斷行業等領域提出更具體的安排，並在民營企業兼併重組、財税支持、金融服務方面安排一系列優惠政策；進一步拓寬、擴大民間投資範圍，降低准入門檻，將逐步實現經濟增長由政府投資推動型向民間投資拉動型轉變。
（三）房地產需要保持平穩發展
去年的房地產投資對中國經濟復甦的作用不可低估，目前中國經濟正處於艱難復甦的微妙形勢下，房地產發展既直接涉及當前的經濟復甦，又涉及社會穩定的大局。國家近期密集推出的一系列調控房地產政策，主要是抑制投機性購房，對自住型購房和改善型購房持鼓勵態度，政府將繼續加大社會保障房建設速度。未來房地產的調控將兼顧長期政策和短期政策的結合，處理好投資復甦政策、擴大民間投資政策和房地產市場本身政策這三者調整關係的搭配銜接。再則，支撐房地產市場未來二三十年發展的另一個重要因素，是中央經濟工作會議確定的“放開中小城市户籍限制政策”，大規模農村人口的城鎮化在即，房地產很難出現大幅度下跌。對成都來説，蓄積的剛性買房需求在20xx年已得到一定程度的釋放，而投機投資性買房需求將在一定程度上受到控制；20xx年下半年以後住房供給面積將較快增加，因此預計房價不會快速上漲，仍將保持平穩發展態勢。
（四）加快調整國民收入分配力度
隨着國民收入分配中勞動者報酬佔比不斷下降和居民收入分配差距不斷擴大的趨勢，近年來我國居民消費傾向下降，消費率持續走低，最終消費中居民消費佔gdp比重和消費對經濟增長的貢獻率不斷下降。我國居民消費率和政府消費率都低於世界平均水平，而且與同等收入水平國家相比也有很大差距，投資與消費不平衡問題更加突出。國民收入分配格局不合理已成為影響我國居民消費增長、經濟穩定發展的重要原因，是推進經濟體制改革和發展方式轉變的重要環節。為促進消費需求持續較快增長，增強居民消費能力，我國將加大國民收入分配調整力度，提高中低收入者收入水平。
（五）管理好通脹預期，給經濟創造一個良好環境
中央經濟工作會議提出，要處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理好通脹預期的關係。由於國際大宗商品價格的上漲可以傳導到國內，今年貨幣的供應可能影響到通脹的預期，明年物價有一個“翹尾”的因素，現在還沒有出現通貨膨脹，但是我們要預見到通脹有可能出現。當前，成都經濟處在逐步回升好轉的態勢，但還需要加快發展，進一步鞏固回升的基礎，鞏固經濟持續回升的勢頭，又要防止物價上漲過快，把物價上漲保持在一個温和可控的範圍內，管理好通脹預期為經濟發展創造一個良好的外部環境。
2022年以來，各級黨委、政府認真貫徹落實中央1號文件精神，緊緊圍繞“穩糧增收、提質增效、創新驅動”的總要求，強化科技興農，大力轉變農業發展方式，夯實農業基礎地位，深入實施“富民升位”農村小康工程，農村經濟社會全面發展,全市農村經濟保持平穩的發展態勢。
全市上半年現價農業總產值(預計)57.3億元，比去年同期增長0.7%。其中：種植業17.7億元，增長4.2%;林業1.9億元，增長2.7 %;畜牧業26.9億元，減少4.5 %;漁業8.6億元，增8.6 %;服務業2.2 億元，增長7.7 %。
由於去年遭受多年不遇的嚴重旱災，給我市今年的備耕春耕生產造成了一定困難，為做好今年全市備耕春耕生產工作，各級政府高度重視，在“早”字上下工夫，做到早發動、早準備、早動手、早落實、早到位，早播種。年初就成立多個調研組深入金融機構、農户和涉農企業，瞭解春耕備耕準備情況和今年資金需求狀況，並在第一時間召開涉農金融機構座談會，要求金融機構優先保證春耕備耕資金需求，增加信貸額度和資金投放，今年金融機構投入春耕備耕資金7.7億元，比去年增17.0%。全市安排農業綜合直補1.4億，良種補貼2000多萬，省下達1400萬元農機購置補貼資金提前一個月下襬。
建昌縣地區特殊地理位置，個別地區依據氣候條件3月末就進行了幹埋播種，部分地區清明前後也都進行了播種，4月11-12日全市普降透雨，透雨後的4—5天全市進入了春播高潮，由於今春備耕春耕措施得利，全市春耕生產進展順利，4月底全市大田作物已基本播種完畢，由於雨水調和，温度適宜全市莊稼普遍長勢良好。
今年全市農作物總播種面積18.7萬公頃，比去年減少0.9%。其中谷物16.9萬公頃，比去年減少0.4%、稻穀0.4萬公頃，比去年減少39.7%、玉米16.1萬公頃，比去年減少增長1.2%、豆類0.7萬公頃，比去年減少10.6%。經濟作物播種面積5.7萬公頃，比去年增長4.3%、其中油料2.8萬公頃，比去年增長10.9%、花生2.7萬公頃，比去年增長11.1%、蔬菜及食用菌2.7萬公頃，比去年減少0.6%。今年夏糧獲得好收成，全市夏糧播種面積1.0萬公頃，產量0.7萬噸。
年初以來，我市全力推進國家森林城市創建工作，紮實開展城市森林、森林村莊、綠色廊道、青山工程和防護林體系建設等“五大綠化工程”建設，目前建設綠化示範村53個，完成荒山造林綠化22.8萬畝。綠色廊道工程建設方面，在鞏固保護現有道路和水系綠化成果的同時，積極挖掘綠化潛力，通過新植、補植、改造等措施，打造一路一景、一岸一景的綠化模式，並加快對高速公路、國省道、鐵路等交通幹線的綠化美化，取得較好綠化效果，新增道路綠化里程123.4公里。
生態旅遊項目發展步伐加快，__山、__山、__山、__山等森林氧吧遊、__山周邊生態遊已啟動，__龍興國家濕地公園、__島菩提園等生態旅遊工程建設已開工建設。
搞好生態林業建設的同時，大力推動民生林業發展，積極發展經濟林，今春共完成經濟林建設面積26.7萬畝，建成高標準重點示範基地64個，面積3.5萬畝，栽植總量比去年增加11萬畝。
年初至四月份生豬生產一直低迷，養殖户一直處於虧損及微利狀態，進入四月中下旬生豬價格逐步回升，特別進入7月中旬價格快速走高，目前生豬平均價格達16.0-18.0元/公斤，比一季度增長增長30.0%，生豬價格快速走高的根本原因是前期市場的持續低迷，前期持續低迷，導致存出欄大幅減少，二季度末全市生豬存出欄,分別是__.2和135.1萬頭，比去年同期分別下降16.8%和12.0%，環比下降2.2%和31.0%。預測受豬生長週期影響，一段時間內生豬價格仍將緩慢攀升，存欄將逐步增加。
年初以來肉禽生產較為正常，存出欄較為平穩。蛋禽生產呈下降趨勢，目前市場雞蛋價格下滑到7.0-7.6元/公斤，比一季度下降10.0%左右，蛋禽生產進入虧損或微利狀態，二季度末全市家禽存欄1938.6萬隻，比去年同期下降2.4%，環比增長6.7%、出欄2512.9萬隻，比去年同期增長2.7%，環比下降13.0%。預測一段時間內肉禽生產平穩運行，蛋禽生產呈平穩緩慢攀升。
全市上半年水產品總產量 20.3萬 噸，比上年同期增長2.5%;其中海洋捕撈4.3萬噸，增長2.3%;海水養殖15.3萬噸，增長3.4%：淡水0.8萬噸，與上年基本持平。
“春投一袋苗，秋收萬斤魚”多年的實踐證明，海洋漁業資源增殖放流是利國利民、功在當代、利在千秋的好事，漁業資源增殖放流是目前恢復水生生物資源量的重要和有效手段。近些年來，市海洋與漁業局在省海洋與漁業廳和市財政局的大力支持下，連續實施海洋漁業資源增殖放流，取得了顯著的經濟效益和社會效益，5月23日，我市一年一度的海洋漁業資源增殖放流正式拉開帷幕,截止6月6日，我市圓滿完成中國對蝦增殖放流工作，共計投放中國對蝦2.1億尾。
201x年我市海洋漁業資源增殖放流計劃投資700萬元，增殖放流中國對蝦、日本對蝦、三疣梭子蟹、褐牙鮃、梭魚、沙蠶、大竹蟶等7個品種，預計於7月底完成所有品種的增殖放流。
當前我市農村經濟發展勢頭良好，但進入7月份以來，我市沒有較大降雨，部分地區特別是西北部山區旱情已經顯現，現在正是大田作物授粉抽穗關鍵時期，現在雖然是局部的旱情，但應引起各級政府高度重視，抗災防災一刻也不能放鬆。生豬及禽蛋生產的大幅波動，再一次提醒各級政府部門，一定要不斷加快和拓寬農產品供求信息渠道建設，加強信息對農户生產的引導能力，最大限度預防穀賤傷農的發生。
黨員先進性教經濟形勢專題報告會講話稿
同志們：
今天這個會議，既是先進性教育活動經濟形勢報告會，也是一個工作通報會、鼓勁加油會。主要想法有兩個，一是向大家通報去年一年來的經濟工作情況；二是共同分析我們所面臨的形勢和機遇，從全面的角度，用歷史的眼光來審視我們的工作，定位我們的發展。從而進一步認清形勢、找準差距，統一思想、振奮精神，堅定信心、加快發展。 我講三個方面問題。
一、面臨的形勢與機遇
古人講：善謀事者必先謀其勢。我們要加快發展，就必須對國際國內大形勢有一個準確的把握和判斷，只有這樣，我們才能看清未來經濟發展的大趨勢，才能夠決定我們的發展方向，才能增強工作的預見性和針對性。
（一）當前國際經濟形勢的新特點、新變化
從當前國際形勢看，總體和平、局部戰爭，總體緩和、局部緊張，總體穩定、局部動盪，和平與發展仍然是當今世界的兩大主題。單純就國際經濟形勢來看，主要有以下幾個特點：一是經濟全球化進程加快，世界各國的經濟聯繫越來越密切，通俗地説，就是誰也離不開誰，資源和市場已成為當今各國推動經濟發展的基本要素，並以這兩個要素為基礎，互為依存、競相發展。二是世界性的產業分工逐漸明晰。經濟發達國家都在向知識經濟轉型，高科技產業成為他們新的經濟支撐點；製造業正在向發展中國家轉移，一些比較落後的產業和污染較嚴重的產業也被髮達國家所淘汰，而轉向經濟落後地區，產業分工日趨明顯。三是科學技術成為推動經濟發展的主要力量，誰擁有高新技術，誰就可以佔領制高點，所以世界各國都在集中精力發展高新技術和信息技術。四是資源問題不僅成為世界各國經濟競爭的主要因素，也成為政治、軍事鬥爭的主要誘因。美國同伊拉克的戰爭，核心就是為了爭奪石油、佔有資源。中東地區不穩定，馬上波及全球石油市場，進而影響全球經濟。目前國際石油市場已開始緊張。受此影響，我國也開始關注能源戰略安全問題。五是國際貿易爭端增多，世界各國，特別是發達國家為了發展本國經濟，謀求日益強大，包括美國、日本，陸續出台了貿易保護政策，扶持本國經濟、限制進口。比如，美國就提出限制中國紡織品進口案，中國馬上反應，也要對他們的幾個主要產品進行限制。六是世界經濟初步走出前幾年的低谷狀態，呈緩慢復甦跡象。
xx年是“xx”發展規劃的開局之年，隨着一系列宏觀經濟政策的實施，消費增長依然強勁，出口恢復快速增長，經濟運行開始迴歸正常增長軌道，但通脹壓力依然存在。在市委、市政府的領導下，全市上下按照“突出財源抓項目，圍繞民生促發展”的工作要求，認真貫徹實施“轉方式、保增長，攻兩翼、推兩型，抓財源、強基礎，惠民生、促和諧”的工作原則，全市經濟呈現較好發展態勢。
經初步測算，一季度，全市實現生產總值（gdp）40.1億元，同比增長13.6%，增幅比上年同期下降0.4個百分點，其中一產業增加值7.53億元，同比增長3.3%，二產業增加值17.79億元，同比增長20.7%，三產業增加值14.79億元，同比增長11.8%。三次產業結構由去年同期的21:40.9:38.1調整為18.8：44.4：36.8，三次產業對經濟增長的貢獻率分別為8.4%、60.4%、31.2%,。
