近年來，薛城區沙溝鎮在區委、區政府的正確領導下，認真落實科學發展觀，堅持走可持續發展之路，不斷推進農業產業化經營，積極開展招商引資，大力發展民營經濟，強力推進第三產業，全力打造特色產業鎮。
一、特色產業發展基本情況
沙溝鎮區位優越，交通便利，總面積84.5平方公里，轄35個行政村，人口5.5萬人。全鎮特色產業主導產品為木材、農產品加工等，特色產業從業人員4100餘人，去年實現年銷售收入8.4億元。自以來，重點培植了捷利林業等8家限額以上骨幹企業，全鎮發展民營企業24家，總數達到46家，新發展個體工商户720户，總數超過1000户。累計簽訂招商引資合同38項，合同利用外資8.3億元，實際到位資金7.4億元，年均增長50%。先後招商引資了棗莊港、濟正保健品、順翔科技、超級市場等4個過億元項目，捷利木業等過千萬元項目14個，過百萬元項目20個，實現當年投資、當年建設、當年投產的項目12個，增加税收2200萬元，為沙溝經濟的快速發展注入了新的生機和活力。
二、主要特點和經驗做法
一是經濟發展速度快。近年來，全鎮上下始終堅持以經濟建設為中心，大力推進國民經濟快速發展。二是重點骨幹項目多。順翔科技、棗莊港、濟正保健品、捷利木業、超級市場等一批骨幹項目、龍頭企業促進了沙溝經濟的迅猛發展。今年1－9月份，全鎮實際利用外資3.68億元，實際到位固定資產投資2.94億元，分別完成全年任務的122%和117%。三是基礎設施投入大。為確保特色產業發展，自以來，共投入資金3000餘萬元，整理土地2萬畝，新增灌溉面積2萬畝，改善灌溉面積3.5萬畝，為特色產業的發展奠定了堅實的基礎。四是中小型企業發展迅速。自至今，全鎮共有總投資1.6億元的濟正保健品、總投資1.2億元的棗莊港、總投資1.2億元的順翔科技、總投資1.2億元的超級市場等4個過億元企業，帶動了沙溝鎮特色產業的快速發展。
三、存在的主要問題和制約因素
沙溝鎮特色產業，近年來取得了很大成績和經驗，為今後的發展奠定了堅實的基礎。同時在發展中也存在和暴露出一些亟待解決的矛盾和問題。如：農業基礎比較薄弱，產業化水平較低；工業結構不合理，骨幹企業少；第三產業層次較低，經濟運行質量不高，經濟效益差，缺乏特色和競爭能力，難以適應市場經濟發展的要求；上級特色產業政策和資金的幫扶力度需要進一步加大，等等。
四、下步工作打算和意見建議
今後，我鎮將繼續以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的富民政策，以市場為導向，以企業為主體，以效益為中心，做好三個方面結合文章，努力促使全鎮特色產業快速發展。
（一）結合招商引資優惠政策，逐步實現由農業、林業大鎮向工業化城鎮轉變
堅持把工業放在經濟發展的突出位置，進一步強化工業興鎮意識，以招商引資為動力，在實現經濟跨越發展上求突破。以招商引資為動力，不斷在創新招商引資方式上做文章，千方百計把項目引進來。加大跟蹤服務力度，對引資落地項目，嚴格落實領導責任制，實行一個項目，一套班子、一項獎懲，確保建設見效。不斷拓寬招商新空間，狠抓簽約項目的跟蹤落實，提高項目合同履約率、資金到位率、項目開工率，做到引資一個，落實一個，建成一個，達效一個，不斷提高招商引資成功率。
（二）結合市區城市規劃，切實擴大城鎮建設規模
結合新城城區南擴、薛城城區南拓的市區城市規劃，以個體經濟為重點，發展私營經濟主導型城鎮。以民營企業發展為重點，在培植壯大新的經濟增長點上求突破。把發展民營經濟作為新的經濟增長點和“強鎮富民”的戰略措施來抓，擴大城鎮建設規模，提高規劃檔次和建設水平。突出特色，強化功能，重點抓好城鎮基礎設施，工貿小區和市場建設，積極發展以民營經濟為特色的城郊型城鎮。
（三）結合區位優勢，加快發展第三產業
充分發揮我鎮區位、交通優勢，加快棗莊港建設，加快魯南物流中心建設速度，繼續加大張莊石榴山莊投入力度，積極挖掘鎮內旅遊資源，開展以鐵道游擊隊基點村為主體的紅色旅遊，加快城鎮住宅示範區建設，大力改善住宅功能，搞好小康型住宅，使建設的總體水平有新的提高，同時因勢利導，啟動民資、外資，大力發展商貿、餐飲、文化、娛樂等第三產業，在全鎮形成千家萬户搞個體、幹民營的良好局面。
創建星級農業特色鄉鎮調研報告
_____鎮位於諸暨市西南部,自然、人文環境獨特,享有水果之鄉”的美譽。近年來,鎮黨委、政府審時度勢,按照市委市府的工作要求,提出了創建水果星級特色鎮鄉工作目標,利用資源優勢,因地制宜,20xx被諸暨市委、市政府命名為“南方精品水果特色鄉鎮”，20xx年被評為“三星級水果特色鄉鎮”，使我鎮以櫻桃、枇杷為主的水果產業得以規範、健康、快速發展,並取得了良好的經濟效益和社會效益,有力地促進了我鎮新農村建設的發展.
