某縣人大常委會辦公室關於開展保密工作的情況報告

第一篇：某縣人大常委會辦公室關於開展保密工作的情況報告

縣委保密委員會：

按照某委密發〔2014〕11號文《關於評選xxxx—xxxx年保密工作先進單位和先進個人的通知》要求，現將我會三年多來開展保密工作的情況報告如下：

一、開展保密工作的總體情況

某縣人大常委會機關，堅持以江總書記對保密工作的重要批示為指針，深入貫徹落實中央、市委、縣委“關於加強新形勢下保密工作的決定”，在中國共產黨某縣委的領導下，認真履行憲法和法律賦予的職權，按照保密法規的要求，嚴格執行各項保密規章制度，落實保密防範措施，三年多以來未發生一起失、泄密事件，積極完成保密局和協作組佈置的各項任務，及時向保密局報送工作計劃、年終總結和定密工作年報表，推動機關保密工作向前發展，為我縣經濟建設和改革開放順利進行做出了積極的貢獻。

二、認清形勢，提高認識，切實加強對保密工作的領導

當今世界，高科技領域浪潮迭起，特別是網絡發展日新月異和廣泛應用，引發國家祕密運行方式的變革。使得保密工作遇到了前所未有的新挑戰。涉密人員碰到了“無密可保，有密難保”的新問題。

面對形勢的重大變化，縣人大常委會機關按照中央、市、縣的要求，高度重視保密工作，切實加強對保密工作的領導，把保密工作列入重要議事日程，常委會領導親自過問保密工作，各工委辦負責人定期檢查保密工作，機關其他工作人員做到涉密工作的各個環節無差錯，抓好對保密工作人員的思想作風教育和業務素質的提高。形成常委會領導、各工委辦負責人、保密工作人員一起抓保密工作的合力。常委會領導率先垂範、以身作則，嚴守保密法規，帶頭做好保密工作；黨政一把手經常研究分析保密工作形勢，有針對性地開展宣傳教育和監督檢查，關心支持機關保密幹部的工作，積極解決保密工作中遇到的困難和問題，給保密工作應有的位置。讓機關保密工作順勢而行，充分發揮了服務和保障作用。特別是去年三季度機關搬家，常委會領導召開專門會議，學習保密局的文件，強調搬家時期的保密工作，為確保文件、資料的安全轉移奠定了基礎。為搞好保密工作，xx年換屆後，確立了以黨組書記、常委會主任xxx牽頭，辦公室主任xxx、法工委主任xxx為分管領導，祕書科祕書xxx和各工委辦的祕書為組員的保密工作協作組，具體負責機關的保密工作，從而為縣人大常委會機關的保密工作提供了強有力的組織保障。

三、注重學習，突出重點，狠抓保密工作實效

縣人大常委會機關十分注重保密法制的宣傳教育。並將保密教育與愛國主義教育、職業道德和思想教育結合起來，將保密教育列入日常安排，列入法律學習年度計劃，常抓不懈，使機關幹部養成一種對保密工作慎之又慎的良好風尚。三年多來共組織機關幹部宣傳教育40餘次，受教育面達100%。及時訂購保密法規宣傳教育資料和《保密工作》雜誌，利用四大節日、機關政治學習、組織生活、週五下午的學法時間，組織學習市縣保密文件、信息簡報，專題學習《保密法》、《保密法實施辦法》等保密法規制度，進一步認識新形勢下保密工作的重要性和緊迫性，克服無密可保的鬆懈情緒，克服對保密工作“説起來重要，忙起來次要，幹起來不要”的現象，及時傳達全國、市、縣保密工作會議精神，真正把保密工作擺在重要位置，切實增強保密觀念，努力做好保密工作。召開專題會議，學習貫徹全國、市、縣保密工作會議精神，深入學習中央和市委兩個《決定》以及江總書記關於保密工作的重要批示，租借具有典型教育意義的保密教育錄像帶，及時將我會貫徹市縣保密工作會議精神情況形成書面報告向縣委保密委員會作彙報，結合各個時期涉及穩定的敏感問題，教育引導廣大幹部講學習、講政治、講正氣，使廣大幹部做到知法、懂法、守法，真正運用法律來更好地維護我縣安定團結的政治局面，更好地為我縣改革開放保駕護航。

四、狠抓制度落實，強化督促檢查

縣人大常委會機關為了作好保密工作，建章建制、不斷補充和完善與保密工作相關的規章制度，通過狠抓這些制度的落實來保證保密工作目標的實現。幾年來，主要抓了機關保衞、保密制度、文印製度、幹部值班制度，節前教育制度、常委會議、主任會議、黨組會議議事規則、文件傳閲、借閲辦法及處理人民羣眾來信來訪的辦法等一系列規章制度，這些規章制度的堅持和落實，提高了全體幹部特別是處級以上領導幹部、保密人員的保密法制觀念和依法辦事的自覺性，杜絕了失、泄密事件的發生。根據《保密法》關於“機關單位應當對工作人員進行保密教育，定期檢查工作”的規定，加強了監督檢查。檢查雖是形式，但卻起到了拾遺補缺、健全管理制度、確保國家祕密安全的作用。縣人大常委會本着求真務實、不走過場的精神，不僅在宣傳教育上狠下功夫，同時更注重了督促檢查。據初步統計，縣人大常委會機關利用節假日前的政治學習時間對各工委辦的保密工作情況進行檢查達30餘次，使保密工作以及法制宣傳教育工作經常化、制度化和規範化。

三年來，我們雖然做了一些工作，取得了一定成績，但依然存在一些不容忽視的問題：對保密工作認識不夠強，在改革開放、市場經濟，特別是高科技發展的條件下，無密可保的思想在極個別人的觀念中還是存在；二是在大眾生活網絡化的時代，保密手段還落後，技術防範還較薄弱，還有待加強硬件投入；三是涉密人員的整體素質與高科技條件下的保密要求還存在一定的差距。隨着時代的發展特別是信息時代計算機網絡給我們帶來方便快捷的同時，也帶來了如何加強技術防範和信息安全的新問題，保密工作形勢嚴峻，任務更為艱鉅，我們在這方面無論是認識水平、教育深度，還是措施手段都還有很大差距，需要我們繼續貫徹中央和市委二個《決定》，切實履行《黨政領導幹部保密工作責任制的規定》，不斷提高全體幹部特別是縣處級以上領導幹部、保密專兼職幹部的業務能力，使我會的保密工作不斷髮展。

某縣人大常委會辦公室

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第二篇：縣人大常委會辦公室工作情況報告

**縣人大常委會辦公室關於2014年度工作情況的報告

2014年1月8日在**縣十六屆人民代表大會常務委員會第七次會議上

人大辦公室主任

主任、各位副主任、各位委員：

根據會議安排，現在向常委會報告人大常委會辦公室2014年工作和2014年的工作打算，請予審議。

2014年，在縣人大常委會的領

導下，辦公室緊扣常委會工作安排，圍繞“三個服務”基本職責，遵照“依法、規範、嚴謹”工作要求，精誠團結，真抓實幹，勤奮努力，積極為常委會履行法定職責創造條件，較好地完成了全年工作任務。

一、加強協調溝通 ，創造良好環境

積極協調各方關係，創造良好工作環境，是辦公室的重要職責。一年來，辦公室始終從實際工作需要出發，謙虛謹慎，排難而進，較好地協調了上下和內外關係。一是加強上下業務協調。對常委會開展的各項工作和常委會形成的文件、重要材料等，能積極主動向上級人大請示報告，主動爭取指導，接受有效監督，提高業務水平；二是堅持重要工作請示彙報。對常委會開展的重要工作，能堅持與縣委辦公室聯繫溝通，便於縣委隨時瞭解、掌握和支持人大工作，使人大工作更好地服務和服從於全縣工作大局。對辦公室開展的重要工作，堅持向常委會領導請示彙報，力求辦公室運轉有序，不出差錯；三是強化與“一府兩院”的聯繫協調。紮實做好常委會與“一府兩院”的聯繫協調工作，使兩者之間監督與被監督、支持與被支持的關係得到進一步的改進。同時，藉助常委會依法評議、執法檢查、召開會議等工作之機，廣泛開展與各單位的橫向聯繫和溝通，並通過電視、網絡等媒體，大力宣傳了我縣人大工作和民主法制建設，為人大常委會履行職權創造了較好的外部環境；四是注重機關委室之間的溝通協調。對各委室承辦常委會佈置的工作提前銜接，及時督促，盡力幫助，機關工作合力和凝聚力進一步增強。