一、經濟運行基本態勢
（一）發展速度加快。
1、農業生產增長平穩。一季度，實現農業增加值7.53億元，同比增長3.3%。春耕生產正常開展，備耕物資準備充足。調查顯示，全市農資貨源充足，共入庫早稻雜交種子25萬公斤，常規稻種子3萬公斤，晚稻雜交種子30萬公斤；農户化肥入户率81.5%，農膜和拋秧盤入户率90%。畜牧業保持平穩發展。一季度，全市出欄肉豬53.59萬頭，同比增長5.8%；期末肉豬存欄88.63萬頭，與去年持平；能繁母豬8.19萬頭，同比增長3.7%。
2、工業生產保持良好發展勢頭。一季度，全市完成工業總產值50.52億元，同比增長41.0%，增幅比上年同期提高4.6個百分點，實現工業增加值14.77億元，同比增長27.0%；佔生產總值的比重達到36.6%，比上年同期提高6.6個百分點。其中規模以上工業總產值43.69億元，同比增長45.2%，增幅比上年同期提高4.7個百分點，實現增加值12.43億元，同比增長32.5%。
工業園區發展強勁。一季度，工業園區完成工業總產值9.27億元，同比增長72.6%，入園企業達到62家，投產47家，新簽約企業3家，上交工業税金1504萬元。
大廠礦來勢看好。一季度，五大廠礦完成產值7.49億元，同比增長21.6%，其中增速最快的是氟化學公司，增速達到105%，其次是韶峯南方公司，增長51%。
3、消費市場旺盛。一季度，全市實現社會消費品零售總額12.64億元，同比增長13.9%。按地域分，城鎮消費品零售額11.5億元，同比增長12.9%，鄉村消費品零售額1.14億元，同比增長25.3%。按行業分，批發業零售額1.87億元，同比增長18.3%；零售業零售額9.34億元，同比增長12.6%；餐飲業零售額1.22億元，同比增長17.1%。
外貿出口升温。一季度，全市實現外貿進出口總額2092萬美元，同比增長64.8%，其中出口創匯1933萬美元，同比增長55.9%。懷琪集團出口414萬美元，同比增長288.7%，氟化學公司出口1019.7萬美元，同比增長75.6%，化工冶金公司出口104萬美元，同比增長203.2%。金子箱包出口額為159.8萬美元，同比下降25.8%。
（二）發展質量提高。
1、財政收入快速增長。一季度，全市實現財政總收入2.58億元，同比增長53.4%。其中一般預算收入完成1.96億元，同比增長65.5%。税收收入中，營業税增長37.2%，企業所得税增長81.1%，資源税增長198%，城鎮土地使用税增長66.4%，土地增值税增長57.9%。總收入中，國税徵收0.48億元，同比增長23%，地税徵收0.83億元，同比增長32.8%，財政徵收1.26億元，同比增長90.9%。
2、金融市場運行平穩。3月末，全市金融機構各項存款餘額137.94億元，比年初增加15.84億元，增長13%。增長的主要原因是由於儲蓄存款利率上調和居民收入提高，居民儲蓄存款大幅上漲。
全市金融機構加大了對春耕生產的投放力度和對新農村建設的扶持，貸款總量增加。3月末，全市金融機構人民幣各項貸款餘額64.36億元，比年初增加8.73億元，增長15.7%，同比多增4.09億元，增量創歷史新高。本季末人民幣存貸比例為46.7%，比去年同期高出3.9個百分點。
3、居民收入穩步增長。一季度，全市城鎮居民人均可支配收入5689元，同比增長11.6%。其中，其他勞動收入增長176.1%，經營性收入增長37.4%，財產性收入增長14.1%，轉移性收入14.1%。農民人均現金收入2503元，同比增長15.4%。其中，工資性收入增長37.7%，轉移性收入增長56.6%。
4、固定資產投資穩步增長。一季度，全市固定資產投資完成5.75億元，同比增長10.8%，其中城鎮以上投資完成5.16億元，同比增長3.6%。城鎮投資中，技術改造投資2.27億元，同比下降15.3%，房地產投資1.04億元，同比增長76.3%。從投資主體看，民間投資逐漸成為主體。一季度，非國有經濟投資3.76億元，同比增長38.2%。從產業結構看，資金主要投向三產業。三產業完成投資2.75億元，同比增長35.5%。從投資結構看，民生工程完成投資0.36億元，同比增長99.9%。
二、當前經濟存在的問題
（一）農資價格上漲，拋荒情況仍然存在。種子價格上漲幅度較大，雜交種子32-38元/公斤，同比上漲2-4元/公斤，常規稻種子6-8元/公斤，同比上漲1-3元/公斤；尿素價格為2150元/噸，同比上漲13.2%，複合肥價格為2700元/噸，同比上漲12.5%，農藥價格略有上漲。拋荒情況仍然存在，據調查，各鄉鎮辦仍不同程度存在拋荒問題。
（二）工業原材料能源價格上漲，盈利空間縮小。能源和原材料價格同時上漲的情況下，產品價格上漲幅度較小，導致企業的利潤空間縮小。一季度，五大廠礦虧損2125萬元，同比增虧1064萬元。其中五礦湖鐵由於優惠電價取消，電價比上年提高0.18元/kwh,預計全年增加成本1.2億元，煤價比上年同期上漲120元/噸，而主要鐵合金價格僅上漲200元/噸左右，一季度五礦湖鐵虧損1209萬元，同比增虧1241萬元。久大湘鹼一季度其產值同比增長27.5%，其產品價格也比上年略有上升，純鹼一季度平均價格為1500元/噸，比上年提高200元/噸，但其利潤由於原材料價格的上漲，一季度只盈利39萬元，同比減少75萬元。
（三）固定資產投資進度不快，重點工程項目開工不足。一季度，全市固定資產完成投資5.75億元，不足全年目標任務的10%，已開工項目中，投資額也較小。82個重點項目中，開工35個，完成投資2.5億元，僅佔全年目標的5%，今年新增新建重點項目42個，現開工僅10個。
三、措施和建議
（一）加大措施調動農民種田積極性。一是要加大對市人民政府（xx）2號文件的宣傳和抓落實的力度，實施好“四大工程”、落實好“五項制度”，確保早稻播種面積增加1.5萬畝任務的完成，把早稻拋荒面積降到最低程度。二是要認真落實中央一號文件精神，加大對農村水利等基礎設施的投入，狠抓農業機械化和農產品初加工，提高農業綜合生產能力。三是要抑制涉農物資的物價水平，解決好農產品流通領域的各種問題，防止農民增產不增收。四是要切實落實強農惠農政策，讓農民感受到實實在在的利益。
（二）有效緩減物價上漲壓力，確保居民收入增長。一是要強化市場價格監管，加強對市場交易和價格行為的監管。二是建立居民收入增長與物價上漲的聯動機制，加強對居民特別是低收入羣體的價格上漲補貼，減輕物價上漲對居民生活的影響，力求居民收入增長不低於價格上漲水平。
（三）加大重點項目的投融資和項目建設力度。一是加大融資力度，對重點項目和基礎設施建設項目的貸款支持，引導非金融機構和社會資金投資重點項目，按照國家政策導向包裝一批項目，爭取國家、省的資金支持。二是有效推進重點項目按計劃工期實施建設，保證新開工項目早開工、續建項目按工期推進、竣工項目按期完成。
（四）突出財源抓項目，加大招商引資力度。進一步加大招商引資力度，抓緊對處於產業鏈高端、帶動就業好和税收能力強、成長性好的項目落地。要堅持高起點規劃、高標準引資、高水平建設的原則，培育新的經濟增長點。
（五）加大對傳統工業的技術改造投入，促進傳統工業的轉型和產品升級。我市傳統工業是以高能耗、高污染企業為主，受能源和環境制約的問題日益突出。要引導和幫助企業加大對傳統工業的技改投入，通過技術改造和技術創新，推動傳統工業向技術優勢和創新優勢升級；通過節能降耗，推動企業向資源節約型和環境友好型升級；通過樹立品牌意識，推動企業向科技型升級。
保持共產黨員先進性教育活動經濟形勢報告會上的講話
同志們：
今天這個會議，既是先進性教育活動經濟形勢報告會，也是一個工作通報會、鼓勁加油會。主要想法有兩個，一是向大家通報去年一年來的經濟工作情況；二是共同分析我們所面臨的形勢和機遇，從全面的角度，用歷史的眼光來審視我們的工作，定位我們的發展。從而進一步認清形勢、找準差距，統一思想、振奮精神，堅定信心、加快發展。 我講三個方面問題。
一、面臨的形勢與機遇
古人講：善謀事者必先謀其勢。我們要加快發展，就必須對國際國內大形勢有一個準確的把握和判斷，只有這樣，我們才能看清未來經濟發展的大趨勢，才能夠決定我們的發展方向，才能增強工作的預見性和針對性。
（一）當前國際經濟形勢的新特點、新變化
從當前國際形勢看，總體和平、局部戰爭，總體緩和、局部緊張，總體穩定、局部動盪，和平與發展仍然是當今世界的兩大主題。單純就國際經濟形勢來看，主要有以下幾個特點：一是經濟全球化進程加快，世界各國的經濟聯繫越來越密切，通俗地説，就是誰也離不開誰，資源和市場已成為當今各國推動經濟發展的基本要素，並以這兩個要素為基礎，互為依存、競相發展。二是世界性的產業分工逐漸明晰。經濟發達國家都在向知識經濟轉型，高科技產業成為他們新的經濟支撐點；製造業正在向發展中國家轉移，一些比較落後的產業和污染較嚴重的產業也被髮達國家所淘汰，而轉向經濟落後地區，產業分工日趨明顯。三是科學技術成為推動經濟發展的主要力量，誰擁有高新技術，誰就可以佔領制高點，所以世界各國都在集中精力發展高新技術和信息技術。四是資源問題不僅成為世界各國經濟競爭的主要因素，也成為政治、軍事鬥爭的主要誘因。美國同伊拉克的戰爭，核心就是為了爭奪石油、佔有資源。中東地區不穩定，馬上波及全球石油市場，進而影響全球經濟。目前國際石油市場已開始緊張。受此影響，我國也開始關注能源戰略安全問題。五是國際貿易爭端增多，世界各國，特別是發達國家為了發展本國經濟，謀求日益強大，包括美國、日本，陸續出台了貿易保護政策，扶持本國經濟、限制進口。比如，美國就提出限制中國紡織品進口案，中國馬上反應，也要對他們的幾個主要產品進行限制。六是世界經濟初步走出前幾年的低谷狀態，呈緩慢復甦跡象。
為全面掌握2022年上半年全市農業生產形勢，客觀分析目前農業、農村經濟運行中存在的問題，張掖市統計局按照省統計局調研要求，會同省局農村處調研組到高台、臨澤、甘州、山丹四個縣區進行了實地調研。調研組一行深入田間地頭實地查看農作物長勢，通過與企業負責人、養殖户户主進行深入交流座談，對全市上半年農業生產形勢和全年農村經濟運行態勢有了比較全面客觀的瞭解認識。現將上半年全市農業農村經濟情況報告如下：
一、上半年農業生產基本情況
（一）農作物播種面積繼續增加。今年以來，張掖境內氣候條件較好，特別是進入5月份以來，降雨充沛，夏糧長勢良好，農業生產形勢健康向好，經初步統計，2022年上半年完成農作物正茬播種面積414.2萬畝，同比增長2.4%,其中，糧食作物播種面積287.8萬畝，同比增加5.6萬畝，增長1.99%.在糧食作物面積中，夏糧面積106.45萬畝，同比減少0.45萬畝，下降0.42%;秋糧面積181.3萬畝，同比增加6.05萬畝，增長3.5%.制種面積128.46萬畝，同比增加9.97萬畝，增長8.4%.其中玉米制種面積109.68萬畝，同比增加10.62萬畝，增長10.7%.
