在全市法院執行力提升年活動動員部署大會上的講話

在全市法院執行力提升年活動動員部署

大會上的講話

同志們：

根據市委幹部執行力提升年活動的部署要求，今天我們召開全市法院執行力提升年活動動員部署會。會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，學習貫徹全國“兩會”精神，認真落實全市推進綠色低碳高質量發展暨作風建設動員大會精神，聚焦“三提三敢”，對全市法院開展執行力提升年活動進行動員部署，引導廣大幹警進一步增強執行力，以更加紮實的工作作風推動全市法院工作高質量發展。

剛才，xx副院長傳達了xx對法院工作的重要批示。全省中級法院院長會議召開後，中院向市委專題報告了會議精神和貫徹落實意見，xx作出批示，要求我們“認真貫徹落實霍敏院長講話精神，把‘六個堅定不移’落到實處”，“市委將全力支持好市法院的工作，營造良好環境、工作再創佳績”。xx的批示，充分體現了市委對法院工作的重視、關心和支持。全市兩級法院要認真學習貫徹xxx精神，切實強化政治意識、大局意識，充分發揮審判職能作用，以更加精準有力的司法服務為“六個新xx”建設保駕護航。xx副院長宣讀了表彰通報，我代表中院黨組向受到表彰的全市法院十佳法官、十佳法官助理、十佳書記員、十佳行政人員、十佳司法警察表示熱烈的祝賀！希望大家在今後的工作中充分發揮先進典型的模範表率作用，再接再厲，再創佳績，也希望全市法院廣大幹警以受到表彰的十佳幹警為榜樣，見賢思齊、比學趕超，積極進取、頑強拼搏，在審判執行和綜合行政工作崗位上作出自己的積極貢獻，以個人的發展進步推動全市法院工作實現新的發展進步。

x月x日，我市召開全市推進綠色低碳高質量發展暨作風建設動員大會，xx動員全市各級幹部按照“提標提速提能力、敢闖敢幹敢爭先”的要求，全面提升執行力，以更加紮實的作風推動xx各項事業發展，打響了全市幹部執行力提升年活動的“發令槍”。市委對開展幹部執行力提升年活動高度重視，成立了xx、張百順市長任組長的領導小組，在市委組織部設立領導小組辦公室，並制定下發了實施方案。領導小組辦公室專門下發通知，要求各級各部門提高政治站位、細化目標任務、落實責任分工，確保幹部執行力提升年活動取得實實在在的效果。全市兩級法院要深入學習貫徹xx在全市作風建設動員大會上的講話精神和對法院工作的批示要求，以開展執行力提升年活動為抓手，深入踐行“三提三敢”，奮力開創全市法院工作高質量發展新局面，為譜寫中國式現代化xx篇章貢獻司法力量。下面，就深入踐行“三提三敢”，紮實開展執行力提升年活動，我講四點意見。

一、提高政治站位，充分認識開展執行力提升年活動的重要意義

xx強調，執行力是貫徹落實黨的理論和路線方針政策的能力，是保證各項決策部署在xx創造性落實落地的決定性因素，提升執行力是使命所繫、是時代呼喚、是發展所需。我們要認真學習貫徹市委和xx的部署要求，充分認識開展執行力提升年活動對全市法院工作的重要意義。

第一，開展執行力提升年活動，是深入學習貫徹黨的二十大精神、堅定踐行“兩個維護”的必然要求。政治上絕對忠誠，才能保障執行上不偏不倚。提升執行力，首先要把提升政治執行力擺在首位。黨的二十大擘畫了以中國式現代化推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，開啟了全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興的新徵程，今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，迫切需要廣大黨員幹部進一步增強政治執行力，堅決把二十大擘畫的宏偉藍圖在華夏大地精彩呈現。全市兩級法院作為黨領導下的政治機關，必須旗幟鮮明講政治，堅定執行黨的政治路線，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，堅決服從黨中央和總書記的統一指揮，以強有力的政治執行力把黨的二十大各項決策部署落實到全市法院工作中去，真正把黨的領導貫徹到法院工作全過程各方面。

