預計從X日下午開始，強颱風“X”將影響我市，望廣大羣眾注意自身安全，做好各種防範應對措施：
一、颱風來臨前，應準備好手電筒、食物、飲用水及常用藥品等，以備急需。
二、關好門窗，檢查門窗是否堅固；取下懸掛的東西；檢查電路、煤氣等設施是否安全。
三、將養在室外的動植物及其他物品移至室內，特別是要將樓頂的雜物搬進來；室外易被吹動的東西要加固。
四、最好別出門，不要在大樹下避雨，不要在雨中打手機，騎車不要帶傘，更不要去颱風經過的地區旅遊。有車族停車要遠離花盆廣告牌。
五、住在低窪地區和危房中的人員要聽從各村（居委會）的安排，或借住親戚家，或到避災點，及時轉移到安全住所。
六、及時清理排水管道，保持排水暢通。
七、各企業（店鋪）要做好工棚、在建工程、户外廣告牌的加固，切斷霓虹燈廣告牌的室外電源；建築工地要停止户外危險作業，做好臨時用房的加固，並整理、堆放好建築器材和工具。
八、出租房房東要自覺做好出租房的安全排查，並落實好人員轉移。
九、颱風來臨時，千萬不要在河邊或橋上行走，不要在強風影響區域開車。
十、遇到危險時，請撥打街道辦事處的防災電話求救（電話：XXXXXXX）。
一、應急措施的方針與原則
堅持“安全第一，預防為主”、“保護人員安全優先，保護環境優先”的方針，貫徹“常備不懈、統一指揮、高效協調、持續改進”的原則。更好地適應法律和經濟活動的要求；給企業員工的工作和施工場區周圍居民提供更好更安全的環境；保證各種應急資源處於良好的備戰狀態；指導應急行動按計劃有序地進行；防止因應急行動組織不力或現場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產損失；幫助實現應急行動的快速、有序、高效；充分體現應急救援的“應急精神”。
二、應急策劃
（一）應急措施工作流程圖
根據本工程的特點及施工工藝的實際情況，認真的組織了對危險源和環境因素的識別和評價，特制定本項目發生緊急情況或事故的應急措施，開展應急知識教育和應急演練，提高現場操作人員應急能力，減少突發事件造成的損害和不良環境影響。其應急準備和響應工作程序見下圖：略
（二）、突發事件風險分析和預防
為確保正常施工，預防突發事件以及某些預想不到的、不可抗拒的事件發生，事前有充足的技術措施準備、搶險物資的儲備，最大程度地減少人員傷亡、國家財產和經濟損失，必須進行風險分析和預防。
1、突發事件、緊急情況及風險分析
根據本工程及氣候條件情況，施工中可能會遇到9級或以上台風，給工程施工帶來危害。根據以上分析，並充分考慮到施工技術難度和不利條件等，經多方討論和分析，將颱風確定為本項目的突發事件、重大風險或緊急情況。
2、突發事件及重大風險預防措施
從以上風險情況的分析看，如果不採取相應有效的預防措施，不僅給施工造成很大影響，而且對施工人員的安全造成威脅。
1）項目部加大了在索取氣象信息方面的投入，提高全員防洪防颱意識，項目部定製了氣象預報短信服務。
2）施工前期和施工過程中詳細瞭解當地的氣候情況，並密切注意氣候變化及衞星雲圖的活動跡象，發現異常情況及時採取措施預防。
3）颱風處理方案
在預知颱風即將發生後，待來臨之前停止施工，將人員及有關財產轉移到安全的地方，使財產損失儘可能減到最小。
（三）、應急資源分析
1）應急力量的組成及分佈：項目部有關部門負責人、項目部成員、業主、監理、地方政府、醫院衞生機構等。
2）應急設備、物資準備：醫療設備、救護車輛充足，藥品齊全，各施工小分隊配有對講機、及物資轉移的相關設備。
3）上級救援機構：項目部應急領導小組，地方可用的主要應急資源是救護車。
（四）法律法規要求
《建築工程施工安全技術規程》、《關於特大安全事故行政責任追究的規定》第七條、第三十一條；《安全生產法》第三十條、第六十八條；《建築工程安全管理條例》、《安全許可證條例》。
三、應急準備
1、機構與職責
一旦發生颱風安全事故，項目部領導及有關部門負責人必須立即趕赴現場，組織指揮搶險，成立現場應急領導小組。
醫院急救電話：120
應急組織的分工職責
組長職責：
1）決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應急服務機構提供幫助並實施場外應急計劃，在不受事故影響的地方進行直接控制；
2）複查和評估事故（事件）可能發展的方向，確定其可能的發展過程；
3）指導設施的部分停工，並與領導小組成員的關鍵人員配合指揮現場人員撤離，並確保任何傷害者都能得到足夠的重視；
4）與場外應急機構取得聯繫及對緊急情況的記錄作出安排；
