目錄
正文
第一篇：鄉鎮財政獎補試點工作自查報告
為認真貫徹落實省政府《關於開展村級公益事業建設一事一議財政獎補試點工作的通知》的精神，我鎮黨委政府高度重視，專門召開會議，成立領導組，制定切實可行的方案，並區別輕重緩急，議定了一事一議財政獎補項目共10個，總投資104.3萬元，其中羣眾自籌資金114750元，羣眾籌勞28963個工日，折資579250元，申請財政獎補資金34.9萬元。經多次調度和督查，截止十一月底，我鎮一事一議財政獎補項目已完工9個，尚有1個項目正在積極緊張施工中。結合縣綜改辦關於要求鄉鎮一事一議財政獎補項目進行自查的通知，我鎮於十一月底對全鎮十個項目進行了一次全面檢查，現將自查情況彙報如下：
一是有效調動了廣大基層幹部羣眾的積極性。一事一議財政獎補試點工作，是一件“政府得民心，羣眾得實惠”的民心工程，讓羣眾自己議項目，選項目，建項目，帶來了“看得見、摸得着”的實惠，極大地調動了他們興辦村級公益事業的積極性。羣眾籌資、籌勞積極性高。
二是有效地改善了農村生產生活條件。今年我鎮共實施財政獎補項目10個，其中，農田水利設施3個，道路修建6個，修建道路總長度21.7公里，大大改善了農村交通不便的現狀，夯實了農村經濟發展基礎，為農村土特產及經濟作物走向市場創造了先決條件，農民收入進一步增加。
三是有效促進了農村基層民主建設和農村社會和諧穩定。一事一議項目的實施都是村民自願實施，民主表決，集體參與，民主決策。施工過程中更有羣眾監督，所以工程進度快，質量高。為構建和諧社會，促進農村經濟發展起到了極大的推動作用。
xx年一事一議財政獎補取得了長足的進步，但我們也要清醒地看到存在的問題和不足，主要表現在：宣傳發動不夠深入，部分羣眾對財政獎補政策理解不全面。認為所有事情都應由政府包攬，與“多幹多補，不幹不補”的獎扶政策不相適應；羣眾籌資需進一步規範，資金的整合力度需進一步加大，急待實施的工程項目多，資金量較小，難於集中財力辦大事；工程完工後，要進一步建立健全的管護機制，明確產權，落實管理責任，確保項目實施後在較長時間內發揮最大社會和經濟效益。為此，我們必須高度重視，認真加以解決。
第二篇：頭鋪鎮一事一議財政獎補工作自查報告
頭鋪鎮一事一議財政獎補工作自查報告
頭鋪鎮18個行政村，農業人口52014人，勞動人口23605人。我鎮2014年度共申報7個項目， 2014年《關於批覆頭鋪鎮2014年農村公益事業建設一事一議財政獎補項目的通知》（五綜改函
[2014]14號）和（五綜改函[2014]23號）批准立項的7個項目，項目涉及的村有屈台村、安淮村、柿馬村、劉馬村、八岔村。根據一事一議工作的進展情況，現將自查報告如下：
一事一議籌資籌勞情況
根據《安徽省村內興辦集體公益事業籌資籌勞條例》，年初各村從實際出發、因地制宜、量力而行、民主決策、規範管理的操作程序開展了一事一議籌資籌勞，各村經申報、審核、審批，全鎮18個村中有5個村一事一議向農民籌資89100元，人均15元，集體資金37萬元，以資代勞31萬元，一事一議籌勞總額62990個工日，勞均10個工日。
一事一議財政獎補情況
根據上級財政獎補政策，我鎮農業總人口52014人，符合籌資人數15495人，實際籌資人數5940人，享受縣級財政獎補74.6萬元。 資金管理情況
實行專户管理，資金統一調度，同時建立健全相關配套管理制度，確保財政獎補資金的安全有效運行。
項目管理
