順德區婦女聯合會
男女平等是我國的基本國策，在構建國家治理體系及實現治理能力現代化的語境下，提高婦女在基層民主治理的參與比例及能力也有了新的內涵。省婦聯在2022年全省婦女參與基層治理工作珠三角片區推進會上提出，推進婦女參與基層治理工作，一是省委、省政府作為夯實黨的執政基礎、促進社會和諧的重要內容；二是歷年來婦女在基層治理中發揮重要作用，取得顯著成效，需不能斷加強及推廣。基於婦女在基層治理中的重要性，本欄目特推《順德婦女參與基層民主治理的調研報告》，為婦女參與基層治理提供地方實踐經驗。
一 課題立意
構建國家治理體系與實現治理能力現代化，是黨中央提出的戰略目標。作為國家治理現代化的底層微觀設計，基層的治理現代化對國家治理現代化具有重要的基礎性支撐作用，直接影響着國家治理現代化的整體績效。基層位於國家和社會的交會點，是社會治理的基礎環節。加強黨的領導，選好“領頭人”，做好共治、善治、德治，將有利於打牢基層治理的基石。
2022年11月，順德農村工作會議召開，出台了《順德區委區政府關於加快農村建設加強農村管理的意見》及10個配套文件，涵蓋基層黨建、基層治理、農村集體經濟管理、新農村建設等方面的內容，是新時期順德基層治理的總綱領，其範圍之廣、力度之大，前所未有。
同時，隨着上千億基礎設施的建設投入，5年後順德將有過半的鎮（街道）通地鐵，城市發展格局將迎來重大改變。政策的支持及交通的升級，為順德的基層發展擴寬了空間、帶來了機遇，但同時也加大了挑戰。
怎麼讓這些舉措真正“落地”、讓順德基層工作不是“擺平問題”而是“解決問題”？選用及培育到基層治理中的“領頭人”至關重要。而婦女佔全國人口的半數以上，是基層治理不可忽視的關鍵力量，應在基層治理中擁有相應的參與權、話語權。如何提升和強化婦女在基層民主治理體系中的水平和能力，這是順德的必答題。
二 成績和問題
（一）取得的成效和經驗
順德區相關部門積極推動婦女參與基層民主治理，一是營造公開公平的民主治理環境。利用村（社區）行政服務中心將村居“兩委”成員納入管理範疇，以薪資和制度約束“兩委”成員，配合開展政務工作，推動權力透明化；引導集體經濟組織組建股份合作經濟社，完善組織登記，將幹部、財務管理及表決機制納入監管範圍，通過股份社將集體經濟分離出村（居）委事務，減少利益爭奪。二是婦代會改建婦聯工作順利完成，一大批女致富帶頭人、公益事業熱心人、大學生村官等優秀婦女進入到村居婦聯執委隊伍，參與基層工作，進入羣眾視野。三是培育孵化婦女兒童社會組織共40個，蓬勃發展的女性社會組織成為基層婦女參與民主治理工作的重要渠道和平台。
2022年4月，換屆選舉啟動後，順德區加大正面宣傳，引導婦女依法行使民主權利，積極參與選舉。藉助非户籍試點工作，多途徑推動非户籍女性參加“兩委”換屆選舉，提高女性比例。以區村（社區）“兩委”換屆工作領導小組辦公室名義下發指導性文件《關於在2022年村（居）委會換屆中進一步推進婦女參與基層民主治理工作的通知》，提出具體要求和措施。換屆後，女村委會主任比例從1.85%提高到5.61%。
基層婦女主任述職述廉報告範文
各位領導、各位同志：
大家好
一年來，本人在區委、區政府的正確領導下，在部門及基層婦聯組織的大力支持下，圍繞“保增長、保民生、保穩定”方針，堅持以人為本，創新工作思路，強化服務大局，服務婦女、服務基層意識，全面履行職責，為推動全區婦女工作新發展作出了積極的努力。
一、加強學習，結合實踐
一年來，本人致力於政治素質提高，切實加強能力作風建設，樹立科學發展理念，按照區委統一部署，集中學習了黨的幾代領導人關於科學發展的重要論述以及市委、區委關於深入學習相關重要文件和會議精神。成立了學習實踐活動領導小組，與班子成員一道研究制定了學習實踐實施方案。開展瞭解放思想、服務科學發展的大討論活動，發放了徵求意見表，虛心聽取基層意見，邊學邊改，進一步增強了科學發展的主動性、自覺性和堅定性，努力把學習實踐科學發展觀活動與服務經濟社會又好又快發展結合起來，與組織婦女參與“巾幗建功”和“五好文明家庭”活動結合起來，與提升自身能力、改進工作作風結合起來，力求使自己及團隊在思想觀念、服務意識、精神狀態上符合並踐行科學發展觀的具體要求。努力使自己並帶動全區婦女幹部的思想跟上時代發展、科學發展的要求。
二、開拓創新，各項工作取得了新成績
(一)採取紮實措施，推進婦女創業就業。以婦女培訓“百千萬”工程為支撐，以巾幗創業就業實訓基地為載體，以巾幗牽手就業援助行動為策應，大力提升婦女創業就業能力，舉辦了“女企業家知識產權培訓班”，發動各鄉鎮街道，組織了失業婦女技能培訓班和農村轉移女勞動力培訓班，培訓婦女1800多人。啟動了女企業家與女大學生結對的xxx導師行動，開展了“創業能手致富援助行”暨女性專向招聘活動，讓十多名創業有成的女企業家、女能手與失業、失地婦女及女大學生面對面互動交流，傳授創業經驗，講解創業竅門，上了一堂生動的創業課。建立了江蘇信息產業基地及xx電力公司兩個女大學生見習、實習基地，暑期組織了87名女大學生到餐飲、服務、電子數碼、酒店等不同企業、不同崗位進行見習、實習，幫助他們提高適應社會能力，樹立新的就業觀念;成立了xx區女大學生村(社區)幹部互助促進會，以打造“雙強”、“雙帶型”幹部為主旨，把各巾幗實訓站、三八示範基地等有關項目進行分解，由各女大學生村(社區)幹部掛包聯繫，聘請她們為婦女發展的推進員，幫助她們在帶領創業中逐步成長。
(二)圍繞兩綱終期目標，優化婦女兒童發展環境。20xx年是十一五婦女兒童發展規劃終期目標實現的關鍵一年，為了促進各項目標任務的順利完成，我會協助區婦兒工委組織召開了廣陵區婦女兒童工作會議，對十一五指標八項實事項目進行了分解，與各成員單位簽定了責任書，加大力度，確保各項工作的落實，開展了“小康暖萬家，巾幗在行動”活動，對58户婦女兒童家庭進行了慰問。成立了全省首家流動兒童藝術培訓中心，免費對外來打工困難家庭子女進行音樂、美術、舞蹈等藝術培訓，把對這部分弱勢兒童的關心逐步從物質層面向物質與精神並重轉變。該項目在年度評比中獲得了全市婦聯繫統創新工作一等獎，省婦聯對此也給予了肯定，省婦女網、xx日報頭版都作了專題報道。開展了以防治艾滋病為主題的“讓紅絲帶高高飄揚”活動，向全區娛樂、服務場所女性服務人員發出了一份題為《築牢防線，遠離艾滋》倡議書，並聯合區疾控中心深入娛樂場所進行培訓，發出了200份艾滋病防治知識調查問卷，呼籲廣大婦女與全社會一道共同構建防治艾滋病的牢固防線。成立了廣陵區及家庭暴力婦女兒童庇護所，建立了庇護所各項制度，確定了工作人員，為受害婦女兒童提供基本的生活和安全服務，使婦聯真正成為他們的孃家。
(三)強化活動推動作用，大力倡揚文明新風。今年來，婦聯積極發揮聯繫婦女、聯繫家庭、聯繫社會的工作優勢，以婦女兒童為對象，以社區、學校、家庭為陣地，策劃健康向上，具有親和力的羣眾文化活動，推動婦女兒童文明素質提高。配合綠色家庭創建工作，我們開展了“綠色小天使進社區”活動，100多名小朋友手捧鮮花和花草種籽送到居民家中，現場觀賞、種植，得到了社區居民的交口稱讚。開展了科學家教社區行、鄉村行活動，我會利用暑期為全區的青少年家長開辦了10場科學家教公益性講座，培訓人數近千人，進一步提升了家長的家教能力和水平。舉辦了“新廣陵、新女性、新風采”三八慶祝表彰大會，表彰了一批巾幗文明崗與巾幗建功先進個人，以榜樣的力量教育人、鼓舞人。結合建國六十週年，開展了“慶祖國六十華誕，看今日巾幗風采”和“我的祖國，我的家”精彩短信徵集活動，發動廣大婦女傳唱革命紅歌，誦讀經典書籍，講解革命故事，增強愛黨愛國意識。並在活動中徵集短信300多條，獲一等獎的短信還在10月1日當天，在全區進行了轉發，引起了較好的反響。開展了以五好文明家庭為統領的種類特色家庭創建活動，突出了平安家庭和優秀維權崗的建立完善，加強了法制宣傳和信訪接待工作。一年來，本人親自接待婦女來訪23起，調解成功率達100%。
三、廉潔自律，認真落實黨風廉政責任制
一年來，本人能認真貫徹執行中央和省印發的有關幹部廉潔自律的各項規定，自覺接受各方監督，切實履行一崗雙職，大力開展黨風廉政教育，組織單位幹羣認真學習黨風廉政法律、黨紀政紀條例法規和《中共中央關於反腐倡廉制度建設20xx-20xx年工作規劃》，積極參與廉政文化建設，切實發揮成員單位作用，同時，完善了單位有關規章制度，認真貫徹執行民主集中制，全年未發生一起違法違紀事件。
謝謝大家
述職人：xxx
2022年x月x日
基層婦女組織是婦女工作的基礎和源泉，是黨聯繫婦女羣眾的橋樑和紐帶。目前農村兩委會即將換屆，為了進一步加強基層婦聯組織建設，更好地發揮基層婦女組織在新形勢下的作用，推動我市婦女工作和婦女事業的健康發展。市婦聯結合本地實際情況，重點對村婦代主任工作現狀、各種待遇落實情況等進行了調查。調研形式採取各鄉鎮（辦、處、區）婦聯獨立調研、召集全市鄉鎮婦聯主席座談等形式。調研結果如下：
一、基本情況
我市有201個行政村，已建有村級婦代會組織149個，佔應建村數的74%，全市婦聯組織實現了縱向到底的格局。村婦代會主任一般採取兼兩委成員的方式，我市的婦代會主任中，有138名婦代會主任進村支委或村委，佔總數的93%。各級黨委、政府對女性進村“兩委”工作的高度重視，為我市婦女工作的開展創造了良好的條件，使村婦代會主任在農村各項建設中發揮了積極的作用，具體表現在：
1、身兼多職，推進和諧文明鄉村建設。
村婦代會主任一般兼管計劃生育、農村合作醫療、村級事物管理等多項工作，同時兼任基層人民調解員。首先，村婦委會主任是黨和國家政策的宣傳者和貫徹者。組織農村婦女開展禁賭、禁毒、反對，活動、維護社會穩定，廣泛深入宣傳《婦女權益保障法》、《計生法》、《土地承包法》等法律法規，對婦女進行“四有”、“四自”教育，是村婦委會主任的重要工作之一。其次，村婦委會主任是農村婦女的代言人。作為“兩委”中的女性成員和女村民代表，村婦委會主任能及時瞭解婦女需求，反映婦女意願。組織婦女積極參與村級規劃和村規民約的制定，引導農村婦女運用理性合法的形式表達利益訴求。通過“一事一議”等途徑，依法解決好婦女問題。村婦委會主任還是村莊和諧的促進者。近年來，村婦委會主任在維護婦女兒童合法權益，調解解決有關婦女的矛盾糾紛，配合有關部門解決婦女受侵害案件等工作中的作用得到明顯的體現。村婦代會主任作為基層人民調解員，有事依法辦，使矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態。從源頭上減少因法制觀念淡薄而激化的矛盾糾紛，進一步降低民轉刑案件的發案率，有效地推動了我市平安村莊的建設。
2、帶頭致富，拉動農村經濟快速發展。
