一、資金運作情況
(一)農村低保資金收支、結餘情況
20xx年以來，我鄉農村低保資金收入共計480.5933萬元(其中20xx年收入154.8380萬元，20xx年收入208.5013萬元，20xx年收入117.254萬元)。支出共計480.5933萬元(其中20xx年支出154.8380
萬元，20xx年支出208.5013萬元，20xx年支出117.254萬元 )。由於農村低保實施動態管理，低保對象有進有出，我鄉低保對象由20xx年的3493人減少到現在的3425人，故20xx年至現在共結餘農村低保金0萬元，結餘的資金將調整作為即將撥付的20xx年第二季度低保金使用(預計20xx年第二季度需發放低保資金58.627萬元，待上級匹配的低保金劃撥到賬後即可發放到各村)。
(二)自然災害資金收支、結餘情況
20xx年以來，我鄉自然災害和危房改造資金收入共計912.85萬元(其中20xx年收入自然災害13.4萬元、危房改造資金517.00萬元，20xx年收入自然災害4.69萬元、危房改造資金149.6萬元，20xx年收入自然災害1.06萬元、危房改造資金221.9萬元)，支出共計912.85萬元，目前無結餘。
二、取得的成效
20xx年縣撥農村低保資金480.5933萬元，讓1666户3493人的基本生活得到有力的保障;20xx年縣撥農村低保金208.5013萬元，保障了1666户3425人的基本生活;20xx年縣撥第一季度低保金以及臨時價格補貼，保障了172户1685人的基本生活，有效保障了民生，促進了和諧社會的構建。
20xx年以來，三年我鄉共下發災後重建項目資金912.85萬元，恢復重建因災倒塌房屋3402間，保障了因災造成房屋受損的1134其中：毛草屋改造91户、雪凝災害24户災民的基本住房需求，確保災民住有所居。
三、資金管理使用措施
(一)收支實行專户管理，專款專用。上級劃撥的所有民政涉農資金都由財政部門在銀行開設專户，實行專款專户專賬統一管理。資金使用方面，我鄉堅持專款專用原則，嚴格按照資金用途合理安排資金。通過專户管理、專款專用，有效避免了資金管理混亂、去向不明問題的發生。
(二)發放實行社會化發放。資金髮放工作中，凡涉及具體救助對象的，如低保金，由財政按民政部門提供的花名冊將資金髮放到村，然後由社保辦按人員名單、金額將資金打入到個人賬户;我鄉的農村低保金實行社會化發放與保障對象實名制管理相結合。只有社會事務辦提供的發放低保金花名冊的信息與保障對象在銀行登記的所有信息一致，銀行才能將資金打入個人賬户。發放實行社會化發放，減少了中間環節，極大減小了資金管理風險，有效提高了資金運行效率。
(三)使用情況公開透明，監督管理落到實處。農低保資金及災後重建項目資金使用過程中，我鄉嚴格以農低保對象花名冊和各鄉受災情況為依據，按照資金分配使用程序發放資金，並將使用情況在鄉政府政務公開欄和各村村務公開欄進行公示，接受廣大羣眾監督。工作中，我鄉始終堅持履行監督職責，加強對農低保資金及災後重建項目資金的督促檢查，及時查處涉及農低保金和災後重建資金使用的違法違紀問題。
省財政廳：
為了保證國家強農惠農政策落實到位，有效解決涉農資金使用和管理中存在的問題，建立健全規範、長效的資金使用管理機制。根據省涉農資金檢查工作的統一部署，我局自20xx年6初開始，在全市範圍內展開了涉農資金檢查工作，目前，我市自查自糾和重點檢查階段各項工作已全面完成，現將檢查工作情況彙報如下：
一、高度重視，精心安排。
開展涉農資金檢查活動，是加強涉農資金科學化精細化管理，確保涉農資金安全、規範、高效運行，建立健全資金安全有效使用長效機制的一項重要舉措。全省涉農資金檢查工作會議召開後，市財政局黨組及時聽取會議主要精神彙報，並作出具體安排。成立涉農資金檢查工作協調小組，組長由王趙春局長擔任，副組長由局領導張志國、王思豐、丁衞星擔任，相關科室負責人為成員。涉農資金檢查協調小組辦公室設在市農村局，舒廣宏同志為辦公室主任，聯絡員為李世傑、制定《安慶市涉農資金檢查工作方案》、召開全市涉農資金檢查工作會議傳達全省涉農資金檢查工作會議精神，全面動員佈置全市涉農資金檢查工作。
