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第一篇：國土局貫徹落實縣第十三次黨代會精神彙報
7月24日至26日，中共ｘｘ縣第十三次代表大會在縣城勝利召開。縣第十三次黨代會是我縣實施“十一五”規劃開局之年召開的一次極為重要的會議。大會分析了我縣面臨的形勢和具備的優勢，明確了今後五年全縣發展思路和奮鬥目標，提出了全面推進黨的建設新的偉大工程的各項任務。大會閉幕後，我局及時組織召開了全體幹部職工會議，傳達學習會議精神，認真分析形勢任務，研究部署貫徹意見，為建設富強文明和諧的新ｘｘ作出積極努力。
一、國土資源管理工作面臨的形勢與任務
縣委工作報告中，明確提出了“打造工業ｘｘ、開放ｘｘ、生態ｘｘ、和諧ｘｘ”的工作目標和六項重點工作任務，其中多方面涉及國土資源管理工作。我們認為，“高起點、高標準、高要求”地做好今後一個階段的國土管理工作，是形勢發展的必然要求，是完成縣委、縣政府部署的各項工作任務的迫切需要。
隨着城鎮化、工業化和現代化進程加速推進，對土地和礦產資源的需求越來越高，國土資源管理面臨的形勢、職能和任務正發生着重大變化，國土資源部門也從單一的行政管理部門提升為國家宏觀調控部門之一。目前國土資源部門處於微觀與宏觀、局部與全局、當前與長遠、發展與保護矛盾的焦點上，在實際工作中，用地需求與供應矛盾，規劃空間與發展佈局迅速擴展的矛盾，資源利用與資源保護的矛盾日趨突出，國土資源部門面臨的問題和壓力越來越大。這些矛盾和問題，對國土資源工作提出了新的更高的要求，需要我們用科學發展觀來統領各項工作，不斷增強正確把握大局的能力、應付複雜局面的能力和處理各種矛盾的能力，結合ｘｘ的實際，我們的當務之急，就是要在縣委縣政府的領導下，緊緊圍繞發展這條主線，切實做好服務經濟發展、促進奮力崛起的各項工作。
二、切實管好農村集體土地，支持社會主義新農村建設
在“十一五”規劃開局之年，縣委、縣政府作出了加快社會主義新農村建設的決定，這是貫徹黨的十六屆五中全會精神，落實科學發展觀，實施“十一五”規劃的一項重大舉措。錢沙泉書記在報告中強調，要紮實推進社會主義新農村建設，集中精力抓好已確定的1 個示範鎮、12個示範村的規劃和建設，分步抓好100個重點整治村集中整治。作為國土管理部門，要按照縣委的要求，結合自身工作職能，重點開展好以下幾個方面的工作。
一是做好規劃工作。土地利用總體規劃等相關規劃在社會主義新農村建設的各項規劃中具有舉足輕重的作用，要充分利用全國土地利用總體規劃修編的契機，積極做好前期各項準備，抓緊推進土地利用總體規劃和相關規劃修編和調整工作，協助有關部門做好村級和集鎮建設規劃，為優化國土資源在新農村建設中的時空配置提供有效地指導。
二是積極開展土地開發整理工作。社會主義新農村的建設，必然伴隨着土地資源結構與佈局的調控和建設用地一定量的增加，國土部門的資源供給工作必須與之適應。必須在統籌兼顧、環保生態的原則下，大力開展土地後備資源的調查，積極申報國家、省級投資土地開發整理項目，認真組織實施好廟首土地整理項目，挖掘土地資源潛力，為農村各類基礎設施建設和公共事業建設提供土地資源保障。
三是加強“空心村”改造和治理。加強宣傳，注重強化農民“小家服從大家、大家服從規劃”的意識，運用規劃控制、政策鼓勵、示範引導農民合理建房，鼓勵舊村改造，鼓勵零星户、自然村向中心村和集鎮集聚，鼓勵集中建設農村村民住宅小區，運用市場的、經濟的手段，搞好老宅基地的復墾整理工作，有效地改變農村面貌，提高農民居住水平和生活質量。
四是強化耕地特別是基本農田保護。耕地是糧食來源的物質基礎。社會主義新農村建設的宗旨要求我們必須切實把耕地特別是基本農田保護好，認真貫徹落實基本農田保護責任制，建設高標準的基本農田，落實鄉鎮政府的耕地保護責任，確保基本農田數量不減少、質量不降低，為新農村建設和長久發展提供耕地資源保障。
三、千方百計保障工業用地需要，為打造工業ｘｘ提供發展平台
牢固樹立強烈的發展意識，把服務發展、支持發展、保障發展作為國土資源工作的首要任務，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的打造工業ｘｘ的奮鬥目標，積極響應“東向發展”和“一主兩翼”戰略的實施，做好資源保障和服務工作。
一是用足用活政策，盡力滿足經濟建設對土地資源的需求。理解、吃透土地管理法律法規精神，準確掌握國家政策動態，積極動腦筋、想辦法，以超前的意識，紮實做好建設項目用地報批工作，真正地做到“三個優先”，即優先保證招商引資項目用地，保持工業高強度投入；優先保證縣經濟園區和鄉鎮工業集中區用地，加速形成工業園區新格局；優先保證重點基礎設施項目用地，推動城市現代化進程和城市品位提升。