創業骨幹，帶動幫助許多困難婦女走上脱貧致富道路。200x年，為消除廣大農村婦女對養畜禽掙錢的猜疑，白楊坪村婦代會主任楊麗幫助本村婦女李發榮貸款2萬元建成2畝魚塘，當年魚和藕收入就達到3萬元，從而帶動了全村的養殖業；簸籮巖村婦代會主任符永翠主動出主意，充分利用山場資源，使該村辦起了種豬飼養基地。
3、倡導文明新風，打造農村新風貌。
村婦委會主任是農村新風尚的引導者。把推進家庭美德建設作為一項重要工作內容，充分利用“三八”節、春節等傳統節日，通過開展“五好文明家庭”、“好婆婆”、“好媳婦”到村裏參加座談會，把深化美德在家庭活動作為組織婦女參與精神文明創建活動的有效載體。組織文藝宣傳活動，抵制封建迷信和陳規陋習，有的村成立了婦女健身秧歌隊，組織發動農村婦女積極參與科學健身活動，村委會還為她們購置了錄音機、彩扇、鑼鼓等活動器材，提高了廣大婦女參與活動的積極性，滿足了農村婦女求知、求樂的願望。從動員婦女羣眾從治理髒、亂、差，美化生活環境入手，倡導廣大婦女建立文明、科學、健康向上的生活方式。例如：武當口村組織婦女羣眾開展“美德在農家”淨化家園文明行動時，採取以點帶面的方式、方法，先樹立一批典型，接着召開現場會，組織全村婦女參觀學習，同時制定了檢查評比措施，做到每月檢查一次，每半年評比一次，從而調動了廣大婦女積極參與，200x年僅武當口村組織本村婦女參觀學習達200人次。
村婦代主任能幹事，工作能力強，她們雖然是一名普通的村幹部，但她們所承擔的工作有計生、農村合作醫療、村級各項事務管理等工作，村裏有什麼樣的工作就要面對什麼樣的任務，大多數婦女幹部工作勤奮又認真，做羣眾工作有耐心，為民辦實事有恆心，不怕苦不怕累，在羣眾中印象好，在村中的威望較高，不少婦女生活出現問題，就會及時找到婦代會主任進行解決。因為有羣眾基礎，婦代會主任大多願意幹好工作，以此回報眾人的信任。
二、存在的主要問題及原因
村婦女工作線長面廣，涉及社會的方方面面，涉及到千家萬户，可謂是哪裏有人羣，哪裏就有婦女，哪裏就應該有婦女工作。通過調研發現，婦女組織和婦女工作還存在很多問題，主要表現在：
1、基層婦女組織不健全。
全市還有52個村沒有婦代會，婦女工作處於於癱瘓狀態。主要原因是農村税費改革後，取消三提五統，村無集體經濟收入，村各項開支及幹部工資僅靠財政轉移支付來維持，有限資金迫使村幹部職數減了又減，有的乾脆不設置婦代會組織職位，有的因為村小，負擔過重，不願配置。有些村莊不少村優秀女性都外出打工，選不出有能力又熱心婦女工作的女性任職，有的物色到比較合適人選，又因家庭阻力無法到位，造成村幹部中沒有女性。
2、婦代會主任綜合素質有待於提高。
婦聯工作涉及的知識面較廣，要求的能力也很強，如：維權工作涉及法律知識，“雙學雙比”活動中需要農業知識，創建文明生態村涉及科技知識等等。工作中還需要較強的協調能力，如一些工作要與司法、農業、精神文明、派出所等協調解決。而目前我市一部分村婦女主任年齡偏大，思想觀念陳舊，文化程度較低，掌握不了先進的科技文化知識，已經難以適應工作需要；部分年輕婦女主任工作經歷單一，基層工作經驗缺乏，獨立自主、創造性開展工作的能力還不夠強。
3、村婦代會活動經費不足。
税費改革後，村級轉移支付金額有限，除掉人員工資開支後，辦公經費要優先保證黨建、計劃生育、綜合治理等重點工作，婦女工作幾乎沒有活動經費，婦代會主任開會、學習、開展活動沒有經費保障，不能如期、按計劃開展工作和各項活動。在沒有集體經濟收入的村，婦代會主任很難及時參加上級婦聯組織舉行的業務、政策、法律法規培訓班，不能清晰透徹掌握上級有關政策，嚴重阻礙了基層婦女工作的開展。
新時期基層婦女工作調研報告
隨着個人的素質不斷提高，大家逐漸認識到報告的重要性，不同種類的報告具有不同的用途。那麼什麼樣的報告才是有效的呢？以下是小編收集整理的新時期基層婦女工作調研報告，僅供參考，大家一起來看看吧。
xx鎮處於沿江開發的前沿陣地。近年來,隨着拆遷開發的不斷推進，市場經濟的深入發展，新形勢下婦女工作，特別是我們基層婦女工作面臨着嚴峻的挑戰。如何根據當前婦女發展需求，開創基層婦女工作的新思路、新模式，是婦聯組織必須面對的一個課題。通過一段時間的基層婦女組織、婦女工作調研，現將調研情況彙報如下。
一、當前基層婦女工作面臨的問題和困難
1、黨政重視程度不夠。婦女工作是黨的羣眾工作的重要組成部分，婦女工作的成效很大程度上取決於黨政領導的重視和支持。現在仍有部分基層單位領導對婦聯工作重視不夠，認為婦聯工作可做可不做，反正不會影響工作成績,只要沒有矛盾就行。
2、組織設置模式單一。工作方法陳舊。通過調研，我們瞭解到基層婦聯組織現有的工作模式、工作方法、工作手段已難以適應現實條件的變化。例如：基層村（社區）婦女工作基本是被動應付工作、拆遷安置新建社區婦聯工作還處在起步階段，需要進一步探索、“兩新”組織、流動人羣中婦女組織還沒有完全建立等等。
3、基層婦女幹部整體素質不高。目前，婦聯幹部隊伍素質雖有較大提高，但與社會發展要求，與促進婦女發展需要還不相適應。首先表現為一些基層婦聯幹部自身認識不足，工作的主觀意識不強。她們認為婦女工作只是做一些“虛”的工作，不象其他工作那麼實在，加上有些領導不重視，她們也抱着無所謂的態度，只是被動地應付上級婦聯工作，而不是積極主動爭取領導重視，自覺履行婦聯工作職責，從而影響了婦聯工作的進程。其次表現在思想觀念不新，開拓創新意識不夠，有的婦聯幹部年齡偏大，外出培訓少，知識面窄，眼界不寬，在工作中缺少新思路、新方法，不能適應新時期婦女工作的需要。再者，基層村(社區)婦代會主任多是兼職，婦女主任主要抓計生工作，很少有時間和精力考慮婦女工作，直接影響了基層婦女工作的整體效果等等。
4、農村婦女的自身素質有待進一步提高。受幾千年封建文化的影響，女性在個性上依附性強，甘於把自己的追求和理想淹沒在家庭事務中，對參政參選持當不當無所謂、小家更重要的態度；在思想上不夠開明開放，存在諸如心胸狹窄、目光短淺等弱點；
另外，婦女的法制意識還有待於加強。工作中有時碰到來維權的婦女，相當一部份婦女羣眾在其合法權益受到侵犯或遭遇家庭暴力時，首先考慮到的`是自己的面子、家庭，不願意花時間和精力去反抗、維權，往往採取隱忍的辦法，默默承受，往往發展到後期，身心傷害嚴重，維權難度較大。
二、關於如何做好基層婦女工作的幾點思考和建議
一是要積極爭取黨政支持,建全婦聯工作協作機制。應主動將婦聯基層組織建設納入黨的基層組織建設的總體格局，不斷優化婦聯基層組織建設的環境。要在基層黨建的領導下，工建的的帶動下，促進婦聯基層組織建設。同時，要進一步強化婦女工作的整合機制，加強各單位、部門之間的合作，把基層組織建設與開展主題活動有機結合起來，共同推進。要充分發揮婦聯作為基層羣團組織 “聯建”的作用，積極爭取黨政有關部門對婦聯工作的支持。加強婦聯組織與相關部門、組織的合作和協作，積極探索新途徑，總結新方式，形成新活力，不斷推進基層婦聯組織建設。
二是要根據婦女發展需求，探索新的婦女組織設置模式。婦聯組織設置與經濟社會以及婦女羣眾的發展狀況相適應，是婦聯組織履行職能的前提。當前，新型社會組織、城鄉流通領域就業人羣中婦女所佔比重較大，要按照有利於聯繫婦女羣眾、有利於開展婦女工作的要求，積極探索婦聯的基層組織設置。在農村，要立足於服務婦女羣眾利益需求，深入推進基層婦女兒童之家建設，成立以婦女為主體的社區文化宣傳隊、巾幗志願服務站、婦女維權工作站等工作陣地，使基層婦聯組織建設更好地服務於和諧社區建設、推動婦女就業和再就業；
在企業，要藉助工會組織建設，強化非公企業婦建。要結合企業發展需求，開展系列巾幗建功活動，推動企業文化建設，服務企業經濟發展。同時，要按照屬地原則，加強流動婦女的管理與服務。關心她們的生產生活，讓她們感受到婦聯組織孃家人的温暖。近年來,我鎮婦聯依託黨建帶婦建,加大了基層婦女組織“婦女兒童之家”陣地建設。目前，全鎮15家基層村居除1家拆遷安置新建社區未能配套完善之外，其餘14家已全部成立基層“婦女兒童之家”。各村（居）對照標準，逐步健全了“婦女兒童之家”的各項制度建設。同時，各村（居）還建立了巾幗維權站、巾幗志願隊等婦女組織，切實開展各項婦女兒童工作。鎮婦聯還在基層“婦女兒童之家”中開展爭創示範活動，進一步夯實基層婦女兒童之家建設。
三是要加強婦聯幹部的素質教育，提高基層婦女幹部隊伍綜合能力。當前，婦女工作越來越多地介入經濟建設和社會發展的各個領域，因此要大力開展婦女幹部培訓工作，推進婦聯組織建設。婦聯首先要樹立強烈的學習意識，營造崇尚學習的濃厚氛圍，不斷提升婦聯幹部的理論水平、政策水平和實踐能力，努力建設一支高素質的婦聯幹部隊伍。其次要主動適應黨情、國情、婦情的發展變化，認真領會積極探索解決問題、促進發展的新思維、新方法和新途徑，根據不同婦女羣體的需要開展工作，以最大限度地發揮婦聯組織的職能作用，通過自身的積極努力提高婦聯組織和婦女幹部的地位，更好地促進婦女工作的發展。最後，婦聯組織要牢記黨的宗旨，不斷強化服務大局、服務婦女、服務基層的意識，拓展服務領域、改進服務手段、增強服務實效。
四是要廣泛開展各項活動，着力提高廣大婦女羣眾的整體水平。作為婦聯組織，我們要結合工作多開展一些形式多樣、內容豐富、羣眾喜聞樂見的活動。通過活動，開展系列平安創建、婦女維權、婦女創業等法律法規、價值觀念宣傳教育活動，進一步擴大婦女宣傳工作的知曉率和認知率，讓法制意識、社會主義新型價值理念等影響廣大婦女，並通過她們滲透到家庭，推進整個社會和諧發展。幾年來，我鎮婦聯圍繞提高婦女素質、促進婦女就業創業、推進平安家庭建設，通過舉辦文明禮儀、創建平安家庭知識競賽、組織婦女開展自編自演小品等文化娛樂活動、設立法律法規宣傳諮詢台、組織婦女開展創業捐贈、圖書贈送等系列活動，廣泛宣傳平安創建、婦女權益等相關法律法規，有力推動了全鎮平安家庭創建，促進了全鎮各項婦女工作的開展。
新時期基層婦女工作的調研報告範文
隨着個人的文明素養不斷提升，報告的使用頻率呈上升趨勢，我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。那麼報告應該怎麼寫才合適呢？以下是小編收集整理的新時期基層婦女工作的調研報告範文，希望能夠幫助到大家。
為了準確把握新形勢下婦女工作領域的新情況、新問題、新需求，提升鄉鎮婦女工作的針對性和服務的有效性，灌南縣新安鎮婦聯深入農村婦女組織和婦女羣眾中開展實地調研，通過走訪和召開座談會等形式，充分了解情況，廣泛徵求意見，對新形勢下基層婦女工作的特點和規律有了更深刻的認識，現將調研結果報告如下：
一、當前婦女生存與發展的新情況
