環，促進了經濟社會的持續快速健康發展。
一、轉變招商引資方式，提升競爭能力
針對過去全民動手、政府為主、兵團作戰等大轟大嗡式招商方法單一、行政成本較高的狀況，我們不斷創新招商方法，轉變招商方式，搶抓機遇，主動出擊，有效整合了工作要素，提升了競爭能力，增強了招商實效。一是變全民招商為專業招商。實行“三分之一工作法”，選派機關幹部深入重點區域、重點行業離崗鍛鍊；成立招商辦公室，通過公開招聘，選拔了**名形象好、素質優、懂政策、善洽談的專業招商人員，把這些人員編成*個小組，採取小分隊出擊的辦法，每個小組根據項目辦策劃的招商項目，瞄準一個產業，帶着幾個項目，突出國內同產業做得最大最強最好的重點區域，主攻幾個企業、幾個老闆，大力開展專業招商活動，提高了招商引資的針對性和成功率。負責農副產品加工項目的招商小組，圍繞拉長畜產品加工鏈條，密切關注業內動態，在得知河南眾品食業有限公司擬在豫南建分廠的信息後，經縣四個班子有關同志牽頭，多次與該公司聯繫洽談，引進了駐馬店眾品食業有限公司項目，該項目建成後，將成為豫南最大的肉食品加工企業。去年以來，各專業小組共洽談項目***個，引進項目**個，為我縣的招商引資引入了先進理念，為經濟發展注入了新鮮血液。二是變聯絡處招商為委託招商。針對各地商會、行業協會等中介機構信息量大、專業性強、組織網絡覆蓋面廣、招商成本相對較低、能以較少的投入換取較大的回報等優勢，我們把原來在大中城市設立聯絡處招商，改變為成立遂平商會招商。同時，依託遂平籍在外工作人員，加強與當地商會、專職招商中介機構的聯繫，以縣政府名義為他們頒發代理招商委託書，把招商觸角延伸到當地各個領域，廣泛捕捉商機，並根據引進項目情況給予一定的獎勵，調動了他們招商引資的積極性。止目前，已在北京、武漢、温州、泉州等地先後成立了遂平商會，頒發代理招商委託書***多個，温州傢俱協會副會長陳時健、湖北省河南商會會長苗秀堂、北京遂平商會會長李建新、泉州宏發集團投資部經理範禮洲、武漢益康麪粉有限公司董事長郭建中、廣州經協辦工作人員任君亞等已成為我縣招商引資的重要力量。遂平籍人士、湖北省河南商會會長、武商集團副總經理苗秀堂先生接受縣政府招商委託後，廣泛與武漢有擴張意向的企業聯絡，為我縣引進了河南華瑞希之源生物工程有限公司項目。三是變政府為主招商為企業聯動招商。按照“政府搭台、企業唱戲”的要求，着力為外來企業營造優良環境，調動企業招商的積極性，靠他們對遂平投資興業熱土的親自感受，主動宣傳推介遂平，擴大投資答謝遂平，牽線招商回報遂平，真正使企業上前台、唱主角，成為招商的主體。遂平益康麪粉有限公司一期工程投產後，感到遂平的投資環境優良，先後又上了二期、三期工程，總投資達*.**億元，還與香港宏發（中國）集團合作投資****萬元，在遂平興建年產*億條塑料編織袋項目，並牽線引來了泉州市*個項目，一個企業帶來*個項目，形成了辦好一個、引來一串、帶動一片的“益康效應”。四是變動員招商為責任招商。根據過去各鄉鎮、縣直各單位號召全體幹部、發動所有職工進行招商，沒有硬性任務，效果不夠理想的實際，我們實行範圍上縮、任務上提、責任上劃，發揮領導幹部發展意識強、信息渠道廣、辦理速度快的優勢，建立領導幹部項目工作述職制度，要求全縣**個縣處級幹部每人每年必須引進一個投資***萬元以上的項目，年終進行公開述職，以此帶動廣大幹部攀親結緣、廣泛聯絡，推動招商引資工作開展，取得了明顯實效。去年以來，責任人員共開展招商活動***多人次，洽談項目**個，引進項目**個。原創文章，盡在文祕知音www.網絡網。
二、轉變項目選擇方式，推動科學發展
牢固樹立科學發展理念，切實改變過去那種“剜到籃裏就是菜”的做法，加強招商項目的論證和可行性分析，完善招商項目的評審篩選制度，注重項目的科技含量、產業層次、帶動能力和生態影響，杜絕把沿海發達地區向內地轉移的企業不加甄別地引進過來，做到既要“金山銀山”，又要“綠水青山”，實現了由招商引資到挑商選資的轉變。一是嚴把入口。認真落實“一嚴格、三不準”。“一嚴格”，即嚴格評審。由縣政府副縣長牽頭，從招商辦、項目辦、發改委、國土局、國税局、地税局、環保局等職能部門抽調專業人員，建立項目評審小組，對各單位、各部門洽談的項目在簽定合同之前認真論證，從投資規模、投資強度、科技含量、環境保護、土地利用、能源消耗、產出效益等各個方面進行嚴格評審，算清底帳。對不符合條件的項目，不準簽定合作協議；對符合條件的項目，由評審小組簽字備案，實行跟蹤監管、責任追究。“三不準”，即嚴重污染環境的不準引進、高耗能的不準引進、低水平重複建設的不準引進。去年以來，已拒絕板材加工、陶瓷生產、農藥生產、焦化、印染等方面的項目**個，總投資超過*.*億元。二是補鏈引資。結合我縣農產品資源豐富的優勢，把拉長小麥、玉米、畜禽等產業鏈作為農產品加工方面招商引資的重點，加大力度，縫合斷層，填補空白。