二、精心組織會議，保證會議效果

辦好會議是辦公室的主要工作。為了確保“三會”的順利召開，辦公室做了大量細緻而周密的工作。一是羣策羣力，確保了縣十六屆人大二次會議成功召開。根據大會的工作內容和性質，辦公室將大會工作人員分組，使其各司其職，各負其責，為會議圓滿完成各項議程提供了保障。二是認真負責，保障了全年七次常委會會議的順利召開。根據主任會議確定的會議日期及議程，會前發佈公告、準備會議會場，及時通知參會人員按時參加會議，督促有關單位上報會議材料並提前分送各位常委會組成人員和列席會議人員。會中認真做好會議記錄，梳理審議意見；會後以《會議紀要》、《**人大工作》等形式，提出具體的整改意見並督促承辦單位貫徹落實，使常委會會議審議的意見落到實處。三是紮實細緻，做好了全年16次主任會議的各項服務工作。根據主要領導的意見，及時通知與會人員參會，會後能將會議意見和決定及時交由有關單位辦理，使主任會議研究並要求解決的問題得到了較好的落實。

三、提高政務水平，當好參謀助手

全力參與政務，當好領導參謀。一是堅持學習制度。組織學習了黨的十七大和十七屆三中全會精神、黨的基本理論和有關法律法規業務知識，進一步提高了機關工作人員的工作水平和綜合素質。二是密切關注社會焦點。認真聽取羣眾呼聲，牢牢把握社會普遍關心的熱點和難點問題，積極為領導決策建言獻策，使常委會開展的各項工作能夠緊貼羣眾，緊貼社會，與縣委合拍，與政府同步；三是嚴把公文運行程序，努力提高公文質量。為了提高公文處理的效率和質量，辦公室按照全國人大常委會辦公廳《人大機關公文處理辦法》的規定，重新印製了各種文頭，規範了受文範圍，完善了辦文流程。對起草的文件、講話稿、總結等各類材料，能做到既認真落實上級有關文件精神，又充分結合本縣工作實際，更能準確把握領導意圖，符合法律法規規定。先由承辦人員起草初稿，辦公室審核把關，再由分管領導審定，最後由主要領導簽發，集思廣益，層層把關。文件資料做到了字體工整，格式統一，印刷清晰，裝訂規範，分發及時，有力地保證了常委會各項工作的有序運轉。四是保障信息暢通無阻。對公文交換、電話通知、領導批示、各種公告等工作都指定了專人負責，及時反饋給各承辦單位，急需辦理的公文能及時請領導批示，並督促承辦單位按時辦理，確保不錯事、不誤事。同時，根據工作需要，建成電子政務平台，開通了《**人大網站》，改版了《**人大工作》刊物。

四、強化服務保障，確保高效運轉

一年來，辦公室始終堅持一手抓機關管理，一手抓環境建設，不斷提高管理事務、搞好服務的能力和水平，保障機關工作運轉有序。一是健全管理制度。在常委會的高度重視下，辦公室對人大機關管理制度進行了完善和細化，重新出台了《人大機關財務管理制度》等10項制度，並加大貫徹落實力度，確保工作有章可循，規範管理，力爭使機關管理水平再上新台階。二是強化財務管理。嚴格財經紀律，規範收支管理，做到了收支合理

第三篇：某縣人大常委會上半年工作總結

**縣人大常委會____年上半年工作總結

____年上半年，**縣人大常委會在上級人大的指導和縣委的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，全國、自治區、縣人大三次會議精神，全面落實科學發展觀，紮實開展以“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，把權為民所用、情為民所繫，利為民所謀，作為人大工作的準則，緊緊圍繞我縣工作大局和改革發展穩定中的“熱點、難點”問題，圍繞事關各族羣眾切身利益的問題，從人大工作的定位和特點出發，認真履行憲法和法律賦予的職責，進一步提高發展社會主義民主政治的能力，構建社會主義和諧社會的能力。同時通過先進性教育活動，認真自查，紮實整改，切實提高了人大機關工作作風和工作實效，認真完成了工作要點中上半年的各項工作任務。

一、自覺主動地堅持和依靠黨的領導，進一步加強與“一府兩院”的聯繫

人大工作是黨的工作的重要組成部分，要做好人大各項工作，最重要、最根本的是要堅持黨的領導，只有這樣人大工作才能保證正確的政治方向。在充分發揮黨組作用的基礎上，工作中努力做到“五個堅持”，即：堅持黨的領導和嚴格依法辦事有機地結合起來；堅持以三個代表重要思想為指導；堅持黨管幹部原則和人大依法選舉、幹部任免原則；堅持重大事項向黨委彙報請示制度和嚴格按照法定程序辦事有機地結合起來；堅持圍繞黨委的中心工作開展人大各項工作。通過法定程序將黨委的主張轉變為人民的意志，從制度和法律上，確保黨的路線、方針、政策的落實，通過協助黨委發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用。進一步加強人大與“一府兩院”的關係，做到既敢於行使國家監督權，又善於行使國家職權，正確處理監督與被監督、監督與支持的關係。堅持邀請“一府兩院”負責人列席常委會議制度，為人大各項工作順利發展創造有利的條件。

二、堅持在黨的領導下創造性地完成各項工作

_、加強領導，切實保證人大例會圓滿召開

為了保證我縣十三屆人民代表大會第三次會議勝利召開，同時保證人大機關的先進性教育正常開展，縣人大常委會領導及時將工作人員分為會議組和學教組，同時加強領導，切實做到了工作學習兩不誤，兩促進。在常委會領導的正確領導下，通過機關全體工作人員近一個月的共同努力，三次會議終於在_月底圓滿結束。

_、加強和改進監督工作，進一步增強監督實效

加強和改進監督工作，既是建設社會主義法制國家的必然要求，也是人民羣眾的強烈呼聲。在今年的工作中我們本着創新精神，不斷完善監督程序，綜合運用聽取和審議“一府兩院”工作報告、執法檢查、視察調研、宣傳法律法規、幹部評議等多種監督方式加大監督力度。較好地完成了上半年的計劃。

一是認真開展執法檢查。根據要點，縣人大常委會上半年只對《婚姻法》進行了執法檢查。_月中旬，由人大副主任***帶隊，組成檢查組分赴***等三個鄉鎮對《婚姻法》、《婚姻登記條例》在我縣的執行情況進行了抽查。針對部分工作人員的業務素質不高，操作不太規範的現象，要求縣人民政府以這次執法檢查為契機，加大對婚姻法的宣傳力度，促進我縣普法工作的健康發展，推動我縣婦女兒童工作、計生工作健康發展。

同時，配合地區人大工委執法檢查組，對我縣的《森林法》《安全生產法》執行情況進行了調研。

二是圍繞“三農”問題開展調研工作。

今年上半年，縣人大常委會按照增強人大工作實效、開創人大工作新局面的要求，緊緊圍繞縣委和政府工作大局，圍繞羣眾切身利益的問題，開展以“三農”問題為中心，對有關農業、農村政策等方面進行了一系列的執法檢查和工作調研，監督和支持政府把有關“三農”問題的各項政策措施落實到位。今年上半年，我們對農用物資價格和質量情況、農村防病改水政策落實情況、農村電網改造情況、糧食補貼落實情況等進行了專題檢查和調研。執法檢查和工作調研期間，各檢查組本着對黨和人民高度負責的精神，深入基層，走村入户，既檢查了有關法律法規、政策的實施、落實情況，又得到了大量的第一手材料，提出了進一步改進“三農”有關問題的工作建議。

三是認真行使人事任免權，不斷規範人事任免事項。在人事任免問題上，縣人大執行有關規定，積極將黨委的意圖通過法定程序轉化為人民的意志，針對今年政府部門組成人員調整，常委會嚴格有關法律法規，聽取各方意見的基礎上，經過法定程序，任命__人（其中縣級領導_人），免職_人（其中縣級領導_人），接受辭職_人。