各村按照項目規劃、項目庫建設、項目申報、項目審批、項目實施、項目驗收、工程決算、檔案管理八個方面進行一事一議財政獎補項目編制，對開展一事一議申報獎補的村，實行鎮初審後，報縣綜改辦，鎮、村兩級對公益事業一事一議財政獎補項目檔案，實行分類分年彙總、歸檔，做到一項一卷。
建議
①完善公益事業建設一事一議財政獎補試點工作程序，簡化手續。②建立項目資金專户，登記資產台帳，及時劃撥獎補資金。
2014年3月9日
第三篇：一事一議財政獎補工作自查報告
××縣綜改辦：
我鄉轄7個村，118個村民組，農業人口15082人，其中勞動力8805人，自××縣農村綜合改革領導小組11月3日召開村級公益事業建設一事一議財政獎補工作會議後，鄉黨委、政府高度重視，迅速召開動員會，利用廣播和標語宣傳獎補政策。成立了以鄉長為組長，分管領導為副組長，財政、農經、民政、等部門人員為
成員的一事一議財政獎補工作領導組，領導組下設辦公室，辦公室負責日常工作，按照相關文件要求，先後向各村、鄉直有關單位下發了柳政發【2014】129號文件《××鄉人民政府關於開展村級公益事業建設一事一議財政獎補工作實施方案》、轉發文農改【2014】18號文件《××縣農村綜合改革領導小組辦公室轉發省財政廳和州財政局〈關於做好2014年度一事一議財政獎補試點項目驗收工作〉》，現將自查報告如下：
1、一事一議籌資籌勞情況。各村從實際出發、因地制宜、量力而行、民主決策、規範管理的操作程序開展了一事一議籌資籌勞，各村經申報、審核、審批，全鄉7個村委會中有10個村村民籌資74520元，村集體投入41990元，人均38元，投工投勞20140個，人均籌勞30個工日，3年內不再籌工。
2、一事一議財政獎補情況。根據上級財政獎補政策，我鄉2014年一事一議財政獎補村內道路硬化工程實際籌資人數1233人，享受中央、省級財政獎補60萬元，用於投入村級道路修建缺口資金。
3、資金管理情況。我鄉將一事一議籌集資金分村建賬核算，實行專户管理，資金統一調度，同時建立健全相關配套管理制度，確保財政獎補資金的安全有效運行。
4、項目管理。各村按照項目規劃、項目建設、項目申報、項目審批、項目實施、項目驗收、工程決算、檔案管理八個方面進行一事一議財政獎補項目編制，對開展一事一議申報獎補的村，實行鄉初審後，報縣綜改辦，鄉、村兩級對公益事業一事一議財政獎補項目檔案，實行分類分年彙總、歸檔，做到一項一卷。鄉一事一議財政獎補試點工作領導組確定2名工作人員負責進行項目的編報、驗收工作，提供固定的辦公場所，安排了必要的工作經費，建立了相關的工作協調機制和項目管理制度。
5、項目實施情況。截止2014年1月31日，我鄉10個一事一議財政(來源：好範文 ）獎補項目工程全部竣工。共硬化主幹道10條，支幹道3條，共10395米。
存在問題:①按照籌資籌勞的適用範圍和標準，所籌集的資金遠遠不夠項目申報所需資金。②我鄉大部分村寨村民居住點比較分散，村內小範圍基本建設，項目的規劃設計內容不能滿足上報要求。
建議:①完善公益事業建設一事一議財政獎補試點工作程序，簡化手續。②建立項目資金專户，及時劃撥獎補資金，彌補項目資金缺口。
第四篇：建設一事一議財政獎補試點工作情況通報
霍邱縣村級公益事業建設一事一議財政獎補試點工作情況通報
一、全年一事一議財政獎補工作情況通報