召開會議。20xx年5月27日在市涉農資金檢查工作會議上，局黨組成員、副局長張志國受王趙春局長委託出席會議並講話，局黨組成員、總會計師丁衞星主持會議並對《安慶市涉農資金檢查工作方案》進行了佈置提出了要求。在市局的局領導出席會議。各縣(市)區財政局分管涉農資金工作的副局長、經建科(股)長、農業科(股)長、社保科(股)長、教科文科(股)長、綜改辦主任、農發辦主任、農村局長，市直相關單位財務科長以及市局相關科室主要負責人蔘加了會議。
制定方案。《安慶市涉農資金檢查工作方案》明確了檢查內容。主要檢查20xx-20xx年各級財政安排用於“三農”的各項資金的使用情況，重點檢查惠農補貼政策落實和資金髮放情況，支持農業生產發展資金，支持農村基礎設施建設資金，支持農村社會事業發展資金和其他重點專項資金管理使用情況，查找是否存在虛報冒領、截留挪用、擠佔抵扣和資金使用效率低等問題。從20xx年5月下旬開始至8月底結束，分縣自查自糾、市重點檢查、省重點檢查、總結完善四個階段進行;市直相關涉農部門也要按照方案要求開展檢查工作。
二、工作開展情況。
全市涉農資金檢查工作採取各縣(市)、區自查自糾、市重點檢查的方式進行。
(一)縣自查自糾(5月21日-6月30日)。各縣(市)、區要按照涉農資金管理規定和本次檢查的內容，會同縣直相關涉農部門，對本轄區的涉農資金開展全面檢查。自查自糾階段的重點工作：
1、全面發動，全方位檢查，不留“死角”。按省廳統一部署，對27大項涉農資金進行全面檢查。重點檢查項目資金的申報，補貼對象的確定，項目實施情況，資金髮放(撥付)情況，項目實施效果等環節，確保了檢查效果，防止走過場。
2、邊檢查，邊整改，及時糾正存在問題。本次檢查效果如何，關鍵在自查自糾階段。各縣(市)、區都認真紮實做好自查自糾階段的各項工作，發現問題，及時處理，及時糾正，及時上報。
3、及時總結，完善整改，鞏固檢查成果。各縣(市)、區要及時做好自查自糾階段的總結工作，及時收集情況，歸集資料，完善整改，在確保數字準確、完整、真實的前提下於6月30日之前以書面形式向市財政局報告自查自糾工作總結(基本情況、工作實績、存在的問題、整改措施等)以及各檢查表(附後)。
(二)市重點檢查(7月1日-7月20日)。由市財政局各項涉農資金分管負責人帶隊組織檢查(農林水部門的涉農資金檢查按安徽省財政廳財農[20xx]387號執行)。從總體上看，我市嚴格按照各項惠農補貼政策要求，做到了補貼資金分配及時足額，補貼對象摸底核實準確，張榜公示基本到位，無截留挪用補貼資金、補貼對象不真實等影響惠農政策落實現象的發生，黨的各項惠農政策在我市得到了有力地貫徹落實，農民羣眾滿意度較高。
20xx年至20xx年我市27項惠農補貼資金髮放總額為916776.26萬元，其中20xx年發放資金237549.28萬元;20xx年發放資金307411.12萬元;20xx年發放資金371815.86萬元。通過“一卡通”打卡發放資金562043.95萬元，其中20xx年155543.11萬元;20xx年189105.85萬元;20xx年217394.99萬元。
20xx—20xx年涉農項目資金撥付總額為855617.42萬元，其中 20xx年全市涉農項目資金總額為184490.19萬元，其中省級以上安排162007.73萬元，市、縣級安排22174.41萬元，當年撥付使用167897.07萬元，累計結餘18001.23萬元結轉下年使用。20xx年安排涉農項目資金總額為395501.15萬元，其中省級以上安排251651.86萬元，市、縣級安排141759.86萬元，當年撥付使用374080.3萬元，累計結餘23414.08萬元結轉下年使用。20xx年安排涉農項目資金總額為275626.08萬元，其中省級以上安排231769.6萬元，市、縣級安排43946.97萬元，當年撥付使用248953.47萬元，累計結餘35913.17萬元結轉下年使用。
