市委農村工作委員會關於工作開展情況的自查報告

中共市委農村工作委員會關於工作開展情況的自查報告

省委農工委：

根據省委農村工作委員會關於開展市（州）農工委（辦）年度考核工作的通知要求，我委對照考核內容，對2014年度工作開展情況認真進行了總結自查，得分120分。現將自查情況報告如下：

2014年，我們認真貫徹落實黨的十八屆四中全會精神和省委重大發展戰略，按照“兩個重中之重”的要求，緊緊圍繞深化農村改革主題和轉變農業發展方式主線，以農民增收為中心，以“XX”為抓手，以產業發展為支撐，以改革創新為動力，完善農業農村發展支撐體系，促進了農民持續穩定增收和農村繁榮和諧穩定。

一、千方百計增加農民收入

認真落實農民增收工作縣(區)委書記和縣(區)長負責制，堅持責任倒逼，進一步強化農民增收工作責任。始終把培育特色產業作為重中之重，大力發展農村二三產業，切實增加農民經營性收入；把壯大勞務經濟作為重要抓手，進一步開拓勞務市場，在資源存量和季節性輸出上做文章，利用“陽光工程”、“勞務品牌工程”等加強新型農民技能培訓，提升農民素質，增加農民工資性收入；堅持把創新體制機制作為有效手段，明晰農村產權，盤活農村林地、宅基地等要素資源，增加農民財產性收入；堅持把落實惠農政策作為有力保障，強化強農惠農政策宣傳和落實，及時足額兑現到户，增加農民轉移性收入。預計全年農民人均純收入增幅達到14%。

二、全面深化農村改革

堅持向改革要動力，向創新要活力。一是紮實推進農村產權制度改革。按照統籌城鄉、確權釋能的要求，全市基本完成農村承包土地確權航測、邊界指認及基礎數據錄入等工作，5個試點鎮“八權一股”確權頒證工作全面完成，XX區在全省率先完成農村土地承包經營權確權登記頒證。農村產權交易平台體系、制度體系、中介評估抵押融資擔保體系日益完善，農村產權流轉交易成效顯著，實現了市、縣（區）、鄉（鎮）聯網運行，並與成都農交所同步發佈信息，初步建立了農村資源市場定價機制。試點探索農用地“整村流轉”“先股後轉”“股份合作”等流轉模式和城鄉建設用地增減掛鈎、收益返農機制，嚴格執行農村宅基地“建新拆舊復耕”政策。全年開展土地承包經營權、林權、房屋所有權流轉服務XX宗，共流轉耕地XX萬畝，流轉林地XX萬畝，累計完成農村產權抵押融資貸款XX億元；在全省深化農村改革推進會上，市委書記XX作大會交流發言；爭取國家農業部、中央農辦等13個部委批准巴州區列入全國第二批農村改革試驗區。二是大力推進綜合配套改革。建立完善了深化農村統籌城鄉改革政策體系，及時跟進户籍制度、社會保障制度等綜合配套改革，引導農民向城鎮、中心村、新農村綜合體及產業園區集中。加強對XX個重點鎮和XX個擴權強鎮試點鎮的指導，XX個重點鎮各類投資實現XX億元，XX個擴權強鎮試點已經啟動；全市城鎮落户條件全面放寬，基本實現“零門檻”，對登記為“居民户口”的農村人員，其依法享有“八權一股”的利益全部保留；城鄉居民大病保險和醫療保險異地就醫即時結算工作全面實施，整合城鄉養老保險及城鎮醫保與新農合改革，實現了業務經辦的統一和制度整合的統一。三是積極創新多元投入機制。堅持“黨政主導、羣眾主體、市場主力”，整合財政資金，形成“項目跟着規劃走、資金跟着項目走、項目定在連片區”機制；堅持羣眾主體地位，規劃由羣眾議、標準由羣眾定、項目由羣眾建、質量由羣眾評、資金由羣眾管，引導羣眾自主投入建設；引導市場資本和社會力量投入，出台各類農村產權抵押融資辦法，開發“巴山新居貸”、“特色產業貸”等專項金融產品，充分調動廣大羣眾和社會各界參與新農村建設的積極性。