一、發展現狀與成效
(一) 水果基地版圖日趨擴大.通過鎮黨委、政府的引導和扶持,我鎮觀光農業基地快速發展，品種增多、品質提高，到目前為止，我鎮現有百畝以上水果基地三十多個,富潤科技生態園、“金竹山莊” 、“”龍虎原野山莊”、“月亮灣山莊”等綜合性休閒基地四處。20xx年新建水果基20多處。現共有果林面積120xx餘畝,各種水果十餘種，既有傳統水果枇杷、櫻桃、紅心李、柿子，也有近幾年從外地引進的新品種優質黑珍珠（櫻桃）、黃花梨、楊梅、葡萄、提子、冬棗等,形成了品種全,季節長的水果產業特色。鎮黨委政府積極鼓勵果農在外投資，在義務上溪鎮等地開發桃子、桔子、葡萄等水果基地8個,面積4000餘畝。
(二) 休閒旅遊產業不斷升級.隨着經濟的增長,閒暇時間增多、出行能力提高,旅遊市場不斷興旺,人們不再滿足於普通的遊山玩水,旅遊模式從單純的旅遊觀光與休閒相結合的模式轉變.我鎮的生態旅遊農業依託各大水果基地,以其便捷的交通和較強的參與性等特點,得到了城鄉居民的親睞.集採摘、休閒、娛樂、餐飲、住宿於一體的農莊經濟發展迅速,旅遊業,效益農業和農莊經濟三者結合程度不斷提升,“嘗農家土菜、喝高粱美酒、品綠劍名茶、摘時鮮水果”已成為遊客對同山的嚮往。一年來,僅金竹山莊就接待市內外遊客五萬多人次,並受到了遊客的廣泛好評.
(三) 經濟效益和社會效益顯著增加。鎮黨委政府積極探索現代農業與旅遊發展相結合的發展路子,緊緊圍繞旅遊業“行、遊、住、食、購、娛”六大要素,依託湯江巖野外拓展基地,邊村宗祠等原有景點,大力發展休閒旅遊農業,取得了良好成效,今年共接待遊客12萬多人次,總收入600餘萬元,創利潤180餘萬元,解決農村剩餘勞動力近百人,農產品附加值得以提高,農民收入不斷增加.如今年的同山特色水果短柄櫻桃供不應求,每公斤賣到了60元的高價,沈宅的同華牌櫻桃打入了杭州、上海等地的大型超市,台灣客商也通過網站了解到同華牌櫻桃,紛紛訂購.有效地促進了產業升級,農業增效,農民增收,取得了良好的社會效益和經濟效益.
二、主要工作
(一)制訂規劃、出台政策、加強引導和宣傳.創建水果水鄉的目標確立後,鎮黨委政府迅速成立了以鎮長為組長,分管領導為副組長的領導小組,配備精幹力量,加強對該項工作的協調和領導,為該項工作的順利開展提供了組織保障。
1、制訂規劃，進一步擴大水果版圖。年初就確定了在同源村、三新村一帶擴種櫻桃，使連片面積達到1200畝，在仙日、邊村、西源發展枇杷基地650畝,在中源、高城頭、臨江村發展提子基地200畝，改造唐仁、麗塢底等村山地1000畝，進一步擴大水果基地的版圖,為創建水果特色鄉鎮打下了堅實的基礎.
