為進一步落實省市區重大突發公共安全事件一級響應要求，有效防止西區新型冠狀病毒感染的肺炎疫情擴散蔓延，切實維護人民羣眾生活安全和身體健康，根據《中山市西區新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部工作方案》和《關於實行疫情管控“十嚴”措施的通告》文件精神，為保障居家隔離人員及困難羣眾的基本生活保障，西區社會事務局聯合各社區、西區公益超市，開展對居家隔離人員及困難羣眾的生活幫扶：
活動主題：
愛心幫買，生活物資送到家
活動時間：
2月9日起至疫情結束
活動幫扶對象：
居家隔離人員（未解除14天隔離人員）、無法外出的困難羣眾、特殊情況羣眾
活動具體內容：
（一）幫買物品：僅限於生活用品及必需品。如米、油、衞生紙、洗衣液、牙膏等（若有其他需採購物資，需進行説明，以能幫盡幫的原則進行採購）。物品詳細見附件二。
（二）採購時間：以3天為一個採購週期進行採購，特殊情況可當天或隔天提供。
（三）具體操作流程：
1、居家隔離人員將需求信息報給社區或事務局，
2、社區彙總需求信息上報事務局，
3、事務局將需求信息交與公益超市，
4、公益超市進行打包採購配送到西區辦事處，
5、由事務局送至各社區，
6、社區送至居家隔離人員手中，居家隔離人員掃碼支付貨款，
7、完成配送工作。
活動聯繫人：
1、西區社會事務局聯繫人：楊恆
2、各社區聯繫人，各三人組聯繫人
為進一步貫徹落實中央、省、市、區關於居家隔離醫學觀察相關規定，做好新型冠狀病毒肺炎可疑暴露者居家隔離觀察相關工作，特制訂本方案。
一、適用範圍
1．14天內自xx等重點地區來寧返寧人員；
2．14天內有xx旅居史，或接觸過xx等重點地區發熱或咳嗽等呼吸道症狀的患者的人員。
二、工作原則
堅持統一領導、分級負責、明確職責、協調聯動、快速響應、平戰結合的原則。
三、組織機構
成立新型冠狀病毒感染的肺炎可疑暴露着居家隔離觀察工作領導小組，由黨工委副書記、辦事處副主任李海沅擔任組長，民生中心、城管中心、綜治中心、蘭園社區衞生服務中心、後宰門社區衞生服務中心有關負責同志和梅園派出所、後宰門派出所有關負責同志擔任副組長，成員由民生中心、城管中心、各社區負責人、社區衞生服務中心工作人員組成。
領導小組下設辦公室，辦公室設在民生中心，辦公室主任由辦事處副主任陸生蘭兼任。
四、工作職責
（一）成立工作小組。對新型冠狀病毒肺炎可疑暴露者成立由街道掛鈎科室幹部或社區書記（主任）牽頭，社區衞生服務中心醫護人員、派出所民警、社區網格員共同參與的工作小組，建立“四包一”工作制度，敦促其進行居家隔離觀察，並嚴格按照上級文件要求做好相應的管理和服務。（責任單位：街道各中心、社區、社區衞生服務中心、派出所）
（二）上門告知。首次上門由醫護人員、社區工作者、社區民警等聯合開展。由醫護人員開具《居家隔離告知書》，告知居家隔離觀察人員隔離觀察的緣由、期限、依據、注意事項、疾病相關知識以及居家隔離觀察的法律責任；由民警做出警方提醒，要求隔離觀察人員遵守隔離要求，不得瞞報、漏報、謊報相關信息。（責任單位：社區衞生服務中心、社區、派出所）
（三）健康監測。由衞生服務中心醫護人員對隔離觀察人員每日上午和下午各測量體温至少一次，做好健康詢問和提醒，開展好咳嗽禮儀和手衞生等健康宣教，填寫《新型冠狀病毒肺炎病例可疑暴露者醫學觀察登記表》。（責任單位：社區衞生服務中心）
（四）日常隨訪。社區工作人員採取電話或微信視頻等非接觸方式進行日常隨訪，積極配合醫護人員做好健康監測。遇到異常症狀和緊急情況，及時上報街道和區衞健委。（責任單位：社區衞生服務中心、社區）