近幾年來，婦聯組織針對在新形勢下，如何提高婦女工作服務水平，提出了新目標和新要求。新安鎮組織開展的羣眾性活動，由於貼近羣眾生活、倡揚了社會文明新風，充分調動廣大婦女參與的積極性，發揮她們在物質文明及精神文明建設上的積極作用，在很大程度上提高了婦女參加社會勞動的能力，改善了農村的生活質量和生存環境，體現了國家政策的優越性，使廣大人民羣眾能夠直接受益，受到廣大婦女羣眾的擁護和支持，成為建設社會主義新農村的一個重要平台。目前，更多的婦女希望走出自己的家門，婦女勞動力轉移人數逐年增多。婦女羣眾渴望得到更實際的家庭致富項目，發展庭院經濟積極性較高。其次，青年婦女紛紛外出打工，增加經濟收入。留守在家的都是老年婦女和中年婦女。婦女羣眾渴望致富項目是一些家庭項目，渴望發展一些庭院經濟，提高自己的職業技能，對社會做出一定的貢獻。
二、廣大婦女羣眾生存與發展的新問題及新需求
目前，新安鎮婦聯開展各類活動至今，出現了一些新的問題。婦女羣眾盼望婦聯能夠為她們爭取到實實在在的政策和創造有利於婦女發展的社會環境。需要解決的具體問題有以下幾項：
一是加大宣傳男女平等基本國策的力度，實現真正意義上的男女平等。解決好男女在升學、招工、就業、經濟和政治待遇等方面的平等，特別是要解決好育齡婦女產假期間的.經濟補助問題，以消除性別歧視等問題。
二是多提供適合婦女的致富信息、致富技術、致富項目和學習致富技術的機會，解決好技術培訓、項目提供、資金扶持等問題。提供一些比如“送科技下鄉”和解決好啟動資金的扶持問題，讓農村婦女把想幹不敢幹、不能幹的事幹成。
三是切實維護好婦女兒童的合法權益，不同的羣體有不同的需求，要解決好婦女在婚姻家庭中面臨的諸如“家庭暴力”、婚姻財產繼承等一些實際問題。
三、當前基層婦聯組織面臨的困難和問題
一是個別基層黨委政府對婦女工作重要性認識不夠，認為婦聯是“虛設”，各項婦女工作的開展在社會上可有可無，重視程度不高。
二是鄉鎮、村婦聯組織的婦女幹部，都是身兼數職，工作壓力較大;再則，由於沒有活動經費，造成只能維持生存，難以創新發展。
三是村、居級婦代會主任不僅身兼數職，而且綜合素質不高，在工作中疲於應負，缺乏新思路、新方法。
四是基層婦女兒童維權難。當婦女兒童合法權益受到侵害時，因多種因素，某些問題得不到妥善解決。如婦女受到家庭暴力，女性兒童受到性l侵害等，往往因當事人缺乏法律常識，保留證據不足或取證難問題得不到妥善解決或根本就不能立案。
五是農村婦女羣眾對一些“事不關己”的活動不夠熱心，對開展活動的重要性認識不足。她們受“男主外女主內”舊思想的影響，認為自己參不參與活動無所謂，參與活動的自信心不足。農村婦女整體素質亟待進一步提高。
四、解決當前婦女工作面臨困難、問題的對策及建議
一是抓宣傳，大力營造全社會重視婦女工作的氛圍。要多宣傳保護婦女兒童權益的法律、法規，多宣傳各級婦聯在發揮黨和政府聯繫婦女羣眾中的橋樑和紐帶作用，宣傳廣大婦女在三個文明建設中做出的成就。各級黨委、政府要重視婦女工作，配齊配強各級婦女組織的幹部。各村要結合自身實際，可採取由村兩委班子成員中的女性幹部兼任婦聯領導，但兼職不能太多，以保證婦女工作高質量、有實效地開展。要關心婦女幹部的成長，對工作能力強，有潛力的各級婦女幹部，要創造交流、提升的機會。應根據各級婦女組織開展工作的情況，每年下撥一定數量的活動經費，以保證各項婦女工作和社會服務落到實處。
二是抓服務，積極為婦女兒童辦實事、辦好事。各級婦聯組織既要選好定位，開拓、創新，積極探索服務基層、服務婦女羣眾的新路子，多做基層需要、婦聯所能、婦女羣眾歡迎的工作;又要充分發揮橋樑、紐帶作用，多為羣眾辦實事，特別是要關注弱勢羣體。基層婦聯組織要以城市社區、農村中最為集中、最為敏感的創業就業、社會救助、社會治安、婚姻家庭、老齡人口、外來人口管理等問題作為基層婦女工作的切入口，首先要加強對婦女羣眾培訓，幫助下崗女工轉變觀念，提高婦女就業、創業技能，實現再就業。特別是要為弱勢羣體的婦女排憂解難，要加強橫向聯繫，多提供就業崗位，多幫助婦女弱勢羣體就業創業。其次要利用社會資源，多開展公益性女性疾病預防宣傳。還要廣泛開展豐富多彩的適合不同層次女性參與的教育、文化、娛樂活動,滿足基層婦女多層次、多樣化的需求。
三是抓維權，切實維護婦女合法權益。代表和維護婦女羣眾的根本利益，是婦女工作的出發點和落腳點，也是婦聯組織的基本職能和首要任務。總結和推廣基層談心站、維權站經驗，開展普法宣傳、法律幫助等服務，加大維權力度，增強廣大婦女的法律意識和依法維護自身權益的能力。既要向婦女宣傳法律常識，增強婦女的自我保護意識，又要對侵害婦女權益的典型案例協調政法部門嚴肅處理，狠狠打擊，切實保障農村婦女合法權益不受侵犯。
四是抓培訓，進一步加強婦聯幹部隊伍的能力建設。目前，婦女工作任務繁重，要求婦聯幹部知識面廣，工作能力強。因此，加強婦聯幹部的能力建設，加大教育培訓力度已顯得十分迫切。各級黨委、政府要根據基層工作實際，積極開展創建學習型組織，提高婦女幹部綜合素質活動。引導她們牢固樹立終身學習的理念，增強做好婦女工作的緊迫感和責任感。同時，要鼓勵和支持婦聯幹部積極參加各種理論培訓和接受學歷教育，提高婦聯幹部的政治思想素質和業務能力。要利用各種機會，採取靈活多樣的形式組織培訓，重點突出婦女工作業務、婦聯崗位職能、婦女工作職業道德以及婦女工作管理、法律法規、電腦操作、農村實用技術等技能教育和培訓，不斷增強婦女幹部的綜合素質和實際工作能力。
當前，xx區婦聯把開展“下基層、訪婦情、辦實事”活動作為當好孃家人的的重要平台。深入基層婦聯組織和農村婦女羣眾中開展實地調研，通過走訪和召開座談會等形式，充分了解情況，廣泛徵求意見，對新時期基層婦女工作的特點和規律有了更深刻的認識。
一、婦聯組織開展的受婦女羣眾歡迎的活動
一是開展家庭美德創建活動，如開展 “學習型家庭”“平安家庭”、“五好文明家庭”等評選表彰活動，表彰的婦女先進典型，能在廣大婦女中起到帶頭作用，使廣大婦女在活動中直接受到教育。二是開展“雙學雙比”、“三下鄉”等活動，密切聯繫婦女實際，能從根本上解決婦女在生產、生活中的實際困難，幫助一部分婦女脱貧致富。三是開展結對幫困活動，使那些因生活遭遇不幸的單身貧困母親、兩癌婦女、孤兒改善了生活條件，這項工作功在當代，利在千秋。四是開展教育培訓等活動，通過教育培訓，可以增強廣大婦女和婦女幹部們參與經濟建設的能力，拓展她們的知識面，不斷提高其綜合素質。五是開展《婦女權益保障法》和《婦女兒童發展綱要》的宣傳和貫徹實施活動，為廣大婦女兒童提供維權保障，使她們能夠切實瞭解到哪些是應該享受的權利，如何依法保障自己的權利等。六是以“三八”、“六一”等節日為契機，開展的一系列特色活動很受歡迎。比如通過對各行各業、各條戰線上的婦女英模人物進行表彰和宣傳報道，充分發揮其榜樣示範帶動作用，達到了鼓舞人心激勵上進的目的。七是組織開展婦女兒童體檢活動，關愛婦女兒童身體健康是提高工作學習和生活水平的基礎，通過健康體檢，對早期疾病及時發現和進行有效治療，這對進一步樹立婦女兒童的健康生活理念，提高其身體素質，具有重要的意義。
二、婦女羣眾希望婦聯組織為她們所做的實事
一是加大宣傳男女平等基本國策的力度，實現真正意義上的男女平等。解決好男女在升學、招工、就業、經濟和政治待遇等方面的平等，特別是要解決好育齡婦女產假期間的經濟補助問題，以消除性別歧視等問題。二是多提供適合婦女的致富信息、致富技術、致富項目和學習致富技術的機會，解決好技術培訓、項目提供、資金扶持等問題。三是切實維護婦女權益，解決好婦女在婚姻家庭中面臨的一些實際問題，如家庭暴力問題。
三、當前基層婦聯組織面臨的困難和問題
一是個別村黨委對婦女工作重要性認識不夠，認為婦聯是“虛設”，各項婦女工作的開展在社會上可有可無，重視程度不高。二是部分婦女組織的婦女幹部，都是身兼數職，工作壓力較大;再則，由於活動經費不保證，造成只能維持生存，難以創新發展;三是村級婦代會主任不僅身兼數職，而且綜合素質不高，在工作中疲於應負，缺乏新思路、新方法;四是基層婦女兒童維權難。當婦女兒童合法權益受到侵害時，因多種因素，某些問題得不到妥善解決。如婦女受到家庭暴力，女性兒童受到性侵害等，往往因當事人缺乏法律常識，保留證據不足或取證難問題得不到妥善解決或根本就不能立案。五是農村婦女羣眾對一些“事不關己”的活動不夠熱心，對開展活動的重要性認識不足。她們受“男主外女主內”舊思想的影響，認為自己參不參與活動無所謂，參與活動的自信心不足。農村婦女整體素質亟待進一步提高。
四、解決當前婦女工作面臨困難、問題的對策及建議
一是抓宣傳，大力營造全社會重視婦女工作的氛圍。要多宣傳保護婦女兒童權益的法律、法規，多宣傳各級婦聯在發揮黨和政府聯繫婦女羣眾中的橋樑和紐帶作用，宣傳廣大婦女在城鄉建設中做出的成就。基層婦聯至少要配備一名年紀輕、有文化、組織能力強、羣眾基礎好的婦女幹部，確保有人員、有足夠的時間開展婦女工作。要結合自身實際，可採取由黨支部班子成員中的女性幹部兼任婦聯領導，但兼職不能太多，以保證各隊婦女工作高質量、有實效地開展。要關心婦女幹部的成長，對工作能力強，有潛力的各級婦女幹部，要創造交流、提升的機會。
二是抓服務，積極為婦女兒童辦實事、辦好事。各級婦聯組織既要選好定位，開拓、創新，積極探索服務基層、服務婦女羣眾的新路子，多做基層需要、婦聯所能、婦女羣眾歡迎的工作;又要充分發揮橋樑、紐帶作用，多為羣眾辦實事，特別是要關注弱勢羣體。基層婦聯組織要以農村中最為集中、最為敏感的創業就業、社會救助、社會治安、婚姻家庭、老齡人口、外來人口管理等問題作為基層婦女工作的切入口，首先要加強對婦女羣眾培訓，提高婦女就業、創業技能，實現再就業。特別是要為弱勢羣體的婦女排憂解難，要加強橫向聯繫，多提供就業崗位，多幫助婦女弱勢羣體就業創業。其次要利用社會資源，多開展公益性女性疾病預防宣傳。還要廣泛開展豐富多彩的適合不同層次女性參與的教育、文化、娛樂活動,滿足基層婦女多層次、多樣化的需求。
三是抓維權，切實維護婦女合法權益。代表和維護婦女羣眾的根本利益，是婦女工作的出發點和落腳點，也是婦聯組織的基本職能和首要任務。總結和推廣基層維權站經驗，開展普法宣傳、法律幫助等服務，加大維權力度，增強廣大婦女的法律意識和依法維護自身權益的能力。既要向婦女宣傳法律常識,增強婦女的自我保護意識，又要對侵害婦女權益的典型案例協調政法部門嚴肅處理，狠狠打擊,切實保障社區婦女合法權益不受侵犯。
四是抓培訓，進一步加強婦聯幹部隊伍的能力建設。目前，婦女工作任務繁重，要求婦聯幹部知識面廣，工作能力強。因此，加強婦聯幹部的能力建設，加大教育培訓力度已顯得十分迫切。 黨委要根據基層工作實際，積極開展創建學習型組織，提高婦女幹部綜合素質活動。引導她們牢固樹立終身學習的理念，增強做好婦女工作的緊迫感和責任感。同時，要鼓勵和支持婦聯幹部積極參加各種理論培訓和接受學歷教育，提高婦聯幹部的政治思想素質和業務能力。要利用各種機會，採取靈活多樣的形式組織培訓，重點突出婦女工作業務、婦聯崗位職能、婦女工作職業道德以及婦女工作管理、法律法規、電腦操作、農村實用技術等技能教育和培訓，不斷增強婦女幹部的綜合素質和實際工作能力。
尊敬的各位領導，同志們：
大家好!