（二）糧食總產量呈現'夏減秋增'態勢。預計夏糧總產量達到4.14億公斤，同比減少572.4萬公斤，下降1.36%;如果後期農業生產不再有大的自然災害發生，秋糧單產按530公斤/畝計算，秋糧總產將達到96099萬公斤，同比增加3002萬公斤，增長3%左右。預計全年糧食產量達到13.75億公斤，增長2%左右。
（三）經濟作物種植結構進一步優化。經濟作物面積增加的絕對量和速度均有上升，油料、蔬菜、中藥材和蔬菜及其它制種分別達到38.21萬畝、32.09萬畝、23.55萬畝和15.56萬畝，其中蔬菜及其它制種面積增幅較大，增長13%,四大作物佔到經濟作物面積的94.8%.
（四）畜牧業生產穩步健康發展。從青飼料面積達到10.96萬畝，增長42.5%;預計大牲畜存欄90.38萬頭，增長2.1;牛存欄78.22萬頭，增長5.09%;牛出欄10.35萬頭，增長5.5%豬存欄72.13萬頭，增長2.53%;豬出欄48.19萬頭，增長3.1;羊存欄341.67萬頭，增長6.6%;羊出欄77.37萬頭，增長7.81%.
二、上半年農業生產主要特點
2022,全市上下高度重視現代農業發展，對新建日光温室、鋼架大棚等設施農業建設，發展高原夏菜、綠色有機農產品、草食畜牧產業，建立新型農民專業合作社組織等新型農業經營主體培育予以大力支持。
（一）設施農業發展加快。縣區通過整合惠農資金、政府貼息貸款、協調婦女小額擔保貸款等扶持政策，進一步加大了對設施農業的扶持力度，設施農業發展得到長足發展。如甘州區對連片新建50座以上的日光温室，每座補助5000元；臨澤縣從2022開始每年整合涉農項目資金5000萬元，實行差別化扶持政策；高台縣對當年採用新型材料連片打建，種植温室30座、50座、100座以上的，每座分別給予1000元、2000元、3000元獎勵補助；民樂縣對連片新建10座以上的高標準層架式食用菌大棚，每座一次性補助資金6000元。由於各級政府扶持力度加大，進一步調動了種植大户、農村合作組織、龍頭企業從事設施種植的積極性。2022年新建日光温室4890座、鋼架大棚9250畝，全市設施農業面積達到16.5萬畝，設施種植業面積呈兩位數增長態勢。
（二）創新經營機制增活力。將創新農業經營機制作為激發農業農村經濟發展活力的重要抓手，加大農村土地流轉力度，積極培育專業大户、家庭農場、合作社等新型經營主體。通過土地資源大量流轉，催生了一大批專業種植大户、家庭農場、農民合作組織等新型農業經營主體，形成了農作物制種、馬鈴薯、高原夏菜、中藥材等特色優勢產業，加快了農產品標準化基地建設步伐。2022年，全市農地流轉面積122.35萬畝，比上年增加5.6萬畝。整村流轉60 個，面積20.67萬畝。全市50-100畝規模經營單位3148個，100-500畝規模經營單位2093個，500-1000畝規模經營單位497個，1000畝以上規模經營單位245個。通過土地流轉形成的規模化經營對降低農業生產成本，提高土地產出效益，助力農業現代化發展發揮了重要作用。如高台縣綠洲農業有限公司，在高台縣的南華、宣化兩鎮以畝均800—1000元價格流傳農民土地1.8萬畝，新建活動式鋼架大棚3000座，陸地標準化種植蔬菜1.5萬畝，今年畝均收入可達到5000元以上。
（三）龍頭企業成為推動農業發展生力軍。各級政府把扶持龍頭企業作為創新農業經營機制，激發農業發展活力的重要抓手，加大培育龍頭企業等新型經營主體，農業企業、專業種植大户、家庭農場為主體的新型經營主體呈快速發展勢頭。2022年農業龍頭企業國家級1個，省級41個，市級101家。如張掖市綠涵公司積極發展以高原夏菜為主的特色蔬菜產業，先後投資1.3億元在荒灘上修建5萬噸、佔地2萬平方米的全市最大的蔬菜水果保鮮庫、6000平米集約化全自動育苗中心、618座鋼架拱棚標準化設施蔬菜示範區，採取訂單種植、最低保本價收購、保鮮貯藏、定點運銷相結合的經營模式，在甘州，高台，臨澤、民樂等地落實高原夏菜面積4萬多畝，年銷售收入達到2.2億元，有力地促進了農民收入的穩定增加。2022年2月28日，綠涵公司與俄羅斯ctk貿易公司成功簽訂了50萬噸果蔬出口協議，首批300噸果蔬產品於5月27日正式啟運。今年1-4月份，張掖市農產品外貿出口逆勢上揚，實現自營出口總額6437萬元，同比增長29%.
（四）畜牧業生產健康穩定發展。以建成現代畜牧業全產業鏈試點市建設為主線，狠抓政策扶持、規模養殖、疫病防控、項目建設等關鍵環節，全市畜牧業生產呈顯持續、穩定、健康發展的良好勢頭。年初，市、縣區黨委、政府均以1號文件形式出台扶持草食畜牧業發展的一系列優惠政策，採取引導鼓勵扶持的辦法支持散養户出院入區，鼓勵養殖大户以區建場，以區帶户，以户促場，畜禽標準化規模養殖發展勢頭強勁。今年已新建各類標準化規模養殖場區117個，其中：肉牛36個、肉羊65個、奶牛11個、生豬5個。2022年張掖調查隊畜禽監測大型規模養殖户，生豬飼養量5000頭以上27户，比上年增加2户；牛飼養量1000頭以上的32户，比上年增加13户；羊飼養量1000頭只以上的149户，比上年增加6户，禽飼養量10萬隻以上的3户，比上年增加2户。
三、農畜產品價格形勢分析
根據這次調研及農業、畜牧部門提供的資料分析，今年上半年，農產品價格基本保持穩定波動不大，畜產品價格起伏較大。
（一）糧食價格基本穩定。上半年主要農產品小麥、大麥、馬鈴薯價格維持在2.1元/公斤、1.8元/公斤、1.5元/公斤，與上年同期相比基本穩定，略有上漲，玉米價格從去年年底的1.7元/公斤，恢復性上漲到目前的2.1元/元左右。
同志們：
今天這個會議，既是先進性教育活動經濟形勢報告會，也是一個工作通報會、鼓勁加油會。主要想法有兩個，一是向大家通報去年一年來的經濟工作情況；二是共同分析我們所面臨的形勢和機遇，從全面的角度，用歷史的眼光來審視我們的工作，定位我們的發展。從而進一步認清形勢、找準差距，統一思想、振奮精神，堅定信心、加快發展。
我講三個方面問題。
一、面臨的形勢與機遇
古人講：善謀事者必先謀其勢。我們要加快發展，就必須對國際國內大形勢有一個準確的把握和判斷，只有這樣，我們才能看清未來經濟發展的大趨勢，才能夠決定我們的發展方向，才能增強工作的預見性和針對性。
當前國際經濟形勢的新特點、新變化
從當前國際形勢看，總體和平、局部戰爭，總體緩和、局部緊張，總體穩定、局部動盪，和平與發展仍然是當今世界的兩大主題。單純就國際經濟形勢來看，主要有以下幾個特點：一是經濟全球化進程加快，世界各國的經濟聯繫越來越密切，通俗地説，就是誰也離不開誰，資源和市場已成為當今各國推動經濟發展的基本要素，並以這兩個要素為基礎，互為依存、競相發展。二是世界性的產業分工逐漸明晰。經濟發達國家都在向知識經濟轉型，高科技產業成為他們新的經濟支撐點；製造業正在向發展中國家轉移，一些比較落後的產業和污染較嚴重的產業也被髮達國家所淘汰，而轉向經濟落後地區，產業分工日趨明顯。三是科學技術成為推動經濟發展的主要力量，誰擁有高新技術，誰就可以佔領制高點，所以世界各國都在集中精力發展高新技術和信息技術。四是資源問題不僅成為世界各國經濟競爭的主要因素，也成為政治、軍事鬥爭的主要誘因。美國同伊拉克的戰爭，核心就是為了爭奪石油、佔有資源。中東地區不穩定，馬上波及全球石油市場，進而影響全球經濟。目前國際石油市場已開始緊張。受此影響，我國也開始關注能源戰略安全問題。五?*拭騁漬嗽齠啵瀾綹鞴乇鶚欠⒋錒椅朔⒄貢竟茫鼻筧找媲看螅攔⑷氈荊叫鎏嗣騁粧；ふ擼齔直竟謾⑾拗平凇１熱紓攔吞岢魷拗浦泄鬧方詘福泄砩戲從γ慘運塹募父鮒饕方邢拗啤ａ鞘瀾緹貿醪階叱鑾凹改甑牡凸茸刺駛郝此佔ｏ蟆?/p>
三、措施和建議
（二）有效緩減物價上漲壓力，確保居民收入增長。一是要強化市場價格監管，加強對市場交易和價格行為的監管。二是建立居民收入增長與物價上漲的聯動機制，加強對居民特別是低收入羣體的價格上漲補貼，減輕物價上漲對居民生活的影響，力求居民收入增長不低於價格上漲水平。
（三）加大重點項目的投融資和項目建設力度。一是加大融資力度，對重點項目和基礎設施建設項目的貸款支持，引導非金融機構和社會資金投資重點項目，按照國家政策導向包裝一批項目，爭取國家、省的資金支持。二是有效推進重點項目按計劃工期實施建設，保證新開工項目早開工、續建項目按工期推進、竣工項目按期完成。
（四）突出財源抓項目，加大招商引資力度。進一步加大招商引資力度，抓緊對處於產業鏈高端、帶動就業好和税收能力強、成長性好的項目落地。要堅持高起點規劃、高標準引資、高水平建設的原則，培育新的經濟增長點。
（五）加大對傳統工業的技術改造投入，促進傳統工業的轉型和產品升級。我市傳統工業是以高能耗、高污染企業為主，受能源和環境制約的問題日益突出。要引導和幫助企業加大對傳統工業的技改投入，通過技術改造和技術創新，推動傳統工業向技術優勢和創新優勢升級；通過節能降耗，推動企業向資源節約型和環境友好型升級；通過樹立品牌意識，推動企業向科技型升級。
為了準確把握湖南農村經濟運行狀況，科學研判全年農業經濟走勢，近日，湖南省統計局農經隊在芷江、會同、洪江、湘潭、攸縣、茶陵、衡陽、祁東、邵東、洞口等縣區進行了農村經濟形勢調研。調研組通過實地走訪、與農口部門人員座談、與農户深入交流等方式，對糧食生產、蔬菜瓜果種植、養殖業發展等方面進行了較為全面深入的瞭解。調研結果顯示，當前農業經濟運行亮點紛呈，總體向好，同時存在一定的發展困境，下階段要多措並舉確保農村經濟持續穩定發展。
一、農村經濟運行的亮點