為了做好我縣人民陪審員的選拔任用工作，縣人大常委會法制委及時與法院聯繫，根據全國人大常委會《關於完善人民陪審員制度的決定》，縣人民法院向社會公告，公開選拔人民陪審員，經個人報名及組織推薦的方式，由人民法院提名，人大法制委審查提請縣人大常委會審議通過任命了_人，並在全縣電視播放會議實況，介紹陪審員簡歷，擴大了人民陪審員的知名度，為今後陪審員履行職責提供了便利條件。人民陪審員的任命，標誌着我縣人民陪審制度逐步走向制度化軌道。陪審員參與法院的審判後，必將增強審判工作的透明度，促進司法公正。

同時，縣人大常委會加強對任命人員的管理，引導“一府兩院”組成人員加強法律、法規的學習，通過與普法辦聯合加強對全縣幹部的普法教育，目前正在組織開展對任命人員進行法律知識考試。

_、做好_工作。

保持共產黨員先進性教育活動開展以來，縣人大常委會堅持把先進性教育活動與推動人大工作緊密結合起來，以人民滿意為標準，認真做好_接待工作。根據縣人大工作特點，結合國務院《_條例》，縣人大制定了《縣人大常委會機關_接待辦法》，及時解決羣眾反映的“熱點”、“難點”問題，進一步密切黨同人民羣眾的血肉聯繫。在我縣“兩會”期間，廣大代表對目前工商局收費不公平、工行支取工資難的意見較大，特別是山區鄉鎮因支取工資已影響到了工作的正常開展。縣人大常委會針對這一熱點問題，立即分頭與縣工商局局長、工行行長商議解決的辦法，並要求他們到會議地點直接答覆代表。對待_的羣眾，常委會領導堅持熱情、認真地接待每一位_羣眾。目前已對**製造有限公司職工因財務未公開，貿易公司職工房改房因交錢未辦房產證，離退休人員的部分建房費未給等集體_事件，責成企工委進行了妥善的

解決，及時化解矛盾，最大限度地防止和減少羣體性事件的發生，堅持把實現好、維護好、發展好人民的根本利益作為人大工作的重點，用實際工作體現黨員的先進性，確保了我縣社會政治大局穩定和各項事業的順利發展。

_、認真做好代表工作

人大代表是國家權力機關的組成人員，代表人民行使國家權力。根據今年人代會上代表的呼聲，切實加強和改進了代表工作，大力支持和保障代表依法履行代表職責，加強代表培訓工作，努力提高代表的素質及其參政從政能力。

為了進一步總結“一貢獻、四帶頭、五個一”活動的經驗，學習先進，調動和鼓勵各級人大代表認真履行代表職責的積極性，_月初，我們隆重召開了“一貢獻、四帶頭、五個一”活動經驗交流暨表彰大會。對過去的一年，在代表中開展的“一貢獻、四帶頭、五個一”活動進行了總結，動員我縣各級人大代表進一步發揮代表在我縣改革發展和維護社會穩定中的模範帶頭作用。並對***等__名優秀人大代表進行了獎勵，****四名優秀人大代表作了典型發言。會議發起了倡議，號召代表們在今後的工作中進一步將“一貢獻、四帶頭、五個一”活動提高到新的水平。

為了在全縣大張旗鼓地宣傳優秀代表的先進事蹟，縣人大組織有關人員對__名優秀人大代表的先進事蹟集中進行了整理，編寫出我縣的代表風采錄，並同縣宣傳部、文體廣電局聯合開始了優秀代表先進事蹟的拍攝。目前代表風采錄資料編寫工作已基本完成，先進事蹟的拍攝工作正在進行之中。

針對去年以來，_個鄉鎮人大主席或副主席新上任，鄉鎮人大工作滯後的現狀，縣人大常委會於舉辦了各鄉鎮人大主席團主席、副主席及專職人大幹事培訓班，近__人蔘加了培訓。培訓內容主要是近年來鄉鎮人大主席團在工作中遇到的問題及如何做好人大工作開展專題討論，對我縣各鄉鎮人大工作的好的做法和經驗進行了交流，為今後進一步作好人大工作奠定的基礎。

三、紮實開展先進性教育活動，進一步加強自身建設，努力提高人大機關整體工作水平

縣人大黨組、支部根據縣先進性教育活動的總體安排部署，緊緊圍繞自治區黨委提出的“提高黨員政治素質、加強基層組織建設、服務基層各族羣眾、促進改革發展穩定”的目標要求，緊密結合人大的工作實際和黨員隊伍現狀，始終將學習教育活動同解決思想、作風問題和實際問題有機結合起來，按照先進性教育活動的方法步驟和目標要求，精心組織、周密安排，經過半年多的學習教育，切實使人大常委會的思想建設、制度建設、機關建設等方面得到了完善和提高，取得了明顯成效。

第四篇：市人大常委會審議意見落實情況工作報告

主任、各位副主任、各位委員：

我受市政府委託，向本次會議報告市七屆人大常委會第15次會議以來對涉及政府及其相關部門8項工作審議意見的落實情況，請予審議。

一、關於應城市最低生活保障制度工作情況審議意見的落實情況

3月6日，市七屆人大常委會第16次會議聽取和審議了市民政局受市人民政府委託所作的《關於應城市最低生活保障制度工作情況的報告》，並提出了4條審議意見。落實情況如下：

(一)現階段全市最低生活保障的基本情況。

1、城市、農村低保。截至11月，全市城市低保對象4885户、11074人，共發放保障資金1762.5萬元;全市農村低保對象達到7232户、16025人，共發放保障資金969.1萬元。

2、農村“五保”供養。目前共有3644人享受“五保”待遇，其中集中供養1329人，供養標準為每人每年1800元;分散供養2315人，供養標準為每人每年1300元。共發放“五保”供養經費540.17萬元。

3、城鄉貧困羣眾醫療救助。，我市對集中供養的1329位“五保”老人和373名符合救助條件的重大疾病患者進行了醫療救助，發放救助資金 106.8萬元;對已申報的70名需要救助的大病醫療患者及時進行審核批准，預計年度救助資金總額將達到126.6萬元，比去年增加1.2%。同時，還為所有城市低保對象參加城鎮居民基本醫療保險和農村低保、“五保”對象參加新型農村合作醫療進行補助，共撥付補助資金49.6萬元。

4、城鄉困難羣眾臨時救助。目前全市共有126户享受了困難羣眾臨時救助，其中城市低保户32户、農村低保户34户、困難羣眾60户，截至11月共發放困難羣眾臨時救助金10.2萬元。

(二)加大宣傳力度，實施陽光操作。一是宣傳形式多樣化。充分利用廣播、電視、網絡、宣傳欄、宣傳資料等形式，進行了全方位、多渠道、大範圍的宣傳，發放了城市低保“十五不準”單冊3000份;結合學習實踐科學發展觀活動和行風評議活動，發放《低保政策一冊通》1份;走進“政風行風熱線”訪談節目，對低保政策進行了詳細解讀;在應城廣場開展了為期兩天的民政政策宣傳活動，現場答疑併發放大量宣傳資料;與應城電視台聯合主辦了“走進民政，關注民生”的主題交流活動，讓人民羣眾對低保政策有了更多的瞭解和關注。二是低保熱線制度化。及時受理低保、“五保”供養和城鄉貧困羣眾醫療救助的政策諮詢和問題投訴，耐心做好宣傳解釋和調查核實工作。共接到諮詢、投訴電話860多人次。三是業務培訓經常化。組織低保工作人員系統學習相關法律法規政策和業務知識，有效地提高了低保工作人員的政策理論水平和業務能力。