2014年一事一議財政獎補試點工作在縣委、縣政府的正確領導下，在省、市綜改部門的精心指導下，經過各鄉鎮和縣直有關部門的共同努力，取得了一定的成績，整體工作進展順利，項目實施受到了農民羣眾的廣泛支持，取得了良好的社會效益和經濟效益。根據近期縣政府派員督查情況的反饋和縣領導提出要將問題通報到鄉鎮，通報到具體事項的要求，現將有關情況通報如下：
（一）取得的成績
1、工作安排部署的早，鄉鎮較為積極。今年一事一議財政獎補工作縣委、縣政府高度重視，權書記、劉縣長多次提出要求，樑縣長、黃縣長具體安排部署和指導該項工作，有關政策的制定，15萬元資金的獎勵都是在兩位縣長的安排指導下才得以實施的。今年五月份縣政府統一召開了一事一議財政獎補工作部署會，出台了文件，明確了具體要求和措施。會後，鄉鎮積極行動，迅速傳達會議，儘快將項目落實到村。曹廟、馬店、花園、馮瓴、河口等五鄉鎮是最早申報審批的第一批項目，他們的項目申報的早、申報的實。洪集鎮申報審批42個項目，已開工實施29個，該鄉鎮非常注重工作程序，在項目實施過程中，嚴把“六道關口”，狠抓“四個到位”，工作開展的很有成效。岔路、範橋等鄉鎮將一事一議財政獎補工作納入鄉鎮目標考評，並拿出一定的資金給獎勵，範橋鄉拿出3萬元資金的獎勵到村。
2、領導重視，項目監管措施得力。一事一議財政獎補工作通過一年的實施，絕大多數鄉鎮都嚐到了甜頭。鄉鎮領導非常關心和重視，孟集、潘集、馮井等鄉鎮政府主要負責人對一事一議政策非常熟悉，對本鄉鎮的工作了如指掌，曹廟鎮政府主要負責人帶領經辦人員親自審查報送一事一議財政獎補資料。西湖鄉分管副鄉長朱成友、馬店鎮人大主席劉榮和對每一個施工項目都親自到現場督查，發現問題現場糾正。宋店鄉嚴把工程質量關，在施工過程中做到“三到場 ”，即：施工前定位到場、施工中檢查到場、竣工後驗收到場。全縣鄉鎮都成立了一事一議財政獎補工作領導組，對竣工後的項目實行集體驗收，並明確了驗收人員職責。
3、項目申報積極，籌資進度較快。各鄉鎮在項目申報時都非常積極，全縣32個鄉鎮，679個村，共有526個村申報審批了1108個項目，加上去年申報2年的項目村，實際申報村達636個，佔行政村總數的93.7%，羣眾當年參與籌資人數達115.7萬人，佔總農業人口數的80.9%。項目申報較多，覆蓋面較廣的鄉鎮有：石店、馮瓴、洪集、高塘、馬店、王截流等鄉鎮，所有村當年都申報了項目，
羣眾參與率相對較高。籌資進度較快的鄉鎮有：曹廟、臨水達90%、潘集86%、馮井85%、彭塔達82%、長集鎮超額完成了當年籌資任務。
（二）存在的問題：
1、工作開展不平衡。一是項目申報審批數差距大，少數鄉鎮項目申報村數不到8個。二是籌資到位率差距大，全縣有4個鄉鎮籌資到位數不到5萬元。全縣平均籌資到位率是49.7%。三是開工項目數差距大。全縣有5個鄉鎮開工項目較少。
2、政策宣傳不到位，羣眾知曉率低。一事一議財政獎補工作點多、面廣、項目小、政策性強，宣傳工作是重中之重，但是少數地方負責同志認不上、擺不上位置，政策宣傳不到位，村組幹部不明白，羣眾不知道。檢查組到石店鎮雙莊村油坊組時，村民肖國權説：“一事一議財政獎補工作真是一項使老百姓得到實實在在好處的好政策，不是羣眾不願幹、主要是羣眾不明白”。孟集片督查6個鄉鎮18個村也只有5個村的村務公開欄上有一事一議的內容。通過實地調查(更多好範文請關注：)發現政策宣傳不到位，羣眾知曉率低是項目實施的最大障礙，因此，我們要在政策宣傳上下功夫，把政策交給羣眾，讓羣眾積極主動參與，這樣鄉鎮工作就能變被動為主動。