(一)中晚稻長勢較為良好。此次調研時期正處於中稻成熟收割期和晚稻灌漿期，據實地走訪湘潭縣石潭鎮、攸縣新市鎮等地水稻高產創建片瞭解到，今年中晚稻生長期陽光充沛，雨水充裕，時間分佈均勻，未出現“寒露風”等不利天氣，氣象條件良好，稻穀結實率較高，有效穗增加。在芷江縣，中稻和晚稻長勢普遍良好，中稻成熟期比往年提前了一週。芷江中稻與一季晚稻播種面積20.41千公頃，較上年同期增加1.53千公頃，增長8.1%，產量達148483噸，較上年同期增加13775噸，增長10.23%。但是在懷化部分地區，晚稻抽穗揚花期遇到了雨水和低温，稻曲病等病蟲害偏重。
(二)農產品基地建設順利。各地注重優勢農產品基地建設，打造優勢品牌，農產品規模化、專業化、產業化進程加快。芷江正在建設9大優勢農產品基地，包括優質超級稻基地建設、優質柑桔原料加工基地建設、工業原料林基地建設等;洪江區巖壠鄉星火村形成了1400餘畝的蔬菜基地，其中黑木耳基地佔地380畝，無公害蔬菜生產成為了當地的支柱產業，當地農民工資達到了2100-3000元/月;攸縣蔬菜種植面積已達13.4萬畝，比去年淨增加5700畝，同比增長4.5%;祁東縣已建成和在建的蔬菜標準園達32個，其中國家級標準園5個，露地栽培蔬菜標準園面積1000畝以上的6個，蔬菜生產步入快速發展的軌道。
(三)養殖業持續向上向好。通過詢問規模養殖户瞭解到，生豬價格自3月底開始反彈，至9月下旬約為8.8-9元/斤，出欄生豬頭均盈利400元左右，市場行情較好，養殖效益可觀，預計此輪上漲行情可持續至明年上半年。養殖户補欄積極性回升，但大量散養户在此輪上漲行情到來前，扛不住長時間持續虧損紛紛暫時退出，由於受挫較大，養殖信心尚未恢復，多呈謹慎觀望態勢，生豬產能仍處於調整階段。此外，特色養殖發展勢頭良好。如茶陵縣充分利用山地資源較多和農民養殖黃牛經驗豐富的雙重優勢，開展本地特色黃牛養殖。由於茶陵黃牛以放牧為主，茶陵縣林豐黃牛養殖專業合作社通過建立繁育示範基地，帶動當地農户養殖，並延長產業鏈，實現生產、加工、銷售一體化，產品在市場上供不應求，取得了良好的經濟效益。
(四)農機合作社發展加快。農業現代化、機械化是湖南轉變農業生產方式的必由之路。漵浦縣政府每年初制定農機技術服務集團承包獎勵辦法，規定獲獎條件，每年底由農機部門對各農機合作社進行考核，對符合條件的農機合作社，由縣政府給予2萬元獎勵。芷江大力推進油菜全程機械化生產，例如，xx年芷江綠葉農機專業合作社實現生產油菜100多公斤/畝，每畝收益達到了400多元。
二、農業經濟發展的困境
(一)蔬菜惠農政策不足。相比水稻生產有國家託市政策，蔬菜生產未納入農業保險範疇，抗風險能力不強，且國家惠農政策不足。在調研湘潭縣某蔬菜種植基地瞭解到，由於未能準確把握市場行情，且缺乏相應的農業保險政策，xx年該基地的絲瓜嚴重滯銷，種植户虧損嚴重。在洪江區巖壠鄉星火村調研過程中，當地農民反映，當前蔬菜種植成本偏高，政府補貼力度不夠。例如，一個蔬菜大棚的成本大概為5800元，其中大部分成本由農民自己承擔，此外，當地被調查的農民稱對省內相關的蔬菜惠農政策知曉率很低，甚至完全不知道。
(二)糧食價格偏低。在芷江玉米高產創建萬畝示範片，農民反映今年玉米價格約為95元/100斤，比去年價格降低了15元左右。價格偏低導致農民出售意願下降，大量玉米囤積。在玉米播種面積達到幾百畝的曉坪鄉枇杷垠村，堆積在倉庫的玉米也成為當地農民的最大問題。除玉米外，今年稻穀收購價格同樣偏低。xx年中糧儲早稻收購價格為135元/100斤左右，而市場收購價格為120元/100斤左右，低於最低收購價格。
(三)生豬價格高，風險加大。近年來，生豬市場價格週期性變化對生豬養殖的負面影響越來越明顯，養殖虧損時間延長、虧損程度加深、養殖信心受到重創。今年3月底以來，豬價逐漸上漲，養殖户由轉虧為盈到盈利頗豐，目前盈利空間仍然較大。但是，較大的盈利空間也隱藏了市場高風險，養殖户對此不無擔心，因此，投資擴張養豬規模的意願不強。
三、農業經濟發展的新路徑
(一)進一步加大支農惠農力度。在農業“三項補貼”改革政策落實，強化各項惠農政策落實情況督查，確保已有惠農政策落到實處的基礎上，進一步加大政府投入，重點支持水利設施、大棚建設、農村道路建設等基礎設施。加強專業技術培訓和指導，積極邀請技術專家到村組、基地開展蔬菜專業技術培訓，現場解答疑難問題，提高全省蔬菜種植水平。進一步推進土地流轉，以轉包、出租、轉讓、互換、股份合作等形式，加快土地向種菜能手、種植大户集中，促進規模化經營，提升規模效益。
(二)廣泛拓展農產品銷路。健全農產品產銷對接機制、農產品安全監督共管體系和信息服務共享平台，大力培育一批發展農產品現代流通的經營主體，如農產品協會，繼續推進“農超對接”、網上平台、平價商店，縮短流通環節，降低成本，讓廣大居民在家就能方便快捷的購買到經濟實惠、新鮮名優農產品。
(三)着力搭建農產品營銷平台。一方面，要加強市場信息服務。建立健全農產品信息網絡，加強農產品價格監測制度和預測預警機制，及時向生產者、經營者和消費者提供準確可靠、系統完整的市場信息。另一方面，以“互聯網+”思維創新農業發展模式，探索構建農產品現貨交易平台，着力打造茶葉、糧油、果蔬、生鮮等大宗農產品電商平台，積極拓展銷售渠道，降低經營成本，提高流通效率。
(四)多方拓寬農民增收渠道。要不斷壯大特色優勢產業，提高農業比較效益，在產業發展中增加農民收入。通過特色優勢產業發展帶動農民增收，引導發展農業農村生產生活服務業，鼓勵農民在發展服務業過程中增加收入。此外，在整合培訓資源的基礎上，有針對性地開展對農民工的職業技能培訓，積極引導、激勵和支持農村勞動力轉移就業，以創業帶動就業，擴大農民工就業增收空間。
隨着一攬子“調結構、保增長、保民生、保穩定”政策措施效果的顯現，**經濟逐步步入回升通道，投資、消費保持平穩較快增長，地區生產總值增速已基本恢復到地震及金融危機爆發前的水平。，世界經濟雖已觸底，但全球產業體系分工調整、新技術廣泛應用並形成實際經濟增長動力仍需一個過程，且生態保護已成為各國關注焦點，這些決定了此次世界經濟復甦的進程將十分緩慢。同時，國內經濟雖總體向好但回升基礎仍不穩固，而發展方式轉變以及結構性調整也將會對全國經濟發展產生重大影響。基於這樣的宏觀背景，並結合**的實際，我們認為：，**的經濟增速將繼續保持平穩發展，內需增長將會有所減緩，對外貿易趨緊形勢將有所緩解，物價水平保持小幅上揚。
一、金融危機以來的**經濟運行特點
（一）經濟運行出現一定波動，但仍保持較快增長態勢
自從“5·12”汶川地震和國際金融危機的影響，近兩年來，**市經濟增長出現小幅波動，在第二季度增速達到近幾年的最低值（11.2%），然後連續3個季度保持約12%的增速。但從第二季度開始連續三個季度經濟增速達到14%以上，我市經濟增速不斷加快，經濟出現企穩向好趨勢，全市gdp同比增長14.7%，增速同比增加了2.6個百分點，經濟企穩回升的基礎進一步得到鞏固。
（二）投資、消費雙輪驅動再次強化，增長更為強勁
全市固定資產投資同比增長34.0%，同比增加了8.2個百分點。在房產市場銷售旺盛帶動下，全市房地產投資945.14億元，同比增長2.4%。在多方位促進消費的政策作用下，消費品市場持續繁榮活躍，全市社會消費品零售總額同比增長20.3%，是近幾年的最高增速，較上年提高了0.8個百分點。旅遊市場活躍，有效拉動了消費增長，全年接待國內外遊客同比增長34%、29.1%，旅遊總收入同比增長33.2%。在出口形勢依然嚴峻的背景下，出口逆勢增長15.5%。
（三）城鄉居民收入增長明顯減慢，社會保障水平穩步提高
在城鄉居民收入方面，受宏觀經濟形勢影響，我市企業經營效益出現較大下滑，就業形勢更加嚴峻，城鄉居民收入增長明顯減慢，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別較下降4和4.9個百分點，雖仍保持在10%以上的水平，但已為以來的最低。
在社會保障方面，我市在全國率先建立耕保基金補貼農民參保機制、實現徵地農民同城鎮職工基本養老保險並軌；率先全面實施城鄉居民醫療保險一體化制度，城鎮職工和城鄉居民基本醫療保險實現市級統籌、全域結算、報銷比例提高；同時，進一步加強城鄉基層醫療衞生服務體系建設，全面完成城鄉社區衞生服務規範化建設，基層公共衞生服務水平穩步提升。社會保障體系的進一步完善，在很大程度上增強了城鄉居民的“消費安全感”，為我市消費在嚴峻的宏觀形勢下仍能保持20%以上的增幅提供了有力的支撐。
（四）物價指數明顯降低，變動趨勢趨向平緩
我市物價走勢基本穩定，各月居民消費價格累計指數增幅與同期相比有較大幅度下降，全年基本上徘徊在100－101之間。居民消費價格總水平繼續回升。全年居民消費價格指數為100.3%，八大類商品價格四漲四落，其中食品價格上漲3.1%。據統計，**ppi在1月達到全年最高（104.5），之後幾個月內持續下降，從8月後開始反轉，12月回升至99.6，全年累計ppi指數為98.1，下降1.9%。
二、近期**經濟運行應關注的重大問題
（一）宏觀調控政策將繼續保持連續性和穩定性
如何平穩退出超常規的金融刺激政策，將成為貫穿經濟發展的主線。12月國中央經濟工作會議明確指出，要保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，繼續實行積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，同時強調加強針對性和靈活性，以適應國內外經濟形勢的新變化，這個政策基調是非常清晰的。我國宏觀調控政策保持連續性和穩定性，有利於**保持經濟平穩較快發展。
（二）拓寬民間投資渠道，啟動民間投資