5）在場（設施）內實行交通管制，協助場外應急機構開展服務工作；
6）在緊急狀態結束後，控制受影響地點的恢復，並組織人員參加事故的分析和處理。
副組長（即現場管理者）職責：
1）評估事故的規模和發展態勢，建立應急步驟，確保員工的安全和減少設施和財產損失；
2）如有必要，在救援服務機構來之前直接參與救護活動；
3）安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；
4）設立與應急中心的通訊聯絡，為應急服務機構提供建議和信息。
成員職責：
1）確保與最高管理者和外部聯繫暢通、內外信息反饋迅速；
2）保持通訊設施和設備處於良好狀態。
3）負責應急過程的記錄與整理及對外聯絡。
4）提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應急方案和措施。
5）指導搶險搶修組實施應急方案和措施。
6）修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷。
7）繪製事故現場平面圖，標明重點部位，向外部救援機構提供準確的搶險救援信息資料。
8）實施搶險搶修的應急方案和措施，並不斷加以改進。
9）尋找受害者並轉移至安全地帶。
10）在事故有可能擴大進行搶險搶修或救援時，高度注意避免意外傷害。
11）搶險搶修或救援結束後，直接報告最高管理者並對結果進行復查和評估。
後勤部門
1）保障系統內各組人員必須的防護、救護用品及生活物質的供給。
2）提供合格的搶險搶修或救援的物質及設備。
2、應急資源
應急資源的準備是應急救援工作的重要保障，項目部根據潛在事故的性質和後果分析，配備應急救援中所需的救援機械和設備、交通工具、醫療設備和藥品、生活保障物資。
主要應急物資：
①配備適當的救生器具，如救生圈、安全繩、長竹竿等；
②內部電話、對講機等聯繫工具保持暢通；
③自備發電機和照明專線保持良好工作狀態；
④預備沙袋等物，利於堵水和引導水流方向。
3、教育、訓練
為全面提高應急能力，項目部對搶險人員進行必要的搶險知識教育，制定出相應的規定，包括應急內容、計劃、組織與準備、效果評估等。公司每年進行兩次應急措施指導，必要時，協同項目部進行應急措施演練。
4、互相協議
項目部事先與地方醫院、賓館建立正式的互相協議，以便在事故發生後及時得到外部救援力量和資源的援助。
四、應急響應
施工過程中施工現場或駐地發生無法預料的需要緊急搶救處理的危險時，應迅速逐級上報，次序為現場、辦公室、搶險領導小組、上級主管
一、工程概況
㈠、工程簡介
工程名稱：福建省交通設計研發大樓工程
建設單位：福建省交通規劃設計院
設計單位：福建省交通規劃設計院
勘察單位：福建省交通規劃設計院
監理單位：福建嘉和建設監理有限公司
施工單位：福建省閩南建築工程有限公司
建設地點：福州市交通路43號
㈡、設計概況
1、工程規模
⑴、總建築面積約20xx4㎡，其中地上建築面積約18025㎡、地下室建築面積約2069㎡；建築層數為地上21層、地下1層；建築高度約75m;建設用地面積2949㎡；建築結構為框架-剪力牆。
⑵、功能佈局：辦公。
⑶、建築等級一級。
⑷、主體結構合理使用年限50年。
⑸、建築防火分類：高規一類，耐火等級一級；人防工程等級六級。 ⑹、上部結構體系：框架結構；抗震設防烈度7度。
福建省閩南建築工程有限公司 福建省交通設計研發大樓工程 ⑺、室內±0.00相當於絕對標高（羅零）7.60m。
2、施工範圍
福建省交通設計研發大樓基礎、土建、外牆裝飾（不含玻璃幕牆）及門窗、室外場地綠化及路道、總體水電安裝及部分預埋、通風及人防等工程。
㈢、編制目的為了保證雨季及颱風期間本工程項目全體施工人員及財產的安全，減少經濟損失和預防因氣象災害引起的事故，確保工程的順利進展，最終實現本工程安全文明施工管理目標，特編制本方案。
㈣、編制依據
1、福建省交通規劃設計院設計研發大樓工程《建設工程施工承包合同》；
2、福建省交通規劃設計院設計研發大樓工程施工圖紙；
3、《中華人民共和國建築法》；
4、、《中華人民共和國安全生產法》；
5、《建設工程標準強制性條文》；
6、《建築施工安全檢查標準》(JGJ59-99)
7、《建築施工扣件式鋼管腳手架安全技術規程》(JGJ130-20xx)
8、國家、地方其他安全文明生產方面的有關法律、標準、規範、條例及本公司內部有關制度、文件等。
二、雨季施工防護措施
㈠、組織措施
以項目經理為核心，以項目技術負責人為指揮成立防汛領導小組，重點做好思想工作，組織落實，分工明確，責任到人，具體作到現場排水通暢，工程防護，材料防護，安全防護，施工用電防護。