三、加快實施“XX”工程

堅持把XX建設作為扶貧攻堅的總抓手和突破口，着力完善規劃、優化佈局、提升內涵、配套功能，加快城鄉一體、產居一體進程，讓更多的農民就地就近城鎮化。編制完善了《XX市幸福美麗新村建設總體規劃（XX年—XX年）》，制定了《XX市新居建設實施方案（XX—XX年）》《關於進一步加快新居建設的意見》《關於切實改善農村人居環境的實施意見》《創新新居建設機制的實施方案》和《關於加快推進農村廉租房建設的實施意見》，按照新建、改造、保護三種類型，分類、連片推進新居建設。全年建設中心村XX個，建成聚居點XX個、農村廉租房XX套（累計XX套），改造農村土坯房（危舊房）XX萬户；第二批省級新農村示範片XX縣、XX縣通過省年度目標考核驗收；農村廉租房建設的做法在全省推廣；全省幸福美麗新村建設現場會在我市成功召開，新居建設受到省委領導和與會同志的一致好評。

四、大力推進農業產業化經營

始終堅持產業先行、產村相融，成片推進特色農業產業，大力培育新型農業經營主體，促進農業增效、農民增收。一是連片發展現代農業產業基地。突出綠色、生態、富硒核心競爭力，連片規模實施核桃、茶葉“雙百”工程，大力發展林業林下經濟，加快發展以“三木”藥材為代表的道地巴藥、以XX為代表的食用菌，以XX、XX為代表的生態畜牧業。全年新增現代農業萬畝示範區XX個、千畝蔬菜基地XX個、中藥材基地XX萬畝，新建“菜籃子”基地XX萬畝，新增核桃面積XX萬畝、茶葉面積XX萬畝，新建標準化畜禽養殖小區（規模場）XX個。二是積極培育新型經營主體。突出抓好招商引資，大力實施“回引創業工程”，積極培養新型職業農民。強化農業區域合作，精心組織參加了中國西部國際博覽會•(2014)四川農業博覽會，會上籤約項目XX個、資金XX億元；共引進農業招商項目XX個；回引在外成功人士創辦農民合作組織、家庭農場、專業大户等實體XX個；市級以上農業產業化重點龍頭企業達到XX家（其中：省級龍頭企業達到XX家），家庭農場（牧、林、漁場）XX個、農民合作組織XX個（其中：省級示範農民合作組織達到XX個），農民合作組織成員達到XX萬户，帶動農户XX萬户。三是大力實施農產品品牌戰略。成功推出“XX”綜合性區域農產品公用品牌，組建了“XX”旗艦店和直銷店（鋪）。全市獲得“省級農產品產地無公害化市”命名，“三品一標”農產品品牌達到XX個（其中綠色食品XX個、有機食品XX個、無公害農產品XX個），XX個農產品獲得“國家地理標誌保護產品”認證。

五、切實加強“三農”工作領導

市委、市政府高度重視“三農”工作，把“三農”工作列入市委、市政府工作重點，先後XX次將“三農”工作列為常委會、全委會會議議題，進行了專題研究和部署，並以較大分值納入到了全市綜合目標考核之中。同時，分月分季召開現場會議，市委書記XX、市長XX等市領導多次親臨現（會）場研究解決具體問題。市委農工委緊密結合全市“三農”實際，先後代市委、市政府草擬了《中共XX市委XX市人民政府關於深化統籌城鄉改革加快發展山區現代農業的意見》、《中共XX市委XX市人民政府關於進一步加快XX建設的意見》、《中共XX市委辦公室XX市人民政府辦公室關於加快推進農村廉租房建設的實施意見》、《中共XX市委辦公室XX市人民政府辦公室關於印發<深化農村產權制度改革加快構建新型農業經營體系實施方案>的通知》等一系列關於加強“三農”工作的文件，促進了全市“三農”工作再上新台階、再上新水平。積極組織縣（區）緊緊圍繞市委關於“三農”工作的決策部署和要求，加強探索創新力度，在體制機制創新上取得了突破，有效助推了全市“三農”工作的順利開展。

積極組織全市農工委系統幹部職工認真貫徹落實中央、省委、省委農工委和市委重大決策部署，紮實開展黨的羣眾路線教育實踐活動，進一步加強黨風廉政建設，大力推進依法治市，切實轉變工作作風，積極實施“兩工程一行動”，紮實開展涉農資金項目專項審計檢查，建立健全廉潔、高效、勤政、務實的幹部隊伍長效機制，實現了幹部職工能力素質、清廉務實、為民服務“三個加強”。深入開展“掛、包、幫”活動，指導XX縣XX鎮XX村建立完善發展規劃，發展蔬菜產業，有效帶動農民致富增收。圓滿完成了省委農工委和市委、市政府交辦的各項目標任務，促進了農村經濟社會跨越發展。 

                     中共XX市委農村工作委員會

XX年XX月XX日