2、出台政策,重點培育水果塊狀農業。對連片種植櫻桃、枇杷、楊梅、提子等水果達一定面積以上的,給予不同程度有金額補助;對促進我鎮產業化經營的單位和個人進行獎勵和扶持;對發展觀光旅遊基地的行政村及農户給予每畝20元的資金補助;開展優質水果評選活動,邀請有關專家進行評比,對獲獎人員給予500-1000元的獎勵.
3、政府搭台，對_____水果進行整體宣傳推介。在對全鎮範圍內的水果種植情況進行調查的基礎上，結合鎮域範圍內的農業龍頭企業、農家樂山莊和旅遊觀光景點，編印《同山鎮觀光休閒手冊》，廣泛發放，並把休閒手冊上傳到網上，在諸暨日報上進行專版宣傳。註冊成立同聯水果專業合作社，吸納會員100人，為廣大水果種植户統一了包裝。在櫻桃時節着力做好休閒觀光農業推介活動，通過短信平台廣泛發送短信，邀請社會各界人士到_____採摘櫻桃，並與湯江巖風景區聯合在杭州參加“旅遊進社區”推介會，把_____“嘗農家土菜、喝高粱美酒、品綠劍名茶、摘時鮮水果”這一休閒特色推向更廣闊的市場。同時， 5月28日 成功舉辦“同山鎮20xx南方精品水果節”，邀請市四套班子領導、涉農部門和各大旅行社負責人蔘加，組織與會人員參觀基地，舉辦培訓班和圖版展示會，進一步擴大了同山觀光休閒農業和同山水果的知名度。 11月1日 舉辦了“秋滿同山環湖遊”活動，邀請市領導、市登山協會和各界人士徒步安華湖，市美協、作協和攝影協會採風同山，採風文章在相關媒體刊登，為編制《圖説同山》做好準備，以全面 反映同山的觀光休閒特色。
(二)利用良好生態環境,引進高檔生態建設項目。今年,我鎮在原有30個農業觀光基地的基礎上,利用荒坡山地約200公頃，開發高檔生態建設項目，預計總投資達2億元。菲達集團在王沙溪村投資3000萬元開發菲達森林公園，綠劍茶業有限公司在綠劍村投資3000萬元創建綠劍科技園，兩隻項目均在實施當中。浙江伊廈房地產開發公司投資的環安華湖休閒農莊和上海中凱企業集團投資的裏杭休閒山莊,預計投資均在5000萬元以上,另有投資超過200萬元的1家(龍虎原野山莊),投資100萬以上的2家,投資50萬元1家。隨着這些山莊及觀光基地的開發利用，將有效地帶動我鎮休閒觀光業的發展,擴大同山產品銷售渠道,形成良性循環發展格局,促進經濟社會快速發展.
(三)實施品牌戰略,促進示範特色基地發展.為提升水果品質,我鎮不斷加大對水果新品種的開發和休閒項目引進工作,結合鄉土特色,發展農業龍頭企業,開發新特產品,創各級名牌,進一步提高同山傳統農產品的品質.短柄櫻桃新品種開發成功,同華櫻桃基地被科技局評為科技示範基地;金竹山莊在原有水果基地的基礎上,開辦了農家飯店,生意興隆;創造優惠條件,引進綜合性休閒項目”富潤科技生態園”;山頭河100畝1號紅李引進,今年喜獲豐收.為鼓勵業主的積極性,我鎮還提高了對他們的獎勵力度,有效地促進了產業發展。
(四)加強在技術、資金、發展思路、管理模式等方面的引導和支持.結合實際進行農民素質培訓,開辦休閒旅遊農業講座、水果種植和養護、休閒旅遊就業人員上崗就業等培訓班,從政策引導、基地建設、服務質量等幾方面進行教育培訓,聽課人數超過400人次,通過講座,引導他們提高服務意識和服務質量，規範經營行為,提高經營效益,增加同山休閒觀光農業的吸引力;引導果農建立相關協會,鞏固原有各類基地,發展新的水果基地,擴大規模,形成集團優勢,有組織地引導遊客前來觀光,使原有基地低、小、散的經營格局得到了極大的改善。
(五)維護社會穩定,保護生態環境.採砂一直是安華湖環湖各村支柱產業,是農户的主要經濟來源,但該產業嚴重影響了安華湖的生態環境.為改變這一現狀，我鎮聯合有關部門,對安華湖區實施了禁砂,並落實專門人員資金進行清淤,經過一年多來的努力,極大地發送了安華湖的生態環境.同時,我鎮還結合“平安_____”的創建,經常性地做好當地村民的思想工作,解決開發單位與村民之間的矛盾,營造良好的投資氛圍;加大基礎設施建設,投資近200萬元的邊村、南源等村的礦山復墾項目通過有關部門驗收;大力推進康莊工程和新農村建設,到目前為止,我鎮已實現村村通水泥道路,中源、麗塢底、仙日、同源、布穀、唐仁等村的新農村建設已經完成.這些項目的建設,為進一步發展觀光休閒農業打下了良好的基礎.