第二，開展執行力提升年活動，是充分發揮司法職能、服務全市高質量發展的現實需要。在全市動員大會上，xx明確了xx的兩個定位，一是打造山東服務融入新發展格局的西部“戰略支點”，二是打造山東綠色低碳高質量發展的“兩河明珠”城市。融入新發展格局、實現綠色低碳高質量發展，離不開法治支撐、離不開司法保障。從實際情況來看，我們服務經濟高質量發展的精準性還不夠強，執法辦案與服務大局的結合文章做得還不夠好，在年初市委常委會全面從嚴治黨專題會上，xx也指出法院服務高質量發展的成效還需進一步提升。作為保障全市高質量發展的重要力量，我們要牢固樹立“黨和國家中心工作就是法院工作大局”的理念，進一步強化貫徹落實市委決策部署的執行力，圍繞打造山東西部“戰略支點”和“兩河明珠”城市，切實增強司法服務的精準性，依法保障綠色低碳高質量發展先行區和“六個新xx”建設。

第三，開展執行力提升年活動，是推動全市法院工作爭創一流、走在前列的內在要求。經過多年的努力，全市法院工作有了明顯的發展進步，部分審判執行質效指標進入全省第一方陣，也創出了不少經驗亮點。從今年以來的情況看，截至3月20日，全市法院收案21592件，結案15353件，有財產可供執行案件法定審限內執結率（99.88%）位居全省

第1，結案率（58.70%）、平均辦案週期（38.16天）、終本率（3.72%）均居全省第2，結收比（71.11%）、小額程序適用率（37.86%）、首次執行案件執行完畢率（20.39%）均居全省第4，辦案效率指標持續保持較高水平。但一些反映審判質量效果的核心指標還處於全省中游甚至後列，其中二審申請再審率（21.39%）全省第7，一審服判息訴率（84.44%）全省第8，民事生效裁判自動履行率（33.96%）全省第9位，一審案件被髮改率（1.05%）全省第13，一審民商事案件調撤率（47.81%）更是位居全省第16，説明我們辦案質量效果不佳的頑疾仍然存在，服判息訴、案結事了的辦案理念樹得還不夠牢，實質化解糾紛的成效還不夠好，全流程調解、判後答疑等工作還需要持續加強。對照霍敏院長提出的“更加註重辦案質量和效果”的要求，對照市委“事爭一流、唯旗是奪”的期望，我們在思想觀念、精神狀態和工作作風方面，還存在標準不高、落實不快、能力不強的問題，還缺乏改革創新的闖勁、動真碰硬的勇氣、唯旗是奪的膽氣。我們開展執行力提升年活動，就是要教育引導廣大幹警進一步解放思想、提升境界，樹立“幹就幹最好、爭就爭第一”的豪情壯志，以追求卓越的工作標準、昂揚向上的精神狀態、更加紮實的工作作風，努力實現幹警隊伍精神風貌明顯轉變、審判執行質效指標全面提升、先進典型工作經驗亮點紛呈的良好效果，推動xx法院工作爭創一流、走在前列。

二、把握科學內涵，深刻理解“三提三敢”精神實質和實踐要求

針對幹部執行力提升，xx提出了“提標提速提能力、敢闖敢幹敢爭先”的明確要求，全市兩級法院要牢牢把握“三提三敢”的科學內涵、精神實質和實踐要求，堅決把“三提三敢”要求落到實處，全面鍛強執行力。