（五）轉送措施。居家隔離觀察人員在醫學觀察期間如出現發熱、咳嗽、氣促等急性呼吸道感染症狀或其他身體不適，包括腹瀉、慢性病發作等，應及時向負責居家隔離的衞生服務中心醫護人員報告，並呼叫120將患者轉運至發熱門診。社區做好配合工作。（責任單位：社區衞生服務中心、社區）
（六）垃圾和消殺處理。居家隔離觀察人員的生活垃圾由社區發放黑色垃圾袋、城管中心定時收取，並對樓棟公共區域進行一天2次消殺處理。（責任單位：街道城管中心、社區）
（七）生活服務保障。在生活上給予關心和幫助，保障隔離人員基本生活需求，幫助其解決日常生活、未成年子女照顧、贍養老人等實際困難。對身體殘疾、孤寡老人、獨居人員提供必要醫療和生活物資保障，及時補充必要的醫療物品和日常生活用品。（責任單位：街道民生中心、社區）
（八）心理健康服務。積極為隔離人員及家庭成員提供心理援助熱線電話服務，開展心理危機干預和一般性心理健康教育。因地制宜開展網上義務諮詢、居家醫學觀察指導等線上互動服務，提高居家隔離醫學觀察時效性。（責任單位：社區衞生服務中心、社區）
（九）解除隔離。觀察期滿未出現異常，由所在地社區衞生服務中心依規出具《解除醫學觀察證明書》，解除隔離。（責任單位：社區衞生服務中心）
為貫徹落實《大埔縣隔離管理指揮組居家隔離管理工作專班工作方案（第一版）》精神，實現提級管理，確保鎮居家隔離管理工作專班工作統分結合、職責明確、指揮順暢、高效運轉，現結合工作實際和需要，制訂本方案。
一、專班組成和工作職責
（一）工作專班：
組長：鄧小武（黨委委員、副鎮長）
副組長：
成員：
工作專班下設辦公室，設在綜治辦，負責工作專班日常工作推進，辦公室主任由林清賢同志擔任，副主任由廖茂略同志擔任，負責專班日常工作統籌、協調、溝通等事宜。
（二）工作職責：
1、制定和完善居家隔離醫學觀察的管理制度，細化管理措施（衞生院牽頭負責）；
2、統籌協調“三人小組”總體工作，督促各村（社區）規範開展居家隔離工作的管理（鎮“三人小組”牽頭負責）；
3、對各村（社區）開展備案的居家隔離人員條件進行復核和抽查，發現將不符合居家隔離條件的人員納入居家隔離的情況，及時督促進行整改（衞生院牽頭負責，相關成員單位配合）；
4、組建督導組對各村（社區）居家隔離管理工作開展現場督導、發現存在問題短板並督促落實整改（綜治辦牽頭負責、衞生院、派出所等相關成員單位參與）；
5、相關成員單位按照隔離醫學觀察的相關文件精神落實居家隔離管理工作；
6、承擔鎮領導和上級主管部門交辦的其他工作。
二、加強村（社區）隔離管理的組織實施
各村（社區）成立由村（社區）支部書記任組長的隔離管理領導小組，依託基層“三人小組”，實行網格化管理。工作任務：
1、排查落實涉疫重點人員，第一時間做好管控工作，對隔離人員的情況進行現場評估，作出集中或居家隔離初步分類，報鎮隔離管理指揮組，並使用“一碼通”掃碼確認。
2、嚴格按照相關要求落實居家隔離人員的日常健康檢測管理、管控工作，併為居家隔離人員提供必要的生活服務保障，堅決防止出現居家隔離人員隔離期間擅自外出現象。
3、加強對居家隔離人員及其家屬的疫情防控宣傳引導、心理疏導，加強對管控工作人員、管控對象的人文關懷。
4、及時彙總排查、管控工作情況並做好上報。
5、承擔上級領導和主管部門交辦的其他工作。
三、工作要求
（一）提高站位，深化認識。