3、議事程序不規範。城郊片在督查時發現有不少地方在項目議事程序上非常不規範。在查閲村民會議記錄和籌資票據時，發現個別村項目有先建設，後補村民會議記錄，施工單位先墊資建設，後收取羣眾集資款現象，村民議事會形同虛設；有的村民會議記錄無參會代表簽字，有的項目會議記錄上按每人15元籌資，但在項目申報時改為每人30元。有極少數鄉鎮在項目申報時出現人口互借現象，通過五個督查組回報不少鄉鎮籌資票據沒有發到户。
4、捐資項目多，與實際情況不符。有少數鄉鎮捐資項目比例較多，這種現象的出現是不正常的，縣政府領導得知情況後多次要求我們要調查核實，追究責任。之後縣綜改辦與有關鄉鎮進行了及時溝通協調，凡是捐資比例大的鄉鎮在項目申報時作了適當的調整，但是仍有極少數鄉鎮不願調整，出現埋怨思想和牴觸情緒，有的甚至出現假調整，對上申報由捐資改為籌資，但是實際操作時還是捐資，通過調整，目前全縣申報項目捐資總額達378萬元，佔應籌資資金總額的24.7%。
5、有些問題急待糾偏整改。針對本次督查發現的問題，各鄉鎮要認真總結梳理，找出解決方案，逐村逐項目下達限期整改通知書，對明顯違背政策規定的，要召開黨委擴大會議，集體研究討論，制定措施，明確專人抓整改落實，確保一事一議財政獎補工作能紮實開展，真正能夠得到廣大農民羣眾的擁護和支持。
二、下一步工作建議：
1、要重視，把好事辦好
主要負責人要過問督催，分管負責人要擠出時間抓落實
一事一議財政項目小、項目多、覆蓋面廣，既能辦事又能解決矛盾，資金年年有，累加起來也不少。
2、要把政策交給羣眾，把羣眾積極性調動起來
一事一議財政獎補，議事在前，獎補在後，羣眾不議事不參與，又怎麼得到獎補項目實施？
要把政策交給羣眾，把政策交給羣眾不是一句空話，是一項實實在在的工作，做好了，羣眾積極性高，做不好，工作難以開展。因此，我們要圍繞如何把政策交給羣眾這個問題來開展工作。要開會，要宣傳，要做工作，鄉、村兩級都要組織召開現場會進行動員，讓羣眾看到實實在在的效益和好處。
一事一議財政獎補項目試點工作如果羣眾積極性調動不起來，參與率低，每年靠捐資或集體資金投入來開展此項工作難度很大，也很被動。捐資只能作為資金籌集過程中缺口的補充，而不能作為一種長期的工作方式，老闆再有錢也不可能每年都向村裏捐資。
3、要突出重點，做好項目規劃工作
一事一議財政獎補項目年年實施，為了不重複建設浪費資源，各鄉鎮要做好項目規劃工作。以前鄉鎮也報過五年規劃，但是應付差事的多，有的沒有經過羣眾討論，現在重新核實申報近四年的2014-2014年規劃，在規劃中，鄉鎮要把握重點項目，主要是指跨村跨鄉鎮項目的實施，如渠道整治、道路橋樑修建等較大工程。較大工程在實施中不能以整化零，鄉鎮不能甩手不管，要強化監管，要做到“五統兩分”：統一發包、統一施工、統一標準、統一驗收、統一撥付資金；分村申報項目、分村監督質量。對一些羣眾受益大的村組道路項目，建議分段分年修建水泥路，不要今年補一層石子，明年再加一層石子，浪費。對於較大型的工程，鄉鎮必須明確負責人監管到位。決不能搞低劣工程、應付差事。對於一次性項目實施大的重點工程，明年在項目資金補助上給予適當傾斜，防止少數地方將項目化整為零，逃避監督。
4、要嚴格程序，規範操作，認真組織實施一事一議財政獎補項目