三、下一步工作打算
(一)加強合作,有序開發.進一步加強與旅遊局、旅遊投資發展有限公司等單位的合作,以<<諸暨市湯江巖景區休閒度假區詳細規劃>;>;和<<諸暨市湯江巖景區安華湖休閒帶概念性規劃>;>;為發展方向,使我鎮水果基地作為休閒觀光業的配套產業.充分利用浣江—五泄風景區的旅遊優勢,鎮黨委政府確定在環安華湖區域發展幾個上檔次的休閒觀光水果基礎,並繼續加大基地建設的領導和支持力度培植典型的種養植大户,開發立體式休閒觀光山莊,形成大型休閒旅遊農業基地,以點帶面,使櫻桃,枇杷等水果生產基地與旅遊業完美結合,並開發家雞、野菜和同山燒等特色農家餐飲業務,為遊客提供一條龍服務.通過舉辦“櫻桃節”等有效舉措,進一步擴大同山水果的知名度.
(二)加大基礎設施投入,加強園區建設力度.明年，我鎮將加大基礎設施建設力度,加快推進在建項目的進度,爭取今年年底完成唐仁、仙日等村的土地開發項目，投資150萬元千畝水果基地改造等工程,規劃發展櫻桃、枇杷基地1500畝,其中同源村、三新村一帶1000畝,中源、高城頭村500畝,逐步形成村村有水果基地的格局.這些項目的建設,將促進農業基地向規模化發展,提升基地的檔次,使我鎮以休閒觀光為特色的水果產業躍升一個台階.
(三)營造良好的氛圍,擴大招商力度.
1、完善政策,使浙江伊廈房地產公司和上海中凱企業集團等企業在同山開發的投資5000萬元以上的兩大旅遊休閒項目儘快開工建設,配套大型水果基地。做好服務，促使菲達森林公園和綠劍科技園建設項目儘快完工。
2、繼續有針對性地開辦農民素質培訓班,通過水果種植、護理技術培訓和營銷、禮儀接待培訓,提高經營户的服務意識、誠信意識和水果質量。
3、不斷完善專業合作社建設,充分利用合作社作用進一步改進原有觀光農業基地分散、檔次低、規模小的格局,使其相互聯繫,形成規模優勢。
4、擴大科技含量,以“綠劍”品牌和“同華牌”、“同山牌”短柄櫻桃為品牌龍頭,力爭今年註冊同山枇杷商標，申報綠色無公害農產品。
5、結合“平安_____”的創建,營造和諧的社會環境,促進同山的休閒旅遊業的發展,從而推動水果基地建設上規模、上檔次.