雨季施工前首先做好防洪排水工作，如做好截、排水溝的設置、場地疏水、匯水坑、集水井的挖設、抽水機的配備、機械停放位置、材料的堆放等。
注意氣象預報，做好每日氣象預報記錄，以便正確合理地安排指導施工。特別是在雨水預報後，要加強工地材料保護，對部分臨時工程要採取必要的加固措施。
㈡、現場排水
1、首先在施工現場設置集水、排水、排污系統，保證雨天施工場地不積水。在大雨時節，派專人進行疏通。
2、潮訊季節隨時收聽氣象預報，配備足夠的抽水設備及防颱防訊的應急材料。萬一天氣突變，施工中途下雨，則可有備無患。
3、在主要道路側修建排水明溝，用紅磚砌築，地面排水匯入溝中經沉澱後排至場外。
㈢、工程防護
1、大雨天不進行砼澆注施工，在澆注過程中遇雨，將砼澆注至最近一處合理位置留施工縫，並留直槎，並將已澆注的砼進行覆蓋，雨後恢復施工時，待砼抗壓強度達到1.2MPa，處理施工縫，重新繼續施工。若不得己情況，必須及時做好防雨措施，預備好足夠的活動防雨棚，準備好塑料薄膜、油布等防雨遮蓋措施。
2、現場有足夠的覆蓋材料，要保證新澆灌的混凝土不被雨水沖刷，已噴刷脱模劑的模板不被雨水沖掉。
3、外裝修施工時，及時聽取天氣預報及觀察天氣情況，有降水情況時停止外裝修施工。
㈣、材料防護
袋裝水泥均存放倉庫，底部架空0.3米，並鋪防水油氈一層，下雨前對現場露天堆放的鋼筋均需覆蓋雨布，其他易受潮變質材料均存放倉庫或用雨布覆蓋。
㈤、施工用電防護
1、雨天一般不允許高空作業，所有腳手架上走道均有防滑條措施。 暴雨天，尤其是雷雨天要提前下腳手架，以防遭雷擊，並嚴禁觸摸電氣設備、導線。
2、雨季施工用電設備，均搭設防雨棚，並保護裝置及有可靠接地，移動設備均移入室內。
3、暴雨，雷雨天氣，電動設備均停止使用，並切斷電源，雨後重新啟動電氣設備時，經電工檢查合格後方可開車。
4、腳手架，設置避雷裝置。
5、現場機電設備，均採取防雨防水措施，防止雨水淋泡而造成破壞。 ㈥、颱風防護
1、在強颱風到來之前，必須做好防颱準備工作，組織有關人員對現場臨時設施、腳手架、機電設備、臨時線路、施工電梯停靠裝置等進行檢查，針對檢查出的具體問題，應採取相應措施，及時整改，並安排人員進行值班抗台。
2、對高聳物如塔吊、施工電梯、腳手架等必須檢查避雷裝置是否完好可靠。大風、大雨時，起重機械應立即停止使用，大風過後，應對上述設備進行復查試車，有破損及時採取加固措施，等符合安全要求後再開展工作。
三、雨季颱風施工事故應急準備與響應
為了在台風暴雨自然災害來臨前，能夠事先做好各項應急準備工作，並確保在暴雨、颱風破壞或坍塌事故發生後，項目部能迅速、高效、有序地開展落實搶救措施，把颱風暴雨可能造成的損失降到最低。特制定該颱風應急預案。
1應急準備
（一）、組織機構
（1）防颱風暴雨工作領導小組：
組 長：
副組長:
成 員：
值班電話：
（2）防颱風暴雨搶險工作小組：
組 長：
副組長：
組 員：
（3）防汛抗台事故應急處置領導小組負責對項目突發觸電事故的應急處理。
（二）、培訓與演練
響應的模擬演練。組織機構各相關成員按照其職責角色分工在領導小組的統一指揮下，協調配合完成演練。演練結束後由組長組織對台風應急響應的有效性進行全面綜合評價，對於需要調整和改進的地方要做好記錄，以便颱風應急預案更可靠更實用。
（三）、應急物資的準備
（1）颱風應急預案不但要有人員的配備，思想的重視，還要有充足的物資準備，這樣在台風暴雨來臨的時候才能做到處事不驚，運籌帷幄。具體有以下應急物資：
（2）應急物資的堆放要分類明確，放置於明顯部位並保持過道暢通，以方便隨時取出。防汛抗台物資禁止挪做他用。
（四）、響應預案
（1）台汛來臨前
預報後，應立即停止施工，並根據原定的計劃立即佈置分工任務，並組織檢查防汛抗台各項工作的準備情況，協調解決及明確有關應急事項。組織值班巡查，做好防風避險工作和危險區內人員和物資轉移準備。
4.1.2項目部安全員組織有關施工班組人員對工地機械（塔吊、井架、施工電梯等）、設備、生產生活臨時設施、施工用電、排水系統、腳手架、支模架等重要部位進行檢查，形成記錄。對隱患部位立即要求整改，需要加固的立即進行加固處理，整改後進行驗收工作，確保萬無一失。
4.1.3在存放防汛抗台物資的倉庫安排值班人員，能夠根據現場情況及時迅速發放防汛抗台物資。
4.1.4項目部還應預先公佈各方的聯絡方法，以便台汛期間的相互聯絡保證通訊的順暢。
（2）台汛期間