在項目選擇上要充分徵求廣大農民羣眾的意見，要召開村支兩委會、村民代表會讓羣眾説了算；在資金籌集上要填寫監督卡，開據到户；在項目實施上要召開村民代表會，公開發包，簽訂工程施工合同，並對工程實施情況進行公示；在質量驗收上，鄉鎮要成立組織，明確責任人員，從嚴把關驗收，要充分發揮村質量監督組成員的作用，對不合格的工程堅決不能驗收。鄉鎮是工程質量驗收的責任主體，所有工程必須經鄉鎮驗收合格後才能申報兑付財政獎補資金，縣綜改辦
只能對鄉鎮驗收後的工程進行抽查，鄉鎮千萬不能認為有縣綜改辦來把關驗收工程質量，我們可以放鬆要求了，工程質量的好壞最終要接受羣眾的考驗，羣眾沒有舉報，工程質量反映良好説明羣眾較為滿意。
5、要算好經濟效益賬，增強為民辦事的責任感
一事一議財政獎補項目雖小，但覆蓋面廣、靈活性大、項目實施時方便快捷，很受羣眾歡迎。如果我們能夠認真實施的話，真能為羣眾解決一些實際問題，社會效益也是明顯的。一個5萬人的鄉鎮，如果有4.5萬人參與籌資實施一事一議項目，每年就有200萬元的資金用在公益事業建設上，其中財政獎補資金就達 130萬元。每年都有200萬元的資金使用，連續幹上5年情況又是如何呢？又能為羣眾解決多少事情呢？羣眾又何償不歡迎呢？在這次督查中我們抽查到了高塘鎮高塘村，一個村申報了9個項目，其中修的水泥路羣眾讚不絕口，羣眾對一事一議的政策非常瞭解，也非常支持一事一議財政獎補工作。我們作為鄉鎮的負責同志和工作人員，只要對羣眾有感情願意為羣眾辦事就不會不重視一事一議財政獎補工作的。
6、要採取措施抓緊時間，全面完成一事一議財政獎補工作任務
一是要搶天奪時，加快進度，全面做好項目實施工作。按照年初工作要求，11月底前要完成所有項目實施工作。現在離要求只有2個月的有效工作時間，在這兩個月的時間裏如何完成工作任務，各鄉鎮要妥善安排好。要派得力人員抓落實，要逐村逐項目進行排查督催，確保按時完成工作任務。
二是要及時做好項目補報工作。對少數鄉鎮項目申報少，實施範圍小的鄉鎮要抓緊補報項目，確保村實施率達100%，村民組實施率達90%以上，羣眾籌資參與率不低於85%的年初制定的目標，補報工作於10月10日前全面結束。三是要及時做好項目驗收和資金兑付工作。
四是要及時報送進度和相關信息。各鄉鎮每月15號、30號各報一次項目實施進度。年底前鄉鎮每月至少報送1篇文字信息。按考評方案納入考評分值，鄉鎮報送情況要記錄在案。12月底之前縣裏完成對鄉鎮綜合考評工作。2014年元月10日前，縣綜改辦向省、市財政部門報送獎補資金結算報告。
7、下一步工作需注意説明的幾個問題
一是對財政獎補資金實施的項目實行公示。在所在鄉鎮街道、重點村和網上進行公示，公示的項目名稱、工程承包人、工程總額（其中財政獎補多少、羣眾籌資、捐資、村集體資金投入多少等），通過公示接受羣眾監督。
二是對捐資數額達1萬元以上個人實行預約電話採訪進行正面報道，對個別不能回鄉接受採訪的由其直系親屬或村幹部代為採訪，對有影響的在電視台播放。對無特殊情況不能接受採訪的捐資對象户，我們要懷疑其捐資的真實性。三是對達不到年初制定的工作目標，縣在年度考評倒數第一的鄉鎮，實行淘汰退出機制，退出期為一年，一年內不得申報審批項目。淘汰退出鄉鎮整改後重新申請再納入一事一議財政獎補試點。
四是要完善檔案資料和財務賬目。檔案資料和賬目洪集鎮給我做了一個示範，我們業務經辦人員要按要求準備好。會後縣綜改辦對鄉鎮檔案資料和賬目實行集中送審，10月底前進行，並列入檔案資料考評分值。財務賬目少數鄉鎮做的非常不規範，有的有總賬、無明細賬、有支出税票無進賬單和支票存根或轉賬存根。檔案資料和財務賬目做得好壞是經辦人員的事。
