同志們：
經xxx書記批准，今天召開xxxx動員部署會。主要任務是：深入學習貫徹習近平總書記關於巡視工作、鄉村振興戰略以及“三農”工作重要論述和指示批示精神，進一步提高政治站位、統一思想認識、凝聚振奮力量，對新一輪鄉村振興資金管理使用暨農村集體“三資”管理專項巡察以及市區聯動常規巡察工作進行動員部署。剛才，xx同志傳達學習了習近平總書記關於巡視工作、鄉村振興戰略以及“三農”工作重要論述和指示批示精神，xx同志宣讀了本輪巡察工作實施方案，希望各單位各部門認真學習領會，嚴格抓好貫徹落實。
8月7日，十三屆省委第一輪巡視動員部署會以視頻會議形式在xxx召開，xxxx同志傳達學習習近平總書記在7月28日中央政治局會議上關於巡視工作的重要講話精神並對2022年全省巡視巡察工作做了部署，決定在全省、市、區開展鄉村振興資金管理使用暨農村集體“三資”管理專項巡視巡察。根據省委有關工作安排，本輪區級專項巡察以交叉巡察的方式開展，並與市區聯動常規巡察、市委巡察機構對各區巡察工作的指導督導同步進行。本輪巡察聚焦鄉村振興資金管理使用和農村“三資”管理領域，深入查找並推動解決基層黨委（黨組）在履行職能職責、落實上級決策部署的政治偏差和腐敗、作風問題，達到以巡促改、以巡促建、以巡促治目標，有效提升基層治理能力和治理水平，為鄉村振興戰略實施保駕護航。本輪巡察意義重大、責任重大，區委高度重視，xx書記親自作出指示，要求加強統籌領導、精心組織實施。為高質量推進本輪巡察，結合工作實際，我講三點意見。
一、堅持政治定位，充分認識開展鄉村振興資金管理使用暨農村“三資”管理專項巡察的重大意義
總書記每次聽取巡視情況彙報時，都要強調堅守政治巡視定位，今年初在中央政治局會議上又專門強調要鞏固深化政治巡視，突出政治性和人民性。堅持巡察政治定位，就是要把巡視巡察作為重要政治任務來抓，把擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”作為根本政治任務，堅持黨中央決策部署到哪裏，巡察就跟進到哪裏，發現和解決一大批突出政治問題，推動黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設取得新成效。
（一）準確把握以專項巡察推動黨中央及省、市、區決策部署落到實處、彰顯政治巡察定位的重要意義。黨的十八大以來，黨中央堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，舉全黨全社會之力推動實施鄉村振興戰略，具有重大現實意義和深遠歷史意義。近期習總書記又對農村集體“三資”管理問題作出重要指示，為全黨做好新時代“三農”工作提供了根本遵循。省委堅決貫徹習近平總書記、黨中央決策部署，省第十三次黨代會將全面推進鄉村振興納入“1+1+9”工作體系。此次部署開展對鄉村振興資金管理暨農村“三資”管理專項巡察，就是貫徹習近平總書記關於鄉村振興戰略的重要論述和重要指示批示精神，忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的具體行動；是圍繞“國之大者”加強政治監督、確保黨中央關於“三農”工作決策部署及省十三次黨代會工作規劃落地見效的重要舉措；也是加強省市區巡察上下聯動、監督保障鄉村振興戰略實施和促進完善基層治理的探索實踐。我們要深刻認識此次專項巡察的重大政治意義，高質量完成本輪巡察任務，確保總書記和黨中央的決策部署在xxx貫徹好、落實好。
