按上級財政部門會議要求，我鎮黨委、政府高度重視，成立了以鎮長為組長，各相關科室人員為成員的家電下鄉財政補貼專項檢查領導小組。我鎮自開展家電下鄉補貼工作以來，上級財政部門共撥付我鎮家電下鄉及汽車、摩托車下鄉資金共計296877元，截至xx年x月x日止，我鎮共補貼購家電家户847户，兑付財政補貼資金198621.28元，其
中財政直接補貼資金150291.18元，“商審商付”補貼資金48330.10元。所補貼款項已全部通過信用社打入被補貼農户或商家所堤供的帳户上。我鎮在家電下鄉補貼及專項檢查情況如下：
一、在補貼的兑付中嚴格按照程序進行審核，對購家電農户所上報的身份證、户口本、產品標識卡和發票，以及農民購買條件和經銷商銷售墊付補貼資金等情況進行了認真審查，並把相關資料複印件留存財政所備查;在補貼過程中，嚴格按相關政策要求，不存在截留、提高或降低標準、擠佔農民補貼資金的現象;對於已補貼的家電下鄉資金，在要求所在村社幹部進行核實其真實性的基礎上，進行了張榜公示，接受羣眾的監督和反映，並向廣大羣眾公佈了鎮政府及相關部門的聯繫電話。
二、在自查工作中，我鎮黨委政府高度重視，成立了專門的核查領導小組，專門召開了全鎮幹部工作會議，要求全鎮幹部高度重視，放棄節假日休息時間，就家電下鄉落實核查工作進行了佈署，鎮財政所把已補貼的農户資料按村進行了彙總，並根據我鎮實際制定了家電下鄉入户調查詢問表，並下發各駐村幹部，要求各駐村幹部對所轄範圍的農户補貼情(家庭電話、是否購補貼產品、購產品價格、是否已足額領到補貼款等)進行逐户認真登記、核實。
經核實：
1、我鎮家電下鄉經辦人員沒有違法違紀情況，在受理補貼過程中，嚴格按程序辦事，認真審核相關的補貼資料，並把相關的資料進行了複印保存，及時按上級要求對補貼金額通過信用社打入被補貼農户(商家)提供的帳號內，對已補貼情況進行了張榜公示，整個補貼過程不存在擠佔、截流及套取補貼資金等現象;
2、經過全鎮幹部的共同努力，全鎮共核查補貼農户847户，其中全家外出15户，電話調查629户，入户調查303户，經核實，共有31户未購補貼產品(財政已補貼)，65户所購家電下鄉產品超過國家限價，24户未領到補貼款(財政已補貼)。通過此次核實自查，一是存在個別商家用未購產品農户户口本冒領補貼款的現象;二是個別家電下鄉銷售商家超國家限價銷售家電下鄉產品;三是部門商家在銷售價的基礎上另收取產品運費(不到户);四是“商審商付”後由於財政不再直接面對農户，使部分應補農户不能及時領到財政補貼資金;五是部門商家為達到少開票的目地，而採取一票多開的現象。
7月22日接臨財農()21號文件《關於開展財政支農惠農補貼資金自查工作的通知》的精神要求，鎮黨委、政府對此項工作十分重視，及時組織相關業務站、所人員，對近幾年(自——)財政支農惠農補貼資金進行了自查自糾，現將自查自糾情況彙報如下：
一、基本情況
我鎮位於臨川區境內東部，毗鄰金、臨、東三縣區交界處，屬丘陵地區，易旱易澇，全鎮總人口21536人，轄11個村委會，耕地面積18060畝，
二、自查情況
自——，我鎮財政支農惠農補貼資金管理，嚴格按照資金分配、撥付、使用、監督等各個環節程序全部納入了“一卡通”發放。其中：1、良種補貼資金：上級撥付22.98萬元，22.56萬元，32.80萬元。共計人民幣78.34萬元;2、油菜補貼資金上級下撥0.03萬元，1.10萬元，共計1.13萬元，實際通過“一卡通”發放0.25萬元，其中專項結餘0.88萬元，已於3月31日區審計局專項上繳財政專户0.88萬元;3、能繁母豬補貼資金：上級下撥1.6萬元，8.76萬元，共計10.36萬元，實際通過“一卡通”發放9.85萬元，其中結餘0.51萬元，已於5月20日區審計局專項上繳財政專户0.51萬元;
