關於報送交通運輸“雙隨機、一公開”監管工作自查報告

關於報送交通運輸“雙隨機、一公開”監管工作自查報告

州人民政府辦公室：

你辦下發的《關於開展2019年“雙隨機、一公開”監管工作自查的通知》（州政辦督查〔2019〕 號）文件要求，我局結合交通運輸工作實際，認真開展了相關自查工作。現將自查情況報告如下：

一、加強組織領導，明確責任分工。

根據自治州關於開展“雙隨機一公開”相關文件要求，我局高度重視，及時調整了以局黨組副書記、局長任組長，分管領導任副組長，各科室負責人為成員的州交通運輸局“雙隨機一公開”工作領導小組。具體負責組織、督促各部門工作開展並做好與相關單位的溝通協調工作。

為了明確責任分工，確保各項工作順利開展，根據《州交通運輸局實施“雙隨機”抽查規範事中事後監管工作方案》，進一步明確了我局“雙隨機”抽查工作的總體要求和主要任務，並對局機關有關科室進行了具體的責任分工，明確了各自的責任和工作要求，確保各項工作能夠按時、高效開展。

二、明確隨機抽查事項。制定了2019年自治州交通運輸局隨機抽查事項清單。局各科室根據法律、法規、規章的規定，梳理制定本科室的隨機抽查事項清單，明確抽查事項的依據、主體、內容、方式等。實行隨機抽查事項清單的動態調整，根據法律、法規、規章的立、改、廢和上級交通運輸部門取消、下放審批事項情況，及時對隨機抽查事項清單進行動態調整，確保監管事項合法、齊全。

三、建立“雙隨機”抽查機制。建立健全抽查對象信息庫和執法檢查人員信息庫。局各科室根據監管職責和內容，對照隨機抽查事項清單，建立健全抽查對象的市場主體名錄庫，包括市場主體的名稱、地址、法定代表人(負責人)姓名、聯繫方式、經營業務等。結合我局監管工作實際，組織更新調整檢查對象名錄庫和具有行政執法資格的執法人員名錄庫。執法人員名錄庫根據本單位執法人員變動及崗位職責變化情況予以更新。檢查對象名錄庫由相關單位根據市場主體註銷、准入以及註冊、備案信息變動等情況予以更新，確保“一單兩庫”準確更新。

四、規範隨機抽查程序，制定隨機抽查計劃。局各科室按照年度工作部署，以道路運輸安全以及社會公眾投訴較多等關鍵領域和重要事項為重點，制定年度抽查計劃。涉及內部多個科室、多項檢查事項或同一市場主體的，探索開展聯合檢查，防止檢查過多和擾民。合理確定抽查比例和頻次。根據實際監管情況，合理確定抽查的比例範圍、抽查頻次，既要防止比例過低、抽查較少而弱化了市場監管的強度，也要防止比例過高、抽查太多而增加企業的負擔。

五、開展“雙隨機一公開”抽查檢查結果公示運用。根據《自治州交通運輸局“雙隨機、一公開”實施細則》，19年期間組織開展了兩次 “雙隨機、一公開”抽查工作。上半年我局根據“雙隨機、一公開”的要求，隨機檢查了行駛在X20線超限運輸車輛，對其進行了檢查，檢查發現克拉瑪依市獨山子長運運輸有限責任公司、市德龍運輸有限責任公司、克拉瑪依市寶典運輸有限公司三輛車有超限嫌疑，經稱重檢測都超過規定限值，下發了三份整改通知書，跟據路警聯合治超有關規定，路政支隊對車輛超限部分進行了卸載，由市交警大隊對其進行了2000元處罰、機動車駕駛證記6分的處理。下半年我局“雙隨機”執法檢查以公路建設企業安全生產為主要檢查內容，在《公路建設企業名錄庫》中隨機抽取3家公路建設企業。在《執法人員名錄庫》中隨機抽取出4名執法人員和監管人員，組成了“雙隨機一公開”安全生產專項執法檢查組對新疆交通建設集團股份有限公司、重慶巨能建設集團路橋工程建設公司分公司、蘇辰建設集團有限公司等三家施工單位安全生產情況進行檢查。

在檢查各單位安全生產工作中，檢查組宣貫全國及自治區安全生產電視電話會議精神，着重對各單位安全生產責任制、安全風險防控、隱患排查治理、施工現場安全防護、從業人員安全培訓教育、消防、應急、防災減災工作落實情況進行詳查。

檢查組填寫了《“雙隨機一公開”檢查記錄表》，實行“一企業一表”，對現場檢查出來的問題，及時反饋給各項目管理單位，督促企業限期整改，並將檢查結果公示接受社會監督，確保“雙隨機”工作整個流程公開、透明。我局及時做好抽查結果記錄，將隨機抽查檢查結果及時在政務公開網站公開，充分發揮公共信用信息平台作用，推進守信聯合激勵和失信聯合懲戒工作。

六、工作中存在的問題及下一步工作思路。

（一）監管信息平台建設有待於進一步完善。下一步工作中，我局將積極完善拓展交通運輸行業市場監管信息平台

及時採集、錄入市場主體的相關信息數據和抽查過程，確保監管數據的完整性、客觀性、時效性。

（二）隨機抽查與社會信用體系銜接工作有待於進一步健全。下一步工作中，我局將積極推進現有的交通運輸市場信用體系建設，嚴格市場主體信用信息的歸集、存儲、共享與應用，建立健全市場主體誠信檔案、失信懲戒和黑名單制度，推進隨機抽查與社會信用體系相銜接，將隨機抽查結果納入市場主體的社會信用記錄，讓失信者一處違規、處處受限。

（三）宣傳培訓工作有待於進一步加強。“雙隨機”抽查機制是一種新的事中事後監管模式，目前宣傳培訓工作的開展還有所不足，尤其是廣大市場主體對於“雙隨機”抽查工作的知曉率還不高。下一步的工作中，局機關相關科室要加強執法檢查人員培訓，轉變執法理念，主動學習推廣“雙隨機”抽查監管辦法，及時總結宣傳好的經驗和做法，不斷加大“雙隨機”抽查機制的宣傳力度，引導市場主體知曉、理解、接受新的監管方式，不斷提高檢查執法能力。

2019年4月19日