4.2.1颱風暴雨來臨時停止一切露天作業，防汛抗台工作小組進入備戰階段。防汛抗台領導小組安排人員晝夜值班，密切注意台汛動向，隨時準備組織人員進行搶險。
4.2.1在出現險情時，防汛抗台領導小組立即與有關人員對險情進行緊急分析，提出搶險方案。在遇重大險情時，防汛抗台領導小組應果斷採取應急措施，最大限度地保護搶險人員的人身安全和避免造成重大經濟損失，同時向上級領導部門報告險情及採取的應急措施。
（3）台汛期後
4.3.1台汛期過後，防汛抗台領導小組組織各部門、各班組對臨建設施、機械設備、電源線路、腳手架、提升井架、被淹坑池進行檢查，排除存在的隱情和隱患，及時安排衞生防疫工作，經過上級部門檢查符合要求
4.3.2如發生人身或機械安全事故，則項目部應及時組織或協助進行事故調查和善後處理事宜。並形成備案記錄。總結經驗教訓完善該應急預案。
（五）、指揮處理程序
（1）接到災情報告後，指揮部即指令現場指揮組在第一時間趕赴現場，瞭解或掌握險情，同時指令調度組立即預調搶險隊伍。
（2）現場指揮組到達現場後，立即向指揮部報告現場情況，同時參加與組織指揮搶救工作。指揮部根據災情及時向上級有關部門報告，並根據現場調集搶險隊員和物資、器材趕赴現場，後勤保障及聯絡組要按指揮部指令，進入崗位開展工作。
（3）搶險結束後，由後勤保障部及聯絡組及時將處理結果報上級有關部門，並及時進行小結。
（六）、要求
（1）搶險指揮部應於每年六月上旬召開一次指揮部全體人員風險單位全體會議，部署和檢查工作，核對和落實各搶險單位人員。通訊工具和聯繫方法等事項，做到領導重視，組織落實，人員器材到位，把各項搶救準備工作抓實抓好。
（2）通知就是命令，要不折不扣按指揮部要求落實所需人員和物資，要求及時趕赴現場，積極完成搶險任務。
（3）要注意搶險中的安全工作，搶險前，要對搶險人員進行戰前動員教育，杜絕、減少安全事故。
1、防颱風的技術措施：
（1）建立現場防颱風指揮部，由項目經理任指揮長，HSE經理任副指揮長，項目部其他成員為指揮部成員。
（2）由HSE經理負責關注颱風的發佈情況，通過新聞、報紙、互聯網等多種渠道收集了解附近及當地區域的海面活動情況和颱風預報信息，做到早準備、早防禦。
（3）由項目經理負責統一指揮，分級負責。當發生颱風險情時，應由現場防颱風指揮部統一指揮，各司其職，確保各項防颱風命令的通暢下達並得到有效執行。
（4）根據颱風風力大小，颱風最大風力的來臨時間、颱風走向等不同特點制定針對性強的應對措施。
（5）準備好抗颱風搶險物資和器材，搞好除險加固，消除現場人員、設備的各種安全隱患。
（6）颱風來臨前，，做好對現場所有的施工用具、設備、臨建進行加固，做好隱患消除、人員和財物的安全轉移，增加安全巡查密度，特別是對易出險情的部門加強巡視。當現場實測風力8級以上，立即撤離現場。
2、預防颱風需注意的事項
（1）颱風來臨時不但有強大的風暴，還夾帶暴雨，範圍一般較廣。不過，颱風是有規律的，甚至每年的行進路線都差不多，所以颱風來臨前，一定要多聽天氣預報，儘量躲開台風行進路線。然而，也有不少颱風是飄忽不定的，來去均無規則，但氣象台會在這種颱風來臨前24小時發佈預告。
（2）聽到氣象台發出颱風預報後，能離開台風經過地區的要儘早離開，否則應貯足罐頭、餅乾等食物和飲用水，併購足蠟燭、手電簡等照明用品。由於颱風破壞力最大，所以要儘可能遠離海洋；
（3）面對颱風的準備
當公司收到颱風警報後，公司員工應進行以下基本準備措施：
a)救援指揮小組組織公司員工強化學習應急計劃，警告信號，撤退通道，和應急避難所的位置；
c)再次通過通訊聯絡組聯繫每個部門領導，讓部門領導轉而告知滅火器的具體位置，再次強調滅火器的使用方法。以確定所有員工知道在哪兒找到滅火器和怎麼使用它。
d)檔案室、計算機中心等各部門應加強對重要的文件的安全保護，並在颱風到來之前反覆檢查，關好玻璃窗如有必要用膠紙貼成米字，將重要文件放入文件櫃中。
e)把政府應急電話號碼、公司重要聯絡號碼再次強調公佈給每一部員工，讓員工保存在個人手機中。
g)反覆檢查用電安全、用氣安全，視颱風大小具體情況決定是否需要。
一、船舶繫泊防颱方式
船舶處在港灣、江河和沿岸淺水區內，有地形的屏蔽，受到颱風襲擊的強度大為減弱。因此，抗風浪能力差的船舶主要採取繫泊防颱方式。在海上航行的船舶遇到颱風，如果條件和時間許可，應儘量駛往適宜的港灣、江河、島嶼或沿岸淺水區進行繫泊防颱。繫泊防颱有錨泊、系浮筒和靠碼頭三種方法，錨泊防颱時，為增加錨的繫留力和減少船舶的偏蕩，一般拋雙錨。系浮筒防颱，一般均應使用專門的抗颱風浮筒，以求牢固安全。除可供機動的水域狹窄，或港務部門對繫泊有專門的規定者外，船舶一般應系單浮筒防颱，必須使用錨鏈和浮筒相連，必要時還應加帶繫纜。船舶系浮筒防颱中如錨鏈負荷過大，可適當用車，謹慎行事。在浪湧大的港口，船舶不能靠碼頭防颱，而應到開敞的錨地錨泊。