今天，我很榮幸作為一名普通的基層婦女主任在此向大家彙報20xx年的工作情況。過去的一年，是我國社會主義現代化事業建設中承上啟下的一年，也是我市各項事業蓬勃發展的一年。過去的一年裏，在鎮黨委、鎮人大、村兩委的關心和支持下，我以爭先創優的精神狀態，以勤勞、誠實的工作作風，盡心盡職，求真務實，認真做好本職工作，完成了自己崗位的各項職責，現將履行職責和工作情況簡要彙報如下：
一、嚴以律己，寬以待人，向身邊的黨員模範學習，起到市人大代表相應模範帶頭作用。
我深知，市人大代表是一種政治榮譽，更是一種責任，一種擔當，只有時刻以一個共產黨員的標準嚴格要求自己，模範遵守各項規章制度，才能身體力行、起到表率作用。同時，市人大代表更重要的是信息聯絡員作用，既要做好政府各項政策的解釋工作，更要積極向上級部門傳達農民心聲，做到上情下達，拉近農民和政府的距離。平日工作中，我很注重各項信息的蒐集，例如位於我村境內的尹家山莊是我鎮的第一大安置小區，由於入住居民較多，移動信息網絡覆蓋不全，經常會造成居民在家中無法接聽電話這一困局，在瞭解這一情況後，我積極和其他人大代表聯繫，向月塘鎮政府提案，增設移動信息塔，這一議案受到政府部門重視，並且很快順利實施，解決了小區內居民接聽電話不便的問題，這也提高了政府部門的公信力。
二、加強業務學習，不斷提高業務素質，認真學習有關法律、法規，做好婦女主任的本職工作。
隨着社會文明的進步，尤其是我國二胎政策的全面放開，婦女主任在村級部門更多地是扮演着“生育服務員”的角色，只有不斷加強各類文化知識，才能更好地服務好羣眾。平日工作裏，我總是下村入户，將計劃生育的宣傳資料及時送到廣大育齡婦女手中，幫助育齡婦女選擇避孕措施，讓廣大育齡婦女瞭解計劃生育，理解計劃生育，繼而支持計劃生育工作;提供政策諮詢，幫助廣大育齡婦女辦理有關計劃生育手續，對於符合政策已懷孕的育齡婦女主動幫助辦理好生育證;提供上門服務，做育齡婦女的貼心人，進行產後、術後隨訪，及時送去避孕藥具，告知應注意事項。繼續保持村計劃生育所取得的成績，進一步提高工作水平，在我村良好的工作基礎上開創特色，擴大我村計劃生育工作的知名度。
三、自身仍存在的問題。
在平時工作中我雖盡心盡力，但是離市鎮兩級的領導目標還有一定距離，主要體現在工作上遇事不夠靈活，自身業務水平還不夠完備，思想認識不高，對一些存在的問題沒有勇氣提出來，，存在得過且過的思想。針對以上缺點，我會在今後的工作中加以改正，認真學習黨的各項方針、政策和相關的法律，時時刻刻以一個黨員的標準要求和衡量自己，處處以村民的利益着想，認真完成黨委、政府和村支部下達的各項工作，同時做好20xx年我村兩委換屆工作的服務工作，力求在以後的工作中達到各位領導的要求和在座各位代表的認可。
述職人：xxx
20xx年x月x日
ｘｘ市基層婦女組織建設工作調研報告
基層婦女組織是婦女工作的基礎和源泉，是黨聯繫婦女羣眾的橋樑和紐帶。目前農村兩委會即將換屆，為了進一步加強基層婦聯組織建設，更好地發揮基層婦女組織在新形勢下的作用，推動我市婦女工作和婦女事業的健康發展。市婦聯結合本地實際情況，重點對村婦代主任工作現狀、各種待遇落實情況等進行了調查。調研形式採取各鄉鎮（辦、處、區）婦聯獨立調研、召集全市鄉鎮婦聯主席座談等形式。調研結果如下：
一、基本情況
我市有201個行政村，已建有村級婦代會組織149個，佔應建村數的74%，全市婦聯組織實現了縱向到底的格局。村婦代會主任一般採取兼兩委成員的方式，我市的婦代會主任中，有138名婦代會主任進村支委或村委，佔總數的93%。各級黨委、政府對女性進村“兩委”工作的高度重視，為我市婦女工作的開展創造了良好的條件，使村婦代會主任在農村各項建設中發揮了積極的作用，具體表現在：
1、身兼多職，推進和諧文明鄉村建設。
村婦代會主任一般兼管計劃生育、農村合作醫療、村級事物管理等多項工作，同時兼任基層人民調解員。首先，村婦委會主任是黨和國家政策的宣傳者和貫徹者。組織農村婦女開展禁賭、禁毒、反對,,,活動、維護社會穩定，廣泛深入宣傳《婦女權益保障法》、《計生法》、《土地承包法》等法律法規，對婦女進行“四有”、“四自”教育，是村婦委會主任的重要工作之一。其次，村婦委會主任是農村婦女的代言人。作為“兩委”中的女性成員和女村民代表，村婦委會主任能及時瞭解婦女需求，反映婦女意願。組織婦女積極參與村級規劃和村規民約的制定，引導農村婦女運用理性合法的形式表達利益訴求。通過“一事一議”等途徑,依法解決好婦女問題。村婦委會主任還是村莊和諧的促進者。近年來，村婦委會主任在維護婦女兒童合法權益，調解解決有關婦女的矛盾糾紛，配合有關部門解決婦女受侵害案件等工作中的作用得到明顯的體現。村婦代會主任作為基層人民調解員，有事依法辦，使矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態。從源頭上減少因法制觀念淡薄而激化的矛盾糾紛，進一步降低民轉刑案件的發案率，有效地推動了我市平安村莊的建設。
2、帶頭致富，拉動農村經濟快速發展。
3、倡導文明新風，打造農村新風貌。
村婦委會主任是農村新風尚的引導者。把推進家庭美德建設作為一項重要工作內容，充分利用“三八”節、春節等傳統節日，通過開展“五好文明家庭”、“好婆婆”、“好媳婦”到村裏參加座談會，把深化美德在家庭活動作為組織婦女參與精神文明創建活動的有效載體。組織文藝宣傳活動，抵制封建迷信和陳規陋習，有的村成立了婦女健身秧歌隊，組織發動農村婦女積極參與科學健身活動，村委會還為她們購置了錄音機、彩扇、鑼鼓等活動器材，提高了廣大婦女參與活動的積極性，滿足了農村婦女求知、求樂的願望。從動員婦女羣眾從治理髒、亂、差，美化生活環境入手，倡導廣大婦女建立文明、科學、健康向上的生活方式。例如：武當口村組織婦女羣眾開展“美德在農家”淨化家園文明行動時，採取以點帶面的方式、方法，先樹立一批典型，接着召開現場會，組織全村婦女參觀學習，同時制定了檢查評比措施，做到每月檢查一次，每半年評比一次，從而調動了廣大婦女積極參與，200x年僅武當口村組織本村婦女參觀學習達200人次。
村婦代主任能幹事，工作能力強，她們雖然是一名普通的村幹部，但她們所承擔的工作有計生、農村合作醫療、村級各項事務管理等工作，村裏有什麼樣的工作就要面對什麼樣的任務，大多數婦女幹部工作勤奮又認真，做羣眾工作有耐心，為民辦實事有恆心，不怕苦不怕累，在羣眾中印象好，在村中的威望較高，不少婦女生活出現問題，就會及時找到婦代會主任進行解決。因為有羣眾基礎，婦代會主任大多願意幹好工作，以此回報眾人的信任。
二、存在的主要問題及原因
村婦女工作線長面廣，涉及社會的方方面面，涉及到千家萬户，可謂是哪裏有人羣，哪裏就有婦女，哪裏就應該有婦女工作。通過調研發現，婦女組織和婦女工作還存在很多問題，主要表現在：
1、基層婦女組織不健全。
全市還有52個村沒有婦代會，婦女工作處於於癱瘓狀態。主要原因是農村税費改革後,取消三提五統,村無集體經濟收入,村各項開支及幹部工資僅靠財政轉移支付來維持,有限資金迫使村幹部職數減了又減,有的乾脆不設置婦代會組織職位,有的因為村小,負擔過重,不願配置。有些村莊不少村優秀女性都外出打工,選不出有能力又熱心婦女工作的女性任職,有的物色到比較合適人選,又因家庭阻力無法到位，造成村幹部中沒有女性。
2、婦代會主任綜合素質有待於提高。
婦聯工作涉及的知識面較廣，要求的能力也很強，如：維權工作涉及法律知識，“雙學雙比”活動中需要農業知識，創建文明生態村涉及科技知識等等。工作中還需要較強的協調能力，如一些工作要與司法、農業、精神文明、派出所等協調解決。而目前我市一部分村婦女主任年齡偏大，思想觀念陳舊，文化程度較低，掌握不了先進的科技文化知識，已經難以適應工作需要；部分年輕婦女主任工作經歷單一，基層工作經驗缺乏，獨立自主、創造性開展工作的能力還不夠強。
3、村婦代會活動經費不足。
税費改革後，村級轉移支付金額有限，除掉人員工資開支後，辦公經費要優先保證黨建、計劃生育、綜合治理等重點工作，婦女工作幾乎沒有活動經費，婦代會主任開會、學習、開展活動沒有經費保障，不能如期、按計劃開展工作和各項活動。在沒有集體經濟收入的村，婦代會主任很難及時參加上級婦聯組織舉行的業務、政策、法律法規培訓班，不能清晰透徹掌握上級有關政策，嚴重阻礙了基層婦女工作的開展。
4、村婦代會主任政治經濟待遇得不到落實。
在經濟待遇上，我市村幹部工資偏低是普遍存在的狀況，待遇低影響工作積極性。目前，專職婦代會主任的工資實行的是誤工補貼（即有事做就拿錢，無事做就沒錢），婦代會主任的報酬就更低，如浪河鎮青莫村徐耀雲屬村委幹部，其月工資為200元，年工資總額為2400元，而更多的村婦代會主任工資待遇主要靠兼任計生專幹職務來拿工資，其待遇按村副職靠。另外，村級婦女幹部一般是兼職，且大多數兼婦女工作和計劃生育工作，税費改革後，計生專幹的工資由財政轉移支付，由鄉鎮計生辦考核兑現，婦女工作與工資報酬不掛鈎，無硬性約束機制，致使部分婦女幹部思想認識發生偏差，重計生工作，輕婦女工作，導致了工作的被動性，村級婦女組織作用的發揮呈越來越弱化的趨勢。在政治待遇上，税費改革後，對村幹部的編制進行了壓縮，大村一般5人，小村3人，在換屆選舉中，雖然鄉鎮出台了指導性意見，但由於競爭激烈，大多數婦女幹部未被選入班子主要成員，政治經濟待遇低，影響村婦女幹部的積極性，增加了開展工作的難度和阻力。
5、婦女組織活力不足。
一是婦代會工作起點低，層次不高，經費基地建設發展緩慢，工作活力不足。婦代會組織雖已普遍組建，但大多數婦代會的工作僅僅是每年組織婦女羣眾搞一些文體活動，或是配合市、鎮婦聯組織婦女羣眾進行幾次學習和培訓，調解一些家庭鄰里糾紛等。開展活動的規模小，方法相對簡單，內容也較為單一，難以充分調動廣大婦女羣眾的積極性。尤其是較為偏僻的村因交通不便，組織開展活動十分困難。同時，無活動陣地、經費少、無經濟實體，這些都制約了婦女工作的開展。
二是婦女羣眾活動難於組織。農村實行家庭聯產承包責任制後，農民在各自家庭利益圈中，村裏公益活動少，溝通、交流少。難建立順暢的信息網絡，只能以點帶面引導。舊的傳統觀念影響了婦女羣眾的參政意識。長期以來，男性為主的封建思想，使中國的女性深受其害，男尊女卑，男強女弱，男主外，女主內的封建思想成為羣眾的社會習俗。
三是農村婦女組織的工作能力弱，由於專職婦聯幹部是拿誤工補貼，部分村支部、村委會開會不通知她們，長期不聽會議精神，工作方法自然落後，抓不住工作重點，得不到黨支部的重視支持。部分村婦女幹部“雙帶”能力差，科技素質低，無一技之長，自身致富能力弱，有願望、有熱情，但帶領婦女羣眾致富的作用發揮不好，因而，也降低了在婦女羣眾中的威信，削弱了婦女組織的凝聚力。
6、缺乏管理與指導使婦代會組織職能弱化。