霍 邱 縣 綜 改 辦
二〇一四年九月二十八日
第五篇：資興市2014年一事一議財政獎補試點工作總結
資興市2014年一事一議財政獎補試點工作總結
歐唱英
資興市地處湖南省東南部，全市轄26個鄉鎮、1個辦事處、1個經濟開發區，共有行政村266個，總人口36萬人，其中農業人口24萬人。2014年，我市在上級農村綜合改革部門和市委市政府的正確領導下，明確目標、強化措施，嚴格按照“村民自願、自主決策、村民受益、政策公開”的原則，較好地完成了一事一議財政獎補工作任務。現將有關情況總結如下：
一、工作開展情況。
1、基本情況。根據上級精神和我市實際情況，我市2014年進一步擴大了一事一議財政獎補覆蓋面，共安排項目村173個，覆蓋面達65%，受益人口17.21萬人，受益面達71.7%。村民實際籌資人數16.07萬人，籌資額241.12萬元。
2、項目投入及財政獎補資金情況。2014年我市一事一議財政獎補項目總投入2014.38萬元(不含省級和市本級整合資金)，其中：村民籌資總額241.12萬元、捐資贊助389.25萬元、村集體經濟和其他投入資金554.01萬元、財政獎補資金854萬元（上級補助734萬元，本級配套120萬元）。
3、項目建設情況。2014年我市安排的173個項目已全面完成，共修建村內水渠34.5千米、小型山塘水庫6個、村內道路86.73千米、其他小型水利設施19個、環衞設施、村內綠化項目22個。
二、主要工作作法。
（一）、領導高度重視、部門積極配合。
一是資興市委市政府對一事一議財政獎補工作十分重視，成立了由市長任組長的領導小組，多次專題研究部署工作；二是按要求落實配套資金，有效整合支農資金為工作的順利實施打下了堅實基礎；三是各鄉鎮將一事一議財政獎補工作納入重要議事日程，主要負責人和分管領導加強了領導和管理；四是財政、農經、農辦、監察、審計等部門分工協作、緊密配合。各部門在平時的工作中經常聯繫和溝通，在對項目村進行督查和驗收時，市財政、農經、農辦三個部門都分別抽調工作人員組成多個工作組，嚴格按要求對項目進行認真的檢查驗收，確保了項目的順利實施和竣工。通過加強組織領導，層層落實責任，形成了上下聯動、左右協調，齊抓共管的良好工作格局。
（二）認真把握政策，紮實推進工作。
1、政策宣傳到位。我市主要通過召開鄉村幹部培訓會、村民代表會、户主會，發放宣傳資料，以及通過互聯網、廣播、電視等羣眾喜聞樂見的形式對一事一議財政獎補政策進行了廣泛的宣傳。還撰寫了多篇信息文章在《中國鄉村發現網》、《郴州政府網》、《郴州農經網》、《資興新聞網》等媒體進行了宣傳。讓黨的這項惠民政策真正做到了家喻户曉，盡人皆知。
2、規劃編制科學。規劃先行是搞好獎補工作的重要前提。我市緊緊圍繞新農村建設、農業產業化發展和農民生產生活的需要，按照“農民自願、民主管理”和“輕、重、緩、急”的原則，科學合理地先行規劃好每年的獎補項目，重點解決農民需求最迫切、反映最強烈、利益最直接的問題。我市還按上級的要求編制了《一事一議財政獎補項目“十二五”規劃》，每個村在5年規劃中不少於3年予以安排項目，市裏原則上按規劃分期分批組織實施，實行動態管理，形成了科學管理、統籌規劃的工作格局。具體規劃的項目北部鄉鎮以改善村容村貌、村莊綠化、小型農田水利設施建設為主；南部鄉鎮以解決清理生活垃圾、美化村莊