“提標提速提能力”，是提升幹部素質的內在需求。“提標”，就是要高標定位、追求卓越。要重點解決工作標準不高、自我感覺良好、進取心不強等問題，要求我們主動對照先進找差距、自我加壓提標準，在站位、理念、格局、措施等方面全方位提升，做就做到最好、做到極致。幹事創業，標準為先，在“三提三敢”要求中，“提標”居於首要位置，要求我們在工作中首先要提高工作標準，自抬標杆、加壓奮進。“提速”，就是要雷厲風行、馬上就辦。要重點解決工作落實“慢半拍”、等靠思想嚴重、主動作為意識不強等問題，要求我們能快則快、快上加快，在搶先一步中掌握主動、贏得先機。幹事創業，速度為王，在“三提三敢”要求中，“提速”是成事的關鍵，要求我們凡事不能拖、不能等、不能靠，説了就要算、定了馬上幹，始終做到先人一拍、快人一步，跑出法院工作高質量發展的“加速度”。“提能力”，就是要練好內功、全面過硬。要重點解決專業不精、業務不熟，幹工作思路不清、事倍功半等問題，要求我們時刻保持“空杯心態”，堅持幹什麼學什麼、缺什麼補什麼，加快知識更新，練就過硬本領，以素質能力大提升推動事業發展大進步。幹事創業，能力為要，在“三提三敢”要求中，“提能力”是成事的保障。xx特別強調，市級領導幹部要當“大家”，市直部門幹部要當“專家”，縣（市區）幹部要當“雜家”。法院工作是專業性很強的工作，我們法院幹警特別是廣大法官要堅定不移走專業化的路子，認認真真辦理案件，心無旁騖鑽研業務，不斷提高業務能力和專業素養，努力成為所在領域的審判業務專家，院庭長要有格局、有站位，注重從法院整體工作出發，要做到對法律規定、上級政策和質效指標張口就來，對自己負責的工作了如指掌，善於協調解決遇到的困難問題，真正站在全局想問題、做決策、抓落實，推動法院工作高質量發展。

“敢闖敢幹敢爭先”，是轉變幹部作風的外在需要。“敢闖”，就是要勇於改革、大膽創新。要重點解決墨守成規、畏首畏尾，習慣一成不變、不願擔當，動不動就説“上級沒文件”“以前沒幹過”，總説“這不行那不行”就不説“怎麼行”等問題，要求我們憑着一股“闖勁”，敢於打破思維定勢、路徑依賴，敢於幹別人沒幹過的、沒想過的，碰到挫折不畏縮，遇到問題不打“退堂鼓”，不斷打開事業發展的新天地。在工作中，我們要始終保持“敢闖”的精神，大膽解放思想，主動跳出“舒適區”、勇於踏入“深水區”、敢於探索“無人區”，不斷強化改革定力和創新思維，破除體制機制障礙，推動法院工作創新發展。“敢幹”，就是要動真碰硬、攻堅克難。要重點解決啃“硬骨頭”的決心和毅力不足，遇到問題“等一等”、能拖一陣算一陣，面對矛盾困難和艱鉅任務，該突破的沒突破、該解決的沒解決等問題，要求我們對看準的事情要一以貫之地抓下去，迎難而上、勇於攻堅，拿出“拼命三郎”的精神，以“咬定青山不放鬆”的韌勁、“不破樓蘭終不還”的拼勁，不見到工作出實效決不罷休。“敢幹”強調的是精氣神，要求我們迎着“老大難”敢上、碰到“硬骨頭”敢啃、遇到“燙山芋”敢接，始終保持拼搏的勁頭，但是“敢幹”絕不是蠻幹冒進，更不能我行我素、目無法紀，必須堅持科學務實、依法依規，在科學和法治軌道上推進工作。“敢爭先”，就是要事爭一流、唯旗是奪。要重點解決小成即滿、安於現狀，面對差距談客觀、談歷史、談別人，拼、搶、爭意識不強等問題，要求我們鼓足“敢為天下先”的膽氣、樹立“幹就幹一流，爭就爭第一”的精神，敢與高的攀、敢與強的比、敢與快的賽，推動各項工作創先爭優。“敢爭先”的關鍵在行動。在工作中，我們決不能自甘平庸、自甘落後，要堅決樹牢爭先意識、強化進取精神，擼起袖子加油幹，推動各項工作有排名的爭先進位，沒排名的創典型出經驗，以單項工作走在前列實現整體工作走在前列。