圍繞優質小麥－等級粉－掛麪、餅乾、麪包鏈條，引進了投資*.**億元的遂平益康麪粉有限公司、投資****萬元的遂平益康精品掛麪廠、投資****萬元的遂平新利達食品有限公司等企業，初步形成了優質小麥生產加工產業鏈，年加工小麥**萬噸；圍繞優質玉米－飼料加工、飲料加工、食品加工鏈條，引進了投資****萬元的英聯飼料（上海）有限公司駐馬店廠、投資*.*億元的河南華瑞希之源生物工程有限公司等企業，初步形成了優質玉米生產加工產業鏈，年加工玉米**萬噸、生產飼料**萬噸；圍繞畜牧養殖－畜產品初級加工屠宰－分類加工－肉製品加工、皮革加工鏈條，引進了投資****萬元的河南萬東牧業有限公司遂平種豬場、投資*.*億元的駐馬店眾品食業有限公司等企業，初步形成了畜禽產品生產加工產業鏈，促進了農業增效、農民增收。三是擇高選項。立足資源優勢和骨幹企業，狠抓“一聘、三聯、三高”。“一聘”，就是聘請國務院參事任玉嶺、上海社科院研究員範家駒等知名專家、學者為政府經濟顧問，為我縣經濟發展謀劃項目；“三聯”，就是與大專院校聯合，與科研機構聯姻，與知名企業聯繫，為我縣經濟發展尋找項目；“三高”，就是積極引進高科技、高附加值、高利税項目，先後引進了上海全宇生物科技遂平製藥有限公司、遂平華鼎高分子合成樹脂有限公司、遂平唯美實業有限公司、駐馬店白雲紙業有限公司、河南遂平月山啤酒有限公司等企業，提高了科技含量，增強了帶動能力，增加了財政收入，促進了縣域經濟的快速發展。
三、轉變企業入駐方式，促進產業聚集
為加快產業聚集、推動工業發展、集約利用土地、實現設施共享，我們在縣城規劃區建設了工業園區，制定了園區發展規劃，按照“七通一平”（路通、電通、氣通、郵通、網通、電視通、排污管道通，地平）要求，狠抓基礎設施建設，完善配套功能。目前，已形成了以***國道為縱軸，以城南的汝河路、城北的高速公路聯接線為橫軸的“工”字型工業園區。在企業入駐上，我們創新園區發展理念，調整企業入園方式，提高了園區的工業集聚力和競爭力。一是激勵引導，集中入駐。推行“誰引進、誰受益”的辦法，鼓勵鄉鎮把引進的項目集中到園區，企業達產後的税收歸引進鄉鎮，有力調動了各級各部門招商引資、發展園區經濟的積極性，有效解決了工業項目佈局零、散、亂問題，切實避免了“村村點火、户户冒煙”現象的發生。目前，工業園區共落户企業**多家，合同利用資金**億元。二是統籌規劃，分類入駐。按照“以優勢定位、以特色定位”的原則，我們根據原有的工業基礎，適當劃分園區功能，分類安排企業入園，進一步強化了園區的資源整合功能和企業孵化功能。園區南部主要發展化工、建築建材、造紙行業，已落户了河南藍天集團遂平化工廠、駐馬店龍爾達紙業有限公司等企業；園區北部主要發展農副產品加工、冷凍速凍食品、飼料生產等行業，已落户了遂平培源生物工程開發有限公司、遂平科晶食品有限公司、遂平百仕樂飲品有限公司等企業；園區東部主要發展飲料生產、食品加工、服裝加工等行業，已落户了遂平南星食品有限公司、駐馬店錦龍毛織有限公司等企業。三是加強管理，有效入駐。出台《工業園區管理辦法》，建立按單位土地面積投資強度控制供地的制度，在項目用地審批時嚴格實行投資強度、容積率“雙控”標準，確保高強度、高密度入駐。加強入駐企業監管，年終對入駐企業履約情況進行考評，對達不到投資強度和投資規模的企業，不予兑現優惠政策；對“圈而不建”、超期閒置的，依法收回土地使用權。目前，我縣工業園區的投資強度為**－**萬元/畝，高於省國土資源廳規定的六類地區標準。四是優化環境，吸引入駐。對入園企業實行封閉管理、一站式辦公、一條龍服務，認真落實掛牌保護、收費許可、項目服務政府代理、“兩個零接觸”和向企業派駐紀檢監察幹部聯繫重點企業等制度，切實做到了優惠政策“一步到位”，服務客商“一呼百應”，項目推進“一路綠燈”。探索在園區設立物流配送、金融服務、信息諮詢、人才技術開發等中介服務機構，為入園企業發展提供相關配套服務。不斷完善領導督查、職能部門督查、督查部門督查“三位一體”的項目工作大督查格局，對項目建設掛圖作戰、實地督查。實行黃、橙、紅三級督查通知通報制度，凡縣委、縣政府安排的項目工作部署，督查一次沒有落實的發黃色三級通報，給予項目單位主要負責人點名通報批評；督查兩次沒有落實的發橙色二級通報，由分管該項工作的縣領導向其問責；督查三次沒有落實的發紅色一級通報，對該單位主要負責人進行誡勉談話，並給予相應組織處理，保持了項目建設的高位發展態勢。認真清理行政審批事項和收費項目，共取消收費項目**項，合併**項。大力實施“平安工程”，深入開展行風評議活動，組建經濟環境“***”，及時查處“四亂”行為，營造了優良的發展環境，吸引了一批投資規模大、科技含量高、發展前景好、帶動能力強的項目，增強了經濟發展後勁。
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