缺乏管理與指導是婦代會組織職能弱化的主要原因之一。受經費制約，村婦代主任一般不會主動開展活動，她們都是按照村黨支部和鎮婦聯的要求做事，婦代會工作無人問津，婦代會主任沒有壓力，沒有動力，工作放任自流，做與不做一個樣，做好做壞一個樣。婦女工作不列入黨建工作，不屬於“一票否決”之例，在一定程度上影響了女幹部的工作積極性。婦代會主任把精力與時間用在有嚴指標、硬任務，有工資待遇、經費支持的兼職計生工作上，對軟指標彈性大的婦女工作就大打折扣，部分村婦代會不能履行“參與”、“教育”、“代表”、“服務”職能，難以組織開展活動。工作創新不足，婦女工作吸引力不強，婦女組織輻射作用不夠強，婦女工作尚未具備很強的號召力。婦女工作在很大程度上存在着“轟轟烈烈在上層、熱熱鬧鬧在中間、冷冷清清在鄉村”的狀況。
對這些存在問題進行分析，我們認為，主要原因有：
一是認識上有差距。建國以來特別是改革開放以來，婦女的社會經濟地位全面提高，但在實際工作中還存在對婦女工作重視不夠的現實，沒有從根本上認識選舉女性村委會成員對於加強基層政權建設和促進婦女解放的重大意義。只停留在比例配備的基點上，形成“上級抓得緊，下邊配得齊；上面抓得鬆，下邊就空缺”的局面。
二是一些婦女競爭意識不強。隨着全國範圍內逐步推行村委會“海選”，由於各種因素的作用，一些婦女存在着自卑依附、順從等心理弱勢，對自己的能力估計不高，參政意識不夠強，對成功的期望值較低，不敢也不願擔當重任，缺乏主動的競爭意識。
三是經濟基礎制約婦女工作開展。我市大多數村級經濟基礎薄弱，婦代會工作經費缺少，報酬低下，婦女幹部積極性不高，導致許多地方長期無人蔘與婦代會主任崗位的競爭，因此普遍存在婦代會主任委任現象。由於機制缺乏激勵因素，導致婦代會工作的惡性循環，婦代會自身建設遲滯不前，甚至嚴重退化。
三、對策和建議
（一）、落實責任，加強領導
1、各級黨組織要高度重視“黨建帶婦建”工作。
一是要提高認識，加強領導。各級黨政領導要重視婦女工作，把鎮村婦女工作列入黨建總體規劃，統一部署，共築共建。各村黨組織要貫徹落實男女平等基本國策，進一步加強對婦女工作的領導，關心支持基層婦女組織建設，完善婦女活動陣地建設，建立完善“婦女之家”，關心基層婦女幹部的成長，支持基層婦女幹部大膽開展工作，幫助她們解決工作上、生活上的困難，更好地發揮她們在三個文明建設中的不可替代的作用。
二是要建立健全規章制度，推動婦女工作科學化、規範化。建立健全婦代會工作制度和崗位責任制，使婦女工作日趨規範化、科學化，使基層婦女組織更加具有凝聚力、戰鬥力和吸引力。要健全完善規範化的活動機制。要繼續堅持各項有效的工作活動制度，通過定期召開工作彙報與交流會，確立婦聯工作責任制、工作督查制等，將各項工作以制度的形式落到實處。
三是要建立完善科學化的考評機制。各級黨組織要將婦女工作納入黨建工作考評體系，和黨建工作同檢查、同考核。
2、切實解決好婦代會主任的經濟待遇問題。
提高村婦代會主任的工資待遇。關於村婦代會主任工資問題，相關部門和鎮、村應引起足夠的重視。應充分認識到基層婦女組織工作的艱辛與勞苦，採取多種形式，發展農村經濟，為農村婦女幹部解決後顧之憂。婦代會幹部必須享受村“兩委”成員工資待遇，達到正職待遇的80%以上。實行政策保障，將年滿60週歲，工作滿20週年的村婦代會主任納入享受農村幹部退休津貼的人員範圍。這是黨政領導貫徹“男女平等”基本國策，重視婦女幹部的行動體現。
3、要重視基層婦女組織的實力培養。
要激發村級婦女組織的創新能力。逐步形成“品牌設計，村有特色，鎮有亮點”的婦女工作格局。要積極開展“雙培雙帶”活動，把女能手培養成為婦代會幹部，婦代會幹部培養成為致富帶頭人，使農村基層婦女組織實力得到進一步加強，也使基層婦女組織陣地得到進一步鞏固。
基層婦聯關於農村留守婦女問題的思考報告範文
近年來，隨着大量農民工外出務工,帶動經濟社會發展的同時,也帶來了農村夫妻分居、留守婦女不斷增多等諸多問題。為了全面瞭解、掌握我鎮留守婦女的生產、生活現狀，為更好地幫扶農村留守婦女,xx縣xx鎮婦聯深入村居，對13個行政村的部分留守婦女進行了走訪，對留守婦女在經濟建設、文明發展、社會管理、家庭和睦、子女教育等方面發揮作用的情況進行了深入瞭解。
我鎮共有人口有53489人，其中女性25674人，佔比48%；常年外出務工人員23156人，其中女性6947人，佔比30%，留守婦女6850人，佔全區女勞動力總數的33.5%。
從年齡結構上看，留守婦女主要分佈在30—50歲之間，這個年齡段沒有外出的原因有兩個：一是要在家撫養教育孩子、贍養老人，二是家中的種、養殖也需要她們在家維持。由於這部分農村婦女在文化程度方面都偏低，外出不能獲得更多的收入，只能選擇留守家中，讓丈夫外出賺錢養家。因此她們得身上承擔着等諸多重任，不僅關係到下一代的成長，而且在處理家族、家庭成員關係方面也起着核心作用，對社會穩定、經濟建設也有着不可替代與忽略的作用。但是在調查中我們發現這部分留守婦女的現狀卻不容樂觀。
1、家庭事務較繁瑣，身體健康不樂觀。留守婦女既要承擔繁重的種養殖生產勞動，又要料理家庭事務，不僅要照顧年邁的老人，還要教育未成年的孩子，因此勞動強度較大，勞動時間較長，體力透支嚴重，造成其身體健康狀況不容樂觀，但由於經濟壓力和家庭事務壓力，在身體出現不舒服時，她們往往選擇拖一拖，而沒有去醫院進行體檢、治療的意識。在薔薇河村調查時發現：大部分留守婦女每人需要獨立承擔將近5畝地左右的農業生產、每天到板廠做工近八小時，還要照料1-2個老人，至少照顧一個孩子，她們每天早上五點多就要起牀，晚上近十點休息，一天沒有一刻時間可以休息。過於忙碌的生活使得她們沒有時間去注意自己的身體是否健康，只要不是生重病，一般就是到村衞生室拿點藥，或是回家好好的睡一覺。
2、精神壓力比較大，幸福指數不太高。儘管留守婦女為家庭作出了許多犧牲，但受到認可的程度不高，且丈夫長年在外，遇到事情往往無法及時的傾訴，既要操心孩子，又要擔心在外丈夫的安全與忠誠，有的還會有流言蜚語流出，留守婦女精神負擔明顯嚴重，幸福指數不太高。主要表現：出現婚姻危機，一方面留守婦女大多是中青年，一些長期分居的留守婦女因為丈夫長期在外打工，夫妻間缺乏溝通，雙方相互猜疑，再加上精神空虛，易受到不良習俗的影響，由於自制力不強，還容易受到非善意的誘惑，導致感情危機；另一方面丈夫常年在外會有婚外情，從而導致婚姻危機。在調查中我們統計到近80%的留守婦女面臨着巨大的生存的壓力和心理壓力。
3、婆媳關係不和諧，子女教育不到位。由於文化水平有限，自身素養不高，再加之經濟壓力，經常糾結於雞毛蒜皮等小利益，因此農村婆媳關係大多處理不佳，尤其在丈夫不在家的情況下，婆媳之間沒有調解人和傳話人，溝通不暢導致婆媳關係更是難上加難。調查中我們發現很多例由於婆媳關係沒有處理好導致家庭矛盾激化的現象，婆媳不講話是正常現象，有的`甚至大打出手。在對孩子的教育和培養上，由於自身文化水平不高，見識不多，對孩子的關愛主要表現在吃飯穿衣上，而對孩子的行為習慣、品性教育則疏於監管，導致孩子對學習的認識不到位，出現厭學現象，輟學比例較高。
為了更好地幫助農村留守婦女成長，減少她們的精神壓力和生存壓力，帶給她們更多的自信與快樂，我認為婦聯作為婦女組織要從以下方面着手：
一是成立農村留守婦女生產、生活互助組織，讓留守婦女結成團隊，實現互助，在一定程度上減少勞動強度。
二是整合社會資源，加強對留守婦女的致富技能、子女教育、家庭關係等方面的教育；增強她們的個人能力，提升個人素質，以提高她們的生活質量和幸福指數。
三是鼓勵她們多參與有益的社會活動，豐富精神生活，汲取積極向上的生活態度，如參加文藝表演隊，參加志願者服務隊，參加鎮婦聯定期組織的各種交流活動。
四是多組織像兩癌篩查一樣的免費體檢，給農村留守婦女的健康保駕護航。
五是加大婦女權益保障法相關法律法規的宣傳教育，增強留守婦女的自我保護和法律意識。
除此以外，整個社會也應該行動起來，各司其職，齊抓共管，形成部門合力，共同關愛農村留守婦女，如完善農村養老體系建設，減輕農民的養老壓力，出台農民工相關政策，解決農民工子女教育及落户問題，減少留守婦女與留守兒童的存在。
近幾年來，為了推進基層婦聯組織建設，增強基層婦聯組織的整體功能，****區婦聯在全區深入推進基層婦女組織示範點爭創活動。通過對基層婦聯組織建設情況進行全面調查摸底，採取自評上報，互評推薦，區婦聯審評確定相結合的方法，目前全區已產生52個市級示範點，佔基層婦聯組織總數85%，基層婦聯組織的整體功能明顯增強。
一、主要經驗
（一）在制度建設上下功夫，增強基層組織建設示範點的規範意識
20xx年以來，每年區婦聯定期召開基層婦聯組織示範點爭創專題會議，並組織村、社區的婦聯幹部進行交叉交流學習和培訓，要求每個婦聯幹部將“四有五好”、“六有”的具體內容熟記於心，提高對爭創活動的認識。**區婦聯首先從制度入手，要求每個示範點都必須建立學習培訓、工作例會、代表聯繫等各項制度，將加強和完善制度建設作為提高婦聯工作效率，增強婦女工作凝聚力、號召力、戰鬥力的有效措施加以落實。區婦聯多次深入到各個示範點進行督促指導，幫助解決在爭創活動中遇到的實際問題。並提出具體的要求，以增強各示範點規範意識。如規定製度、網絡、標識牌三上牆，即將所有制度製作成圖版上牆，機構組成情況製作成圖版上牆，婦女之家、村婦代會等標識牌上牆，自覺增強鎮婦聯工作的透明度，拓寬婦女羣眾對婦聯工作的監督渠道，從而進一步規範基層婦女組織的各項工作，促進基層婦女組織工作實現規範化、制度化，不斷提升工作水平。
（二）在優勢活動上下功夫，增強基層組織建設示範點的爭創意識
活動是婦聯組織保持生機與活力的法寶。在示範點爭創工作中，**區婦聯結合自身的實際情況，開展形式多樣的優勢活動，以活動為載體，不斷促進婦女工作向縱深滲透，進而增強婦女組織的影響力。一是深化文明創建活動。以社會主義榮辱觀教育為主題，圍繞“家”字開展好“八榮八恥”教育活動。各級婦聯利用標語、橫幅、黑板報、給居民一封信等形式將“八榮八恥”的內容宣傳到千家萬户。全區各級婦聯共舉辦12場座談會，發放宣傳資料2000份，刊出專題板報56期，示範點雙龍社區婦聯組織文藝演出隊在鼓樓廣場連續進行宣傳演出1個多月，幸福路街道婦聯分別在西大嶺、江化社區舉辦專場文藝演出和諮詢活動，受到社區居民的普遍好評。二是開展增收致富競賽活動。各級婦聯積極與農林、科技等部門配合，搞好農村實用技術和有關法律法規知識宣傳，並組織農村婦女進行技術培訓,幫助農村婦女增收致富。工作中，**區婦聯注重發現和推廣典型，擴大典型的示範帶動作用。新壩鎮大穆村女村民秦金鳳，從事裝飾掛毯加工，收入頗豐，周圍的婦女紛紛效仿，上門學習，目前僅魏口村和大穆村就有200多名婦女在家編織掛毯。新壩鎮沙杭村女村民李德桂投資60多萬元興辦了10餘畝的花卉園，安排20多名女村民就業，專門種植鬱金香，現主要銷往上海等地，年收入可達20萬元。在她的帶動下，全村新增加了7家專業花卉園，該村的鬱金香種植園面積已達50畝。三是開展就業幫扶活動。首先是加大培訓力度，着力提高城鎮下崗女工的再就業技能。今年以來，各級婦聯共舉辦婦女技能培訓班8期，培訓405人次。其次深化結對幫扶活動，通過開展“巾幗社區服務工程”、“手拉手姐妹結對”等形式，幫助152名城鎮婦女實現就業與再就業，並幫助12名失業婦女成功創業，收到良好的社會效果。