大家要特別注意，對提高執行力的六點要求，我們要用全面、系統、聯繫的觀點來看待、來把握。“提標”必須堅持實事求是，不能脱離實際、好高騖遠；“提速”必須堅持量力而行，不能一味求快、急於求成；“提能力”是基礎，幹工作既要有目標、有決心，更要講求科學的方法，並且持之以恆；“敢闖”必須以深入的調查研究為基礎，不能情況不明決心大，更不能拍腦袋亂決策；“敢幹”必須堅持深思熟慮，看準了再動手，不能蠻幹瞎幹；“敢爭先”既要有強烈的進取意識，還要全力以赴付諸行動，一步一個腳印地把夢想變為現實。

三、明確目標任務，紮實做好執行力提升年活動各項工作

對幹部執行力提升年活動，市委專門下發了實施方案，中院結合全市法院工作實際，也制定了相應的實施方案。全市兩級法院要按照市委和中院實施方案的要求，把握重點任務和關鍵環節，認真做好集中自查、整改治理和提升問效各項工作。

一是要紮實做好集中自查。這次執行力提升年活動，以問題查擺開局起步。根據市委部署要求，市級層面要重點圍繞高高在上、浮在面上，交待任務多、指導精準度不高等問題，縣級層面要圍繞統籌能力不強、擔當精神不足、推上諉下、政績觀有偏差等問題，從思想認識、工作標準、工作效能等方面進行查擺。我們要聚焦“三提三敢”，對照市委要求查擺的問題，進行深刻分析查擺，兩級法院黨組和黨組成員都要形成問題清單，經黨組集體研究，並經重點工作督導組或派駐紀檢監察組審核把關後，報市、縣領導小組辦公室備案。各部門也要形成問題清單，經分管院長審核把關後，交本院領導小組辦公室。查擺問題要注重質量，事例必須明確、具體、有代表性，不能敷衍應付、泛泛而談，對各基層法院黨組和黨組書記以及中院各部門的問題清單，我要逐一審核檢查，對多次不達標、不過關的要予以通報批評。

二是要紮實做好整改治理。兩級法院黨組、黨組成員和各部門要聚焦“三提三敢”要求，對照問題清單，逐項明確整改措施，建立整改台賬。黨組和黨組成員的整改台賬要經黨組集體研究，並經派駐紀檢監察組審核把關後，報市、縣領導小組辦公室備案，並在新聞媒體公示接受監督。根據市委部署要求，我們還將開展一次“中梗阻”“神仙副職”“躺平式幹部”專項治理活動，結合督導檢查、羣眾反映、信訪舉報等情況，對不思進取、上推下卸、拈輕怕重、得過且過等問題，對有要求不落實、有職責不履行、有訴求不迴應等問題，深入開展專項治理，通過談話提醒、批評教育、約談函詢等方式進行處理，抓一批反面典型，通報一批典型案例。兩級法院要瞄準全國、全省法院一流標準，按照高於去年同期、高於周邊地市法院、高於全省法院平均水平的要求，以條目形式列明全年預期目標和工作要點，制定年度重點工作任務清單，報市、縣領導小組辦公室，並通過新聞媒體向社會公開承諾。

三是要紮實做好提升問效。要根據市委部署，積極開展“流程再造”行動，結合法院工作職責，大力實施制度創新和流程再造行動，推動審判執行工作全面提質增效，努力為當事人和人民羣眾提供更加優質便捷高效的司法服務。要積極組織開展“一把手擂台賽”“嬴在中層”“庭室亮相”等活動。對全市重點工作，市委將採取“單月督導通報、雙月集中點評”和每季度開展一次“擂台賽”的辦法，我們要高質量高標準完成好市委交辦的各項重點工作，力爭取得優異成績。同時，中院要結合開展“法院工作創一流，我出了什麼彩”的大討論活動，每季度組織一次“擂台賽”，由各基層法院“一把手”彙報工作推進情況和取得的成績亮點，兩級法院每半年組織一次“擂台賽”，讓各部門和中層負責人把成績單拿出來亮一亮、曬一曬、比一比，推動績效考核由法院向部門延伸，提高中層幹部幹事創業的能力。市委將在年底前開展“三效三評”行動，從工作質效、服務能效、幹部績效三個方面，對各級各部門執行力提升情況進行綜合評價，兩級法院也要結合績效考核工作，分院領導、中層幹部、普通幹警等不同層次對執行力提升情況和取得的成績亮點進行綜合評價，評選出“最佳出彩人”，以每名幹警執行力提升和工作出綵帶動全市法院工作爭先進位。