三、存在的問題
鑑於上述：油菜補貼結餘0.88萬元，能繁母豬補貼結餘0.51萬元，造成按政策無法使用的主要原因，一是播種時村級在統計油菜面積，統計能繁母豬數量上報看，因種植油菜遭受旱災和能繁母豬存欄變化情況，發放補貼資金時，
四、幾點建議
1良種補貼資金。能否由政府統一採購優質品種，由農業技術部門按農户實際種植面積，將良種直接發給種植户，做到了良種優質化。
2油菜補貼資金。
3能繁母豬存欄動態變化，當年新增母豬難以核實，應確定母豬繁殖最低年限，建立檔案，二至三年補貼一次。
以上彙報當否，請批評指正。
一、實施總體情況
根據《若干意見》第十一條中提出“將適宜丘陵山區的中小型農機具納入農機購置補貼範圍，促進提高農業機械化水平”的目標要求。2022年7月以來，縣農機局號召農機系統全體黨員幹部，緊緊抓住振興發展這個機遇，圍繞《若干意見》提出的五個戰略定位和發展目標，通過努力，三年來，實施適宜丘陵山區中小型農機具農機購置補貼資金627.0246萬元;到2022年6月全縣農機總動力達14.253萬瓦特。
二、具體實施情況及效果評估
(一)具體實施情況
《若干意見》實施以後，縣農機局結合縣情，認真貫徹落實黨中央國務院的惠民政策和省、市、縣一系列農機化工作措施，以農業增產增效、農民增收促進和新農村建設的總體要求為目標，以提高農機裝備總量、改善裝備結構、提高農機化水平，增加農業綜合生產能力，發展現代農業為主要任務，全面推進主要農作物關鍵環節機械化為重點。三年來的農機購置補貼實施情況如下：
2022年實施完成農機購置補貼資金277.634萬元，購置5955台套農業機械，有5955户農户得到農機補貼受益。
2022年實施完成農機購置補貼資金191.43萬元，購置239台套農業機械，有221户農户得到農機補貼受益。
2022年實施完成農機購置補貼資金123.4256萬元，購置742台套農業機械，有709户農户得到農機補貼受益。
2022年6月底以前，實施完成農機購置補貼資金34.5350萬元，購置344台套農業機械，有343户農户得到農機補貼受益。
三年來(至2022年6月)完成農機補貼資金627.0246萬元，引進應用各類農業機械7280台套，有7228户農民及農業專業合作社組織享受到國家農機補貼政策。
(二)效果評估
全縣實施農機購置補貼以後，2022年農業機械總動力28.5643萬瓦特，當年實際機耕面積10.667千公頃，機耕面積佔耕地面積比重58.32%，鄉村農機從業人數6100人。2022年農業機械總動力34.5628萬瓦特，當年實際機耕面積11.207千公頃，機耕面積佔耕地面積比重61.27%，鄉村農機從業人數3180人。2022年農業機械總動力14.4627萬瓦特，當年實際機耕面積15.012千公頃，機耕面積佔耕地面積比重82.07%，鄉村農機從業人數3000人。2022年6月30日農業機械總動力14.023萬瓦特，6月前實際機耕面積14.113千公頃，機耕面積佔耕地面積比重77.16%，鄉村農機從業人數3120人。預計到2022年底農業機械總動力14.828萬瓦特，當年實際機耕面積14.235千公頃，機耕面積佔耕地面積比重77.82%，鄉村農機從業人數3200人。