各村（社區）和各成員單位要切實提高政治站位，清醒認識到做好居家隔離醫學觀察健康管理的重要性，不折不扣按照省、市、縣部署要求，落實工作責任，把隔離管理工作往深處推、往實裏抓。同時，查找運行過程中存在的突出問題和薄弱環節，舉一反三，完善機制，堵塞漏洞。
（二）明確任務，壓實責任。
各成員單位要加強督促和指導，進一步明確村（社區）、村（社區）“三人小組”在居家隔離醫學觀察過程中的人員分工和職責。鎮新冠肺炎防控指揮辦要壓實“四方”責任，落實審核的主體責任，切實把好居家隔離人員適用範圍（即“五類特殊人員”：70週歲及以上的老年人、14週歲及以下的未成年人、孕產婦、嚴重基礎性疾病、直系親屬近期病危、去世）和居家隔離點條件審核關（有獨立房間和衞生間，並能進行村（社區）精準管控），統一進行審核批准，並及時上報縣居家隔離管理工作專班備案。
（三）加強管理，落實保障。
鎮“三人小組”要第一時間把涉疫人員信息準確傳達到村（社區），及時收集隔離條件評估情況，要實現集中隔離場所轉運至居家隔離場所的無縫對接，確保“送出去”“接得住”。要加強對隔離人員的政策宣傳，完善管理檔案和清單，實行台帳管理，嚴格值班值守，做好預案，發現異常情況及時按照規範進行報告和處理。要落實對村（社區）開展居家隔離醫學觀察工作的人員、物資、經費和技術的保障，關心愛護基層防疫工作人員。
一、在流感大流行期間一般流感病人可以在自己的家庭中隔離休息，由社區一級流感防治組織的醫護人員給予一般對症處理和支持性護理。因此，做好大量居家隔離的流感病人工作成為流感大流行時社區的主要任務。居家觀察既可以減輕醫院的壓力，使醫院能夠集中力量照顧危重病人，減少病死人數，又可以減少醫療費用，而且避免大量流感病人及其家屬往返醫院和社區增加播散的機會，減少流感病人在醫院中發生院內交叉感染的機會及加重病情。
二、只具有普通流感症狀、不發燒或體温在38℃以下、病情沒有逐漸加重表現的病人，都可以居家隔離觀察；老年人、嬰幼兒、孕婦和患有基礎疾病者（如糖尿病、肺結核、哮喘等），必須經過二級或二級以上醫院的專科醫生同意方可在家隔離觀察。居家隔離治療的病人如果病情發展或惡化，必須立即轉送就近醫院。
三、居家隔離治療的病人要做好預防家庭中傳播和護理病人者的自我保護，正確使用防護口罩或防毒面具。
四、社區一級流感防治組織與社區居家病人的聯動
（1）社區衞生服務機構或鎮醫院與居家隔離的家庭每天要聯繫1—3次，掌握他們的病情和生活需要。
（2）由社區衞生服務工作者和志願者共同組成的流動醫療衞生組在街道和社區衞生服務機構或鎮醫院的協助下，有針對性地對在家隔離治療的病人進行巡診，發現有病情惡化時立即送醫院治療同時指導做好防護措施。
（3）社區衞生服務機構或鎮醫院防疫人員或接受過相關培訓的志願者定期到病家消毒，並且把消毒物品、藥品交給其家庭成員，教會他們使用方法，在隔離期間固定時間進行全面消毒，並且要同隔離家庭保持聯繫。
當前，我縣新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作正處於關鍵階段，為切實做好居家隔離對象管理，有效阻斷疫情傳播，現就有關事項通告如下：
一、明確隔離對象。對全縣所有需要落實居家隔離的人員（近14日內武漢返鄉人員、武漢周邊重點城市返鄉人員、其他縣外返鄉人員、確診治癒出院的人員），必須以户為單位，對其共同生活成員實行居家隔離觀察14天以上的措施，隔離期間禁止一切與外界的直接接觸。
二、進行隔離告知。對所有居家隔離對象，由所在鄉鎮負責下發居家隔離告知書（詳見附件一），倡導使用微信、電話等方式進行告知，被告知人要確認收到告知信息。