三、存在的問題
由於涉農資金種類多、數量大，又涉及多個管理部門，在資金管理上還存在缺位現象，造成少數涉農資金違規使用。一是20xx年個別鄉鎮的村違規虛報冒領涉農資金，用於發放村民小組幹部工資;採用偽造土地承包合同，虛報承包面積等方式，套取國家糧食補貼和農資綜合直補資金。二是家電經銷商違規騙取財政補貼。三是部分項目進度緩慢影響資金撥付。
通過檢查，我市各級各部門和各單位在落實黨中央、省各項強農惠農政策和資金方面總的情況是好的，各項涉農項目資金都能按計劃執行到位，各項惠農補貼資金能及時足額兑付到位，但在管理使用中仍然存在一些不容忽視的.問題。一是惠農政策宣傳廣度和深度不夠，還存在死角。二是對涉農資金管理和使用的認識有待進一步提高，少數鎮村幹部認識不到位，認為只要不截留、不挪用，實實在在將補貼資金髮放到户就行了，管理缺乏系統性、連續性。三是部門協調配合不到位導致強農惠農數據核實上存在不合理情況，特別是在糧食種植面積核實上由於涉及千家萬家户，僅靠鎮村組幹部到户核實確實難於保證100%準確。四是農村低保辦理不公，在不同程度上會出現“關係保”、“人情保”的不公現象。五是少數項目存在多頭申報，在使用上存在移花接木現象;部分項目實施單位帳務處理不規範，未能實行分項目核算;部分項目實施單位存在擠佔項目資金現象;少數項目資金使用效益不高等。
四、整改措施
(一)加強對檢查中發現問題的整改。針對本次檢查中發現的存在問題，主要整改措施為：一是對照政策規定，不偏不倚，嚴格整改;二是按照問題性質，統一措施，分類整改;三是結合資金使用，自查自糾，落實到位。
(二)積極開展涉農資金管理業務培訓工作。在本次檢查工作結束後，我局擬組織全市各級財政及涉農部門相關人員進行涉農資金管理業務培訓，提高管理水平。
(三)加大涉農資金管理使用後續檢查力度。要求各級財政對在本次檢查中未安排的檢查項目和內容，用三個月左右的時間進行逐一檢查，不留死角，做到資金到哪裏，檢查延伸到哪裏，要通過檢查進一步發現問題，糾正問題，積極構建涉農資金管理監督檢查的長效機制。
縣糾風室：
根據省紀委辦公廳《關於加強對財政涉農專項資金管理使用中存在的問題對照檢查整改落實情況進行監督的通知》黔紀辦發201210號精神和縣紀委《關於轉發的通知》龍紀通201233號精神，在鄉黨委、政府的高度重視和精心組織安排下，結合我鄉實際，對我鄉財政涉農專項資金管理使用中存在的問題整改落實情況進行了自查，現將自查情況彙報如下:
一、前期財政涉農專項資金管理使用中存在的問題
1、監管意識不主動。領導主要精力在於經濟發展和資金籌集，資金監管意識不夠強，精細管理還做得不夠到位，在一定程度上存在“重發展，輕監管”、“重資金分配，輕使用監管”、“重項目申報，輕後期監督”的現象。
2、資金信息上下級溝通不暢，資料信息不能共享，導致政策執行的相關進度、數據等信息滯後。
3、財政專項資金補助面比較分散，單個項目補助資金少，不利於提高資金的整體效益。
二、整改情況
我鄉將自查自糾及重點檢查中存在問題逐項列出，並將問題解決方案和所涉部門及人員向與會人員作了詳細彙報。鄉黨委、政府高度重視，要求各分管負責人加強領導責任、明確工作職責，各部門密切配合，形成整改合力，認真落實整改措施，按時保質做好財政涉農專項資金整改工作。針對羣眾普遍關注的農村低保工作，今年以來，巴江鄉採取年初
定時審查、季度複查、隨機抽查的方式，從農村低保工作申請、審核、審批三個環節的申請受理、調查核實、民主評困、一榜公示、鄉社會事務辦審查、鄉政府審核、二榜公示、縣民政部門審批、三榜公示、待遇發放十個步驟着手，對全鄉7個村935户1836名低保人員資格進行復查複核。此次複查複核明確由鄉紀委牽頭，社會事務辦、財政所、農業服務中心、信用社、包村幹部、村兩委、羣眾代表等共同參與，主要針對羣眾普遍關注的“村幹部父母吃低保、子女為國家公職人員的父母享受低保、家庭收入發生變化後不及時報告取消低保”三類情況進行復查複核。經複查複核屬實的，堅決予以清退。此外，將在調查中發現符合享受農村低保條件的困難羣眾納入低保範圍。全鄉7個村935户1836名低保人員接受複查複核，取消“村幹部父母吃低保、子女為國家公職人員的父母享受低保、家庭收入發生變化後不及時報告取消低保”的低保户115户197人，新增符合條件的低保户129户241人。