（三）在開拓創新上下功夫，增強基層組織建設示範點的示範意識
創新是基層組織發展的動力和源泉。**區婦女基層組織圍繞區委區政府的工作大局，順應形勢發展，適應婦女需要，解放思想，創新載體，創造性開展工作，取得一定成效。如示範點江化社區的轄區是一個新開發的居民生活區，居民物質生活比較富裕，對文化生活的要求也比較高。社區婦聯集思廣益，及時組建了光明文藝表演隊，為中老年人提供健身娛樂的活動陣地；開通了心語室和心理矯正室，聘請心理諮詢專業人員定期坐班，幫助社區居民排解心理上的問題和困惑。老典型西大嶺社區婦聯還積極參與社區矯正工作，設立青少年法制宣傳站，組織轄區12名女黨員、女教師、女幹部、女醫生成立“青少年德育、法制輔導員”、“青年就業援助員”和“不良傾向、輕微違法青少年矯正員”三支巾幗志願者隊伍，積極開展預防青少年違法犯罪的教育管理和服務工作。另外，暑期一開始，社區婦聯組織紅太陽文藝宣傳隊舉辦了納涼晚會，宣傳“八榮八恥”、“文明城市創建”、“科學發展觀”等，以羣眾喜聞樂見的形式深化教育效果，增強居民的社會主義榮辱觀意識，受到居民的普遍好評。錦屏鎮桃花村青壯年大多都外出打工，只有春節才回家。農忙期間，村婦代會成立巾幗幫工隊，為搶收搶種有困難的打工者家庭解決後顧之憂，為留守的老人和孩子提供必要的幫助。村婦代會的做法得到羣眾的交口稱讚，起到很好的示範帶動作用。
（四）在轉化成果上下功夫，增強基層組織建設示範點的精品意識
活動中，**區婦聯注重將示範點爭創活動的落腳點歸結於轉化成果上，不斷落實到提高婦聯組織宣傳婦女、教育婦女、組織婦女和服務婦女的本領上來，在建設社會主義新農村，構建和諧新**的工作大局中發揮自己的獨特優勢，彰顯婦女組織的生機與活力。錦屏鎮黨委高度重視婦聯工作，多次聽取鎮婦聯的工作彙報，並專門成立示範點爭創工作領導小組，明確由分管副書記親自抓
xx鎮處於沿江開發的前沿陣地。近年來,隨着拆遷開發的不斷推進，市場經濟的深入發展，新形勢下婦女工作，特別是我們基層婦女工作面臨着嚴峻的挑戰。如何根據當前婦女發展需求，開創基層婦女工作的新思路、新模式，是婦聯組織必須面對的一個課題。通過一段時間的基層婦女組織、婦女工作調研，現將調研情況彙報如下。
一、當前基層婦女工作面臨的問題和困難
1、黨政重視程度不夠。婦女工作是黨的羣眾工作的重要組成部分，婦女工作的成效很大程度上取決於黨政領導的重視和支持。現在仍有部分基層單位領導對婦聯工作重視不夠，認為婦聯工作可做可不做，反正不會影響工作成績,只要沒有矛盾就行。
2、組織設置模式單一。工作方法陳舊。通過調研，我們瞭解到基層婦聯組織現有的工作模式、工作方法、工作手段已難以適應現實條件的變化。例如：基層村（社區）婦女工作基本是被動應付工作、拆遷安置新建社區婦聯工作還處在起步階段，需要進一步探索、“兩新”組織、流動人羣中婦女組織還沒有完全建立等等。
3、基層婦女幹部整體素質不高。目前，婦聯幹部隊伍素質雖有較大提高，但與社會發展要求，與促進婦女發展需要還不相適應。首先表現為一些基層婦聯幹部自身認識不足，工作的主觀意識不強。她們認為婦女工作只是做一些“虛”的工作，不象其他工作那麼實在，加上有些領導不重視，她們也抱着無所謂的態度，只是被動地應付上級婦聯工作，而不是積極主動爭取領導重視，自覺履行婦聯工作職責，從而影響了婦聯工作的進程。其次表現在思想觀念不新，開拓創新意識不夠，有的婦聯幹部年齡偏大，外出培訓少，知識面窄，眼界不寬，在工作中缺少新思路、新方法，不能適應新時期婦女工作的需要。再者，基層村(社區)婦代會主任多是兼職，婦女主任主要抓計生工作，很少有時間和精力考慮婦女工作，直接影響了基層婦女工作的整體效果等等。
4、農村婦女的自身素質有待進一步提高。受幾千年封建文化的影響，女性在個性上依附性強，甘於把自己的追求和理想淹沒在家庭事務中，對參政參選持當不當無所謂、小家更重要的態度；在思想上不夠開明開放，存在諸如心胸狹窄、目光短淺等弱點；
另外，婦女的法制意識還有待於加強。工作中有時碰到來維權的婦女，相當一部份婦女羣眾在其合法權益受到侵犯或遭遇家庭暴力時，首先考慮到的`是自己的面子、家庭，不願意花時間和精力去反抗、維權，往往採取隱忍的辦法，默默承受，往往發展到後期，身心傷害嚴重，維權難度較大。
二、關於如何做好基層婦女工作的幾點思考和建議
一是要積極爭取黨政支持,建全婦聯工作協作機制。應主動將婦聯基層組織建設納入黨的基層組織建設的總體格局，不斷優化婦聯基層組織建設的環境。要在基層黨建的領導下，工建的的帶動下，促進婦聯基層組織建設。同時，要進一步強化婦女工作的整合機制，加強各單位、部門之間的合作，把基層組織建設與開展主題活動有機結合起來，共同推進。要充分發揮婦聯作為基層羣團組織 “聯建”的作用，積極爭取黨政有關部門對婦聯工作的支持。加強婦聯組織與相關部門、組織的合作和協作，積極探索新途徑，總結新方式，形成新活力，不斷推進基層婦聯組織建設。
二是要根據婦女發展需求，探索新的婦女組織設置模式。婦聯組織設置與經濟社會以及婦女羣眾的發展狀況相適應，是婦聯組織履行職能的前提。當前，新型社會組織、城鄉流通領域就業人羣中婦女所佔比重較大，要按照有利於聯繫婦女羣眾、有利於開展婦女工作的要求，積極探索婦聯的基層組織設置。在農村，要立足於服務婦女羣眾利益需求，深入推進基層婦女兒童之家建設，成立以婦女為主體的社區文化宣傳隊、巾幗志願服務站、婦女維權工作站等工作陣地，使基層婦聯組織建設更好地服務於和諧社區建設、推動婦女就業和再就業；
在企業，要藉助工會組織建設，強化非公企業婦建。要結合企業發展需求，開展系列巾幗建功活動，推動企業文化建設，服務企業經濟發展。同時，要按照屬地原則，加強流動婦女的管理與服務。關心她們的生產生活，讓她們感受到婦聯組織孃家人的温暖。近年來,我鎮婦聯依託黨建帶婦建,加大了基層婦女組織“婦女兒童之家”陣地建設。目前，全鎮15家基層村居除1家拆遷安置新建社區未能配套完善之外，其餘14家已全部成立基層“婦女兒童之家”。各村（居）對照標準，逐步健全了“婦女兒童之家”的各項制度建設。同時，各村（居）還建立了巾幗維權站、巾幗志願隊等婦女組織，切實開展各項婦女兒童工作。鎮婦聯還在基層“婦女兒童之家”中開展爭創示範活動，進一步夯實基層婦女兒童之家建設。
三是要加強婦聯幹部的素質教育，提高基層婦女幹部隊伍綜合能力。當前，婦女工作越來越多地介入經濟建設和社會發展的各個領域，因此要大力開展婦女幹部培訓工作，推進婦聯組織建設。婦聯首先要樹立強烈的學習意識，營造崇尚學習的濃厚氛圍，不斷提升婦聯幹部的理論水平、政策水平和實踐能力，努力建設一支高素質的婦聯幹部隊伍。其次要主動適應黨情、國情、婦情的發展變化，認真領會積極探索解決問題、促進發展的新思維、新方法和新途徑，根據不同婦女羣體的需要開展工作，以最大限度地發揮婦聯組織的職能作用，通過自身的積極努力提高婦聯組織和婦女幹部的地位，更好地促進婦女工作的發展。最後，婦聯組織要牢記黨的宗旨，不斷強化服務大局、服務婦女、服務基層的意識，拓展服務領域、改進服務手段、增強服務實效。
四是要廣泛開展各項活動，着力提高廣大婦女羣眾的整體水平。作為婦聯組織，我們要結合工作多開展一些形式多樣、內容豐富、羣眾喜聞樂見的活動。通過活動，開展系列平安創建、婦女維權、婦女創業等法律法規、價值觀念宣傳教育活動，進一步擴大婦女宣傳工作的知曉率和認知率，讓法制意識、社會主義新型價值理念等影響廣大婦女，並通過她們滲透到家庭，推進整個社會和諧發展。幾年來，我鎮婦聯圍繞提高婦女素質、促進婦女就業創業、推進平安家庭建設，通過舉辦文明禮儀、創建平安家庭知識競賽、組織婦女開展自編自演小品等文化娛樂活動、設立法律法規宣傳諮詢台、組織婦女開展創業捐贈、圖書贈送等系列活動，廣泛宣傳平安創建、婦女權益等相關法律法規，有力推動了全鎮平安家庭創建，促進了全鎮各項婦女工作的開展。
基層婦女組織是婦女工作的基礎和源泉，是黨聯繫婦女羣眾的橋樑和紐帶。目前農村兩委會即將換屆，為了進一步加強基層婦聯組織建設，更好地發揮基層婦女組織在新形勢下的作用，推動我市婦女工作和婦女事業的健康發展。市婦聯結合本地實際情況，重點對村婦代主任工作現狀、各種待遇落實情況等進行了調查。調研形式採取各鄉鎮(辦、處、區)婦聯獨立調研、召集全市鄉鎮婦聯主席座談等形式。調研結果如下：
一、基本情況
我市有201個行政村，已建有村級婦代會組織149個，佔應建村數的74%，全市婦聯組織實現了縱向到底的格局。村婦代會主任一般採取兼兩委成員的方式，我市的婦代會主任中，有138名婦代會主任進村支委或村委，佔總數的93%。各級黨委、政府對女性進村“兩委”工作的高度重視，為我市婦女工作的開展創造了良好的條件，使村婦代會主任在農村各項建設中發揮了積極的作用，具體表現在：
1、身兼多職，推進和諧文明鄉村建設。
村婦代會主任一般兼管計劃生育、農村合作醫療、村級事物管理等多項工作，同時兼任基層人民調解員。首先，村婦委會主任是黨和國家政策的宣傳者和貫徹者。組織農村婦女開展禁賭、禁毒、反對,,,活動、維護社會穩定，廣泛深入宣傳《婦女權益保障法》、《計生法》、《土地承包法》等法律法規，對婦女進行“四有”、“四自”教育，是村婦委會主任的重要工作之一。其次，村婦委會主任是農村婦女的代言人。作為“兩委”中的女性成員和女村民代表，村婦委會主任能及時瞭解婦女需求，反映婦女意願。組織婦女積極參與村級規劃和村規民約的制定，引導農村婦女運用理性合法的形式表達利益訴求。通過“一事一議”等途徑,依法解決好婦女問題。村婦委會主任還是村莊和諧的促進者。近年來，村婦委會主任在維護婦女兒童合法權益，調解解決有關婦女的矛盾糾紛，配合有關部門解決婦女受侵害案件等工作中的作用得到明顯的體現。村婦代會主任作為基層人民調解員，有事依法辦，使矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態。從源頭上減少因法制觀念淡薄而激化的矛盾糾紛，進一步降低民轉刑案件的發案率，有效地推動了我市平安村莊的建設。
2、帶頭致富，拉動農村經濟快速發展。