等清潔村莊的項目為主，項目重點放在非移民村；東部鄉鎮以解決飲水不安全、村莊道路建設、小型農田水利設施建設等基本民生問題為主。s322線旁和全市各鄉鎮政府所在地的項目村以選擇公共綠化、公共防衞設施項目為重點。
3、議事程序到位。我市通過對一事一議財政獎補政策的大力宣傳，大大提高了村民議事的積極性，許多外出打工的村民都紛紛利用探親和春節返鄉的有利時機參與議事，共商家鄉發展大計。鄉里駐村聯繫村幹部和村支兩委幹部充分發揮好帶頭和表率作用，積極發動和組織村民開展一事一議。首先由村委會提出籌資籌勞事項，對籌資籌勞事項向村民進行公告，其次把籌資籌勞事項提交村民會議或村民代表會議表決通過，再報鄉鎮人民政府初審，最後報市農民負擔監督管理辦公室審核通過，有效杜絕了因搞公益事業而加重農民負擔的現象發生。
4、項目審核規範。我市的一事一議財政獎補項目都是根據村民議事的情況經村申請、鄉鎮初審、市財政和市減負辦聯合複審，結合各鄉鎮、村、組的規劃經層層把關反覆比較最終才確定的。充分發揚了村民的民主，保證了項目審核制定的規範化。
5、項目驗收嚴格。所有項目都必須由村支兩委或村民代表按預算和施工要求組織施工，村裏成立了村民監督小組，專門負責對項目的日常施工進行監督，市綜改辦和市農經局將定期對項目施工進行監督。項目完工後先由鄉鎮政府組織驗收，最後由市綜改辦、農辦、農經局派人組成的聯合驗收組嚴格驗收後才予以財政獎補。確保了資金的使用效益最大化，真正做到了將“好事辦好，實事辦實”。
6、獎補模式創新。經過2014、2014年兩年的試點工作，我市發現一些小村，如我市的團結瑤族鄉和連坪瑤族鄉的一些村才200多口人，按正常獎補比例的獎補資金再加上農民籌資對於搞一個項目工程來説只是杯水車薪，解決不了什麼實際問題，羣眾也沒有積極性。針對這一情況，經市政府批准，我市在2014年將
這些村的獎補資金提高到每個項目村2.5萬元的標準。另外，為充分調動農民的積極性，今年我市對17個受益面廣、工程量大、資金投入大的重點示範項目，經市聯合檢查驗收組驗收合格，再給予每個村5—8萬元的重點獎補資金。對一些工期較長跨年度的項目，實行分期分段建設連續獎補。對工作積極性高、任務完成又好又快的鄉鎮，根據上級資金到位情況，給予適當追加項目村予以鼓勵和支持。
7、資金監管到位。我市嚴格按照上級關於對一事一議財政獎補資金管理的有關要求，設立了一事一議財政獎補資金專户，實行專人專賬管理，堅決杜絕擠佔、挪用、套取獎補資金的行為，按照“完成一個，驗收一個，撥付一個”的要求將獎補資金撥付到鄉鎮財政所，再由各鄉鎮財政所要按鄉鎮財政管理局下發的《關於財政資金監管規定》的要求做好資金撥付、管理、跟蹤及信息上報傳遞等工作。保證了資金的安全有效運行。
8、資金整合力度加大。為了整合好涉農資金，防止對項目出現重複獎補的現象，我市將一事一議財政獎補和農村水利道路、生態環保等重點基礎設施建設有機結合，將一事一議財政獎補和農村文化衞生等社會事業發展有機結合，按照“來源不變、權限不變、分別管理、各記其功”的原則，推進支農資金統籌使用，做到勁往一處使，力往一處用，做大做強了項目規模，及時將惠農政策落到了實處，有效杜絕了資金分散、效益不高的現象。為此，我市還專門出台了《資興市整合涉農項目資金管理辦法》。