三、整改成效
通過對財政涉農專項資金進行全面的梳理，達到了底數清，無擠佔、挪用、隨意調整項目資金、公款私存等問題。對使用中存在的問題的整改落實，進一步規範了監管意識不主動、資金信息上下級溝通不暢、財政專項資金補助面比較分散，不利於提高資金的整體效益等行為，進一步發揮了財政涉農資金效益。
縣涉農資金專項整治領導小組辦公室：
根據財農[20xx]124號文件要求，我局對20xx—20xx年度環境保護涉農資金進行全覆蓋地自查，現將自查情況彙報如下
一、加強領導，精心組織。
我局高度重視環境保護涉農資金自查工作，成立了以局長為組長，分管領導牽頭，相關業務股室、直屬單位負責人為成員的領導小組，召開領導小組成員會議，研究部署自查方式、步驟及要求，根據股室、直屬單位的工作職責，明確了相關責任人和工作責任。以電話、文件和網絡公告等形式向兩個年度的各環保涉農資金項目單位發出《關於報送環境保護涉農資金使用情況的通知》，明確了各單位報送材料的要求和時間節點。保證了我縣環境保護涉農資金自查工作規範、有序進行。
二、涉農資金項目類別和資金額度。
20xx—20xx年我縣環境保護涉農資金項目主要為污染防治、農村環境綜合整治、“問題村”環境綜合整治等3類，共18個項目。省財政廳、環保廳下達涉農項目資金總額為996萬元。
三、涉農資金項目申報、實施情況。
我局高度重視項目管理工作，在《xx縣環境保護項目資金管理暫行辦法》（嶽環[20xx]111號]）中就項目管理提出了明確、嚴格的要求，項目管理工作也在此指導下，規範、陽光地運行，決無違規、違法操作現象發生。近兩年，我局嚴把項目申報入口關，未發現見申報項目套取和騙取財政資金的現象。18個涉農資金項正在實施15個，已竣工13個，大部分項目殾能按時啟動，按期完成項目建設任務。同時，為了保障環保項目的規範實施，我局制定了《xx縣環境保護項目招投標管理暫行規定》，所有已實施的項目均按照規定全面推行工程項目法人責任制、招投標制、合同管理制、工程監理制、資金報賬制、竣工驗收制，進一步規範工程建成後的運行、維護、管理制度，加大後期管護投入，確保環保涉農資金項目持久發揮效益。項目施工採取招投標、議標、競標等方式，由項目單位組織實施，施工單位按施工方案進行施工，工程結束由項目單位組織進行工程決算和審計，並報縣環保局，提出要求驗收的申請，縣環保局xx縣財政局聯合組織項目預驗收，制定項目管理的長效機制。
四、涉農資金管理、使用情況。
為了加強項目資金的管理，規範項目資金的使用，我局制定了《xx縣環境保護項目資金管理暫行辦法》和《xx縣環保局農村環境綜合整治項目驗收辦法》等規章制度，並嚴格執行，所有項目資金統一由縣財政專户集中管理，屬縣政府採購範圍的項目，由項目單位提出申請，資金撥到縣政府採購中心，由政府採購中心根據項目清單公開招標、競標採購；鄉鎮、村及企業項目資金由鄉鎮、村和企業根據工程進度提出申請，經縣環保局、財政局審核後據實撥付，鄉鎮、村項目資金撥付到縣鄉鎮財政管理中心，企業項目由財政直接撥付到項目單位。農村環境綜合整治項目和“問題村”項目的資金使用和工程決算、項目實施等在村級公開欄進行公示，接受羣眾監督。兩年來，我們及時撥付環境保護涉農項目資金418萬元，其中：中央環境保護涉農資金160萬元，省級環境保護涉農資金258萬元，沒有發生截留、挪用項目資金現象。
五、涉農資金項目實施效益。
通過污染防治項目的實施，有效地降低了污染物排放量，減少了農村環境污染，保障了農民的環境權益；通過農村環境綜合整治項目的實施，有效地改善了環境治理村環境狀況，提高了農村居民居住環境質量；通過“問題村”的環境綜合整治項目，解決了部分村莊環境的髒、亂、差現象。總之，這些項目的實施，使我縣農村的污染防治工作得以有序推進，環境質量明顯改善，農民幸福指數顯著提升。