村婦委會主任是組織婦女參加各種技術培訓班，提高農村婦女文化科技水平，幫助農村婦女增收致富的“排頭兵”。隨着改革開放的進一步深化及市場經濟的衝擊，大批的男勞力外出務工，從事農業產業結構的主力軍是婦女。作為“半邊天”的領頭雁，大多村婦委會主任都是巾幗科技致富帶頭人和女能手，如何帶領本村婦女發家致富是擺在農村婦代會主任面前的一大難題，“發動羣眾幹，不如做給羣眾看”，許多村婦委會主任結合實際，圍繞黨委、政府的工作中心，不斷深化“雙學雙比”活動，健全和完善了培訓體系，向農村婦女傳授科學的種植、養殖技術和知識。同時身先士卒，率先調整種養殖結構，改變經營模式，成為有影響的致富帶頭人。例如：鹽池河鎮武當口村婦代會主任組織村級婦女上武當山經營中藥材，自己帶頭幹，月收入3000多元，另外，學習八仙觀種茶技術，在承包地裏種植茶葉，帶動全村户平1.5畝茶葉的種植，利用李時珍山莊招商引資的機會，種茶興產業，現已初具規模，全村發展300多畝，種茶挑大樑的多是婦女。在發揮優勢帶領致富的同時，多數婦代會主任通過參觀學習，聘請專家等多種形式不斷提高科技素質，增強了她們致富本領。據瞭解婦代會主任都有1—2門實用技術，大多數是村的致富能手，創業骨幹，帶動幫助許多困難婦女走上脱貧致富道路。200x年，為消除廣大農村婦女對養畜禽掙錢的猜疑，白楊坪村婦代會主任楊麗幫助本村婦女李發榮貸款2萬元建成2畝魚塘，當年魚和藕收入就達到3萬元，從而帶動了全村的養殖業;簸籮巖村婦代會主任符永翠主動出主意，充分利用山場資源，使該村辦起了種豬飼養基地。200x年，蛤蟆口婦代會主任鄭大芬帶領全村婦女發展肉雞養殖，年可為全村婦女户創收300餘元。
3、倡導文明新風，打造農村新風貌。
村婦委會主任是農村新風尚的引導者。把推進家庭美德建設作為一項重要工作內容，充分利用“三八”節、春節等傳統節日，通過開展“五好文明家庭”、“好婆婆”、“好媳婦”到村裏參加座談會，把深化美德在家庭活動作為組織婦女參與精神文明創建活動的有效載體。組織文藝宣傳活動，抵制封建迷信和陳規陋習，有的村成立了婦女健身秧歌隊，組織發動農村婦女積極參與科學健身活動，村委會還為她們購置了錄音機、彩扇、鑼鼓等活動器材，提高了廣大婦女參與活動的積極性，滿足了農村婦女求知、求樂的願望。從動員婦女羣眾從治理髒、亂、差，美化生活環境入手，倡導廣大婦女建立文明、科學、健康向上的生活方式。例如：武當口村組織婦女羣眾開展“美德在農家”淨化家園文明行動時，採取以點帶面的方式、方法，先樹立一批典型，接着召開現場會，組織全村婦女參觀學習，同時制定了檢查評比措施，做到每月檢查一次，每半年評比一次，從而調動了廣大婦女積極參與，200x年僅武當口村組織本村婦女參觀學習達200人次。
村婦代主任能幹事，工作能力強，她們雖然是一名普通的村幹部，但她們所承擔的工作有計生、農村合作醫療、村級各項事務管理等工作，村裏有什麼樣的工作就要面對什麼樣的任務，大多數婦女幹部工作勤奮又認真，做羣眾工作有耐心，為民辦實事有恆心，不怕苦不怕累，在羣眾中印象好，在村中的威望較高，不少婦女生活出現問題，就會及時找到婦代會主任進行解決。因為有羣眾基礎，婦代會主任大多願意幹好工作，以此回報眾人的信任。
二、存在的主要問題及原因
村婦女工作線長面廣，涉及社會的方方面面，涉及到千家萬户，可謂是哪裏有人羣，哪裏就有婦女，哪裏就應該有婦女工作。通過調研發現，婦女組織和婦女工作還存在很多問題，主要表現在：
1、基層婦女組織不健全。
全市還有52個村沒有婦代會，婦女工作處於於癱瘓狀態。主要原因是農村税費改革後,取消三提五統,村無集體經濟收入,村各項開支及幹部工資僅靠財政轉移支付來維持,有限資金迫使村幹部職數減了又減,有的乾脆不設置婦代會組織職位,有的因為村小,負擔過重,不願配置。有些村莊不少村優秀女性都外出打工,選不出有能力又熱心婦女工作的女性任職,有的物色到比較合適人選,又因家庭阻力無法到位，造成村幹部中沒有女性。
2、婦代會主任綜合素質有待於提高。
婦聯工作涉及的知識面較廣，要求的能力也很強，如：維權工作涉及法律知識，“雙學雙比”活動中需要農業知識，創建文明生態村涉及科技知識等等。工作中還需要較強的協調能力，如一些工作要與司法、農業、精神文明、派出所等協調解決。而目前我市一部分村婦女主任年齡偏大，思想觀念陳舊，文化程度較低，掌握不了先進的科技文化知識，已經難以適應工作需要;部分年輕婦女主任工作經歷單一，基層工作經驗缺乏，獨立自主、創造性開展工作的能力還不夠強。
3、村婦代會活動經費不足。
税費改革後，村級轉移支付金額有限，除掉人員工資開支後，辦公經費要優先保證黨建、計劃生育、綜合治理等重點工作，婦女工作幾乎沒有活動經費，婦代會主任開會、學習、開展活動沒有經費保障，不能如期、按計劃開展工作和各項活動。在沒有集體經濟收入的村，婦代會主任很難及時參加上級婦聯組織舉行的業務、政策、法律法規培訓班，不能清晰透徹掌握上級有關政策，嚴重阻礙了基層婦女工作的開展。
4、村婦代會主任政治經濟待遇得不到落實。
在經濟待遇上，我市村幹部工資偏低是普遍存在的狀況，待遇低影響工作積極性。目前，專職婦代會主任的工資實行的是誤工補貼(即有事做就拿錢，無事做就沒錢)，婦代會主任的報酬就更低，如浪河鎮青莫村徐耀雲屬村委幹部，其月工資為200元，年工資總額為2400元，而更多的村婦代會主任工資待遇主要靠兼任計生專幹職務來拿工資，其待遇按村副職靠。另外，村級婦女幹部一般是兼職，且大多數兼婦女工作和計劃生育工作，税費改革後，計生專幹的工資由財政轉移支付，由鄉鎮計生辦考核兑現，婦女工作與工資報酬不掛鈎，無硬性約束機制，致使部分婦女幹部思想認識發生偏差，重計生工作，輕婦女工作，導致了工作的被動性，村級婦女組織作用的發揮呈越來越弱化的趨勢。在政治待遇上，税費改革後，對村幹部的編制進行了壓縮，大村一般5人，小村3人，在換屆選舉中，雖然鄉鎮出台了指導性意見，但由於競爭激烈，大多數婦女幹部未被選入班子主要成員，政治經濟待遇低，影響村婦女幹部的積極性，增加了開展工作的難度和阻力。
5、婦女組織活力不足。
一是婦代會工作起點低，層次不高，經費基地建設發展緩慢，工作活力不足。婦代會組織雖已普遍組建，但大多數婦代會的工作僅僅是每年組織婦女羣眾搞一些文體活動，或是配合市、鎮婦聯組織婦女羣眾進行幾次學習和培訓，調解一些家庭鄰里糾紛等。開展活動的規模小，方法相對簡單，內容也較為單一，難以充分調動廣大婦女羣眾的積極性。尤其是較為偏僻的村因交通不便，組織開展活動十分困難。同時，無活動陣地、經費少、無經濟實體，這些都制約了婦女工作的開展。
二是婦女羣眾活動難於組織。農村實行家庭聯產承包責任制後，農民在各自家庭利益圈中，村裏公益活動少，溝通、交流少。難建立順暢的信息網絡，只能以點帶面引導。舊的傳統觀念影響了婦女羣眾的參政意識。長期以來，男性為主的封建思想，使中國的女性深受其害，男尊女卑，男強女弱，男主外，女主內的封建思想成為羣眾的社會習俗。
三是農村婦女組織的工作能力弱，由於專職婦聯幹部是拿誤工補貼，部分村支部、村委會開會不通知她們，長期不聽會議精神，工作方法自然落後，抓不住工作重點，得不到黨支部的重視支持。部分村婦女幹部“雙帶”能力差，科技素質低，無一技之長，自身致富能力弱，有願望、有熱情，但帶領婦女羣眾致富的作用發揮不好，因而，也降低了在婦女羣眾中的威信，削弱了婦女組織的凝聚力。
6、缺乏管理與指導使婦代會組織職能弱化。
缺乏管理與指導是婦代會組織職能弱化的主要原因之一。受經費制約，村婦代主任一般不會主動開展活動，她們都是按照村黨支部和鎮婦聯的要求做事，婦代會工作無人問津，婦代會主任沒有壓力，沒有動力，工作放任自流，做與不做一個樣，做好做壞一個樣。婦女工作不列入黨建工作，不屬於“一票否決”之例，在一定程度上影響了女幹部的工作積極性。婦代會主任把精力與時間用在有嚴指標、硬任務，有工資待遇、經費支持的兼職計生工作上，對軟指標彈性大的婦女工作就大打折扣，部分村婦代會不能履行“參與”、“教育”、“代表”、“服務”職能，難以組織開展活動。工作創新不足，婦女工作吸引力不強，婦女組織輻射作用不夠強，婦女工作尚未具備很強的號召力。婦女工作在很大程度上存在着“轟轟烈烈在上層、熱熱鬧鬧在中間、冷冷清清在鄉村”的狀況。
對這些存在問題進行分析，我們認為，主要原因有：
一是認識上有差距。建國以來特別是改革開放以來，婦女的社會經濟地位全面提高，但在實際工作中還存在對婦女工作重視不夠的現實，沒有從根本上認識選舉女性村委會成員對於加強基層政權建設和促進婦女解放的重大意義。只停留在比例配備的基點上，形成“上級抓得緊，下邊配得齊;上面抓得鬆，下邊就空缺”的局面。
二是一些婦女競爭意識不強。隨着全國範圍內逐步推行村委會“海選”，由於各種因素的作用，一些婦女存在着自卑依附、順從等心理弱勢，對自己的能力估計不高，參政意識不夠強，對成功的期望值較低，不敢也不願擔當重任，缺乏主動的競爭意識。
三是經濟基礎制約婦女工作開展。我市大多數村級經濟基礎薄弱，婦代會工作經費缺少，報酬低下，婦女幹部積極性不高，導致許多地方長期無人蔘與婦代會主任崗位的競爭，因此普遍存在婦代會主任委任現象。由於機制
缺乏激勵因素，導致婦代會工作的惡性循環，婦代會自身建設遲滯不前，甚至嚴重退化。
三、對策和建議
(一)、落實責任，加強領導
1、各級黨組織要高度重視“黨建帶婦建”工作。
一是要提高認識，加強領導。各級黨政領導要重視婦女工作，把鎮村婦女工作列入黨建總體規劃，統一部署，共築共建。各村黨組織要貫徹落實男女平等基本國策，進一步加強對婦女工作的領導，關心支持基層婦女組織建設，完善婦女活動陣地建設，建立完善“婦女之家”，關心基層婦女幹部的成長，支持基層婦女幹部大膽開展工作，幫助她們解決工作上、生活上的困難，更好地發揮她們在三個文明建設中的不可替代的作用。
二是要建立健全規章制度，推動婦女工作科學化、規範化。建立健全婦代會工作制度和崗位責任制，使婦女工作日趨規範化、科學化，使基層婦女組織更加具有凝聚力、戰鬥力和吸引力。要健全完善規範化的活動機制。要繼續堅持各項有效的工作活動制度，通過定期召開工作彙報與交流會，確立婦聯工作責任制、工作督查制等，將各項工作以制度的形式落到實處。
三是要建立完善科學化的考評機制。各級黨組織要將婦女工作納入黨建工作考評體系，和黨建工作同檢查、同考核。
2、切實解決好婦代會主任的經濟待遇問題。
提高村婦代會主任的工資待遇。關於村婦代會主任工資問題，相關部門和鎮、村應引起足夠的重視。應充分認識到基層婦女組織工作的艱辛與勞苦，採取多種形式，發展農村經濟，為農村婦女幹部解決後顧之憂。婦代會幹部必須享受村“兩委”成員工資待遇，達到正職待遇的80%以上。實行政策保障，將年滿60週歲，工作滿20週年的村婦代會主任納入享受農村幹部退休津貼的人員範圍。這是黨政領導貫徹“男女平等”基本國策，重視婦女幹部的行動體現。
3、要重視基層婦女組織的實力培養。
要激發村級婦女組織的創新能力。逐步形成“品牌設計，村有特色，鎮有亮點”的婦女工作格局。要積極開展“雙培雙帶”活動，把女能手培養成為婦代會幹部，婦代會幹部培養成為致富帶頭人，使農村基層婦女組織實力得到進一步加強，也使基層婦女組織陣地得到進一步鞏固。
(二)、落實法規，形成機制
1、貫徹落實婦代會主任進“兩委”的政策法規精神。
我國的《村民委員會組織法》、《婦女權益保障法》都對村民委員會的女性比例作出規定：“村民選舉委員會成員、村民代表、村民委員會候選人中婦女要有30%以上的比例，採用設崗定位的選舉方式，保證婦女在村委會成員中至少有一個名額”。應將保證婦女幹部職數列入指導性文件中，在換屆選舉中每一個環節都要有具體的保障措施，婦女幹部入選村兩委會。