三、張貼隔離公告。城鎮社區要在居家隔離對象所在的樓棟單元一樓對居家隔離對象進行公告（詳見附件二）；農村要在居家隔離對象所在的村民小組對隔離對象進行公告，但不得披露居家隔離對象的個人隱私。建立舉報獎勵機制，通過監督熱線，發動羣眾力量共同監督居家隔離對象動態，對舉報隔離户脱管等行為核查屬實的，給予第一發現人不低於500元的舉報獎勵。
四、加強自我防護。居家隔離對象要一人一間房，錯時分餐，不共用生活用品，不與家人直接接觸，必須接觸時保持1米以上距離；避免使用中央空調；進入共用空間時佩戴口罩，對共用物品用酒精等消毒劑消毒身體接觸的物體表面；勤洗手、多通風，加強營養、注意休息；出現乏力、乾咳、鼻塞、流涕、氣促、腹瀉等症狀，主動報告；家庭成員互相監督提醒。
五、壓實包保責任。必須嚴格落實居家隔離對象“三管一”“人盯人”的包保責任，城鎮社區按“一名單位幹部、一名社區工作人員、一名社區醫生”配備專班，農村按“一名鄉鎮幹部、一名尖刀班成員、一名村醫”配備專班。各鄉鎮指揮部指揮長負總責，村（社區）包保專班負直接責任，嚴格落實居家隔離硬管控措施、日報告制度，層層壓實包保責任，確保人員不失控、責任不落空。
六、實行實時監管。由包保專班明確1名聯絡員添加居家隔離對象的'微信號，每天不定時發起位置共享，實時掌握隔離人員位置動態，並通過微信隨時詢問生活需求、瞭解身體狀況等。
七、做好醫學觀察。必須對所有居家隔離對象落實每日早晚各1次的體温檢測（倡導用微信、電話等報送測量結果），由包保專班當中的醫務人員做好登記記錄。如居家隔離對象一天內2次測温異常（體温≥37.3℃）並有咳嗽、呼吸急促等症狀，必須立即向所在鄉鎮新冠肺炎防控指揮部報告，並嚴格按規定迅速轉運就診。
八、強化服務保障。由所在鄉鎮根據居家隔離規範要求，組建村社幹部、尖刀班成員、村衞生室共同參與的服務隊伍，提供必備的生活物資代購、配藥配送等服務。邀請專業人士開展心理諮詢，提供心理疏導服務。
九、嚴格跟蹤督辦。縣指揮部城市管理組、農村管理組及各鄉鎮指揮部對居家隔離管控措施落實情況進行定期跟蹤督辦，縣指揮部督查組要把居家隔離管控措施落實情況作為督查的重點內容。對不服從居家管控的隔離對象要依法追究責任，對落實居家隔離措施不到位的包保工作人員和醫務人員要依紀依法追究責任。
1、醫務人員上班時間要衣帽整齊，下班就餐、開會時應脱去工作服。
2、診療換藥處置工作後均應洗手，必要時用消毒液泡洗。無菌操作時，要嚴格遵守無菌操作規程。
3、無菌器械容器、器械敷料缸、持物鉗等，要定期消毒、滅菌、消毒液定期更換，體温計用後要用消毒液浸泡。
4、病房應定時通風換氣，每日空氣消毒，拖洗地面，牀頭桌及椅子每日濕擦，抹布要專用，定期消毒。
5、換下污衣被服，放於指定處，不隨地亂丟，不在病房清點，便器每次用後清洗消毒。
6、各種醫療用具，使用後均須消毒備用，藥杯、餐具必須消毒後再用，病人被褥要定期更換消毒。
7、有嚴重感染及臟器移植的手術病人，放單獨病房，病室在事先進行消毒。
8、出院病人的單元，必須做好終末處理，牀、椅、桌及牆壁，應在觀察室隔離，病人的排泄物和用過的物品，要進行消毒處理。未經消毒的物品，不得帶出病房，也不得給他人使用，病人用過的被服應消毒後再交洗衣房清洗。
9、傳染病人按常規隔離，兒科門診應設預檢，疑似傳染病，應在觀察室隔離，病人的排泄物和用過的物品，要進行消毒處理。未經 消毒的物品，不得帶出病房，也不得給他人使用，病人用過的被服應消毒後再交洗衣房清洗。