(三)加強動態管理，完善低保政策。4月6日到6月6日，市民政局與城中街道辦事處及有關社區工作人員組成4個工作專班，對中心城區的3411 户、9032人進行了一次全面的入户清查;7月6日至8月6日，按照孝感市“城市低保十五不準”的規定，集中時間、集中地點、集中人員進行了集中評議，共取消不符合低保條件的1268户、3404人，調整637户、2014人，新增454户、871人。9月份，市民政局又組織了7個專班，用1個月的時間對全市382個村的農村低保對象進行了一次全面核查和集中評議，共取消不符合農村低保條件的200户、445人，調整73户、145人，新增137户、 300人。我市還積極爭取省民政廳支持，在原有農村低保對象的基礎上新增了6005人的指標，讓更多的困難羣眾享受到了低保政策。通過兩次城鄉低保清查，取消了一批、調整了一批、納入了一批，社會反響良好。既做到了動態管理，又宣傳了低保政策，同時也消除了社會上不滿的人情保、關係保。

(四)加大投入力度，提高“五保”供養。，我市將農村“五保”集中供養和分散供養經費標準分別提高到每人每年1800元和1300元。為全市 3644名“五保”對象每人每年劃撥100元門診費用和向醫保部門繳納30元醫保費用，對他們在醫保部門報銷費用後剩餘部分的50%予以報銷，緩解了“五保”老人看病難的問題。協調各鄉鎮按政策落實福利院生產經營用地，鼓勵農村福利院開展院辦經濟改善老人生活。從公益福利金中拿出近50萬元對16所農村福利院進行了改擴建，今年又爭取省民政廳資金近40萬元對楊河鎮中心福利院進行完善配套，達到了一級福利院標準。目前全市共有農村福利院24所，實現了願意集中供養者“應養盡養”的目標。

(五)加強組織領導，多途籌集資金。一是積極對上爭取省級最低生活保障金4564.96萬元，其中城市低保資金2137萬元、農村低保資金 1397萬元、農村“五保”供養資金582.96萬元、農村孤兒救助資金46萬元，城鄉大病醫療救助資金402萬元。二是市財政配套資金300萬元，其中城市低保配套資金210萬元、農村低保配套資金60萬元、臨時救助資金30萬元。三是落實低保局成立後的人員工資及工作經費120萬元，保障了工作開展。四是積極籌備成立應城市慈善會，幫助解決民生問題。我市率先在全省縣級城市中爭取到特批的慈善陽光班的開辦資格。省慈善總會為50名成績優秀、家庭特困的學生每人每月資助200元生活費用，幫助他們順利完成學業，進入理想大學。

二、關於組織實施老縣河綜合治理工程議案啟動情況審議意見的落實情況

5月26日，市七屆人大常委會第17次會議聽取和審議了副市長阮炎坤受市人民政府委託所作的《關於組織實施老縣河綜合治理工程議案啟動情況的報告》，並提出了4條審議意見。落實情況如下：

(一)基本情況。老縣河綜合治理涉及兩條河流(老縣河全長約30.4公里和鹽水河長約10公里)，流經四里棚、城中、經濟開發區、黃灘、天鵝等地79個村，流域人口約10萬人。近年來，老縣河淤塞嚴重，污染加劇，生態環境惡化，堤防失修，防洪功能退化，直接影響到老縣河流域的工農業生產、羣眾生活和生態環境質量，開展綜合治理已迫在眉睫。

(二)老縣河綜合治理啟動情況。按照確定的目標任務和“整體規劃，突出重點，先易後難，分步實施”的原則，着力推進老縣河綜合治理工程。

1、組織編制各項專業規劃。一是編制完成了《四里棚工業企業污染源治理環評報告》，待評審後上報批准實施。二是委託省水利科學院編制《老縣河綜合治理防洪工程可行性研究報告》，目前已完成工作量的50%，預計2014年1月底可完成。三是完成了老縣河、鹽水河沿線40.2公里的地形圖測量。四是編制老縣河城區段改造規劃初步方案，規劃兩岸面積130公頃、河段長2014米。五是完成了城南大道跨老縣河向西道路延伸和排水工程的施工圖設計，全長 735.3米。

2、實施流域治污截污工程。一是完成了市污水處理廠建設，已投入試運行。污水處理後達到國家一級b排放標準，可直接用於農灌。二是完成了全長 6.7公里的污水處理管網鋪設，實現了對舊城區生活污水的集中處理，同時對直接排入老縣河的污水口進行了封堵。三是治理四里棚鹽化企業工業廢水。關閉了久大(應城)製鹽公司25噸鍋爐，投資486萬元新上靜電除塵、爐外脱硫裝置，防止煤灰水流入鹽水河。新都化工公司投資500多萬元治理工業廢水氨氮超標問題。截至目前，四里棚各工業企業共投入1800餘萬元對各類污染物進行了治理，控制了煤灰水向河道排放，取得了好的效果。

3、推進部分基礎設施建設工程。一是在老縣河城區段以東收儲了474.6畝建設用地，為老縣河城區段綜合治理和開發創造了條件。二是啟動建設城南大道跨老縣河橋樑，總投資690多萬元。三是實施鹽水河四里棚段東堤改造工程，投入400多萬元完成了長1088米的沿河護坡工程和道路工程，路基寬 14米，硬化路面寬7米。

(三)2014年工作計劃。一是精心謀劃，完成老縣河綜合治理各項專業規劃的編制和報批工作。制定老縣河綜合治理方案，為工程實施提供科學合理的依據和“藍圖”。二是明確責任，合理分解年度任務。老縣河綜合治理工程計劃用五年左右時間完成，2014年將結合實施方案的制定，把各項工程任務細化分解到各年度，分配到各責任單位。市政府將加大組織、協調、督辦力度，促進各階段工作任務完成。三是多法並舉，廣泛籌措治理資金。組織動員各級、各部門以及社會力量積極參與，形成多方建設的局面。工業治污工程以企業為主體;河堤加固、河道清淤工程以處鎮(村)為主體;截污工程以建設部門為主體;涵洞、閘泵站工程以水利部門為主體;道路橋樑建設工程以交通、城投部門為主體。在財政引導性投入的同時，充分運用市場機制吸引多元投入實施治理工程。比如將開發權與經營權有效整合，將沿河兩岸土地出讓與治理工程進行捆綁，綜合開發。積極向上申報項目，爭取上級對綜合治理工程的投入，努力完成老縣河綜合治理年度工作任務。

三、關於貫徹落實《人口與計劃生育法》工作情況審議意見的落實情況

5月26日，市七屆人大常委會第17次會議聽取和審議了市人口和計劃生育局受市人民政府委託所作的《關於貫徹落實〈人口與計劃生育法〉工作情況的報告》，並提出了4條審議意見。落實情況如下：

(一)強化領導，落實責任，為做好人口和計劃生育工作提供有力保障。市委、市政府高度重視人口和計劃生育工作，年初確定了“三個確保”的奮鬥目標——確保全面完成上級下達的各項責任目標，確保在孝感市排名靠前，確保在全省的先進位次。在實際工作中，始終堅持“三完善、三強化”工作機制，為持之以恆做好人口計生工作創造了良好的工作環境。

1、完善領導機制，強化組織保障。市委、市政府主要領導和分管領導多次開展人口和計劃生育工作調查研究，召開市委常委會、市長辦公會等各類會議進行專題研究累計達6次之多。市“四大家”領導建立了計劃生育工作聯繫點，並經常到聯繫點調查、指導、督辦計劃生育工作，共組織各類督查活動達20餘次，共印發計生工作通報32期。嚴格實行計劃生育“一票否決”，嚴肅查處違法違規違紀行為。

2、完善管理機制，強化責任落實。一是落實“三線”責任制，形成工作合力。將計生工作列入鄉鎮綜合責任目標管理，市政府與各鄉鎮簽訂人口和計劃生育目標管理責任書，與36個領導小組成員單位簽訂計劃生育齊抓共管目標管理責任書，保證了黨政線、部門線和齊抓共管線“三線”計劃生育工作有責可追。二是落實幹部包保責任制，強化基層基礎工作。實行駐村幹部計劃生育責任包保、分季考核、年終結賬兑現，並將考核結果作為幹部提拔任用的重要依據。三是創新考核方式，確保工作質量。，我市將原來年終考核一錘定音變為分類、分時段考核，堅持一個標準、一把尺子量到底，採取不打招呼、不要陪同、不受招待的辦法進行各類考核評估，確保了考核公平和質量。