民間投資是我國經濟增長內在活力與動力的主要源泉。我國今年經濟發展仍然面臨着巨大的挑戰，為了應對挑戰，我國將發展民營經濟、鼓勵和擴大民間投資放在了更加重要的位置，將進一步放寬市場準入，拓展民間投資的渠道。去年我國經濟復甦主要依靠政府投資拉動，造成各地政府債務急劇增加，通過政府追加投資來拉動經濟增長難度加大，我國將抓緊出台並落實鼓勵和促進民間投資健康發展的政策措施，相關措施可能在民間投資進入基礎設施、壟斷行業等領域提出更具體的安排，並在民營企業兼併重組、財税支持、金融服務方面安排一系列優惠政策；進一步拓寬、擴大民間投資範圍，降低准入門檻，將逐步實現經濟增長由政府投資推動型向民間投資拉動型轉變。（三）房地產需要保持平穩發展
去年的房地產投資對中國經濟復甦的作用不可低估，目前中國經濟正處於艱難復甦的微妙形勢下，房地產發展既直接涉及當前的經濟復甦，又涉及社會穩定的大局。國家近期密集推出的一系列調控房地產政策，主要是抑制投機性購房，對自住型購房和改善型購房持鼓勵態度，政府將繼續加大社會保障房建設速度。未來房地產的調控將兼顧長期政策和短期政策的結合，處理好投資復甦政策、擴大民間投資政策和房地產市場本身政策這三者調整關係的搭配銜接。再則，支撐房地產市場未來二三十年發展的另一個重要因素，是中央經濟工作會議確定的“放開中小城市户籍限制政策”，大規模農村人口的城鎮化在即，房地產很難出現大幅度下跌。對**來説，蓄積的剛性買房需求在已得到一定程度的釋放，而投機投資性買房需求將在一定程度上受到控制；下半年以後住房供給面積將較快增加，因此預計房價不會快速上漲，仍將保持平穩發展態勢。
（四）加快調整國民收入分配力度
隨着國民收入分配中勞動者報酬佔比不斷下降和居民收入分配差距不斷擴大的趨勢，近年來我國居民消費傾向下降，消費率持續走低，最終消費中居民消費佔gdp比重和消費對經濟增長的貢獻率不斷下降。我國居民消費率和政府消費率都低於世界平均水平，而且與同等收入水平國家相比也有很大差距，投資與消費不平衡問題更加突出。國民收入分配格局不合理已成為影響我國居民消費增長、經濟穩定發展的重要原因，是推進經濟體制改革和發展方式轉變的重要環節。為促進消費需求持續較快增長，增強居民消費能力，我國將加大國民收入分配調整力度，提高中低收入者收入水平。
（五）管理好通脹預期，給經濟創造一個良好環境
中央經濟工作會議提出，要處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理好通脹預期的關係。由於國際大宗商品價格的上漲可以傳導到國內，今年貨幣的供應可能影響到通脹的預期，明年物價有一個“翹尾”的因素，現在還沒有出現通貨膨脹，但是我們要預見到通脹有可能出現。當前，**經濟處在逐步回升好轉的態勢，但還需要加快發展，進一步鞏固回升的基礎，鞏固經濟持續回升的勢頭，又要防止物價上漲過快，把物價上漲保持在一個温和可控的範圍內，管理好通脹預期為經濟發展創造一個良好的外部環境。
2022年是“十二五”發展規劃的開局之年，隨着一系列宏觀經濟政策的實施，消費增長依然強勁，出口恢復快速增長，經濟運行開始迴歸正常增長軌道，但通脹壓力依然存在。在市委、市政府的領導下，全市上下按照“突出財源抓項目，圍繞民生促發展”的工作要求，認真貫徹實施“轉方式、保增長，攻兩翼、推兩型，抓財源、強基礎，惠民生、促和諧”的工作原
則，全市經濟呈現較好發展態勢。
一、經濟運行基本態勢
（一）發展速度加快。
1、農業生產增長平穩。一季度，實現農業增加值7.53億元，同比增長3.3%。春耕生產正常開展，備耕物資準備充足。調查顯示，全市農資貨源充足，共入庫早稻雜交種子25萬公斤，常規稻種子3萬公斤，晚稻雜交種子30萬公斤；農户化肥入户率81.5%，農膜和拋秧盤入户率90%。畜牧業保持平穩發展。一季度，全市出欄肉豬53.59萬頭，同比增長5.8%；期末肉豬存欄88.63萬頭，與去年持平；能繁母豬8.19萬頭，同比增長3.7%。
工業園區發展強勁。一季度，工業園區完成工業總產值9.27億元，同比增長72.6%，入園企業達到62家，投產47家，新簽約企業3家，上交工業税金1504萬元。
大廠礦來勢看好。一季度，五大廠礦完成產值7.49億元，同比增長21.6%，其中增速最快的是氟化學公司，增速達到105%，其次是韶
峯南方公司，增長51%。
（二）發展質量提高。
2、金融市場運行平穩。3月末，全市金融機構各項存款餘額137.94億元，比年初增加15.84億元，增長13%。增長的主要原因是由於儲蓄存款利率上調和居民收入提高，居民儲蓄存款大幅上漲。
全市金融機構加大了對春耕生產的投放力度和對新農村建設的扶持，貸款總量增加。3月末，全市金融機構人民幣各項貸款餘額64.36億元，比年初增加8.73億元，增長15.7%，同比多增4.09億元，增量創歷史新高。本季末人民幣存貸比例為46.7%，比去年同期高出3.9個百分點。
看，資金主要投向三產業。三產業完成投資2.75億元，同比增長35.5%。從投資結構看，民生工程完成投資0.36億元，同比增長99.9%。
二、當前經濟存在的問題
三、措施和建議
務的完成，把早稻拋荒面積降到最低程度。二是要認真落實中央一號文件精神，加大對農村水利等基礎設施的投入，狠抓農業機械化和農產品初加工，提高農業綜合生產能力。三是要抑制涉農物資的物價水平，解決好農產品流通領域的各種問題，防止農民增產不增收。四是要切實落實強農惠農政策，讓農民感受到實實在在的利益。
（二）有效緩減物價上漲壓力，確保居民收入增長。一是要強化市場價格監管，加強對市場交易和價格行為的監管。二是建立居民收入增長與物價上漲的聯動機制，加強對居民特別是低收入羣體的價格上漲補貼，減輕物價上漲對居民生活的影響，力求居民收入增長不低於價格上漲水平。
（三）加大重點項目的投融資和項目建設力度。一是加大融資力度，對重點項目和基礎設施建設項目的貸款支持，引導非金融機構和社會資金投資重點項目，按照國家政策導向包裝一批項目，爭取國家、省的資金支持。二是有效推進重點項目按計劃工期實施建設，保證新開工項目早開工、續建項目按工期推進、竣工項目按期完成。
（四）突出財源抓項目，加大招商引資力度。進一步加大招商引資力度，抓緊對處於產業鏈高端、帶動就業好和税收能力強、成長性好的項目落地。要堅持高起點規劃、高標準引資、高水平建設的原則，培育新的經濟增長點。
（五）加大對傳統工業的技術改造投入，促進傳統工業的轉型和產品升級。我市傳統工業是以高能耗、高污染企業為主，受能源和環境制約的問題日益突出。要引導和幫助企業加大對傳統工業的技改投入，通過技術改造和技術創新，推動傳統工業向技術優勢和創新優勢升級；通過節能降耗，推動企業向資源節約型和環境友好型升級；通過樹立品牌意識，推動企業向科技型升級。
全縣經濟形勢分析報告
（2022年2月 日）
同志們：
按照全縣保持共產黨員先進性教育活動的安排，利用這個機會，現就全縣的經濟形勢談談自己粗淺的看法。
民族地區經濟社會發展滯後，這是一個客觀存在的現實問題。我縣與經濟發達地區相比，由於地理環境的制約，經濟發展相對滯後，存在着許多影響發展的制約因素。如何發揮好自身優勢，縮小與發達地區的差距，加快經濟社會的快速發展，這就要求我們要牢固樹立和認真落實科學發展觀，以科學的發展觀來統領我們的經濟工作和各項社會事業的發展。
一、正確認識保持黨的先進性與科學發展的關係以及科學發展的內涵、實質
共產黨是先進的政黨，憑着黨的先進性，取得了中國革命的勝利，又取得了現代化建設的偉大勝利。黨的先進性表明黨的一切舉措都符合歷史發展規律、符合人民的所思所想所願。有這兩個符合，黨就無往而不勝。黨的先進性表現在黨的綱領、路線、方針及各項政策中，更重要的則是在全體黨員的具體實踐中。現在，我們黨是執政黨，我們的每一個舉動都關聯着人民的利益，人民羣眾時刻根據自己的生產、工作與生活在檢驗黨員的先進性。在革命戰爭中，廣大黨員在槍林彈雨中冒死犯難，拋頭顱、灑熱血，其先進性真是光衝牛鬥彪炳千秋。在現代化建設中，廣大黨員繼續發揚前輩的傳統，吃苦在前，享樂在後，艱苦奮鬥，努力創新，創造了轟轟烈烈、生機勃勃的經濟大發展的良好局面，促進了社會各項事業的發展，繼續表現着他們的先進性。先進性是黨的生命線。能不能保持黨的先進性，關係人心向背、事業興衰，關係到黨和國家的前途命運。
黨的十六大以來，中共中央在全黨掀起了學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，要求全黨樹立和全面落實科學發展觀，堅持立黨為公、執政為民的本質要求，大興求真務實之風，都是為了進一步推進黨的先進性建設。
共產黨人的先進性體現在什麼地方?就是要體現在“三個代表”中，最終落實在代表人民羣眾的根本利益上。廣大黨員幹部特別是領導幹部要強化為民意識，牢記全心全意為人民服務的宗旨，要堅持把廣大羣眾是否贊成、是否受益作為決策和工作的重要依據，緊緊抓住人民羣眾最現實、最關心、最直接的問題，使我們的各項決策和工作真正體現羣眾的願望、符合羣眾的利益，讓人民羣眾從經濟社會發展中得到更多的實惠。
黨中央在全黨興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的過程中，對加強黨的執政能力建設作出全面部署，強調牢固樹立和全面落實科學發展觀，要求全黨特別是領導幹部堅持立黨為公、執政為民的本質要求，堅持民主集中制，大興求真務實之風，所有這些，都是為了進一步推動黨的先進性建設。
胡錦濤強調，加強黨的先進性建設，始終是我們黨生存、發展、壯大的根本性建設。抓住了先進性建設，就抓住了黨的建設的根本，就抓住了加強黨的執政能力建設、鞏固黨的執政地位的關鍵。加強黨的先進性建設，需要同實現黨的歷史任務緊緊聯繫起來。必須堅持立黨為公、執政為民，全面落實科學發展觀，始終抓好發展這個黨執政興國的第一要務，把黨的先進性要求轉化為全黨的實際行動、發展民主政治、發展先進文化、構建和諧社會、實現最廣大人民的根本利益上來。