本着我鎮將新發展經濟果林特色的精神，我們在_____副鎮長的帶領下，於8月27日、8月29日分別對錦繡黃桃特色鎮_____莊，葡萄特色鎮馬陸進行了專門考察，現將情況報告如下：
一、_____莊、馬陸經濟果林發展有幾個共同特點
1、起步較早。他們發展黃桃、葡萄，從80年代中期就已經開始，規模並不大，進入90年初期時，即向規模化發展。這二個鎮的總耕地面積都在二萬畝左右，目前，_____莊錦繡黃桃實種規模是4700畝，馬陸葡萄實種規模6000畝。
2、規劃佈局合理。實施建設規模化經濟果林基地，先期都統一作出了規劃佈局方案，隨後制定方案，成片發展，安排和引導種植户加盟到基地來發展，按統一佈局，安排落實到田塊。
4、抓特色，創品牌，多功能。他們每年由黨委政府牽頭組織各類有益於農產品品牌特色的專項活動。以此吸引客户，增加人氣，促進旅遊業，打響各自特色牌子，如：_____莊桃花節、黃桃節，馬陸有企業認領葡萄棚、車友遊園會、情人節、攝影節、文化周等等，尤其是馬陸鎮，年內在基地場舉辦了13次活動。
5、技術支持力度強。他們都成立了技術研究開發機構和種苗繁育基地，_____莊的黃桃和馬陸的葡萄，之所以成為熱銷產品，除了規模已經形成外，多年來離不開科技改造、改進和更新。他們按照市場需要，不斷地引進、消化吸收新技術、新品種和新材料，如_____莊的嫁接苗基地、套袋、果選機，馬陸的大棚温室栽培葡萄等等。
6、優質產品走高端價格，政府託底。年內，馬陸葡萄特級品每斤28元，_____莊錦繡黃桃半斤以上每斤8元。他們通過收購、篩選後，政府包收特級品，走高端價格銷售。銷售期間的包袋品統一由政府控制，故也稱託底包收。
二、未來經濟果林發展趨勢和值得注意的幾個方面
從_____莊和馬陸的考察中，我們認識到
1、錦繡黃桃產出期短。一般錦繡黃桃在8月15日至8月底，10天至15天採收期，畝產量可達5000斤以上，但優質栽培，通過疏果套袋的產品，也在3000斤左右，我們大規模種植後，勢必在行銷上峯期突出。
2、必須成片規劃。多年來，我鎮農業產業結構調整的實踐證明，一村一品的優勢不大，各村各自調整時利少弊多，缺乏資源整合力。
3、社會性參與的力度。從_____莊、馬陸看，生產基地與旅遊開發並舉，鎮文化、宣傳系統鳴鑼開道，有聲有色，一舉多得，深入人心，遠近聞名，牌子自然而然形成。近年來，我鎮各村雖然發展了桑、苗木、果林面積不少，但集合性不夠，即影響了整體的社會經濟效果。
三、借鑑_____莊馬陸經驗，對今後我鎮如何發展經濟果林提出幾個方面的意見：
1、建立錦繡黃桃生產基地的規模定位問題
據我們考察期間瞭解到，_____莊黃桃基地，對外號稱二萬畝，實際種植面積4700畝，目前，黃桃生產，確實市場缺口還較大，正處於發展階段，優勢明顯，但達到一萬畝左右時，預計將會飽和，發展空間不大。因此，我鎮發展面積一般以5000畝為宜。
2、統一規劃，分步實施。建設開發我鎮錦繡黃桃生產基地，是為了又好又快地適應日後的“多功能”農業，“生產、生活、生態”型農業的形勢，因此，象馬陸那樣規劃性較強，較易形成。
3、突出黃桃，兼顧其他經濟果林。考慮到我鎮現有2800畝經濟果林的基礎，其中1800畝正處於產出高峯，另外1000畝，或過於零散，或品種不對路，收益極微。有必要結合新建黃桃基地，實施更新，改造和適度拓展。
4、增加投入力度。從考察到_____莊、馬陸二鎮的經驗分析，前期開發，他們政府在基礎設施、種苗、營銷創品牌等方面扶持力度大。
近年來，薛城區沙溝鎮在區委、區政府的正確領導下，認真落實科學發展觀，堅持走可持續發展之路，不斷推進農業產業化經營，積極開展招商引資，大力發展民營經濟，強力推進第三產業，全力打造特色產業鎮。
一、特色產業發展基本情況
沙溝鎮區位優越，交通便利，總面積84.5平方公里，轄35個行政村，人口5.5萬人。全鎮