二、船舶繫泊防颱前的檢查
颱風季節來臨前一個月，應做一次系統安全檢查。 (1)繫泊設備——錨具、錨鏈、起錨機、纜繩（防颱應急纜繩）、制錨設備、備件等。
（2）操舵設備——操舵儀、傳動裝置、舵機、手舵裝置、備件等。
（3）通信設備——主收發信機、應急收發信機、應急無線電台、蓄電池、天線、內部通信設備如車鍾、電話、話管、聯繫信號等。
（4）水密裝置——水密門、窗、舷門、人孔蓋、風斗、空氣管、錨鏈孔等。
（5）排水設備——甲板排水孔、排水管系、排水泵、污水溝和錨鏈艙排水裝置、主海水泵等。
（6）海損急救裝置——海損急救物料、防水堵漏物品、拋繩槍等。
（7）救生設備——救生艇、救生筏、救生圈、救生衣、求救信號等。
（8）備妥防颱用海圖、圖書資料（如港圖、錨地圖、潮汐表、通信聯繫電話表）等。
（9）舉行一次防颱風應急演習。
三、在台風“威脅中”的措施
船舶於未來48小時內遭遇風力可能達到6級以上，應被認為已在台風“威脅中”。在此過程中，應做到以下幾點。
（1）有關防颱的重要措施和資料，均應詳細記入航海日誌，以備審查研究。
（2）船舶主機、舵機、錨機、錨鏈、纜繩等重要機械、屬具均處於正常狀態，保持通信聯繫（電台、電話、對講、燈光通信等）通暢。
（3）封閉一切露天甲板艙口，對通風筒、空氣管等開口部位應進行適當封堵。
（4）全部水密門、舷門、舷窗除應急用外，應緊密關閉。
（5）清掃甲板，檢查排水孔、溝，確保無堵塞。
（6）檢查碼頭繫纜，繫纜數量應足夠，全部繫纜受力必須平均，並在磨擦處妥為襯墊。繫纜與船體摩擦處應包紮好，防止磨斷。
（7）普遍加強繫纜，特別是加強可能受力最大的繫纜。
（8）仔細檢查碼頭系柱的強度，如強度不足，應採取補救措施。各系柱帶纜數要均衡，不要使負荷過分集中。
（9）船與碼頭岸壁間、船舶與船舶間應放置碰墊。
（10）嚴格堅持二十四小時值班和巡查制度。
（11）注意船舶穩定性，減少自由液麪。
四、繫泊防抗台中應注意的問題
1、防颱泊位的選擇繫泊防颱船舶，應對泊位周圍環境有詳細的瞭解，如岸線走向與風向的關係，岸上纜樁的分佈和強度，碰墊設備，供電供水，潮汐和潮流，颱風影響下的水位變化和周圍海域及其它繫泊船舶等情況。還要充分考慮到泊位和周圍海域情況，當因受風浪影響被迫轉移泊位，或按調度要求執行應急任務，作好隨時可以解纜開航的準備，避免因事先準備不當和考慮不周，屆時陷入被動和危急中。
（1）汐、潮流和湧浪的影響
（2）因酗酒或神志不清，失足落水所致；
（3）因自殺或他殺死亡的，屬於刑事案件，應另案處理；
（4）由於疾病或其它生理缺陷的原因造成的；
（5）船舶在操作繫泊、系解纜繩、絞纜及在起錨、下錨等作業中造成人員傷亡的，屬工傷事故；
（6）船舶在裝卸貨物、修理機械設備時造成人員傷亡或因操作不慎造成人員傷亡的；
（7）船員、旅客在船上游泳洗澡溺死的；
（8）受傷後，因醫療事故致死的等。
一、指導思想
我市防颱風工作是我省防颱風（含熱帶風暴、強熱帶風暴，下同）工作的一個重要組成部分。各級消防部隊要高度重視並切實加強對防颱風工作的準備，建立以軍政主官負責製為核心的消防部隊防颱風工作責任制，編制轄區內各類建築內人員安全為重點的防颱風預案，並負責組織實施。各級特別是支隊機關的司、政、後、防四部門要具體分工，靠前指揮，一級抓一級，落實好包片轄區內的行政責任人及聯絡人，做到責任明確，任務到人，工作到位。基層各單位要不斷完善搶險手段和救生措施，確保防颱風工作安全有序地進行，最大限度地保護人民羣眾的生命安全和減少財產損失。
二、颱風的種類及颱風災害事故特點
一、颱風的種類
颱風是熱帶氣旋的一種，而熱帶氣旋是指熱帶地區形成的一種低壓。它不斷旋轉，並伴隨着大風和強降雨天氣。熱帶氣旋按其中心附近風力大小劃分為4種類型：中心風力在7級和7級以下的稱熱帶低壓，8到9級稱熱帶風暴，10到11級稱強熱帶風暴，12級和12級以上稱颱風。這4種類型熱帶氣旋在發展過程中往往會相互轉化。
二、颱風災害事故特點
（1）破壞力強，危害大。
（2）波及面廣，人員傷亡大。
（3）防範困難，救援難度大。
三、防颱風指揮部的構成及職責
一、防颱風指揮部的機構
組長：支隊長、政治委員
副組長：副支隊長、副政委
成員：各部門部門長、副參謀長、戰訓科科長、各大隊大隊長
二、指揮部的職責