什麼是發展觀？發展觀是關於發展的本質、目的、內涵和要求的總體看法和根本觀點。有什麼樣的發展觀，就會有什麼樣的發展道路，發展模式和發展戰略，就會對發展的實踐產生根本性、合理性的重大影響。堅持以人為本，全面、協調、可持續的發展觀，是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從新世紀新階段黨和國家事業發展全局提出的重大戰略思想，是對發展內涵的新理解，是對社會主義現代化建設規律的新認識，是對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的新發展。科學發展觀豐富了發展的內涵，拓展了發展的思路，提出了發展的新要求。
樹立和落實科學發展觀，必須以經濟發展為前提，為基礎。只有加快經濟發展，不斷增強綜合經濟實力，才能為提高廣大人民羣眾的生活水平，為社會各項事業的蓬勃發展打下堅實的物質基礎。我縣是後發展地區，主要問題是發展不夠，必須把加快發展作為我們當前乃至今後一段相當長時間的第一要務。我們要毫不鬆勁地按照全面、協調、可持續發展的科學發展觀精神抓好發展這個第一要務。科學發展觀的提出，並不是要改變以經濟建設為中心的指導思想。以經濟建設為中心，是根據物質生產是社會發展的基礎這一歷史唯物主義原理提出來的，是我國社會主義初級階段的主要矛盾所決定的，也是黨的基本路線的核心內容，只有加快經濟發展，才能體現立黨為公，執政為民的本質要求，實現人民羣眾的根本利益，才能為全面、協調、可持續發展奠定堅實的特基礎。這一點，對經濟發展仍相對滯後的隆林來説，發展的任務和意義尤為艱鉅和重大。
二、正確估價我縣當前的發展形勢
近年來，在自治縣縣委的正確帶領下，我縣各族人民緊密團結，一心一意謀發展，聚精會神搞建設，使我縣的經濟社會發展明顯加快，人民羣眾生活進一步提高，對外開放和招商引資工作成效顯著，各項社會事業蒸蒸日上。但我們也應該看到，我們所取得的成績與發達地區相比，存在的差距仍然很大，我們面臨的工作任重而道遠。當前，制約着我縣經濟和社會快速發展的幾個主要因素是：
3、支柱產業單一。發展烤煙生產是我縣在長期的實踐中找到的一條增收項目，南部煙區廣大幹部羣眾已把烤煙生產作為支柱產業來發展。然而，就全縣來説，除了烤煙外，尚未形成其他的支柱產業。遇到乾旱或洪澇，烤煙生產一遭受損失，支柱產業單一的弊端就顯現出來。也就是説，烤煙一減產全縣的農村經濟就受到嚴重影響，就目前我縣的“三農”工作來説，農業發展的途徑不多，農民增收的渠道太少，農村的經濟尚處於緩慢發展的狀態。工業方面，目前只有水電以及鋁、工業硅等高耗能工業得到較快發展，並取得了一定的效益，但從全縣的整個工業來説，企業虧損面在擴大，全縣14家國有及規模以上企業中仍有8家處於虧損狀態，虧損面達57%。工業經濟發展不平衡，主要表現在企業間的發展不平衡和月度間的發展不平衡。在企業間發展問題上，優勢企業和大企業均呈不同程度地增長，但服務型小企業始終沒有走出低谷。在月度間的發展速度問題上，各月份的發展狀況波動性比較大，沒有形成穩步增長趨勢。同時，國有工業企業和非國有工業企業經濟增長速度相差大。國有企業除了有色金屬公司、天生橋水泥廠、電業公司等三家企業增長速度較快外，其餘幾家小型企業增長速度均比較低或處於負增長狀態；非國有企業經濟雖增長速度比較快，經濟運行質量也好於國有企業，但由於供電量和電價問題沒有及時得到解決，使部份企業擴建工程完工後不能投入生產。若無法解決工業用電負荷問題，全縣工業要取得新一輪發展，可以説難上加難。
4、城鎮規劃佈局不合理。由於受地理條件的制約，大部分城鎮都是坐落在河流與峽谷之間所形成的狹小地段，發展空間受到很大限制。又由於規劃佈局的科學性、前瞻性不夠，使大部分城鎮佈局都不甚合理。首先，縣城工業佈局不合理，工業企業大都處於城市主導風向處，致使居住在附近的城鎮居民長期承受廢氣、煙塵、粉塵、噪音的污染。其次是城市分區也不明顯，沒有形成以政治、金融、商業、居住、文教娛樂為中心的區域劃分，多種功能混為一體。再就是城市規劃的前瞻性不夠，排水系統極不完善，一下大雨，街面就成了排水溝。供電、供水、通信、廣播電視等配套設施也沒能協同到位，部門各自為政，亂拉、亂掛現象嚴重。公共空間或綠地較少，有些區域幾乎就是鴿子籠般的房子連着房子。垃圾處理能力不高，沒有污水處理能力，水質環境正在遭受破壞。同時，鄉鎮的規劃與管理還是步履艱難，村屯建設處於放任自流狀況；建築市場秩序還須進一步整頓提高，工程招標投標活動還不夠規範；街道繁華路段、商貿區停車場所設施不配套，縣城交通秩序比較混亂，城建監察工作中文明執法、規範管理方面還有所欠缺等等。
三、正確運用科學發展觀來指導我們當前的工作
要研究我縣的經濟社會發展問題,找出影響發展的制約因素，首先要注意的是以人為本，正確處理好城鄉貧困問題與經濟發展的關係。經濟不發展而導致的貧困，這是許多落後民族地區普遍存在的現象。經濟不發達狀況下, 整個社會生產的物質財富不足, 老百姓的生活水平普遍低下。這種貧困的典型特徵是區域性的人均收入低下, 基本生活必需品供應不足, 經濟生產活動中抵禦自然災害的能力很差, 社會能提供的公共醫療和教育等社會服務水平低下, 嬰兒死亡率較高, 人口平均預期壽命較短, 等等。我縣目前的農村貧困問題也屬於這一類模式。在這種貧困模式中, 反貧困的基本要求是通過實施區域性的經濟發展計劃來提高人均收入水平, 並給貧困人口和弱勢羣體提供最基本的社會保障和公共服務，關鍵在於統籌城鄉經濟社會的發展。而統籌城鄉經濟社會發展，實質是改變重城市、輕農村及“城鄉分治”的傳統觀念，通過不斷改革和政策調整，清除城鄉之間的體制障礙，破除城鄉二元結構，使城鄉之間人口、產品、資金、技術、信息有效流動。把城鄉作為一個整體，實行城鄉統一籌劃，更多地關注農村，關心農民，支持農業，實現城鄉共同繁榮和發展。為實現這一重大戰略，我們必須緊緊圍繞自治縣“12345”工作思路，以農民增收、企業增效、財政增長、社會穩定為目標，增強五種意識和做好五項工作：
（一）增強發展意識，加速發展步伐。我們必須緊緊咬住發展這個第一要務，集全縣之智，舉全縣之力來發展和壯大我縣經濟。我們能否做好執政為民，要用發展來檢驗。只有加快發展，才能得到廣大人民的衷心擁護和支持。我縣是國定少數民族自治貧困縣，人口多、底子薄、基礎差、困難大、問題多，這是我們必須面對的現實。面對全面建設小康社會新任務，我們必須奮起急追，迎頭趕上。要加快發展，必須衝破一切妨礙發展的思想觀念，改變一切束縛發展的作法和規定，革除一切影響發展的體制弊端，在思想觀念上要做到“四破四立”：一是破除按部就班的思想，樹立敢闖敢冒、敢為天下先的勇氣，以只爭朝夕、時不待我的精神從傳統的思想體制束縛中解放出來；二是破除無所作為的思想，樹立艱苦奮鬥的觀念，奉行“時間就是金錢，效益就是生命”的創業精神，開拓奮進，充分發揮發展落後地區的後發優勢，走出一條加快發展的新路子；三是破除狹隘地域的思想，樹立開放的意識，加快構建全方位、寬領域、多層次的大開放格局，以大開放促進大發展；四是樹立大局觀念，正確處理各種利益關係，自覺地把思想統一到改革發展的大局上來，形成聚精會神搞建設，一心一意謀發展，同心同德幹事業的良好氛圍。要堅持從隆林的實際出發，用足用好國家和自治區給予西部大開發和少數民族自治縣的各項優惠政策來加快我縣的發展。今後，無論是哪個地方，哪個系統，哪個部門，在進行的重大項目決策時，不能單從自身的政績出發，要從整個隆林經濟與社會發展上來考慮，建立科學民主的決策體系，減少決策失誤帶來的不必要損失。如在農業的發展上，必須牢固確立和認真落實科學的發展觀和正確的政績觀。科學的發展觀就是全面、協調、可持續發展的發展觀，正確的政績觀就是以廣大農民能否持續地增加收入，能否不斷地提高物質和文化生活水平為衡量政績的標準。就農業來説，樹立科學統籌的發展觀就是要跳出種、養抓農業，瞄準市場抓農業，圍繞小康抓農業，在“三農”工作中正確處理好工業化、城鎮化和農業現代化、農村現代化的關係，樹立“富裕農民必須減少農民，繁榮農村必須推進城鎮化，發展農業必須推進工業化”的發展觀念，堅持城鄉統籌，走城鄉互動、工農互促的協調發展道路。
今年以來，面對複雜多變的國際形勢和國內經濟運行中出現的新情況、新問題，全縣上下按照“圍繞五縣思路、實施五主方略、強化五重舉措、打造五個xxxx”的總體要求，圍繞年初制定的發展目標，認真落實縣委經濟工作會議精神，全縣經濟延續了一季度開局良好的穩健態勢，繼續保持平穩運行。但經濟運行中仍然存在諸多不容忽視的困難和問題。
一、經濟運行的基本情況
初步核算，今年全縣實現地方生產總值427477萬元，同比增長11%。其中，第一產業增加值98350萬元，增長3%;第二產業增加值169739萬元，增長11.5%;第三產業增加值159388萬元，增長15%。今年經濟運行的主要特點是：
(一)工業生產較快增長。今年，全縣實現工業增加值154135萬元，同比增長11.2%，其中83家規模以上工業企業實現工業增加值129637萬元，同比增長13.7%。累計完成工業總產值550441萬元，同比增長33.5%;其中規模以上工業企業累計完成產值441541萬元，同比增長39.4%。傳統支柱產業支撐作用明顯。冶煉、建材、電力生產與供應、農產品加工等行業產值佔規模工業總產值的比重達到77.8%，同比分別增長36.4%、52.6%、26.2%和10.7%。