3、完善投入機制，強化資金支持。全市人口和計生工作經費投入始終做到了“三優先”，即優先財政預算、優先資金制度、優先專款到位。，我市計生事業費預算961.85萬元，人均達到14.46元;以錢養事156.82萬元;轉移支付105.17萬元，人均2.02元;省拔專款192萬元，全部用於了人口和計生事業。

(二)突出重點，綜合治理，全力破解計生工作難題。

1、創新工作機制，破解流動人口管理難題。採取“以房管人、區域協作、部門配合、綜合治理”的辦法，解決流動人口管理難、服務難的問題。一是實行屬地管理，建立城區計生工作新秩序。市委、市政府先後印發了《關於市直單位、駐應企業計劃生育屬地管理的意見》、《關於理順屬地管理關係，加強特殊人羣計劃生育管理的意見》等文件，對流動人口、離下崗、户口空掛等特殊人羣的計生工作作出了明確規定，形成了“屬地管理、單位負責、居民自治、社區服務”的新機制。二是強化部門職責，將36個部門列為計劃生育齊抓共管單位，並實行責任目標管理，形成了綜合治理新合力。三是實行“以房管人”，探索流動人口管理新辦法。按照“試點啟動、總結推廣(來源：讀書人 )、規範管理、考核評估”四步走的工作思路，紮實開展“以房管人”工作，初步形成了定好一個章程、簽好“二線”責任書，建立“三級”服務網、繪製四個平面圖、落實“五同步”的工作格局。四是加強信息化建設，優化服務管理的新方式。建成了高標準的信息中心和全覆蓋的網絡系統，將流動人口的基本信息全部錄入全員信息系統，為實現流動人口服務管理“一盤棋”、“三年三步走”的目標奠定了堅實基礎。五是加強區域協作，打造服務管理的新載體。多次組織專班赴武漢、哈爾濱開展流動人口計劃生育區域協作，建立雙向協作新平台，並在哈爾濱市成立了流動人口計劃生育協會組織，為抓好流動人口管理與服務工作探索出了一條新路子。

2、強化工作措施，破解出生人口性別比偏高難題。一是嚴把“六關”，強化源頭管理。嚴把孕婦上報、孕情檢測、幹部包保、合同管理、出生報告、終止妊娠審批關，加強對孕婦生育全過程的有效監控，減少了擅自終止妊娠現象的發生。二是專項治理，管好關鍵環節。市委、市政府印發了《關於嚴格控制出生人口性別比失調的決定》，明確了相關環節的管理辦法。對全市涉及性別鑑定的設備和藥品進行了全面登記，對全市所有醫技人員進行了集中培訓和警示教育，對醫療保健機構和計生服務機構進行專項清查，同時建立和完善了民政部門婚姻登記反饋、醫療衞生部門出生和終止妊娠信息反饋、公安部門新生兒入户信息等經常性工作制度，使出生人口性別比綜合治理工作經常化、制度化。三是集中辦案，落實責任追究。對10月以來孕情上報、終止妊娠審批、b超和終止妊娠藥品的管理情況進行了集中清理，落實孕婦、出生、人流、引產倒查制度，發現“兩非”案件線索65起，並逐一進行了調查處理。

3、嚴格依法行政，破解社會撫養費徵收難題。充分運用法律、經濟、行政、宣傳教育相結合的辦法，加大社會撫養費徵收的力度，落實違法生育黨員幹部、國家工作人員黨紀政紀處分，極大地抑制了政策外生育上升勢頭。一是建立有獎舉報制度和信訪舉報制度，摸清了以來全市政策外生育底數，督促政策外生育羣眾自覺接受處罰。二是堅持試點先行，促進社會撫養費徵收整體推進。在東馬坊、長江埠兩個街道辦事處開展了社會撫養費徵收試點工作，積累經驗，有序推進。三是改變徵收方法，提高徵收質量。成立了徵收領導小組和宣傳發動、強制執行、綜合協調、督辦檢查、紀律處分等5個工作專班，印發了《應城市社會撫養費徵收工作方案》，對以來全市社會撫養費徵收工作進行了全面清理。截至目前，全市已徵收社會撫養費389.39萬元，徵收率達81%。四是加大懲處力度，落實黨紀政紀處分。17名違法生育的黨員幹部、國家工作人員全部受到處分。

4、強化優質服務，破解節育措施落實難題。以“宣傳教育先導、知情選擇先行、免費服務先知、補助獎勵先進”為推手，鼓勵和激勵育齡人羣儘早、儘快、盡好落實適合自己身體情況的節育措施，特別是對已經有兩個或兩個以上孩子的夫婦落實長效節育措施實行補助獎勵，極大地調動了他們落實長效節育措施的積極性。全市一孩婦女上環4206人，上環率達73.91%;二孩及以上婦女結紮1808人，結紮率75.74%，其中二女無兒夫婦結紮411人，結紮率為 75.69%。

5、探索統籌機制，破解計劃生育優惠政策兑現難題。一是積極落實獨生子女保健費。市政府出台了《關於落實獨生子女保健費試點工作方案》，明確了獨生子女保健費落實辦法。市政府從公用經費中擠出了38萬元，用於補貼獨生子女保健費。二是落實計劃生育家庭養老保障政策。按照“統一安排、分級負責、分級負擔、分步到位”的辦法，全力落實符合條件的企業退休職工一次性獎勵政策，全市各級共籌集資金596.05萬元，其中市財政預算243.5萬元，兑現 1703人，兑現率100%。按照“入户調查，村委會、村民代表大會評議，市鎮兩級審核，市、鎮、村三級公示，資格確認”的工作程序，認真落實農村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策。，為612名農村計生老人發放扶助資金44.06萬元，為125名獨生子女病殘、死亡家庭發放特別扶助資金14.3萬元。三是落實優惠政策，惠濟農村女孩。近兩年來，我市建立關愛女孩資金30萬元，解決了128户計生家庭女孩在就學、就業、就醫方面的特殊困難。從起，共對200多名農村獨女落實了會考加分政策。又對351名農村獨女和二女落實了會考加分政策，對35名農村獨女落實了大學聯考加分政策。四是落實生育保險政策。籌資8萬多元，為5749名農村落實長效節育措施的婦女辦理了節育保險。

(三)穩定機構，加強隊伍，推進人口和計劃生育工作持續穩定健康發展。一是穩定人口計生機構。解決了市計劃生育協會參公管理問題，並增加了人口信息中心。保留了鄉鎮計劃生育辦公室和鄉鎮計劃生育服務中心，並對服務中心實行以錢養事新機制，解決了56名醫技人員的工資報酬問題。對全市48名市、鎮醫技人員進行了學歷教育，提高了其專業知識水平。二是加強計生隊伍建設。按照“配齊、配精、配強”的要求，配備鄉鎮計生辦工作人員105人，其中公務員 84名。採取“鎮聘村用、合同管理、工資統發”的辦法，配備村級計生專幹431人、組級信息員2700多名。將村級專幹年工資額從原來的1500元提高到了3000元，全部列入財政轉移支付。組織全市421名市、鎮、村計生幹部參加了為期6天的生殖健康諮詢師考證培訓班，提高了專幹隊伍的理論水平和實踐能力。三是強化計劃生育協會組織建設。全市建立計生協會組織634個，會員達67815人，構建了橫道邊、縱到底的計劃生育服務管理網絡。

四、關於《農業法》實施情況審議意見的落實情況

5月26日，市七屆人大常委會第17次會議聽取和審議了市農業局受市人民政府委託所作的《關於〈農業法〉實施情況的報告》，並提出了4條審議意見。落實情況如下：

(一)實行整體聯動，不斷營造濃厚氛圍。一是加強宣傳貫徹。將《農業法》作為全市“五五”普法的重點內容進行宣傳普及，將《農業法》宣傳與全市農資經營户培訓、農業生產相結合，擴大了《農業法》影響。二是健全執法體系。按照《農業法》的有關規定，健全完善了農業行政執法制度，公開了執法依據、辦案程序、辦事指南、辦案結果，認真落實執法責任制度、錯案責任追究制度和重大行政處罰案件備案制度。截至目前，全市農業行政執法結案率100%，沒有發生一例申請行政複議案件。三是加大農民權益保護力度。重點開展了農資市場經營秩序專項整頓，在防治水稻“兩遷”害蟲的關鍵時期，在全市範圍內認定了23家農藥經營放心店，讓農民買上放心安全農資，降低防治用藥成本;結合“打假保秋播”活動，累計查處、退回劣質小麥種子120萬斤、油菜種子500斤，有效維護了農民的合法權益。