（二）準確把握以專項巡察推動發現解決羣眾反映強烈的突出問題、彰顯以人民為中心價值取向的重要意義。習近平總書記多次強調，巡視要堅持以人民為中心的價值取向，堅持人民羣眾反對什麼、痛恨什麼，就重點巡察什麼、糾正什麼。鄉村振興戰略是解決新時期我國社會主要矛盾、實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興夢的必然要求，也是新時代“三農”工作的重要抓手，是惠民、利民的好政策，和人民羣眾的切身利益休慼相關。鄉村振興資金管理和使用情況是人民羣眾反映強烈、公眾輿論高度關注、極易滋生羣眾身邊腐敗和不正之風的領域。我們開展對鄉村振興資金管理使用的專項巡察，説到底就是把維護好人民羣眾根本利益作為出發點和落腳點，從最困難最基層的羣眾入手、從羣眾最痛恨的問題抓起，切實發現和推動解決一批管黨治黨不嚴、推進全面從嚴治黨不力、漠視羣眾疾苦、與人民爭利等問題。要以本輪巡察為契機，督促基層黨組織加強自身建設，樹牢對人民負責的宗旨意識，強化責任擔當、主動履行職責，加強鄉村振興資金管理使用暨農村“三資”管理規範化、科學化建設，以基層黨建引領助推農村經濟社會高質量發展，切實提升基層羣眾生活的幸福感、安全感、滿足感。
（三）準確把握以專項巡察推動加強基層黨組織建設、全面提升基層治理能力和治理水平的重要意義。本次區級交叉專項巡察和市區聯動常規巡察對象都是基層街道和社區，並延伸至社區股份合作公司。從以往的巡察來看，基層黨組織建設一直存在短板和薄弱環節，領導核心作用發揮不強、全方位立體化的基層監督格局也尚未形成，基層治理能力和水平還有很大提升空間。本次巡察要充分聚焦、突出重點，把巡察監督力量更多投入到基層黨建這個“刀刃”上，對經濟體量大、人口多、集體資產流失問題突出的社區加大巡察力度，圍繞鄉村振興資金管理使用暨農村“三資”管理領域上級關切、羣眾關切、輿論關切的重點問題，結合“三不腐”一體推進情況加強查擺，同時注重收集記錄巡察期間羣眾的來訪來電訴求，全面深入找出基層黨組織領導軟弱渙散、幹部不擔當不作為、懶政怠政、侵佔集體資產等“四風”問題和腐敗問題，督促基層領導幹部壓實管黨治黨政治責任、深化全面從嚴治黨，健全完善基層立體化監督網絡，着力推動基層黨組織建設、黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，切實提升基層黨組織領導力、戰鬥力和履職能力，提高基層治理能力和水平，達到以巡促建、以巡促治的治本目標。
二、堅持務求實效，高質量完成本輪巡察任務
本輪巡察焦點集中、重點突出、特色鮮明，不僅體現了專項巡察“專、精、細”的特點，也深化了省、市、區上下聯動巡察的工作格局。對專項巡察來説，要吃準吃透專業領域各項政策法規、制度文件，既講政治、又講政策，透過業務看政治，找出政治偏差；對常規巡察來説，要加強協作配合、溝通協調，不斷探索和總結上下聯動的巡察工作經驗。以更嚴的要求、更高的標準、更實的舉措，推動發現問題更全面、更精準、更成熟，確保本輪巡察取得紮實成效。
（一）抓住巡察重點，突出“四個聚焦”。本輪巡察無論是專項巡還是常規巡，都劍指鄉村振興資金管理使用暨農村“三資”管理情況，對開展巡察工作提出了新的要求。要儘快熟悉和掌握有關領域的政策法規、制度文件，瞭解上述領域黨委（黨組）權力運行和監管的全過程，精準高效發現有關問題，做到“四個聚焦”。一是要聚焦學習習近平總書記關於鄉村振興戰略以及“三農”工作、農村集體“三資”管理重要論述、重要指示批示精神貫徹落實情況，重點看是否嚴格落實“三會一課”、理論學習中心組學習等機制，是否做到把有關精神和論述吃準吃透、學深弄懂，理論修養和水平是否和崗位履職要求相匹配。二是要聚焦黨中央及省、市、區關於鄉村振興資金以及農村集體“三資”管理使用有關工作部署、政策制度的貫徹落實情況，重點看是否嚴格落實上級要求，把上級決策部署轉化為本單位的具體任務，一項項落實好、一件件抓到位，是否做到不偏不倚、不打折扣、不弄虛作假。三是要聚焦履行監督管理主體責任方面，重點看是否擔當作為、盡責履職。是否嚴格落實“第一議題”等機制，發揮好黨組織核心領導作用。是否建立健全日常監督和管理機制，在資金預算編制、分配撥付、執行使用等各環節嚴把審核審批關，是否存在不擔當不作為、懶政怠政，管理鬆懈散漫等問題。四是要聚焦鄉村振興資金管理使用及農村“三資”管理領域“三不腐”一體推進等情況，重點看街道黨委（黨組）、社區居委會、村集體經濟組織等主要負責人履行“一崗雙責”情況，是否嚴格落實管黨治黨政治責任，深化全面從嚴治黨，在履職用權各個環節把加強黨風廉政建設和推進反腐敗鬥爭貫穿始終。