(二)農業生產穩步發展。今年，全縣完成農林牧漁業總產值185169萬元，同比增長3.1%，農村經濟來勢向好。糧食播種面積穩中有增。受糧價穩定上漲和中央鼓勵糧食生產政策的推動，農户種糧積極性明顯提高，共完成春夏糧食作物播種面積59.8萬畝。其中油料作物3.4萬畝，同比增長1.4%;棉花1350畝，同比增長12.5%。養殖業繼續呈增長態勢。今年發展生豬74.1萬頭，增長0.2%;家禽出籠426萬羽，增長4.9%;羊出欄2.5萬隻，增長5.1%;水產品產量1.1萬噸，增長6.9%。
(三)第三產業對經濟增長貢獻率提高。今年，第三產業增加值對經濟增長的貢獻率達52%，拉動gdp增長5.7個百分點。第三產業的主要特點：一是服務業發展加快。全縣營利性服務業增加值同比增長35.4%，較上年同期加快30.8個百分點;非營利性服務業增加值同比增長19.1%，較上年同期加快11.9個百分點，其中公共管理和社會組織行業增長30.4%，較上年同期加快25.2個百分點。二是金融業穩步增長。6月末，全縣金融機構各項存款餘額647428萬元，各項貸款餘額259326萬元，比年初分別增長10.6%和5.8%。三是旅遊業穩步增長。今年全縣共接待遊客56萬人次，實現旅遊收入2.16億元，同比分別增長15%和18%。
(四)內需保持較快增長。投資增速穩中加快。今年，全縣完成固定資產投資205581萬元，同比增長41.4%，增幅同比提高9.3個百分點。數據顯示，2-6月固定資產投資增速呈逐月上升態勢，分別為27.3%、35.3%、40.6%、39.8%和41.4%。其中城鎮單位與農村非農户固定資產投資增勢強勁，同比分別增長40.1%和45.9%。消費市場持續活躍。今年，全縣社會消費品零售總額131886萬元，同比增長17.6%。分城鄉看，城鎮零售額117950萬元，增長18.7%，鄉村實現零售額14236萬元，增長10%。分行業看，零售業和餐飲業增長速度較快，分別達到18.7%和24.9%，分別高出社會消費品零售總額增速1.1和7.3個百分點。
(五)經濟效益穩步提高。一是財政收入較快增長。今年，全縣財政總收入完成24341萬元，同比增長40.7%，超額完成“雙過半”任務;一般預算支出完成47554萬元，增長52.5%。二是城鄉居民收入穩步提高。今年，全縣城鎮居民人均可支配收入8931元，同比增長13.3%;農民人均現金收入3742元，同比增長20.6%，增幅同比加快2.2個百分點;6月末個人存款餘額532892萬元，比年初新增72449萬元。三是工業企業經濟效益趨好。1-6月，全縣規模以上工業企業完成產品銷售收入440843萬元，增長39.4%;實現利潤總額8125萬元，增長26.2%;規模工業經濟效益綜合指數達到310.2%，同比增長6.6個百分點。
二、經濟運行中需要關注的主要問題
從我縣近年來的經濟社會發展歷程看，工業、投資始終是推進經濟增長的主動力。但從今年經濟運行情況看，上述主要支撐點出現了一些新情況和新問題，主要表現在：
(一)從生產角度來看，第二產業主要是工業生產方面存在的突出問題將成為制約全縣經濟增長的主要瓶頸
xxxx年，我縣三次產業結構比為25.3∶39.0∶35.7，工業佔gdp的比重為33.5%，達到三分之一強，工業對經濟增長的貢獻率達到43.6%，是全縣經濟增長的主動力。當前，我縣工業生產存在的突出問題主要包括以下四個方面。
行業結構方面。全縣83家規模以上工業企業中，冶煉、建材、農產品加工、電力生產與供應已成為我縣四大傳統支柱產業，其中冶煉與建材企業總數佔據“半壁江山”，達到39家，佔規模工業企業的47%，產值佔規模工業總產值的51.1%，且大都是高能耗、高污染、高排放的將被淘汰企業，行業結構不優。同時，我縣新興產業(如光伏產業、生物製藥、裝飾新材料)才剛剛起步，成長壯大成為支柱產業仍有待時日。
規模生產方面。首先，企業規模總量不大。在83家規模工業企業中，無論是從投資規模、還是財政貢獻率上看，沒有一家能真正成為拉動縣域經濟大幅增長、帶動相關產業發展的骨幹大型企業。其次，企業生產形勢堪憂。受原材料價格上漲、資金短缺、電力供應不足等生產要素的影響，部分企業已關停或搬遷。另外受國家產業調控政策的影響，冶煉建材產業中的部分企業，如龍溪水泥、雙龍焊劑、興發電熔、特種焊材等將進行改制、重組整合或升級改造，年內有可能關停，退出規模以上企業行列。再次，發展後勁不足。全縣132家重點財源建設項目中，工業項目21個，其中續建項目8個，新建項目13個，這些項目中年內可能建成投產的僅有宏宇科技、鴻運服裝、深冠華礦冶等3家企業，遠遠不能滿足全縣經濟增長的需要。
國家政策調控方面。國家統計局“xx”時期，將大力推動統計制度改革，推行“四大工程”建設，我省從今年開始將全面鋪開。今年4月和5月，國家、省、市統計局專門組織進行了基本單位核查，我縣迎接了省市檢查，結果喜憂參半。主要問題是企業生產狀況和數據質量。同時，從今年8月開始，按照全省統一部署，我縣118家“三上”企業(規模以上工業企業83家、限額以上批發零售及住宿餐飲業21家、資質以上建築業和房地產業14家)都將全面實施“一套表制度”，推行聯網直報，這些企業將直接向國家和省上報數據，範圍廣，時間緊，任務重，難度大，如何銜接歷史數據、保證數據質量將成為此次統計改革的重中之重。
(二)從需求角度看，投資消費形勢不容樂觀
投資增長項目支撐不足。今年我縣132個重點財源建設項目計劃投資38.8億元，這基本包括了1000萬元以上的所有投資項目，即使全部按計劃完成，與固定資產投資年初計劃68億元相比，仍有近30億元的差距，，壓力不少。另外，部分重大項目開工不足，重大項目支撐乏力。央行多次上調存款準備金率，進一步收緊流動性，影響了項目資金的籌集，土地利用指標緊張，徵地拆遷更加困難，制約了部分項目建設，投資後勁受到較大影響。消費增長空間有限。一方面，受國家房地產市場調控政策的影響及“家電下鄉”消費空間的逐步飽和，這兩大消費熱點將進一步降温。另一方面，今年物價呈上漲趨勢，在一定程度上抑制了居民的消費熱情。
三、對下一步經濟工作的建議
(一)實現全年預期目標的支撐因素分析
今年縣委經濟工作會議已經作出了部署，xxxx年經濟增長預期目標為15%。要實現這個目標，根據生產法進行測算和分析，三次產業的支撐條件分別是：
第一產業增長4%。從今年農業生產形勢和歷年來全縣農業實際情況分析，在不發生重大旱澇災害和畜牧業生產出現較大滑坡的前提下，基本可以實現。
第二產業增加值增長22%。其中規模工業增加值增長24%，全部工業增加值增長23%，這是實現全年目標的關鍵點之一。我們初步測算，實現36.5億元的工業增加值，至少應完成工業總產值120億元，增長30%以上，難度很大。
第三產業增加值增長15.2%。要實現這一目標，關鍵要看營利性服務業税收、財政一般公共服務支出及客貨運週轉量增幅能否分別達到30%、35%和15%以上，從今年發展趨勢看，預計目標可以實現。
綜上所述，今年我縣gdp增長15%預期目標的主要難度在工業，其次是第三產業。任一環節的支撐數據不足，都將影響全年經濟目標的實現。
(二)下一步工作建議
通過以上分析，要實現全年經濟增長的預期目標，保持規模工業快速增長是關鍵，部門數據有效銜接是基礎。為此我們建議：
1、做優做強企業，着力調整工業結構
要以推進新型工業化為主導，大力發展新興產業，從根本上改善我縣工業經濟結構。當前，一方面要做優做強骨幹企業。要加大對現有企業羣體的支持力度，通過改造提升傳統產業，延長產業鏈條，提高市場競爭力和抗禦風險能力，把小企業做大，把大企業做強。鼓勵扶持東港銻品、舜皇米業、新龍礦業等骨幹企業通過升級改造，繼續靠大靠強。引導雙龍焊劑、興發電熔、湘江焊劑、特種焊材、輝華焊劑等企業按照國家產業要求整合開發，淘汰落後產能，實現傳統產業新型化。另一方面，要加快工業產業園區建設步伐，大力發展新興產業。圍繞xxxx年工業重點財源建設項目，重點抓好白牙市工業園內的創輝電子產業園、楚天醫學產業園和井頭圩鎮的光伏產業園建設，引導大企業進駐產業園，逐步形成產業集羣，改變我縣工業產業結構不優的局面。
2、破解瓶頸制約，保證企業正常生產
針對當前我縣規模工業企業開工不足的現狀，需要積極破解瓶頸制約。一要破解生產要素形成的瓶頸制約。要全力保障工業企業各基本生產要素供應，確保工業企業生產經營的順利推進。經信、電力、石化、交通等部門要加強煤、電、油、運等生產要素市場供需情況的調度，及早發現薄弱環節，妥善處置供求矛盾，保障企業正常生產。二要全力破解政策因素形成的瓶頸制約。要認真研究國家的產業政策，建立和完善扶持企業的政策引導、資金投入和激勵機制，全面落實各項優惠政策，確保工業經濟穩步發展。
3、認真調查摸底，積極做好“入統”工作
按照省市的統一部署，今年下半年可以分兩次新“入統”一批規模工業企業。建議由縣政府牽頭，召集經信委、統計、工商、税務等部門，會同各鄉鎮場和工業園區對全縣所有工業企業進行一次排查摸底，建立全縣工業企業名錄庫。並對初步具備“入統”條件的企業再進行深入調查，掌握基本情況。然後按照規模企業入統條件，統籌規劃，認真搞好具備條件企業的“入統”工作，切實做到不漏統、不錯統，保證應統盡統，確保真實反映我縣工業經濟發展現狀。
4、緊盯項目建設，增強工業發展後勁
今年要緊緊圍繞21個工業重點財源建設項目，按照年度考核基本建設內容，嚴格落實到位。一要跟蹤服務在談項目，保證簽約一批、立項一批。對楚天醫學產業園、風能發電廠等在談項目爭取儘快做好勘探設計、申報銜接工作，爭取早日立項。二要跟蹤服務簽約項目，保證開工一批、建成一批。對創輝電子產業園、永州歐邁服飾、天潤新能源(二期)、怡民電子等項目，要創造條件，確保工程建設順利進行。三要跟蹤服務開工項目，保證竣工一批、投產一批。對永州宏宇科技、光伏產業園、深冠華礦冶有限公司等已經開工的項目，積極搞好協調服務，確保項目儘快見效。此外，要搶抓機遇，大力承接產業轉移，引進符合產業政策的大項目，好項目，補充工業儲備，增強工業經濟發展後勁。