從以上的數據表明，《若干意見》實施以後，2022年較大地調動了全縣農民購買使用補貼農機具的積極性。羣眾圍繞我縣的支柱產業有針對性地選配適應本地作業的新型農機具。2022年補貼資金下降，主要圍繞購置果業洗果打蠟機等機具，2022年設施農業連棟大棚結構開始補貼，2022年度取消補貼。實踐證明將設施農業農機具納入補貼範圍、提高設施農業農機具補貼標準對改善農業生產條件、提高農業機械化水平，促進現代農業的發展具有較強的現實意義。
三、主要經驗做法
一是領導重視，高位推動。
每年以縣政府辦的名義下發了“xx縣農機購置補貼實施方案”，併成立了以縣分管領導為組長、相關部門領導為成員的農機購置補貼工作小組，在政策落實過程中的重大問題由領導小組共同研究解決。
二是建立制度，落實責任。
建立了績效考核制度;經銷商管理制度，嚴格管理經銷商，杜絕經銷商套取國家補貼資金情況的發生;責任追究制度，工作小組成員簽訂了工作責任承諾書，對於在工作中有失職行為的人員依法追究其責任。
三是轉變作風，熱情服務。
辦理農機購置補貼過程中堅持“三個一”為民服務。則：“一個微笑，一杯熱茶，一個解釋。”一個微笑：不論男女老少來我局辦理農機補貼都以笑臉相迎。“一杯熱茶：坐落之後，泡上一杯熱茶，使其倍感親切，感到有“家”的感覺。一個解釋。對羣眾的疑惑，給他們講解好當前的形勢、政策和上級的要求，獲得羣眾對政策理解。讓工作人員感到心安，使羣眾感到心暖。
四、存在的主要問題
1、地方財政投入不足基礎設施差，工作經費無保障影響農機購置補貼工作。
近年來xx縣地方財政收入不斷增加。農民收入不斷增長，但真正投入農業機械化的財力嚴重不足，甚至有倒退的傾向;具體表現為：一是在2022年度政府為推動縣域經濟發展完成上級下達的招商引資任務讓利客商，將縣農機局辦公場地，農機技術培訓基地通過招商引資的形式演變成了“億多商業購物中心”，造成農機局固定資產嚴重流失，農機局幾十年的原始積累化為烏有，xx縣農機化基礎設施倒退滯後，農機化發展服務平台弱化功能喪失，從此xx縣農機化基礎事業遠遠落後於其它縣市;二是縣農機局物質基礎無法支撐農機化事業發展需求，失去了依法履職必要的物質條件，據縣農機局2022年1月31日財務報表顯示固定資產原值22940元，作為一個縣級依法管理全縣農業機械化正科級事業單位已到了“上無片瓦，下無寸地，一貧如洗，家無四壁”的境地。三是縣級農機安全監理站人員經費50%差額撥款，人員經費和必須的公用經費保障困難。2022年政府機構改革沒有落實好相關農機化法規政策，導致我縣農機化工作體制和財政保障機制明顯落後其它縣(市)。“參公管理的編制機構，正科級的事業單位，差額撥款的人員經費，自收自支的公用經費，租用的辦公場地”。是我縣農機局困境的真實寫照。四是鄉(鎮)村農業機械化的基礎設施薄弱，存在“有機無路走，機閒無處放，機壞無處修”的現象，田間道路建設規劃和資金投入不足，影響了農機化和現代農業的發展。
2、地方惠農支農意識淡薄，農業生產規模化經營程度低，影響農業機械化水平的提高。
相當一部分地方領導幹部在市場化經濟時代，落實中央強農惠農政策有差距，重視工業，城建等經濟工作部門，輕視或者忽略農村農業工作部門;認為惠農支農是黨中央國務院的事，地方政府有強農惠農不顧農的現象，造成農口部門職能弱化，農口領導幹部邊緣化;在中央提出城市支持農村，工業反哺農業的大背影下，地方政府經常以犧牲農村農業的利益謀求促進城鎮化和工業化的繁榮發展，我縣農機化基礎設施被招商引資商業化而未得到妥善安置的情況就是一個典型的例證。