（二）提升能力水平，推動高質量發現問題。巡察的職責使命就是發現問題，要牢牢把握髮現問題是政治巡察的生命線，緊扣被巡察單位職能職責，做好充分準備，用好方法工具、巡察手段，助力快速精準發現問題，提高問題質量。要做好準備工作。巡察前，積極與被巡察單位黨組會商溝通，協調有關部門提供信息和材料，認真研究、吃準吃透專項領域上級精神和政策法規，快速瞭解各方情況，精準掌握有關業務運轉流程和廉政風險點，聚焦工作重點，確定主攻方向，防止面面俱到、焦點分散，確保專項巡察方向不偏不倚。要用好方法和工具。運用好辯證歷史唯物主義世界觀和方法論，堅持一切從實際出發，統籌各方因素、結合過硬的事例或數據，綜合分析和研判問題，做到發現問題準、反映問題實、分析問題透。把用好問題清單管理制度貫徹巡察全過程，進行動態更新、反覆驗證，去粗取精、去偽存真，留下令人口服心服、經得起歷史和實踐檢驗的結論。要活用巡察手段。要突出本輪巡察貼近基層、貼合羣眾的特點，不拘泥於常規方式，敢於打破固定思維，更加註重走好羣眾路線。除了綜合運用聽取彙報、查閲材料、個別談話、列席會議等形式外，加強實地走訪調研，深入田間地頭，到羣眾身邊去快速瞭解情況，在短時間內把關鍵問題弄清楚、搞透徹，做到發現問題數量與質量並重、效率與效果兼顧。
（三）加強溝通協作，深化貫通聯動工作格局。本輪巡察涵蓋專項巡察、常規巡察、提級巡察三項任務，涉及提級巡、交叉巡、同步巡多種方式，聯動方式更創新、聯動效果更明顯，形成橫向互聯、縱向互通的立體式巡察監督格局，對同步聚焦、同向發力提出了更高要求。一是要加強對省協助配合。本輪巡察省委巡視組到縣（市、區）延伸瞭解情況時，將對當地開展專項巡察工作督促檢查，確保工作有力、有序。我們要積極配合、協助省委巡視組的指導督導，認真落實省委專項巡視組有關要求，加強情況通報、請示彙報，增強上下聯動效果。二是要加強市區聯動。要加強市委提級巡、市區聯動巡的貫通協作，主動接受市委巡察機構的業務指導，加強巡察過程中的上下溝通、協助配合、請示彙報，嚴格落實市委有關要求和指示，確保和市委巡察同頻共振、一體發力。對巡察中遇到的重大問題和敏感事項及時向市委巡察辦請示報告，堅決服從市委統一安排。三是要加強區內互通。巡察辦要做好服務保障，及時為各巡察組配備辦公用品及日常物資，做好巡前、巡中的統籌安排、溝通協調，積極主動解決巡察組的問題和困難。要加強與紀委、組織部、審計、信訪等單位的聯絡溝通，積極協調向進駐我區巡察組提供有關監督成果材料，優化巡前信息通報，加強信息共享、成果共用，助力快速高效開展工作。四是要加強組內協同。各巡察組要快速搭建內部工作機制，成立臨時“黨支部”，充分發揮黨組織核心領導作用。要嚴格執行小組工作制度，組長、副組長、聯絡員履行好各自職能職責，發揮以上率下、骨幹帶動作用，全力做好領導決策、統籌協調、隊伍管理、激勵考核各項工作。全體組員要堅決服從組內各項決定，做到識大體、顧大局，共同完成好本次巡察任務。