(二)堅持“四頭”並舉，千方百計增加農民收入。堅持把貫徹實施《農業法》和學習實踐科學發展觀活動結合起來，促進農業發展、農民增收。一是擴大複種指數，“增量”增收。全市農作物總播面81.24萬畝，預計平均單產461.3公斤、總產374723噸，分別比去年增加0.48萬畝、5.9公斤和6950噸。二是搞好土地流轉，“集約”增收。建立靈活的市場機制，引導土地合理進行季節性流轉，鼓勵種田大户短期租賃土地，促進了土地適度規模經營，全市秋播生產中季節性流轉土地面積超過6萬畝。三是大力推廣農業科技，“增知”增收。利用“科技下鄉”活動和各種宣傳媒體，廣泛宣傳、推介高產、優質、抗病農作物新品種。共印發四季主要農作物主推品種公告近5萬份，印發農業科技宣傳資料4萬餘份，編印《應城農業信息》、《病蟲情報》共40期(次)、 8000餘份，共開展各類農技培訓200餘場次、培訓農民5萬餘人次。組織農技專家講師團深入基層進行六大農業實用技術巡迴講座。分別開辦《農技大講堂》廣播節目39期、電視節目20期。結合開展“三進農户”活動，組織農技人員深入基層抓推廣、做試驗、搞示範、辦樣板，推動農業實用技術廣泛應用。大力開展高產創建活動，在28個村落實了萬畝糯稻示範片2個，在8個村落實了棉花萬畝示範片1個。糯稻高產示範片單季單產超過600公斤，棉花萬畝示範片籽棉單產超過260公斤。四是開展農村勞動力轉移培訓陽光工程，“技能”增收。全年共培訓3650人，包括100名基層農技人員。

(三)實施人才戰略，着力穩定農技推廣隊伍。一是積極引進人才。截至目前，我市共引進“三支一扶”支農大學生14名，為我市農技推廣隊伍注入了新鮮血液。二是開展技術培訓。共培訓基層農技人員近1000人次;組織100名公益性技術指導員進行技術輪訓，現已培訓2批、23人。三是落實以錢養事政策。實行“市包鄉鎮、鄉鎮包村”的農技推廣責任機制，明確農技人員的服務區域、服務對象和服務內容，全面推行農技推廣責任考核制，將農技人員的工資報酬、晉職晉級與考核結果掛鈎。同時加強了對以錢養事資金的監管，做到專款專用。

(四)積極申報項目，加快農業基礎設施建設。全市在建農業項目14個，總投資8476萬元，現已完成8個。一是抓改善農業生產條件項目。三合、楊河兩個鄉鎮標準糧田項目已完成投資850萬元，極大地改善了兩鎮的農業生產基礎條件，形成“田成方、樹成行、渠相通、路相連、排灌方便”的高產穩產示範樣板。植保區域站項目已完成投資320萬元，檢驗檢測綜合樓主體工程已經竣工，將極大提高我市對農業有害生物的預警與防控能力。二是抓農業惠民項目。大力實施測土配方施肥項目，共推廣測土配方施肥面積45萬畝，為農民節本增效4500萬元。採取整村推進、包乾建設的辦法推進農村沼氣項目建設，全市沼氣池建設總量達到14448口，其中總投資130萬元的祝墩大中型沼氣集中供氣工程已經正式投產，為農村新能源建設和循環經濟發展開闢了一條新路。三是抓農業產業結構優化項目。在全市11個重點鄉鎮建設優質水稻板塊面積53萬畝;投資50萬元重點在“隨應線”、“鹽兩線”和“團結垸”的2萬畝核心區域實行統一無償供種，形成了連片生產、多鎮一品的格局。加大對豪豐公司、瑞豐公司、巡檢糯米協會等龍頭企業的支持，鼓勵企業和協會發展“訂單經濟”，訂單生產率超過 70%。僅優質稻板塊建設一項，項目區農民將人均增收70元，畝平增收62元。四是抓農業項目申報。截至目前，市農業局已申報2014年農業項目建設7 個，預計總投資1359萬元。

五、關於我市廉租住房建設情況審議意見的落實情況

7月30日，市七屆人大常委會第18次會議聽取和審議了市房管局受市人民政府委託所作的《關於我市廉租住房建設情況的報告》，並提出了4條審議意見。落實情況如下：

(一)加大宣傳力度，擴大住房保障工作影響。針對不同對象，採取多種形式，利用各種途徑，不斷加大宣傳力度，提高居民對住房保障政策的知曉率，贏得社會各界的關心、理解和支持。共發放宣傳資料500餘份，張貼公告80餘份，出動宣傳車60餘次，接受電視台採訪2次，參與廣播電台政風行風熱線2 次，在應城網等市級媒體集中宣傳4次，舉辦相關工作人員業務知識培訓2次。

(二)加快建設步伐，切實解決房源問題。一方面在用足用活國家廉租住房專項資金的同時，採取打包補差的辦法，多方籌措地方配套建設資金。另一方面按照“政府主導，市場運作”的方式，採取新建、配建、改建等辦法，不斷加快廉租住房建設。先後實施了工農路廉租住房、城北街道辦事處膏礦棚户區改造廉租住房、長江埠街道辦事處新建廉租住房和春天名苑一期廉租住房等四個項目，總建築面積3萬平方米。此外，全面開展了直管公房清理活動，騰退房屋86户;逐步將直管公房改建成廉租住房，完成了進香巷、航運新村兩處改造工程，提供廉租住房24套，全部出租給低收入住房困難家庭。

(三)完善保障機制，確保工程建設順利推進。一方面要求房管、民政、財政、紀檢等部門及相關辦事處和社區加強協作，按照公開、公平、公正的原則，不斷完善 “社區受理，辦事處審核，房管、民政部門會審，兩次公示”的申報審批手續，最大限度地方便羣眾，預防漏洞，完成了廉租住房配租對象的審核工作。另一方面要求承建單位與自來水、電力等部門積極配合，本着讓利於民、保本微利的原則，採取同步建設的方式，精心組織小區水、電等配套設施建設，確保了租住户用得上、用得起;要求相關部門加強廉租住房質量安全管理，組織開展了全市廉租住房建設項目質量安全聯合監督檢查，確保了廉租住房工程質量和施工安全。

(四)全面搞好項目審計，不斷提高資金使用效益。嚴格執行廉租住房建設工程招投標管理，堅持先審計後招標，認真組織相關單位做好廉租住房建設工程預算欄標審計，搞好成本核算，最大限度減少建設成本，提高了資金的使用效益。強化廉租住房資金管理，按照“一個項目、一個法人、一個專户、一套專帳”的管理辦法，為每個廉租住房項目設立了項目法人，開設了財政專户，建立了項目專帳，先後四次對廉租住房資金使用情況進行了專項審計，確保了廉租住房專項資金全部用於廉租住房建設和租金補貼。

六、關於應城市上半年經濟和社會發展計劃執行情況審議意見的落實情況

9月23日，市七屆人大常委會第19次會議聽取和審議了市發展和改革局受市人民政府委託所作的《關於應城市上半年經濟和社會發展計劃執行情況的報告》，並提出了5條審議意見。落實情況如下：

(一)大力發展農業農村經濟，紮實推進新農村建設。一是加快農業產業化發展步伐。積極推進龍頭企業建設，全市產業化重點龍頭企業發展到14家，新增4家。繼續抓好特色板塊建設，優質稻板塊面積達到53萬畝，其中優質糯稻面積達到30萬畝，成為全國糯稻種植面積最大的縣市;特色水產品養殖面積(含套養)達到17.26萬畝;“雙低”油菜面積達到30萬畝;速生林新增1萬畝。二是大力發展勞務經濟。全市共完成農村勞力轉移培訓8500餘人，佔年初計劃的106.25%，農村勞動力轉移培訓工作走在全省前列。三是加快推進新農村建設。將楊嶺鎮確定為全省新農村建設試點鄉鎮，積極學習推廣仙洪新農村建設試驗區經驗，爭取到2014年，努力把該鎮建設成全省深化農村改革的先行鄉鎮、社會主義新農村的示範鄉鎮。目前已完成宣傳發動工作，並進入規劃設計階段。四是認真落實惠農政策。共發放惠農補貼資金8405.4萬元，比上年增加2014.9萬元，增長23.97%。