10、傳染病人在指定的範圍內活動，不準互串病房和外出。到他科診療時，應做好消毒隔離工作，出院、轉院、轉科、死亡後應進行終末消毒。門診病人應在指定地點候診、檢查和治療，不要在門診各處走動，以防交叉感染。
11、傳染病人，按病種分區隔離，工作人員進入污染區要穿隔離衣，接觸不同病種時，應更換隔離衣、洗手，離開污染區時，脱去隔離衣。
12、凡厭氧菌、綠膿桿菌等特殊感染的病人，應嚴格隔離。病人用過後的器械、被服、房間都要嚴格消毒處理，用過的敷料要燒燬。
13、進入治療室、換藥室應衣帽整潔、戴口罩、私人物品不準帶入室內，嚴格遵守無菌操作原則。隔離傷口用物立即消毒處理。
14、治療換藥室，每天通風換氣，清潔、用消毒液拖地，紫外線照射，或用消毒液噴霧消毒，每週徹底大掃除一次，每月做細菌培養一次。
15、每天檢查無菌物品是否過期，注射器盒及鹽水棉球和紗布缸每天更換。用過的物品與未用過的物品嚴格分開，並有明顯標誌。
16、治療室的抹布、拖把等用具應專用。
17、換藥車上用物定期更換和來菌，每週總滅菌一次。換藥用具應先消毒處理，再進行清洗、滅菌。
為加強對新型冠狀病毒疫情的應對準備，指導和規範轄區新型冠狀病毒疫情的應急處置等工作，最大程度地減少新型冠狀病毒疫情對公眾健康與生命安全造成的危害，保障轄區經濟社會健康發展。
一、工作原則
（1）依法防控，科學應對。
依據相關法律法規和本預案規定，規範開展新型冠狀病毒疫情應急工作。充分發揮專業作用，運用先進科學技術，提高防控水平。
（2）預防為主，有效處置。
不斷健全新型冠狀病毒疫情應急體系和防控機制，做好人員、技術、物資等應急準備，落實各項防控措施。加強監測，及時研判新型冠狀病毒疫情風險；適時預警，及早響應，快速處置。
（3）加強宣教，社會參與。
加強宣傳教育，提高公眾自我防護能力和社會責任意識。加快新型冠狀病毒疫情應急知識普及，積極組織、動員公眾參與新型冠狀病毒疫情應對防控和應急處置等活動。及時、主動引導社會輿論，維護社會穩定。
二、應急組織管理
1、新型冠狀病毒疫情防控小組
組長：xxx（負責醫院全面工作）
副組長：孫xx（負責臨牀感控工作）
張x（負責後勤保障工作）
王xx（負責轄區內疫情上報、跟蹤工作）
成員：劉x（救護轉運、預檢分診、傳染病分診、防控物資調配）
林xx（鄉村醫生防控指揮、流行病學調查）
孫x（檢驗科）
李xx（藥品供應）
劉xx（院內消殺）
李xx（放射科）
2、應對準備
2.1預案及方案制定
領導小組負責制定總體預案並根據對疾病的認知情況及時調整防控對策，其他各工作組根據職責分工組織制訂相應的新型冠狀病毒疫情防控應急預案、工作方案和技術規範。
2.2定期定時羣內上報
動員鄉村醫生收集上報回鄉人員，特別是重點地區人員回鄉情況的收集上報，重點監控。
2.3妥善做好病例轉運
要做好人員、設備、設施、藥品、防護物品等準備，做到及時、科學、規範洗消，工作人員按規定做好自身防護。要做好病例轉運交接記錄，並及時上報衞生行政部門。
2.4宣傳教育
積極宣傳報道和輿論引導，相關部門做好信息發佈、宣傳教育等工作。負責開展新型冠狀病毒疫情應急知識普及工作的技術支持。
2.5督導與評估
根據職責分工，開展新型冠狀病毒疫情準備工作的自我評估與檢查。
為進一步做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，有效切斷病毒傳播各類途徑，遏制疫情蔓延勢頭，堅決打贏疫情防控攻堅戰。我鎮對已排查出的人員採取行之有效的管控，確保人員“管得住”、隔離“服好務”。在此過程中，特對居家隔離工作規範做如下要求：
一、工作方法