（四）用好巡察成果，紮實做好“後半篇文章”。習近平總書記每次聽取中央巡視情況彙報都對巡視整改提出要求，強調巡視發現問題的目的是解決問題。巡察效果好不好、震懾作用強不強，關鍵看整改到不到位。一是要做好巡察反饋。嚴肅、精準的巡察反饋是進行有針對性整改的前提。巡察結束後要開好巡察反饋會，充分發揚敢於鬥爭精神，原原本本反饋，點名道姓通報，開門見山指出問題，不遮掩、不遮醜。積極協調被巡察單位分管區領導、掛點區領導參會，提出具體整改要求。二要壓實整改責任。要着力壓實被巡察黨組織的整改主體責任、第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”，推動主動認領問題、制定整改方案。要堅持一級抓一級，層層抓落實，把整改壓力傳導到位。各監督單位要強化一盤棋思維，加強聯合監督，形成整改日常監督合力；組織部門要將整改落實情況作為單位年度考核和黨組述職的重要內容，切實保障整改落到實處。三是抓好建章立制。巡察要達到以巡促建、以巡促治的目的，就要既抓問題整改，又要堵塞漏洞、完善制度，做到“治標”與“治本”相結合、“當下改”與“長久立”相結合。對深層次問題要推動集成整改、系統施治，從體制機制上找出原因，並提出具有全局指導作用的意見建議，為黨委政府決策提供參考，助力基層治理能力和治理水平有效提升。
三、加強隊伍建設，淬鍊新時代“巡察鐵軍”
巡察隊伍建設和管理對保證巡察工作高質量開展具有重要意義，要始終把巡察隊伍建設作為重要工作來抓。認真學習領會習總書記關於加強巡視隊伍建設的重要論述以及各級文件精神，突出政治建設、苦修業務本領、嚴明紀律作風，切實增強發現問題、談話攻心、分析判斷、綜合協調“四種能力”，樹立優秀巡察幹部形象，為切實提升巡察質效保駕護航。
（一）加強政治建設，提升政治素養。巡察工作是政治工作，巡察組成員不管來自哪個單位哪個街道，從今天起，就都是區委巡察幹部，都是政治工作者。要儘快轉換角色，在思想和行動上用更嚴格的政治標準來要求自己。希望大家珍惜這次黨性鍛鍊的機會，在巡察實踐工作中不斷提高政治領悟力、政治判斷力、政治執行力。這次對鄉村振興資金管理使用暨農村“三資”管理專項巡察，比以往更考驗各位的政治性，大家要儘快把思想和行動統一到本次巡察具體工作中來，堅決完成市委、區委交辦的政治任務。
（二）加強業務水平，提高巡察質量。各巡察組的同志要強化“打鐵必須自身硬”意識，努力鍛造過硬本領，用好各種方法手段，提升發現問題能力。動員部署會後，巡察辦會組織專門培訓，大家要結合自身情況抓緊學習，儘快掌握鄉村振興戰略和“三農”工作有關政策和業務知識，提升分析問題、建言獻策的能力。要發揚敢於自我革命和鬥爭精神，面對問題決不含糊、決不迴避，用實際行動推動巡察高質量開展。
（三）堅持履職盡責，主動擔當作為。本次巡察聯動方式創新、聯動效果明顯，是首次面臨的新情況、新形勢、新挑戰，相信大家壓力都比較大。但越是這樣，越需要拿出攻堅克難、敢於突破的勇氣和決心。要發揚“聞雞起舞、日夜兼程”的作風，一天當作兩天用、兩步並作一步走。這一點，我們應該向市委巡察組學習，他們每天加班加點，有的兩週才回一次家。各巡察組要以功成不必在我、功成必定有我的理想信念和責任擔當，始終把工作質量擺在突出位置，高質量完成本次巡察任務。
（四）嚴守工作紀律，樹立良好形象。巡察組代表區委權威，必須注意自身形象，不能給區委抹黑，既不能不作為、也不能亂作為。近年來，一些地方發生了個別巡察幹部違紀違法案件，在羣眾心中留下了很不好的影響，給我們敲響了警鐘。要認真落實組內各項工作機制，加強隊伍管理和規範化建設，嚴明紀律要求。認真落實中央八項規定精神和“六個嚴禁”“七個決不允許”“十不”行為規範，切實維護好巡察幹部良好形象，為基層單位樹立榜樣。此外，巡察期間還要嚴格落實好常態化疫情防控要求，堅持工防結合，確保安全有序、萬無一失。
同志們，本次巡察責任重大、使命光榮。我們要踔厲奮發、篤行不怠、勇於擔當、堅定前行，堅決貫徹落實十三屆省委第一輪巡視統一部署，深入貫徹落實市委、區委關於本輪巡察的有關工作安排，高質量完成本次巡察任務，充分激發監督保障執行、促進完善發展作用，為xxxx建設、xxxx建設作出新的更大貢獻！
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