二是積極盤活存量土地，引導節約、集約用地。開展存量建設用地特別是空閒和低效利用土地調查，制定盤活、消化存量建設用地的計劃和政策措施，鼓勵農村建設用地整理，推進城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鈎，運用折抵建設用地指標，解決新增建設用地指標不足的矛盾。在具體的項目用地上，嚴格按照標準，認真審查用地規模、投資強度和容積率，有效提高土地利用效率，切實保障發展需求。
三是認真貫徹執行縣委5號文件精神。不折不扣地貫徹落實縣委《關於擴大開放、促進發展的若干規定》中有關土地扶持政策，對投資者新建、擴建工業項目，實行土地優先預審、優先報批，生產用地供應按基準地價出讓；嚴格執行土地出讓金先徵後返政策；對投資者在縣經濟園區和鄉鎮工業集中區內新建、擴建工業項目，實行土地優先預審、優先報批、優先供應，營造良好的工業發展環境。
四、搞好城市土地運營，大力推進城鎮化建設
ｘｘｘ書記在報告中指出，推進城鎮化的重點是縣城，要強化經營城市理念，廣開以城建城、以城養城的籌資渠道，做好以地生財文章，為基礎設施建設開闢穩定的收入渠道。因此，經營好城市土地，實現以地生財、滾動發展，是我們下一步工作的着力點。
一是強化經營城市理念，充分發揮職能作用。我們要充分發揮部門經營、管理土地的職能作用，轉變思維方式，改“建設城市”的理念為“經營城市”的理念，借鑑外地的好做法、好經驗，算好土地開發利用的經濟帳，在城關鎮規劃區內，着力尋找撬動經濟發展槓桿的最佳支點，最大限度地顯化土地市場價值。在做好張家壩開發區土地收儲運營工作的同時，着手進行城東新區土地開發的前期測算與調研工作，努力掘得開發經營的“第一桶金”，實現以地生財，滾動發展。
二是進一步完善土地收儲運行機制。建立、健全土地收購儲備各項規章制度，規範操作程序，提高儲備效益。加大國有土地收購儲備工作力度，充分發揮土地收(推薦打開範文網)儲在壟斷土地一級市場中的積極作用，收儲老城拆遷、企業改制等存量土地，做好收儲土地的前期開發、出讓工作，及時調整儲備土地的投入量，實現土地收購儲備的自我積累和健康發展。
三是落實“招拍掛”，規範土地市場。嚴格執行經營性土地使用權招標、拍賣、掛牌出讓方面的法律、法規和規章的規定，嚴格控制劃撥用地和協議出讓土地範圍，落實經營性用地出讓“五公開”，即公開出讓計劃、公開宗地出讓信息、公開出讓程序、公開競價、公開出讓結果。進一步擴大土地有償使用範圍，原劃撥和出讓的土地改變用途為經營性用地，必須執行招拍掛制度。建立土地有形市場，加強土地市場動態監測，提高土地市場分析研究能力，把握市場走勢，適時進行調控，促進土地市場健康發展。
2014年8月21日
第二篇：關於貫徹落實縣第十三次黨代會精神的通知
關於開展“貫徹落實黨代會精神，全面推進跨越
發展”主題宣傳活動的通知
各鄉鎮黨委、縣直部、辦、委局黨組織：
縣第十三次黨代會召開後，為迅速掀起貫徹落實黨代會會議精神的熱潮，推動全縣各單位進一步解放思想，轉變作風，加強黨的建設，推進我縣經濟社會又好又快發展，現根據縣委領導意見，由縣委宣傳部牽頭，在全縣黨組織內全面開展“貫徹落實黨代會精神，全面推進跨越發展”主題宣傳活動。屆時將組織縣電視台、今日通城、中國通城網和咸寧日報駐通城記者站赴各地採訪報道各單位黨組織貫徹落實黨代會的確情況，請各單位接通知後迅速作好採訪報道的準備工作。
採訪報道要求：一是要求各單位一把手接受採訪；二是各單位要準備一份1500字的文字材料，內容為貫徹落實黨代會精神的具體措施、做法和今後打算；三是採訪時間從11月10日起至月底，具體時間安排另行通知。
中共通城縣委宣傳部
2014年11月7日
附採訪報道單位名單：
一、鄉鎮（11個）：雋水鎮、關刀鎮、麥市鎮、塘湖鎮、四莊鄉、沙堆鎮、馬港鎮、五里鎮、石南鎮、大坪鄉、北港鎮
二、縣直（24個）：通城經濟開發區、財政局、水利局、教育局、經濟商務局、發改局、林業局、農業局、電力公司、民政局、勞動局、國税局、地税局、交通局、工商局、國土局、物價局、建設局、衞生局、公安局、檢察院、一中、工行、農行
三、企業（4家）：玉立公司、福人藥業、平安公司、瀛通電子、寶塔砂布廠
四、村級組織（3個）：麥市鎮井堂村、關刀鎮台源村、雋水鎮東港村
第三篇：學習貫徹市第十三次黨代會精神
學習貫徹市第十三次黨代會精神
和省領導同哈市領導班子成員
集體談話精神的情況彙報
按照市總機關黨委《關於在
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