（一）告知書、承諾書、監督提示卡送達到户。實施居家隔離時，按規定向居家隔離人員發放《居家醫學觀察承諾書》《温馨提示告知書》及《監督提示卡》（見附件），由鎮包保幹部或村（社區）幹部發放。明確告知隔離緣由、期限、法律依據、注意事項以及服務管理工作人員的姓名和聯繫方式等。
（二）兩次測體温密切關注。所在村（社區）村醫對居家隔離人員測量體温（每天測量2次，上午下午各1次），並建立相應台賬，村（居）委會也需留有備份。
（三）落實“五保一”保包工作專班。專班人員由各村（社區）第一書記、鎮駐村幹部、1名村（社區）幹部、1名輔警、1名村醫組成。鎮駐村幹部為包保專班負責人。第一書記、鎮駐村幹部負責組織實施和監督管理，輔警負責外部環境安全秩序，村（社區）幹部負責跟蹤管理和信息上報，村醫負責體温測量及症狀監測，村（社區）要建好管控組落實情況及管理情況台賬留存備查。
（四）四項硬舉措監督服務。一是包保專班應每3天上門核實1次觀察對象的自行監測情況，按相關要求做好登記。二是密切關注身心健康。居家隔離期間，得知居家隔離人員出現發熱、咳嗽、胸悶、氣促等症狀後，立即向鎮疫情防控指揮部報告，按規定送定點醫療機構診治，並採集標本開展檢測與排查工作；對於有家庭成員接受隔離治療的家庭，督促其他家庭成員同樣做好居家隔離。三是建立互鄰監督機制。重點構建以家庭防控為基礎，自報與舉報、自我監督與鄰里監督相結合的互鄰監督機制，大力實施有獎舉報，激發羣眾監督的“主動意識”，切實做到早發現、早隔離、早報告、早治療。四是強化政策支撐力度。觀察對象要自覺地在醫學指導下進行居家隔離，身體有異常症狀要及時向管控人員報告，否則按有關違法法紀處置。
二、工作要求
（一）實施居家隔離工作要求。實行單間隔離，日常生活儘量限制在隔離房間內，儘可能減少與共同居住人員接觸；居家隔離人員之間交流必須保持1米以上的距離，戴口罩，且實行分餐制，使用的碗筷餐後高温煮30分鐘；觀察期間不得外出，村（社區）對其所需必要生活用品給予幫助代購，保障居家隔離人員的必要生活物資獲取；觀察期間，一旦出現任何症狀，要立即向管控人員報告，若出現症狀被集中隔離進行醫學觀察，或者被確認為疑似病例（確診病例），隔離場所須開展終末消毒。
（二）期滿解除居家隔離流程
1、居家隔離人員起止時間。對重點關注對象居家隔離起止時間應從居家隔離醫學觀察對象回鄉當日起到14天為止。被居家隔離觀察對象回鄉的時間由鎮疫情防控指揮部摸排後確定，具體時間應有充分的證據佐證，如實名制飛機票、火車票等，如無法準確確定居家隔離醫學觀察對象回到達州時間，應將排查到的人員的當天作為居家隔離醫學觀察的第一天。
2、居家隔離人員觀察期滿解除隔離流程
重點關注對象（境外返鄉已集中隔離完畢、重點地區返鄉人員及其密切接觸者）在居家隔離醫學觀察期間，由“五保一”包保工作專班對其隔離情況進行監督和督促，所在地村醫負責對其進行每天兩次體温檢測，並建立台賬；在14天觀察期結束後，無異常症狀的居家隔離觀察對象，由村（居）委會毎日彙總名單後，向鎮指揮部後解除居家隔離。同時，村（居）委會做好動態管理，並保留好觀察對象的監測台賬記錄。
三、注意事項
（一）隔離房間注意通風，並保持與其他房間相通的門隨時關閉。
（二）做好居家隔離場所特別是廁所清潔與消毒工作，避免交叉感染。
（三）做好居家隔離人員的信息保密，未經許可，不得隨意以任何渠道、任何方式外泄。
（四）無居家隔離條件的，或不配個管控人員管控的，被認定後進行集中隔離觀察。
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