相當一部分農民，甚至農機技術人員對發展農機化的思想觀念滯後，總覺得機械化不太適合xx縣的丘陵山區，導致對發展山區農機化缺乏信心，思想上制約了農機化發展思路。我縣土地實行家庭承包責任制後，單家獨户的生產方式是目前農村生產的主導，農民組織化程度低，缺乏規模經營理念，土地承包分散經營是制約農機化發展的主要因素之一。
3、農機化服務體系不健全，服務水平低、不利於農業機械化水平的建設。
目前縣農機局機關為參公管理行政事業全額撥款編制8人，農機安全監理站50%差額撥款編制7人，農機局依法承擔全縣農機管理，農機新技術推廣，農機安全監理等公益性職能。2022年鄉(鎮)事業單位機構改革後，全縣15個鄉(鎮)人民政府由縣政府批准下設股級事業單位xx農業服務中心。中心保留農機管理員編制1名，對外稱xx鄉(鎮)農業服務中心農機站，但鄉(鎮)農機服務體系，一無獨立機構，二無辦事經費，三人員少且歸屬鄉(鎮)政府統一安排其它中心工作。導致鄉(鎮)公益性農機管理服務工作幾乎空白，政府農機化公益性職能嚴重缺位，農民普遍存在“購機難，用機難，維修難，技術培訓難”問題。縣鄉(鎮)村農機化服務體系不健全，服務水平低，也是制約我縣農機化事業發展主要問題之一。
4、農田基本建設水平低，機具選型難度大、適應農機少，制約了農業機械化水平的提高。
5、山區搞農田基本建設難度大，地方財力根本無從顧及，農機作業道路不暢通，加上土地分散經營小田塊作業難度大，使農機的功效難於發揮，影響了農機經營者效益和農民購機積極性，我縣北半縣水田以果業為主，而只有南半縣為水稻糧食主產區。而南部水稻田連片面積小，梯田多，適宜於作業的農機型號要小，性能要高，而國家購機補貼的機型以適應平原地區的大中型機具為主，適應山區的機型較少，選型的差異帶來了農機化程度的差異，制約了農機化水平的提高。
五、下一步對策建議
一：提高臍橙、柑橘生產過程的農業機械和採收後處理機械、初加工機械的補貼標準，增加連棟大棚結構補貼，提高果業現代化水平。我縣是以臍橙柑橘為主導產業的果業縣，果業種植面積達39.88萬畝，果業產量達44.56萬噸，果業收益農户達70285户，果業人均收入達6100元，需要大量的採收後處理機械和初加工機械。如果能提高這些機具的補貼標準將提升我縣農業果業現代化水平。同時，自2022年以來我縣果樹黃龍病爆發，形勢相當逼人果業產業面臨嚴峻挑戰，已砍了近三分之一的果樹。根據當地的有關做法和經驗，認為果樹連棟大棚配上防蟲網是比較好的防控黃龍病的做法，因為黃龍病的傳染源是木蝨，只要防住了木蝨就等於防住了黃龍病。不管是成年果樹或者是新建果園，連棟大棚配防蟲網都是比較理想的方法。特此建議，對xx縣不要取消了連棟大棚的補貼，拯救果農於水火，挽救xx果業於崩潰。
二：扶持建設“xx縣農業機械化技術培訓基地”項目。xx縣位於xx東南部，贛、閩、粵三省交界處，總面積2311平方公里，總人口32萬，有15個鄉(鎮)是中央蘇區縣、國家扶貧開發重點縣、東江源頭縣、傳統農業縣。農業機械總動力14.88(萬瓦特)機耕面積14.828千公頃。2022年開始到現在完成補貼627.0246萬元。“農業的根本出路在於機械化”為提升我縣的農業機械化水平，我們建議扶持建設“xx縣農業機械化技術培訓基地”。集農機技術推廣、農機安全監理;農機購置補貼、農業機械展覽為一體。預計項目總投資1100萬元，佔地10畝。
鄉鎮農機購置補貼自查報告範文
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