5、加強部門協調，齊力確保目標實現
今年以來，縣政府高度重視統計工作，明確了部門統計的重要性和部門協調的必要性。為此，38個成員單位要認真履行各自職責，重點做好月度數據銜接與季度gdp核算數據銜接工作。此外，要全力以赴，積極穩妥推進企業聯網直報工作。這項工作做得好壞將直接決定今年及今後較長一段時期我縣的經濟發展水平，需要引起高度重視。它涉及的企業多，部門多，推進過程中也許會遇到一些意想不到的困難和問題，操作難度很大。建議由縣政府牽頭，成立領導小組和工作小組，明確責任，迅速行動，狠抓落實，確保統計改革順利推進，確保統計數據全面真實地反映我縣經濟社會發展情況。
同志們：
今天這個會議，既是先進性教育活動經濟形勢報告會，也是一個工作通報會、鼓勁加油會。主要想法有兩個，一是向大家通報去年一年來的經濟工作情況；二是共同分析我們所面臨的形勢和機遇，從全面的角度，用歷史的眼光來審視我們的工作，定位我們的發展。從而進一步認清形勢、找準差距，統一思想、振奮精神，堅定信心、加快發展。
我講三個方面問題。
一、面臨的形勢與機遇
古人講：善謀事者必先謀其勢。我們要加快發展，就必須對國際國內大形勢有一個準確的把握和判斷，只有這樣，我們才能看清未來經濟發展的大趨勢，才能夠決定我們的發展方向，才能增強工作的預見性和針對性。
（一）當前國際經濟形勢的新特點、新變化 從當前國際形勢看，總體和平、局部戰爭，總體緩和、局部緊張，總體穩定、局部動盪，和平與發展仍然是當今世界的兩大主題。單純就國際經濟形勢來看，主要有以下幾個特點：一是經濟全球化進程加快，世界各國的經濟聯繫越來越密切，通俗地説，就是誰也離不開誰，資源和市場已成為當今各國推動經濟發展的基本要素，並以這兩個要素為基礎，互為依存、競相發展。二是世界性的產業分工逐漸明晰。經濟發達國家都在向知識經濟轉型，高科技產業成為他們新的經濟支撐點；製造業正在向發展中國家轉移，一些比較落後的產業和污染較嚴重的產業也被髮達國家所淘汰，而轉向經濟落後地區，產業分工日趨明顯。三是科學技術成為推動經濟發展的主要力量，誰擁有高新技術，誰就可以佔領制高點，所以世界各國都在集中精力發展高新技術和信息技術。四是資源問題不僅成為世界各國經濟競爭的主要因素，也成為政治、軍事鬥爭的主要誘因。美國同伊拉克的戰爭，核心就是為了爭奪石油、佔有資源。中東地區不穩定，馬上波及全球石油市場，進而影響全球經濟。目前國際石油市場已開始緊張。受此影響，我國也開始關注能源戰略安全問題。五是國際貿易爭端增多，世界各國，特別是發達國家為了發展本國經濟，謀求日益強大，包括美國、日本，陸續出台了貿易保護政策，扶持本國經濟、限制進口。比如，美國就提出限制中國紡織品進口案，中國馬上反應，也要對他們的幾個主要產品進行限制。六是世界經濟初步走出前幾年的低谷狀態，呈緩慢復甦跡象。
2022年是全面實施“十二五”規劃的開局之年。全市認真貫徹落實中央、省委經濟工作會議精神，按照“轉方式、調結構、擴內需、穩物價、惠民生、促和諧”的要求，搶抓機遇，積極作為。全市經濟延續了去年以來的回升勢頭，實現了良好開局。
一、一季度經濟運行主要特點
一季度，全市主要經濟指標實現較快增長，其中地區生產
（一）產業發展來勢較好。
頭較為強勁。全市園區一季度實現規模工業增加值37.89億元，同比增長22.3%。其中九華示範區一季度完成產值過億的企業有9家，較去年同期增加6家，一季度完成產值42.2億元，增長70.4%。高新區一季度完成工業總產值38.5億元，增長58.6%。
（二）需求增長保持強勢
出口強勁恢復。一季度，全市累計完成進出口總額6.36億美元，同比增長77.0%。其中出口總額2.09億美元，增長79.9%。我市外貿企業已逐步擺脱金融危機時期的影響，出口恢復性增長勢頭強勁。
（三）經濟運行質量提高
工業效益保持較好水平。一季度，全市規模以上工業企業實現主營業務收入322.89億元，同比增長48.5%；
其中利潤7.72億元，增長47.6%。規模工業經濟效益指數為241.9%，同比提高41個百分點。
（四）經濟增長活力增強
（五）民生得到新改善
居民收入穩步增長。一季度，全市城鎮居民人均可支配收入5638元
二、經濟運行中存在的問題
一季度全市經濟雖然保持了較快增長，實現了開門紅，但當前經濟運行中，仍然存在一些隱憂和問題，值得重視。
（一）工業經濟運行中存在隱憂
一是企業流動資金更趨緊張。一方面，今年以來，央行已四次上調存款準備金率，直接導致投放的社會信貸總量縮減。3月末，全市金融機構本外幣貸款雖較年初增加26.21億元，但同比少增10.36億元，企業融資難度加大。另一方面，應收帳款大幅增長。至3月末，全市工業企業應收帳款達113.45億元，同比增長49.6%。在貨幣政策趨緊，銀根緊縮的背景下，應收帳款的過快增長，不僅使企業流動資金更趨緊張，同時也增添了企業經營風險，部分企業將面臨資金鍊安全的壓力。二是工業運行成本攀高，企業增效難度加大。今年以來，國際鐵礦石、石油、煤炭等大宗原材料價格繼續上漲，存貸款基準利率連續上調，導致企業購進成本和融資成本走高。據調查，一季度煤炭均價同比上漲15%左右，其中電煤上漲30%以上；汽油、柴油年內已兩次調價，價格分別提高850元/噸和750元/噸。全市金融機構授信規模受貨幣政策調控影響後，貸款利率同比上浮5%-10%，加大了企業財務運營成本，企業的利潤空間進一步受到了擠壓。
（二）新開工項目不足，投資後勁仍需加強。
（三）物價高位運行，後期潛在上漲壓力較大。
受國際國內大環境以及上年翹尾因素的影響，今年以來，全市物價一直高位運行，1-3月居民消費價格總水平分別上漲5.0%、5.8%、5.5%，1-3月累計同比為105.4%。八大類消費品價格全面上漲，其中上漲幅度較大的主要是食品類和居住類，漲幅分別為9.1%、10.1%。食品類中涉及的16個種類，價格均不同程度上漲，其中鮮菜上漲19.6%，居各類之首；其次是糧食，漲幅為15.1%；此外油脂、幹豆及製品、蛋
針對目前我市物價情況以及當前國際國內形勢綜合分析，我市後期cpi上漲的潛在壓力較大，初步預計今年上半年全市消費價格漲幅在5%左右。
三、對當前經濟運行環境的判斷
從國際環境來看，雖然今年世界經濟復甦一直受發達國家高失業率、歐美國家債務危機、西亞北非等國家動盪局勢、日本地震等因素的制約呈現不確定性。而且，根據經濟合作與發展組織(oecd)公佈的最新數據顯示，國際大宗商品價格和油價持續上漲，全球通脹預期進一步增強。但是，世界經濟並未因此呈現消極狀態，全面持續復甦態勢仍然保持。經濟合作與發展組織（oecd）4月5日公佈的2022年中期經濟初評報告顯示，除日本外的六個主要發達經濟體今年上半年經濟增長比預期強勁，尤其中國等作為世界經濟增長引擎的新興經濟體增長勢頭強勁。
從自身發展情況看,經濟發展的資源性約束、產業結構調整等問題仍是我市經濟社會長期保持又好又快發展的瓶頸。但是，經過前幾年的發展建設，我市具備城市建設加速，產業基礎雄厚，發展的氛圍濃厚等其他中部城市難以比擬的獨特優勢，為下一階段的發展奠定了堅實基礎。
綜合分析，我市經濟社會發
展面臨的機遇大於挑戰，全年經濟有望保持平穩較快運行。
四、措施建議
（一）加強工業運行調度，提高工業經濟運行質量
一是深入調研，切實解決企業生產經營難題。對基層企業，尤其是目前停產的企業，做好服務工作，採取切實有效的措施幫助解決生產經營中遇到的問題和實際困難，促使其儘快恢復生產。二是切實緩解中小企業融資難題。加大力度建立和完善多層次的金融服務體系和信用擔保體系，拓寬融資渠道，着力緩解中小企業融資需求。三是加強協調引導。繼續搞好煤電運協調，銜接好運力，引導企業正確判斷原材料供應、產品銷售形勢，科學組織企業生產經營。
（二）抓好投資項目的落實與協調，促進投資穩定增長。
一是充分利用中央加大“三農”、改善民生、發展社會事業等方面投入力度機遇，積極加強與國家相關部門銜接和溝通，大力爭取國家對市重點項目和產業的支持，確保中央投資穩定增長。二是繼續提高招商引資成效，加大戰略性新興產業和基礎設施建設的招商引資力度，破解我市發展的資金瓶頸。三是進一步鼓勵和引導民間投資健康發展，着力營造多種所有制經濟競相發展的市場環境，充分釋放民間投資潛力。
（三）抓好節能降耗，確保全年任務圓滿完成
一是加快產業結構調整。加大戰略性新興產業培育扶持力度，重點培育扶持先進裝備製造、新能源、電子信息、節能環保等產業發展，逐步降低高耗能產業比重。二是繼續加強工業企業節能重點。組織實施好千家企業節能行動，引導企業加強管理，節能降耗，降低成本，鼓勵企業使用新技術、新工藝、新材料、新設備，加大技術改造力度，進行“兩型化”、低碳化改造。三是加強管理節能。積極發揮政府採購的政策導向作用，帶動社會生產和使用節能產品。完善節能評估和審核制度，加大執法監督檢查力度，嚴把能耗增長的源頭。
（四）抓好價格監控，遏制物價過快增長。
認真貫徹國家、省關於調控物價的政策措施，遏制物價過快上漲。一是要認真落實國家和省裏扶持糧食、油料、生豬生產發展的政策措施和“米袋子”、“菜藍子”行政首長負責制，完善儲運體系，保障農產品供給。二是加強價格監測、預警和市場監管，加大價格執法力度，嚴厲打擊串通定價、製假售假、商業欺詐等各種違法違規行為，維護市場正常秩序。三是穩定政府定價和政府指導價，嚴控地方調價項目。四是完善因物價上漲對低收入羣眾的
補助辦法，確保困難羣眾生活穩定。
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