①迅速瞭解風情、火情，確定應急工作規模，報告省消防總隊、市政府、市公安局。
②調動各種搶險救災力量。
③調動各種搶險救援保障交通工具。
④調動指揮專職、義務消防隊。
⑤調動供水、供電、急救等部門協同作戰。
⑥組織做好現場動員和宣傳報道工作。
⑦組織做好各種後勤保障。
⑧組織做好颱風及災後相關救援工作。
⑨完成上級交給的其他任務。
四、參戰力量和任務分工：
（一）參戰力量：
按指揮中心等級方案調集，三級以上的出動啟動此預案。
（二）任務分工：搶險指揮部下設作戰組、通信組、後勤保障組、政工組、宣傳組。
作戰組：由司令部戰訓科、特勤大隊指揮人員及各大隊值班領導組成，負責一線人員援救滅火和險情排除搶救人員工作。
通信組：由支隊指揮中心、信通科人員組成，負責現場指揮通信及指揮部與外界通信聯絡。
後勤保障組：由後勤處、戰勤保障大隊人員組成，負責現場所需補給物資的供應，包括救援裝備及油料保障、搶險人員食物、水等食品、飲料的供給以及組織衞生隊做好傷員急救工作。
政工組：由政治處人員組成，負責對現場消防員的思想疏導、鼓動以及穩定受災羣眾及周邊人員情緒同時收集現場搶險過程的相關材料，搶險後先進人物事蹟的表彰和宣傳。
宣傳組：支隊宣教中心及各大隊負責宣傳報道人員負責對防抗颱風過程中的相關信息收集、整理、報道，及時宣傳消防部隊抗颱風事蹟。
五、處置程序和措施：
一、現場詢情：由第一到場中隊或特勤大隊指揮人員負責消防人員到場後詳細詢問颱風災害引起的事故現場情況以及受傷和被困人員的數量、大致位置等情況。
二、偵察檢測：由特勤大隊偵檢組負責利用生命探測器等工具，立即搜尋遇險和被困人員；利用檢測儀器檢測事故現場有毒物質或可燃氣體的濃度等。
三、設立警戒：由到場常規中隊警戒組配合公安交巡警負責封鎖事故路段的交通，隔離圍觀羣眾，嚴禁無關車輛及人員進入事故現場，若事故造成化學危險品外泄，現場警戒的範圍需根據偵檢情況確定。
四、救生排險：由特勤大隊救援組、滅火組負責，常規中隊協助。
（1）迅速在現場清除障礙，開闢出空闊地和進出通道，確保現場至少擁有一個急救平台和一條供救援車進出的通道。
(2）立即疏散風災現場的圍觀羣眾以及無關人員。
（3）協助供水、供電、供氣部門切斷倒災害現場的水、電、氣供應，及時組織火災撲救及救生災害處置。
(4）救援初期，使用擴張、切割、起重等小型工具排除障礙，全力搜尋遇險和被埋人員，並組織營救和疏散；對已發現但一時無法解救的倖存者，應提供飲食和藥品。
（5）被埋人員清理結束後，請求指揮部聯繫大型剷車、吊車、推土機等施工機械車輛清除風災現場廢墟。
五、現場急救：由支隊衞生隊急救小組負責協助120救護人員對事故現場搶救出的窒息、休克、出血的重、危急傷員，立即進行現場急救，初步處理後，利用救護車或現場車輛迅速轉送就近醫院救治。
六、清點人員和裝備，做好移交，安全撤離。
六、防抗颱風要求：
一、各參戰力量應在當地政府的統一領導下，加強同公安、醫療救護、水、電、燃氣、交通、民政等部門合作，共同實施救援行動。
二、救援人員要加強行動安全，防止大風繼續造成建（構）築物倒塌，不應進入建築結構已經明顯鬆動的建築內部；不得登上已受力不均衡的陽台、樓板、屋頂等部位；不準冒險鑽入非穩固支撐的建築廢墟下面，必須在確保無再次倒塌危險時，救援人員方可進行現場救援。
三、加強對現場的監護工作，所有救援人員要加強行動安全，特別是險惡條件下，要以小組為單位，不準單獨行動。
四、注意做好針對性準備，既要做好颱風帶來強降雨引起洪澇災害的救援準備，又要做好颱風帶來強風下的救援準備，有效控制其它次生災害的發生。
五、加強風災時保障工作:政治部門要做好颱風時的政治鼓動及宣傳教育工作，保證部隊思想穩定。宣傳部門做好颱風時滅火救援宣傳工作，及時反映部隊英雄事蹟，激勵部隊滅火戰鬥。後勤部門組織好保障工作，提供部隊長時間連續作戰的生活補給，並組織好器材保障，儲備部隊易損壞的器材配件，組織修理人員隨時搶修損壞器材，並做好相關滅火救援物質儲備。
六、各參戰部隊要及時組織加強對通信設備進行巡查和維護保養，確保各級有線、無線通訊暢通。
七、按上級指示，確定新聞發佈會的內容、時間和發言人。
七、颱風災後救援工作
颱風過後，各級消防部隊要在當地政府的統一組織下，積極參與相關救援、排險、救助工作，並注意以下幾點：
一、在組織對地下車庫進行排水時，要防止車輛打滑、碰撞；人員在選點、收放水帶、吸水管過程中要儘量避開復雜、濕滑路段，避免人員、車輛掉入水中等意外的發生。
二、要注意加強個人防護，在狹小、通風條件差的地方救援時，救援人員應佩戴空氣呼吸器；另外，由於車輛、泵浦長時間工作過程中排出廢氣、熱量多，附近救援人員要視情佩戴空氣呼吸器，以免出現窒息中毒。