9、管理機制健全。我市按照上級的有關要求並結合實際操作，出台了一事一議財政獎補工作的有關文件，制定了實施方案和相關配套制度，確保了在實際工作當中有章可循、有規可依。如：《資興市村級公益事業一事一議財政獎補試點工作實施方案》、《資興市一事一議財政獎補村民議事制度》、《資興市一事
一議財政獎補村民籌資籌勞制度》、《資興市一事一議財政獎補制度》、《資興市資金籌措和管理使用辦法》、《資興市獎補項目審核管理辦法》、《資興市獎補資金分配辦法》等。
三、工作效應。
我市通過開展一事一議財政獎補工作，廣大農民羣眾對公益事業建設的積極性明顯提高，解決了過去農民羣眾想搞公益事業卻又有心無力的問題和現狀，全市村級公益事業建設步伐明顯加快。通過項目的順利實施，極大地推進了我市試點村的基礎設施建設，改善了農村生產生活條件，加快了新農村建設步伐，得到了基層幹部和廣大農民羣眾的高度認可和積極擁護。同時幹羣關係也進一步得到了改善，推動了農村基層民主政治建設，進一步增強了基層組織的凝聚力和戰鬥力，較好地發揮了改環境、強基礎、聚人心、促發展的作用。
四、存在的問題和建議。
1、上級補助資金指標下達不及時。從今年的資金安排情況來看，年初沒有一個全年的指標預算數，上級在11月份還下達給了我市315萬元的獎補資金，導致在12月底完成全年獎補任務存在一些困難，也影響了全年的獎補工作安排和項目、資金計劃的安排、實施。
2、市本級財政壓力大。由於各縣市財政基本上是吃飯財政，能保證正常運轉就不容易了，按比例足額安排配套資金相當困難，在工作經費的安排上更是無法滿足需要，影響了工作的順利推進。
根據上述存在的主要問題和困難，提出如下建議：
1、建議上級將全年的一事一議財政獎補工作規劃、項目計劃、資金指標和年度資金清算決算數儘早下達到各縣市，以便於各地根據工作計劃和資金量的情
況結合本地實際統籌規劃，早安排、早部署、早實施。
2、建議上級制定下發具體的資金和財務管理辦法，統一規範具體操作規程和相關申請、驗收、審核表格，規範各地工作程序和管理模式。
3、目前各縣市財政都比較困難，建議上級增加財政獎補配套資金，減輕縣市區配套壓力。安排一定的工作業務費給各縣市，或者參照農業綜合開發資金管理成功作法，在下達項目資金時可提取一定比例的前期工作經費和檢查驗收經費。考慮到此項工作需經常下村組，特別是按照現在“完成一個，驗收一個，撥付一個”的要求，交通工具問題已成為基層工作的一個重大難題，可否參照鄉財和非税的作法，分期分批逐步安排解決各縣市綜改辦交通工具問題。五、2014年工作思路。
1、認真制定好2014年獎補規劃。我市根據自身實際情況並結合“十二五”規劃項目數據庫，2014年的項目規劃以山平塘清淤擴容、溝渠疏浚、人畜飲水工程和村莊整潔、村莊綠化等鄉村綠化環衞工程為重點，財政獎補覆蓋面要達到50%以上的行政村。
2、切實做好2014年獎補預算。我市積極向政府領導彙報，已向市政府上交了《關於2014年一事一議財政資金預算安排的請示》，以便市政府儘早安排2014年一事一議財政獎補資金預算。
3、抓緊啟動2014年獎補工作。我市要求各鄉鎮村要充分利用元旦春節農民工返鄉時機，按程序組織村民議事，抓緊項目申報審批，組織村民籌資籌勞，儘早啟動項目建設。
4、積極探索、繼續創新獎補模式。我市在計劃2014年參照往年成功做法的基礎上，繼續探索創新獎補模式，力爭讓更多的農村和羣眾受益。
作者單位:資興市農村綜合改革辦
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