在換屆選舉結束後，婦女進村“兩委”比例不達目標的前提下，各鄉鎮可以採取補救措施：凡村委會班子中沒有女成員的，當屆期內村委會成員出現缺額時，應首先補選女委員，或建議黨委部門在村黨支部內配備一名女幹部。另外也可安排沒有進入村民委員會領導班子的婦代會主任列席村民委員會會議，她們中是黨員的，可列席黨支部委員會會議。
2、健全婦女幹部選拔任用機制。
《中華人民共和國村民委員會組織法》第九條規定：村民委員會成員中，婦女應當有適當的名額。《婦女聯合會農村基層組織工作條例》也明確指出，農村婦代會主任應是村黨支部或村委會成員。村婦代會主任作為全村婦女的代表和領頭雁，其政治地位的高低直接反映農村女性政治地位的高低。
《民政部關於努力保證農村婦女在村委會成員中有適當名額的意見》指出,“民政部門在報請黨委或政府批准村委會換屆選舉領導(指導)小組時，過去已吸收同級婦聯組織參與的，要繼續保持，沒有吸收的，要增補”，因此，市組織部、民政局、市婦聯要一起參與部署、指導村兩委會換屆選舉，要把每村至少要有一名女幹部進入“兩委”的工作納入村換屆工作的議事日程，建好組織，選好班子，配好帶頭人，確保從組織上重視婦女幹部進“兩委”的工作;在政策的制定上做到向婦女傾斜、向基層一線傾斜、向有利於開拓婦女工作傾斜的“三個傾斜”，並要求村民在提名各村委會候選人時，必須要有兩個婦女代表候選人以保證選舉，形成村級婦代會組織在新的形勢下只能加強，不能削弱的良好氛圍。
3、充分發揮婦聯組織在換屆選舉中的作用。
在換屆選舉之前，各地婦聯組織要結合本地實際做好三項工作：一是做好調研工作。摸清各村婦女組織的真實情況，找出存在的問題，分析問題原因，尋求對策，制定方案。二是向當地黨委和上級部門反映真實情況，爭取領導的重視和政策的支持。三是配合組織部門在各村選拔優秀的婦女幹部，在選舉前把各村的女幹部物色好並安排到位。
在這次村兩委換屆中，各級婦聯組織應發揮作用，確保每個行政村都建立婦代會組織，並且使婦代會主任能夠順利進入“村兩委”。在換屆選舉過程中，本級婦聯主席應成為換屆領導小組的成員，全程參與村兩委換屆工作，及時糾正選舉過程中出現的偏差，使婦女幹部選舉政策落實到位。及時同主要領導交換意見，結合實際大擔提拔女幹部，鞏固和提升現有女幹部的地位。在村級換屆中，由於採用直選的方式，因而不少女性缺乏男同志的自信與大膽，不能積極主動地展示自己、宣傳自己。在羣眾中影響小，知名度小，往往在選舉中出現被遺忘的現象，婦聯組織要對現行的婦代會主任進行思想溝通，提升她們的競選能力和信心。
在換屆選舉後要及時瞭解和掌握婦代會主任的工作和思想動態，及時向黨委政府反饋真實情況，為她們開展工作創造便利的條件。加強對基層婦女組織規範化管理和動態管理，注重日常考評和工作調研的經常化，使基層婦女工作有指標可量化、有進度可參考、有績效可評定，更好地調動基層婦女幹部的工作積極性和主動性。
(三)、落實培訓，促進提高
1、機制上實行分工負責。
建議由組織部為主推動建立和完善村級婦女幹部教育培訓制度，對全市村級婦女幹部出台一個總體培訓規劃，並使培訓工作制度化、規範化。已當選女村委會成員的婦女幹部，整體輪訓一遍。婦聯要配合組織部門制定“農村婦女人才培養計劃”，將文化較高的、打工返鄉的、有一技之長的、年齡較小的、條件較好的農村女性培養成致富能手，把女能手培養成婦代會幹部，把婦代會幹部培養成致富帶頭人，創建“婦字號”龍頭企業，示範帶動，共同致富。
2、內容上做到實用適用。
鄉(鎮)婦聯要履行對村婦代會主任業務指導和協助管理的職能，從多方面積極爭取，加強管理，為村婦代會工作的順利開展創造良好的環境。勞動、農業、科技等各相關部門在實施各類培訓過程中，也應該對基層村級婦女幹部有所側重，有所針對性考慮，為婦女幹部提高綜合素質提供平台，推動形成文化教育、實用技術、農業規範化和標準化生產、綠色證書、職稱評定的教育培訓體系，通過學習使婦代會幹部不斷更新知識、創新工作方法，成為科學發展觀、法律法規、實用技術宣傳和指導的傳播者和實踐者。
3、規劃上保證後備力量。
由市婦聯統一部署，指導各級婦聯組織建立市、鄉鎮(街道)、村等遞級的農村婦女後備力量人才庫。建議鄉鎮黨委在對農村婦代會主任考察的準備階段，增強性別意識，在村中物色1-5名女性後備幹部，把那些政治思想素質好、能力強、有開拓精神、熱心為婦女羣眾服務的女農民技術員、女經紀人、致富帶頭人、專業協會負責人等優秀女性納入農村婦女人才庫。根據分級負責的原則，市婦聯與各級黨委對這批優秀女性實行培訓傾斜、榮譽激勵，積極推薦、鼓勵她們參與到婦代會的競選中，發揮這支隊伍在新農村建設中的示範引領作用。將優秀致富女能手培養成女黨員，將優秀女黨員培養成婦代會主任，將優秀婦代會主任培養成女村長、女支書，爭取選拔一批政治思想好、年紀輕、有文化、有本領、熱心婦女兒童工作的新人，將她們調整到婦代會主任隊伍中來。
關於基層婦女工作的調研報告
當前，**區婦聯把開展“下基層、訪婦情、辦實事”活動作為當好孃家人的的重要平台。深入基層婦聯組織和農村婦女羣眾中開展實地調研，通過走訪和召開座談會等形式，充分了解情況，廣泛徵求意見，對新時期基層婦女工作的特點和規律有了更深刻的認識。
一、婦聯組織開展的受婦女羣眾歡迎的活動
一是開展家庭美德創建活動，如開展“學習型家庭”“平安家庭”、“五好文明家庭”等評選表彰活動，表彰的婦女先進典型，能在廣大婦女中起到帶頭作用，使廣大婦女在活動中直接受到教育。二是開展“雙學雙比”、“三下鄉”等活動，密切聯繫婦女實際，能從根本上解決婦女在生產、生活中的實際困難，幫助一部分婦女脱貧致富。三是開展結對幫困活動，使那些因生活遭遇不幸的單身貧困母親、兩癌婦女、孤兒改善了生活條件，這項工作功在當代，利在千秋。四是開展教育培訓等活動，通過教育培訓，可以增強廣大婦女和婦女幹部們參與經濟建設的能力，拓展她們的知識面，不斷提高其綜合素質。五是開展《婦女權益保障法》和《婦女兒童發展綱要》的宣傳和貫徹實施活動，為廣大婦女兒童提供維權保障，使她們能夠切實瞭解到哪些是應該享受的權利，如何依法保障自己的權利等。六是以“三八”、“六一”等節日為契機，開展的一系列特色活動很受歡迎。比如通過對各行各業、各條戰線上的婦女英模人物進行表彰和宣傳報道，充分發揮其榜樣示範帶動作用，達到了鼓舞人心激勵上進的目的。七是組織開展婦女兒童體檢活動，關愛婦女兒童身體健康是提高工作學習和生活水平的基礎，通過健康體檢，對早期疾病及時發現和進行有效治療，這對進一步樹立婦女兒童的健康生活理念，提高其身體素質，具有重要的意義。
二、婦女羣眾希望婦聯組織為她們所做的實事
一是加大宣傳男女平等基本國策的力度，實現真正意義上的男女平等。解決好男女在升學、招工、就業、經濟和政治待遇等方面的平等，特別是要解決好育齡婦女產假期間的經濟補助問題，以消除性別歧視等問題。二是多提供適合婦女的致富信息、致富技術、致富項目和學習致富技術的機會，解決好技術培訓、項目提供、資金扶持等問題。三是切實維護婦女權益，解決好婦女在婚姻家庭中面臨的一些實際問題，如家庭暴力問題。
三、當前基層婦聯組織面臨的困難和問題
一是個別村黨委對婦女工作重要性認識不夠，認為婦聯是“虛設”，各項婦女工作的開展在社會上可有可無，重視程度不高。二是部分婦女組織的婦女幹部，都是身兼數職，工作壓力較大;再則，由於活動經費不保證，造成只能維持生存，難以創新發展;三是村級婦代會主任不僅身兼數職，而且綜合素質不高，在工作中疲於應負，缺乏新思路、新方法;四是基層婦女兒童維權難。當婦女兒童合法權益受到侵害時，因多種因素，某些問題得不到妥善解決。如婦女受到家庭暴力，女性兒童受到性侵害等，往往因當事人缺乏法律常識，保留證據不足或取證難問題得不到妥善解決或根本就不能立案。五是農村婦女羣眾對一些“事不關己”的活動不夠熱心，對開展活動的重要性認識不足。她們受“男主外女主內”舊思想的影響，認為自己參不參與活動無所謂，參與活動的自信心不足。農村婦女整體素質亟待進一步提高。
四、解決當前婦女工作面臨困難、問題的對策及建議
一是抓宣傳，大力營造全社會重視婦女工作的氛圍。要多宣傳保護婦女兒童權益的法律、法規，多宣傳各級婦聯在發揮黨和政府聯繫婦女羣眾中的橋樑和紐帶作用，宣傳廣大婦女在城鄉建設中做出的成就。基層婦聯至少要配備一名年紀輕、有文化、組織能力強、羣眾基礎好的婦女幹部，確保有人員、有足夠的時間開展婦女工作。要結合自身實際，可採取由黨支部班子成員中的女性幹部兼任婦聯領導，但兼職不能太多，以保證各隊婦女工作高質量、有實效地開展。要關心婦女幹部的成長，對工作能力強，有潛力的各級婦女幹部，要創造交流、提升的機會。
二是抓服務，積極為婦女兒童辦實事、辦好事。各級婦聯組織既要選好定位，開拓、創新，積極探索服務基層、服務婦女羣眾的新路子，多做基層需要、婦聯所能、婦女羣眾歡迎的工作;又要充分發揮橋樑、紐帶作用，多為羣眾辦實事，特別是要關注弱勢羣體。基層婦聯組織要以農村中最為集中、最為敏感的創業就業、社會救助、社會治安、婚姻家庭、老齡人口、外來人口管理等問題作為基層婦女工作的切入口，首先要加強對婦女羣眾培訓，提高婦女就業、創業技能，實現再就業。特別是要為弱勢羣體的婦女排憂解難，要加強橫向聯繫，多提供就業崗位，多幫助婦女弱勢羣體就業創業。其次要利用社會資源，多開展公益性女性疾病預防宣傳。還要廣泛開展豐富多彩的適合不同層次女性參與的教育、文化、娛樂活動，滿足基層婦女多層次、多樣化的需求。
三是抓維權，切實維護婦女合法權益。代表和維護婦女羣眾的根本利益，是婦女工作的出發點和落腳點，也是婦聯組織的基本職能和首要任務。總結和推廣基層維權站經驗，開展普法宣傳、法律幫助等服務，加大維權力度，增強廣大婦女的法律意識和依法維護自身權益的能力。既要向婦女宣傳法律常識，增強婦女的自我保護意識，又要對侵害婦女權益的典型案例協調政法部門嚴肅處理，狠狠打擊，切實保障社區婦女合法權益不受侵犯。
四是抓培訓，進一步加強婦聯幹部隊伍的能力建設。
目前，婦女工作任務繁重，要求婦聯幹部知識面廣，工作能力強。因此，加強婦聯幹部的能力建設，加大教育培訓力度已顯得十分迫切。黨委要根據基層工作實際，積極開展創建學習型組織，提高婦女幹部綜合素質活動。引導她們牢固樹立終身學習的理念，增強做好婦女工作的緊迫感和責任感。同時，要鼓勵和支持婦聯幹部積極參加各種理論培訓和接受學歷教育，提高婦聯幹部的政治思想素質和業務能力。要利用各種機會，採取靈活多樣的形式組織培訓，重點突出婦女工作業務、婦聯崗位職能、婦女工作職業道德以及婦女工作管理、法律法規、電腦操作、農村實用技術等技能教育和培訓，不斷增強婦女幹部的綜合素質和實際工作能力。
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