三、要組織做好救援人員的輪換休息，特別是市區有關大隊要按支隊的力量調整、調度方案，合理整編現有力量，輪流出動，確保部隊能連續作戰。
四、要注意行車安全，搶險力量到場及撤離時要向指揮中心報告，並注意加強救援過程中的請示彙報工作。
五、要服從安排，切實遵守好羣眾紀律，參與救災的官兵不得接受有關單位及個人的紅包、禮物和吃請，並避免與羣眾發生摩擦、糾紛，維護消防部隊的良好形象。
一、總則
1、目的
為提高學院整體防汛防颱和抗風險本事，確保迅速、高效、規範、有序地開展防汛防颱應急處置，最大程度地減少颱風、暴雨、雷電、洪澇等自然災害事件造成的危害，保護廣大師生員工生命和學院財產安全，保證教學、科研和生活正常秩序，制定本預案。
2、編制依據
依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《x市防汛條例》、《教育系統自然災害類突發公共事件應急預案》、《x市城市防洪排水規劃》、《x市防汛防颱專項應急預案》等法律、法規及有關規定。
3、適用範圍
本預案適用於本學院所轄校區、各部門應對台風、暴雨、雷電、洪澇等自然災害的防範及應急處置工作。
4、工作原則
1)堅持“以人為本、生命至上”原則。防汛防颱工作要把最大程度地保障、保護廣大師生員工的生命安全放在首位，努力消除各類次生、衍生災害，把可能產生的安全風險控制到最低。
2)堅持“統一領導，條塊結合”的原則。防汛防颱工作實行院長負責制，各校區、各部門防汛防颱工作受上級主管部門的督促和指導，同時理解本區域防汛部門的統一領導。
3)堅持“預防為主、平戰結合”的原則。防汛防颱工作堅持以防為主，常備不懈，認真做好應對自然災害的各項準備，加強宣傳教育和培訓演練，不斷完善組織體系，遇到突發事件要結合日常防範措施，科學組織、快速反應、果斷處置。
4)堅持“協調配合，快速反應”原則。學院防汛防颱領導小組要加強協調指導，建立應急處置的快速反應機制。一旦發生緊急情景，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，做到快速反應、迅速到位，職責明確，正確應對，協調一致，果斷處置，力爭把問題解決在最初，將損失減小到最低。
二、組織機構與職責
1、學院防汛防颱應急處置領導小組
組長:院長。
副組長:分管副院長。
成員:由學校後保處、辦公室、學生處、經濟貿易系、健康安全系、公共管理系、人文藝術系等處室系部主要負責人組成。
領導小組的主要職責:組長全面負責，副組長協助組長進行各項組織協調、統籌管理工作，各組負責人各司其職主動應對現場防汛防颱的各種情景，做好各項防禦和應急工作的管理、組織、溝通、佈置、處置以及指導、部署下屬進行防汛防颱工作。
2、應急聯動機制
按照“有效控制、快速解決”的原則，學院防汛防颱應急處置領導小組負責與市、區各有關委、辦、職能部門以及各校區，各部門的溝通協調。各校區、各部門有職責配合學院積極參與防汛防颱的應對工作，服從統一指揮，努力做好各項防範和應急工作，完成任務，把損失減小到最低限度。
三、應急措施
1、防汛防颱期間根據情景隨時建立24小時值班制度，領導帶班、幹部值班，相關人員到場，堅守崗位，不能離崗、脱崗和代崗，密切關注通訊、廣播、上級部門的電話和傳真，並將有關信息及時通報傳達，認真做好值班記錄，堅持上下各級各類通訊暢通；
2、後保處、物業公司、綠化、食堂等部門要將所有房屋和學校環境設施等進行嚴格細緻的檢查，不留死角，發現問題及時上報和處理。要高度關注排水防澇、高空墜物、雷擊、地陷倒塌、漏電觸電等情景的出現，做好排查工作，掌握學校的防汛防颱狀況。
3、成立防汛防颱搶險隊，對突發事件進行緊急搶險救助。
4、緊急情景下停止一切施工操作、户外和學校活動，關掉危房，對水電氣等重要設施設備進行重點安全保護，並進行人員緊急疏散轉移避險。
5、出現險情或災難時，各部門建立半小時通報制，及時將現場防範情景和防範動態報防汛防颱領導小組；防颱防汛領導小組組長必要時與有關搶險部門聯繫，請求援助。
6、緊急做好各類物資供應工作。後保處、辦公室在汛期負責採購、儲備各種防汛物資和師生的生活必需品。
7、把學生安全和人的生命放在首位，不組織學生參加搶險，遇險時首先搶救人員。
8、防汛防颱警報解除後，立即補充各類防汛搶險物資，加固設備，以備隨時之需。並及時總結汛期的經驗教訓，提高防變本事，完善措施，改善工作。
四、防汛防颱不一樣時期的應急預案資料
1、四級預案