特色產業主導產品為木材、農產品加工等，特色產業從業人員4100餘人，去年實現年銷售收入8.4億元。自以來，重點培植了捷利林業等8家限額以上骨幹企業，全鎮發展民營企業24家，總數達到46家，新發展個體工商户720户，總數超過1000户。累計簽訂招商引資合同38項，合同利用外資8.3億元，實際到位資金7.4億元，年均增長50%。先後招商引資了棗莊港、濟正保健品、順翔科技、超級市場等4個過億元項目，捷利木業等過千萬元項目14個，過百萬元項目20個，實現當年投資、當年建設、當年投產的項目12個，增加税收2200萬元，為沙溝經濟的快速發展注入了新的生機和活力。
二、主要特點和經驗做法
一是經濟發展速度快。近年來，全鎮上下始終堅持以經濟建設為中心，大力推進國民經濟快速發展。二是重點骨幹項目多。順翔科技、棗莊港、濟正保健品、捷利木業、超級市場等一批骨幹項目、龍頭企業促進了沙溝經濟的迅猛發展。今年1－9月份，全鎮實際利用外資3.68億元，實際到位固定資產投資2.94億元，分別完成全年任務的122%和117%。三是基礎設施投入大。為確保特色產業發展，自以來，共投入資金3000餘萬元，整理土地2萬畝，新增灌溉面積2萬畝，改善灌溉面積3.5萬畝，為特色產業的發展奠定了堅實的基礎。四是中小型企業發展迅速。自至今，全鎮共有總投資1.6億元的濟正保健品、總投資1.2億元的棗莊港、總投資1.2億元的順翔科技、總投資1.2億元的超級市場等4個過億元企業，帶動了沙溝鎮特色產業的快速發展。
三、存在的主要問題和制約因素
沙溝鎮特色產業，近年來取得了很大成績和經驗，為今後的發展奠定了堅實的基礎。同時在發展中也存在和暴露出一些亟待解決的矛盾和問題。如：農業基礎比較薄弱，產業化水平較低；工業結構不合理，骨幹企業少；第三產業層次較低，經濟運行質量不高，經濟效益差，缺乏特色和競爭能力，難以適應市場經濟發展的要求；上級特色產業政策和資金的幫扶力度需要進一步加大，等等。
四、下步工作打算和意見建議
今後，我鎮將繼續以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的富民政策，以市場為導向，以企業為主體，以效益為中心，做好三個方面結合文章，努力促使全鎮特色產業快速發展。
（一）結合招商引資優惠政策，逐步實現由農業、林業大鎮向工業化城鎮轉變
堅持把工業放在經濟發展的突出位置，進一步強化工業興鎮意識，以招商引資為動力，在實現經濟跨越發展上求突破。以招商引資為動力，不斷在創新招商引資方式上做文章，千方百計把項目引進來。加大跟蹤服務力度，對引資落地項目，嚴格落實領導責任制，實行一個項目，一套班子、一項獎懲，確保建設見效。不斷拓寬招商新空間，狠抓簽約項目的跟蹤落實，提高項目合同履約率、資金到位率、項目開工率，做到引資一個，落實一個，建成一個，達效一個，不斷提高招商引資成功率。
（二）結合市區城市規劃，切實擴大城鎮建設規模
結合新城城區南擴、薛城城區南拓的市區城市規劃，以個體經濟為重點，發展私營經濟主導型城鎮。以民營企業發展為重點，在培植壯大新的經濟增長點上求突破。把發展民營經濟作為新的經濟增長點和“強鎮富民”的戰略措施來抓，擴大城鎮建設規模，提高規劃檔次和建設水平。突出特色，強化功能，重點抓好城鎮基礎設施，工貿小區和市場建設，積極發展以民營經濟為特色的城郊型城鎮。
（三）結合區位優勢，加快發展第三產業
充分發揮我鎮區位、交通優勢，加快棗莊港建設，加快魯南物流中心建設速度，繼續加大張莊石榴山莊投入力度，積極挖掘鎮內旅遊資源，開展以鐵道游擊隊基點村為主體的紅色旅遊，加快城鎮住宅示範區建設，大力改善住宅功能，搞好小康型住宅，使建設的總體水平有新的提高，同時因勢利導，啟動民資、外資，大力發展商貿、餐飲、文化、娛樂等第三產業，在全鎮形成千家萬户搞個體、幹民營的良好局面。
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