六、存在問題及整改措施。
自查中我們發現有3個涉農項目未及時啟動、3個項目未按時申請撥付項目資金。下一步，我們要加大對這些項目的監管力度，督促項目單位儘快啟動項目建設和及時申請驗收。
根據財農[]124號文件要求，我局對20xx年度環境保護涉農資金進行全覆蓋地自查，現將自查情況彙報如下：
一、加強領導，精心組織。
我局高度重視環境保護涉農資金自查工作，成立了以局長為組長，分管領導牽頭，相關業務股室、直屬單位負責人為成員的領導小組，召開領導小組成員會議，研究部署自查方式、步驟及要求，根據股室、直屬單位的工作職責，明確了相關責任人和工作責任。以電話、文件和網絡公告等形式向兩個年度的各環保涉農資金項目單位發出《關於報送環境保護涉農資金使用情況的通知》，明確了各單位報送材料的要求和時間節點。保證了我縣環境保護涉農資金自查工作規範、有序進行。
二、涉農資金項目類別和資金額度。
20xx年我縣環境保護涉農資金項目主要為污染防治、農村環境綜合整治、“問題村”環境綜合整治等3類，共18個項目。省財政廳、環保廳下達涉農項目資金總額為996萬元。
三、涉農資金項目申報、實施情況。
我局高度重視項目管理工作，在《嶽西縣環境保護項目資金管理暫行辦法》(嶽環[]111號])中就項目管理提出了明確、嚴格的要求，項目管理工作也在此指導下，規範、陽光地運行，決無違規、違法操作現象發生。近兩年，我局嚴把項目申報入口關，未發現見申報項目套取和騙取財政資金的現象。18個涉農資金項正在實施15個，已竣工13個，大部分項目殾能按時啟動，按期完成項目建設任務。同時，為了保障環保項目的規範實施，我局制定了《嶽西縣環境保護項目招投標管理暫行規定》，所有已實施的項目均按照規定全面推行工程項目法人責任制、招投標制、合同管理制、工程監理制、資金報賬制、竣工驗收制，進一步規範工程建成後的運行、維護、管理制度，加大後期管護投入，確保環保涉農資金項目持久發揮效益。項目施工採取招投標、議標、競標等方式，由項目單位組織實施，施工單位按施工方案進行施工，工程結束由項目單位組織進行工程決算和審計，並報縣環保局，提出要求驗收的申請，縣環保局和縣財政局聯合組織項目預驗收，制定項目管理的長效機制。
四、涉農資金管理、使用情況。
為了加強項目資金的管理，規範項目資金的使用，我局制定了《嶽西縣環境保護項目資金管理暫行辦法》和《嶽西縣環保局農村環境綜合整治項目驗收辦法》等規章制度，並嚴格執行，所有項目資金統一由縣財政專户集中管理，屬縣政府採購範圍的項目，由項目單位提出申請，資金撥到縣政府採購中心，由政府採購中心根據項目清單公開招標、競標採購;鄉鎮、村及企業項目資金由鄉鎮、村和企業根據工程進度提出申請，經縣環保局、財政局審核後據實撥付，鄉鎮、村項目資金撥付到縣鄉鎮財政管理中心，企業項目由財政直接撥付到項目單位。農村環境綜合整治項目和“問題村”項目的資金使用和工程決算、項目實施等在村級公開欄進行公示，接受羣眾監督。兩年來，我們及時撥付環境保護涉農項目資金418萬元，其中：中央環境保護涉農資金160萬元，省級環境保護涉農資金258萬元，沒有發生截留、挪用項目資金現象。
五、涉農資金項目實施效益。
通過污染防治項目的實施，有效地降低了污染物排放量，減少了農村環境污染，保障了農民的環境權益;通過農村環境綜合整治項目的實施，有效地改善了環境治理村環境狀況，提高了農村居民居住環境質量;通過“問題村”的環境綜合整治項目，解決了部分村莊環境的髒、亂、差現象。總之，這些項目的實施，使我縣農村的污染防治工作得以有序推進，環境質量明顯改善，農民幸福指數顯著提升。
六、存在問題及整改措施。
自查中我們發現有3個涉農項目未及時啟動、3個項目未按時申請撥付項目資金。下一步，我們要加大對這些項目的監管力度，督促項目單位儘快啟動項目建設和及時申請驗收。
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