(二)進一步突出工業主線，促進工業經濟快速增長。加強工業經濟協調服務，重點抓好電力、運力、大宗原材料的協調調度和企業發展環境整治。着力解決企業融資難題，先後組織了4次銀企對接會，簽訂銀企信貸投入和合作協議2.35億元，落實技改貼息資金200萬元，85家企業獲得了金融部門的綜合信貸支持。優化產業結構，啟動了應城市“十二五”規劃編制工作，開展了“十二五”規劃前期重點課題研究。搶抓國家出台十大產業調整和振興規劃的機遇，研究調整我市重點產業振興規劃，理清發展方向、目標和措施，做大做強我市產業特色，進一步增強發展後勁。

(三)進一步加大招商引進和項目工作力度，培植新的經濟增長點。截止11月，全市內聯引資18.13億元，佔年計劃20億元的90.6%;實際利用外資完成2014萬美元，佔年計劃2014萬美元的103.5%，同比增長10.7%。對接新增中央投資，積極申報國家和省投資項目。截至目前，已獲投資計劃的項目26個，總投資額3.6億元，共爭取到位國家和省投資7890萬元。重大前期項目取得新進展。華能應城熱電聯產一期工程項目已拿到國家發改委“路條”;應城國家戰略石油地下儲氣庫項目已獲國家發改委批准，將適時開工;國家戰略石油應城地下儲備庫項目正在進行地下儲油三維造腔試驗工作。重點項目建設步伐加快。武荊高速公路應城連接線、鴻祥油品城二期、新都化工鹼鹽擴批、漢正街工業園等項目建設進展順利。傾力發展以旅遊為龍頭的現代服務業，重點抓好湯池温泉二期開發、應城國家礦山公園建設和旅遊休閒產業的培植，帶動和促進全市三產業加快發展。

(四)進一步優化發展環境，增強投資吸引力。一是嚴格依法行政，提升服務效能。堅持把優化發展環境擺在突出位置，加強機關效能建設，認真落實和完善服務公開承諾制、崗位責任制、首辦負責制、限時辦結制、並聯審批制、效能考評制等制度，大力推行立即辦、主動辦、上門辦、跟蹤辦、公開辦的“五辦”作風，開展優化經濟發展環境“百日整治”活動，全力營造“服務優、效率高、發展快”的投資環境。二是創新服務機制，促進企業發展。建立情況報送、上門服務和項目服務、工作督辦、財政扶持等工作制度，為企業提供“直通車”服務。11家企業被列入孝感市“直通車”服務名單，31家企業列入我市“直通車”服務名單，重點協調解決了宜化雙環公司“6改10”項目區內46户居民、新都公司“2改6”項目區內420户居民的搬遷問題，促進了項目建設。三是加快工業園區建設，打造發展平台。探索建設城南新區“兩型社會”綜合配套改革暨統籌城鄉建設發展試驗示範區，目前城南新區各項基礎設施及配套建設正在有序推進。

(五)落實科學發展觀，促進經濟社會全面進步。一是抓好實事工程建設。認真制定了實事工程實施方案，細化了工作任務，明確了具體要求，落實了領導責任，強化了檢查督辦，有效保證了實事工程任務落實。目前，除城中街道辦事處和東馬坊街道辦事處各一項基礎設施建設工程因資金問題沒有啟動外，其他工程均已達到年度建設進度或完工。二是促進可持續發展。嚴格執行城市建設總體規劃，依法規劃，依規建設。嚴格執行國家有關政策規定，把好項目選擇關、環境評估關和農民利益維護關，加強國土資源管理、生態建設和環境保護，處理好經濟發展與人口、資源、環境的關係，促進我市經濟社會又好又快發展。

七、關於應城市財政決算及上半年財政預算執行情況審議意見的落實情況

9月23日，市七屆人大常委會第19次會議聽取和審議了市財政局受市人民政府委託所作的《關於應城市財政決算及上半年財政預算執行情況的報告》，並提出了4條審議意見。落實情況如下：

(一)加大收入徵管力度，努力完成全年任務。一是建立精細徵管機制。加強了對重點行業、重點企業的監控和分析，加大了地方税種清欠稽查力度，強化了非税收入徵管，實現了應收盡收。截止11月，全市累計完成財政收入61645萬元，同比增長8.4%，增收4771萬元。二是建立協調督辦機制。市政府多次召開財税收入形勢分析會，主要領導親自深入一線調研、協調解決税收徵管中出現的困難和問題。財税部門密切配合，確保了收入及時足額入庫。充分發揮新一輪財政體制激勵效應，有效地調動了鄉鎮抓發展、抓徵收的積極性和主動性。三是建立責任考核機制。對鄉鎮實行完成任務與資金調度掛鈎考核，對徵管部門實行徵收任務與税務經費掛鈎考核，促進了目標任務落實。

(二)加大財源建設力度，做實財政增收基礎。一是支持企業渡難關。積極籌措資金8613萬元，幫助20家招商引資企業解決了土地使用證辦理問題;協調受理企業承兑匯票1.76億元，緩解了企業困難。二是培植財源求發展。認真落實招商引資、企業税收獎勵等政策，加大對收費項目和標準的檢查力度，不斷優化企業發展環境;及時下撥縣域經濟發展專項資金萬元，安排中小企業發展專項資金、中小企業擔保貼息、熱電聯產項目經費、科技三項費用、企業税收獎勵資金等3000多萬元，有效地支持了企業發展。三是超常舉措保增長。兑現金融機構獎勵資金54萬元，獲得新增貸款4億多元，為實現保增長目標提供了資金支持。

(三)加大支出控管力度，確保財政收支平衡。嚴格執行年初預算，堅持有保有壓，加強對各類財政性資金的支出管理，確保了工資發放、日常工作正常運轉及重點項目支出需求。組織開展對重點單位、重點資金、重點項目的檢查，有效堵塞了支出漏洞，降低了行政運行成本。截止11月，全市一般預算支出 68952萬元，同比增長26.6%，其中社保、醫療、教育、基本公共管理與服務支出分別增長4.4%、23.4%、12.5%、27.9%。

(四)加大依法行政力度，提高依法理財水平。堅持依法行政、依法理財，自覺接受市人民代表大會及其常務委員會的監督和審查;強化對財政政策執行情況和財政資金運行質量的監督和檢查，不斷提高依法理財水平。強化先有預算後有執行的管理意識，努力做好預算管理基礎工作，規範預算執行行為。加強財政審計和監督，對發現的違紀違規問題逐個逐項分析，認真整改落實到位;對涉及人民羣眾根本利益的社會保障、醫療衞生、環境保護等轉移支付資金，實行跟蹤監管，確保資金安全和撥付到位。積極推進財政與編制政務公開工作，着力打造陽光財政。

八、關於應城市預算執行和其他財政收支的審計工作報告審議意見的落實情況

9月23日，市七屆人大常委會第19次會議聽取和審議了市審計局受市人民政府委託所作的《關於應城市預算執行和其他財政收支的審計工作報告》，並提出了3條審議意見。落實情況如下：

(一)強化財經審計法規宣傳，增強各部門、各單位接受審計監督的自覺性。一是利用廣播、電視、網絡等多種媒體宣傳《審計法》和審計成果。市審計局網站上設立了專欄，市財政局開通了“應城會計網”，在開展財經審計法規宣傳的同時，接受各方面的諮詢和監督。二是組織開展“大接訪”活動，發放《審計法》宣傳資料200餘份。三是堅持召開被審計單位負責人和財會人員座談會，學習相關法律法規，進一步提高部門、單位接受審計監督的自覺性。