按市防汛辦發佈的藍色預警信號的響應要求，我院防汛防颱機構和各負責人必須到位，加強值班，嚴格執行報告制度，執行市教委的四級響應提示，做到上情下達，下情上報。值班領導和人員遇到突發事件或災情，及時下達臨時緊急處置指令，並迅速向上級領導彙報。做好防汛值班記錄，檢查學院各部門防汛值班到崗到位情景。
2、三級預案
按市防汛辦發佈的黃色預警信號的響應要求，我院防汛防颱工作領導組成員和防汛防颱搶險隊全部到位。防汛防颱領導小組及時向全院師生通知防汛信息，通報風情、水情、雨情、雷情。同時加強值班，進一步檢查落實各項防汛應急措施，組織防汛搶險隊伍緊急排查、快速處置，嚴格執行市教委的三級響應提示，並落實好搶險物資器材和生活必需品，嚴陣以待。各值班人員要認真做好防汛值班記錄，及時彙報汛期最新動態。
3、二級預案
按市防汛辦發佈的橙色預警信號的響應要求，當遭受暴雨襲擊或有關部門發佈緊急警報時，我院防汛防颱領導小組將立即召開防汛防颱緊急會議進行緊急部署、快速行動。此時把防汛防颱作為壓倒一切工作的頭等大事來抓。防汛防颱領導小組將按防汛指揮網絡構成指揮體系，各部門和有關人員則按各自的職責進入工作崗位，高度戒備。嚴格執行市教委的二級響應提示，加強24小時值班，加強對重點場所和設施設備的看護防範，並強化各部門之間的聯繫和協助。強調“一個聲音，統一行動”。
4、一級預案
按市防汛辦發佈的紅色（最高）預警信號的響應要求，遇特大暴風雨和突發性災害天氣時，學院將嚴格執行市教委的一級響應提示，一級戰備，主要領導進入指揮崗位，全力投入搶險工作，迅速組織人員及時檢查疏通地下排水管道，做到排水暢通；將組織專門力量，對學院易倒塌、易滑坡、易積水情景進行監測，及時報告災情，監督有關人員緊急到位、到崗，確保學院排澇設施全過程、滿負荷運轉，必要時及時組織足夠的臨時排澇設施進行強排。並在任何情景下，以保護生命作為第一原則。當遇到暴風雨襲擊發生險情時，學院將及時把師生疏散轉移到安全地點，並緊急報告上級部門。如發生災情，將根據情景，迅速聯繫有關部門及時趕赴現場，做好搶救、轉移和救災工作。
五、後期處置
汛期過後，認真做好以下幾項工作:
1、搶險物資補充工作。根據物資消耗情景和常規防汛的要求，及時補充到位，並整理整頓剩餘物資，配備必要的防護裝備和器材。
2、環境整治和損毀設施修復。結合常規維護維修工作，對在汛期中損毀的設施設備和環境進行清查、整治和維修，儘快修復。
3、保險工作。及時處理各類保險事務，鼓勵和增加新的保險。
4、防汛防颱經驗總結工作。全面分析、評估和總結汛期的各項防範和應急工作，改善措施，提高防搶本事，成文上報，為今後工作打好基礎。
5、培訓和演練工作。積極組織參加各級防汛專業培訓，定期舉行各類應急演練，強化應急本事，改善應急響應，加強隊伍建設。
6、信息報送和通報工作。按上級部門的要求，對汛期內各種工作的信息如實上報，同時向全院通報防汛防颱工作情景。
強颱風梅花即將影響我市，所到之處受損嚴重，颱風災害性天氣極易誘發各類安全事故，因此應引起我們的高度關注。為了確保企業職工健康安全及生產活動正常進行，在強颱風來臨前的防範措施尤為重要，現根據施工現場的實際情況特制定防強颱風的具體措施：
(一)人員及組織機構的準備
1、成立以項目經理為組長的領導小組和防颱風搶險隊伍，全面負責抗颱風工作；
2、應急小組成員在出現颱風時，要迅速出擊，實施搶險工作；
3、做好值班和監控工作，由專人收集氣象信息。及時、準確反饋到施工班組，做好防禦準備。
(二)物資準備
1、材料員負責防颱風物資的採購；
2、倉庫管理員負責防颱風物資的保管，負責日常檢查，確保性能良好；
3、安全員負責防颱風的執行情況和日常檢查。
(三)預防措施
1、檢查並疏通工地排水系統，防止施工現場大面積積水。
2、停止受颱風的土方開挖砼澆築等作業，做好善後安排；
3、採用可靠的手段對水泥材料進行保護；
4、對施工區域內的圍擋和臨時住宅進行加固；
5、颱風、暴雨期間，施工現場嚴禁施工作業人員滯留，颱風、暴雨前後加強對宿舍、倉庫、食堂等臨設、工地圍擋、線路電箱的安全檢查，發現隱患及時整改，防止發生倒塌、坍塌、觸電等安全事故。
(四)應急預案
1、接到預報時，各部門立即組織人員對重要部位進行防護，施工現場的圍擋、堆放的材料要採取加固措施；
2、颱風來時，停止一切施工作業；
3、領導小組及時到位，指揮搶險工作，並向有關上級部門及時彙報；
4、各部門搶險突擊隊立即集合到位，在領導小組指揮下，實施搶險工作。
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