四、堅持求真務實，確保執行力提升年活動取得實效

這次執行力提升年活動，從現在開始，到12月份結束。全市兩級法院要在市委的統一領導下，加強領導，精心組織，周密安排，真正抓緊抓實抓好，確保達到思想再統一、行動再發力、作風再轉變的良好效果。

一是要加強組織領導。按照市委要求，中院已經制定了實施方案，成立了我擔任組長、王傳師副院長擔任副組長、其他院領導為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，趙憲傑主任兼任辦公室主任，辦公室下設綜合協調、文字材料、宣傳報道、督導核查四個小組，具體負責組織、協調、指導、督查、總結等工作。各基層法院也要儘快成立領導小組、制定實施方案，確保執行力提升年活動紮實推進、取得實效。

二是要大興調查研究。前期，中央辦公廳印發了《關於在全黨大興調查研究的工作方案》，要求把大興調查研究作為在全黨開展主題教育的重要內容，前天最高法院召開黨組會，張軍院長強調全國法院要圍繞“公正與效率”這一主題，通過調查研究發現真情況、解決真問題，以審判工作現代化服務中國式現代化，省法院專門召開全省法院調研工作會議進行安排部署。全市兩級法院要認真學習貫徹中央《關於在全黨大興調查研究的工作方案》和最高法院、省法院部署要求，準確把握調查研究的政治方向、功能定位和重點內容，把調查研究作為落實“三提三敢”、奮力爭先進位的重要引擎，緊緊圍繞黨和國家中心工作、人民羣眾司法需求和法院工作短板弱項開展調查研究，進一步健全完善調研工作機制，積極構建大調研工作格局，以高質量調研推動全市法院工作高質量發展。

三是要發揮“頭雁效應”。這次執行力提升年活動，領導幹部是重點。兩級法院領導班子成員和各部門負責同志要充分發揮模範帶頭作用，通過帶頭查擺問題、整改落實，率先解放思想、改進作風、推進工作，切實做到一級帶着一級幹、一級做給一級看，引領帶動廣大幹警認真踐行“三提三敢”，積極營造“班子成員率先垂範、中層幹部緊緊跟上、廣大幹警不甘落後”的良好局面，凝聚爭創一流、走在前列的強大合力。

四是要加強督導檢查。市領導小組辦公室將會同市委重點工作督導組、市紀委監委，對活動開展情況進行督導檢查，並將執行力提升評價納入高質量發展綜合績效考核，兩級法院要高度重視。中院領導小組及辦公室要加強對基層法院和中院各部門活動開展情況的調度、檢查和督促，及時瞭解工作動態，對思想不重視、查擺不深入、整改不到位等問題要堅決糾正，推動各項部署要求落實落細。

五是要堅持統籌兼顧。當前，我們面臨着服務綠色低碳高質量發展、提高審判執行工作質效、深化司法體制綜合配套改革、建設過硬法院隊伍等多項工作，任務十分繁重。要堅持系統思維，搞好統籌兼顧，突出工作重點，全面做好各項工作。要把開展執行力提升年活動同做好其他工作緊密結合起來，把廣大幹警在活動中激發出來的擔當精神和工作熱情，轉化為做好法院工作的強大動力，用法院工作取得的成績來檢驗活動實際效果，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

同志們，為政之道，貴在落實；落實之要，重在執行。我們要在市委的堅強領導下，聚焦“三提三敢”，全面提升執行力，以紮實作風推動全市法院工作爭創一流、走在前列，為建設社會主義現代化新xx、譜寫中國式現代化xx篇章作出新的更大的貢獻！