(二)促進財政管理體制改革，提高財政管理水平。一是強化財政收入分析、徵管和檢查督辦，加大税收清欠和稽查力度，實現了應收盡收。二是將基金收支納入預算管理，增強了市政府調控能力。三是市財政局撤銷了多設的銀行賬户，將國庫資金撥付和財政專户資金撥付統一歸口國庫部門管理，有利於預算執行的源頭監控，加大了預算監督力度。四是全面啟用了非税收入收繳管理系統，積極開展了財政性票據年度檢驗，加強了非税收入的源頭控管。五是財政、審計、監察部門聯合開展了“小金庫”專項檢查，規範了行政事業單位財務管理行為。

(三)強化審計整改跟蹤督辦，提高審計工作實效。審計發現的大部分問題已得到整改。如：地税部門已將延壓的税款入庫;財政部門欠撥的專項轉移支付資金已逐步撥付到位，撤銷了多設的銀行賬户，納入國庫歸口管理，對國庫資金管理中的問題也進行了整改;勞動和社會保障部門已補發參保對象喪葬費，加強了社會保險費的徵繳工作。

(四)強化審計隊伍自身建設，提高依法履職能力。市審計局加強了對審計質量的日常監督和控制，促進了審計水平和質量提高。加強了審計工作效能建設，開展了全員崗位績效考核。加強了審計信息化建設、培訓和應用，組織全體人員參加了現場審計實施系統認證培訓和考試，在實際工作開展計算機審計並取得了實效。繼續加大了審計力度，開展了15名領導幹部的經濟責任審計;對14個政府投資建設項目開展了預算審計，共減少預算造價1970萬元;對漢宜線城區段路面刷黑工程等3個工程項目開展了決算審計，審減投資額253萬元;對至擴大內需中央專項資金投資項目實行了全面跟蹤審計和調查，督促資金及時撥付到位，促進了擴內需保增長政策的落實。

主任、各位副主任、各位委員：市政府在落實市人大常委會審議意見方面做了一些工作，也取得了一定成效，但由於多方面的原因，有些問題還需要繼續努力解決。我們將以黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》，主動接受市人大的法律監督，進一步強化整改，狠抓落實，努力開創政府工作新局面，為促進應城經濟社會又好又快發展作出新的更大貢獻。

第五篇：人大常委會的辦公室工作總結

xx年，人大辦公室在縣人大常委會的正確領導下，認真貫徹落實十六屆三中、四中全會和市人大辦公室工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊密結合人大工作實際，圍繞縣委工作大局和縣人大常委會《工作要點》，以開展保持黨員先進性教育為契機，進一步解放思想，勇於創新，積極奮進，努力奉獻，把服務和保障作為全部工作的主旋律，工作抓緊、抓細、抓實，整體工作質量和水平進一步提高，充分履行了參謀、助手、執行、協調四項職責，保證了常委會各項工作的落實和正常運行。

一、抓學習強素質，提高辦公工作水平

辦公室工作是一項綜合性很強的工作，政治性、法律性要求高，我們按照吳邦國委員長“政治堅定、業務精通、作風過硬、團結協作、勤政廉潔”的要求，加強人大機關自身建設，提高服務質量和水平，塑造人大機關新形象。一年來，我們堅持從學習抓起，結合人大工作的特點，每年制定周密的學習計劃，堅持每週一政治論學習、週三法律業務知識學習的學習制度，採取定內容、定時間、定人員、定專題，同時組織幹部職工積極參加縣上統一組織的各類學教活動和政治業務培訓，形成了辦公室良好的學習風氣。學習內容堅持政治理論經常學、法律業務知識結合學、綜合知識自覺學，達到武裝頭腦、改善知識結構、提高素質、學以致用的目的。

今年中央民族工作會議召開後，結合黨員先進性教育活動，我們連續安排幾個學習日，邀請常委會主任專題輔導民族知識、馬克思主義民族理論、黨的民族政策、民族法律法規，學習中央民族工作會議精神，學習國務院實施民族區域自治法若干規定，使機關幹部職工對民族問題有了深刻的認識，增強了維護民族團結、做好民族工作、發展民族經濟的意識，也促進了我縣自治條例的修訂工作。

完善制度，用制度管人，按制度辦事，是規範機關管理、提高工作效率和服務水平的重要保證。辦公室及時建立健全人大機關內部學習、工作的各類規章制度8項，通過主任會議建立完善了各工作機構和負責人職責，通過制度的建立和實行，把全體人員的行為納入制度約束的軌道，做到明確責任，量化標準，獎罰分明，實現了用好的制度管理人、教育人、規範人，使辦公室和機關的各項工作逐步走上了規範化道路。辦公室草擬並提交主任會議、常委會集體討論制定了常委會議事、工作、監督的各項制度12項，使人大常委會的工作逐步有章可循、有法可依。同時，結合兩個《條例》學習教育活動，堅持過組織生活，開展“七一”活動，評選優秀黨員，加強幹部職工黨風廉政教育，狠抓了精神文明創建活動，高度重視了社會治安綜合治理工作，各項責任書考核均取得了較好成績。

二、搞好政務工作，不斷提高服務質量

一年來，始終堅持高標準、嚴要求，克服機關人手不足的現狀，狠抓政務服務，力求使常委會領導和代表羣眾滿意。

文字服務工作。我們把提高文字服務水平作為辦公室一項重要工作，把好草擬、審核關，力求公文符合政策、法律法規，領會文件精神，貫徹領導意圖，切合實際情況，努力提高文字材料的思想性、理論性、政策性、可操作性，通過文字服務發揮了辦公室的參謀助手作用。全年形成常委會文件36份、黨組文件4份、辦公室文件24份，還有常委會公報、簡訊近40期。

“三會”服務工作。人大及其常委會履行職權的方式主要是通過召開人大會議、常委會議、主任會議等各種會議的形式進行，會議多、材料多、程序多是人大工作的特點，因此，圍繞“三會”辦會辦文是辦公室工作的重要內容之一。在人員少，經費緊張，會議多、要求高的情況下，我們努力提高對工作的預見性，不斷強化超前服務意識，抓早、抓緊、抓實，全年為1次人大會、7次常委會、35次主任會提供了完滿的準備和會務工作服務，保證了會議的順利進行。尤其在今年7月份，我縣人大常委會承辦了甘新蒙毗鄰縣(市、區、旗)人大工作聯席會第十八次會議，為保證三省區這一人大工作盛會的順利如期舉行，辦公室在常委會領導下，制定了詳細的大會工作方案，辦公室和各工委分工負責，密切配合，保證了大會順利召開，圓滿結束。

協調辦事工作。協調辦事是辦公室的重要工作內容和提高工作效率和水平的重要環節。一年來，我們認真履行職責，充分發揮承上啟下、協調內外、聯繫左右的重要職能，注意協調機關內部各機構以及工作人員之間的關係，協調人大機關與縣委、政府、“兩院”部門之間的關係，努力做好日常事務的統籌安排，理順各方面的關係，調動各方面的積極性，形成工作合力，確保了常委會工作有序運轉。

調研工作。在工作中，不斷強化調研成果作為參謀服務的重要途徑，圍繞加強地方人大工作、文化市場管理、農村衞生醫療體系建設、教育改革、工作評議等以及常委會聽取審議事項、《自治條例》修改工作、信訪問題、人民羣眾關注的熱點難點問題，開展了大量調研活動，掌握了第一手資料，及時提建議，積極應用調研成果為領導決策服務。一年來，先後形成各類調研材料12份，為常委會和主任會審議決策提供了依據。

三、管理、後勤服務保證機關工作協調運轉。

文檔工作做到按制度傳閲、收發和歸檔，保證了領導批示事項的落實，保證了機關文件的及時打印和傳送。後勤服務工作在加強車輛、電話費管理，在經費緊張的情況下，保證了領導工作需要和機關工作的正常運轉。財務財產管理厲行節約、精打細算、合理使用，經費上沒有發生過違紀違規問題;安全管理上，完善門衞制度，車輛始終保持安全第一;內外環境保持秩序和環境衞生，落實值班制度，落實門前“三包”責任制，樹立了良好的機關形象。

四、重視人大宣傳、信訪工作。